我国食品安全现状与思考

我国食品安全现状与思考

近年来，中国出现了许多食品安全事件，如广州的黄曲霉污染大米、山西的毒酒毒事件、安徽省阜阳的劣质奶粉事件等。这些不良食品安全事件应该引起人们对中国食品安全安全的担忧。现行的《食品卫生法》自颁布实施以来,为保障食品安全发挥了重要作用,我国的食品安全状况有了显著改善,也面临着来自多方面的威胁。1中国食品安全1.1食品安全监督执法队伍健全2004年国务院专门颁发了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》的文件,调整和强化了各政府行政部门职能,由过去卫生行政部门一家负责食品卫生监督执法工作,改变为政府成立协调小组,卫生、质量监督、药品监督、工商、农业、商务等部门共同参与的食品安全监督执法工作,整全了政府职能,加大了执法队伍。国务院专门制定了“食品药品安全工程”,各职能部门根据各自职能制定了相应的食品安全行动计划,有效地保证了从农田到餐桌、从原料到食品的安全,充分保障人们的食品安全性,比如震惊全国的苏丹红事件,各部门通过紧密配合,终于查清了在全国共有30个食品生产厂家使用了苏丹红,88种食品受到了苏丹红的污染,并最终查处了我国唯一的苏丹红生产厂家—广州田洋食品有限公司,有效控制了苏丹红对公民健康的影响,迅速阻断了苏丹红事件的蔓延,保证了国民的食品安全。1.2国家食品标准规范目前在我国与食品安全相关的法律法规有《刑法》、《食品卫生法》、《产品质量法》、《广告法》、《消毒者权益保护法》、《兽禽检疫法》,还有一系列国务院的条例。卫生部门出台的食品卫生管理方面的法规有100多项,食品卫生标准500多项,加上其它部门颁布的相应的食品质量安全法律法规及标准就更多了,到目前现行的食品法律法规,食品质量标准、食品卫生标准涵盖了整个食品卫生安全领域。从而表明了,我国已建立了比较完善的食品安全法律法规及标准体系,如果能严格按照这些法律法规及标准执行,基本上能够保障我国食品安全。1.3食品合格率和监狱食品装置率在1982年11月《中华人民共和国食品卫生法(试行)》颁布以前,食品卫生检测合格率仅有61.5%,到1995年《食品卫生法》正式颁布实施时,我国的食品卫生质量合格率已上升到83.7%,总的食品合格率呈逐年上升趋势。2003年,卫生部多次组织对市场食品抽检,其食品卫生合格率达89.2%～98.9%,表明我国的食品质量逐年提高,食品安全系数逐年上升。自1985年开始使用食物中毒年度统计报告开始至2000年,我国的食物中毒发生情况是呈逐步下降的趋势。2000年与1985年相比食物中毒起数下降了79.9%,中毒人数下降了76.0%,死亡人数下降了74.7%,总的发病率由7.3/10万下降到1.5/10万,大型、恶性食物中毒事件明显地减少,我国的食品安全形势越来越好。1.4完善的企业管理制度经过多年《食品卫生法》的贯彻和执行,食品生产经营单位的食品卫生法制意识进一步增强,不断改进食品生产条件,实施了GMP、HACCP先进的企业管理模式,并建立了健全的企业管理制度和产品质量的保证体系,提高了企业内部食品卫生安全自身管理水平,保证了产品质量,为社会提供更多更安全的食品。另外,各级政府及主管部门经过多年的食品安全知识的宣传,广大消费者自身素质得到了提高,自我保护意识和法律意识增强,极大地降低了食品中不安全因素对消费者的侵害。2适当缓解的价值随着我国经济的高速发展,食品安全问题已经得到了较大的缓解,从整体上能够保证人民群众的身体健康和生命安全。当然,我们并不是说我国就不存在食品安全问题了,食品的安全问题总是处于一个动态的平衡。2.1食品安全的研究随着社会的进一步发展,食品生产、加工的技术不断进步,老的食品安全问题正在逐步得到解决,新的食品安全问题不断出现,如近年来出现的疯牛病、二口恶英等,这些需要我们加大食品安全的科学研究力度,尽量控制这些新的食品安全问题。2.2恶食品,严重影响食品稳定性目前仍有一些不法分子利用目前管理上的漏洞,目无党纪国法,应用一些非食品原料、低劣食品原料,在恶劣卫生条件下生产出假冒伪劣的食品,从中牟取暴利。这类食品不但不符合食品卫生要求,而且还常常含有对人体有毒有害的物质,其营养成分远远达不到正常食品的要求。社会上的这类食品常引起恶劣的食品安全事件,造成恶劣的社会影响,严重降低了我国的食品安全系数。对于这类食品安全问题,我们应加大打击力度,对于触及刑法的应交由司法部门惩处。2.3食品管理职权划分《食品卫生法》授权卫生行政部门负责食品卫生监督管理,而近年来在政府机构改革过程中,中央政府赋予有关部门食品质量管理职权,并颁发了与食品卫生管理相关的行政规章,出现了不同法律体系共同调整食品安全管理活动的现象,且未明确划分各自的职责。几个政府部门组织开展食品监督检查,无端增加了纳税人的经济负责,而且不利于建立全国精简、高效、廉洁、统一的政府食品管理机构。2.4食品安全事件近年来媒体在我国食品安全方面发挥了重要作用,一些重大的食品安全事件和食品污染事件大多通过媒体曝光而引起社会的关注和政府的重视,使食品安全事件得以严肃的处理。然而有些媒体故意炒作这类事件,将一般超过卫生标准的食品大肆渲染成什么“毒竹笋”、“毒大米”等等,有时为了得到哄动效应,不管污染的是什么物质,都有使人患癌症的毒性作用等,对于这些宣传常引起市民对食品安全产生担忧或恐慌。作为媒体应该实事求是地报导食品安全事故,不要肆意渲染,并尽量指导消费者学会如何辨别和处理这类事故。3加强食品安全管理对未来的食品安全形势我们仍然感受到乐观,特别是在《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》颁布后,各个行政部门开始执行其责,全方位开展食品安全管理、监督执法工作。卫生部专门制定了《食品安全行动计划》,力争在不久的将来,建立更完善的食品安全法律法规和标准体系,建立更完善的食