毕业浅析工程造价的管理与控制.万字

浅析工程造价的管理与控制摘要工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分，它能够在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。本论文首先进行施工方施工图的整体工程量的确定，再采用实物量报价与单位估价法结合并用的方法来确定工程造价，其中工程的部分主体部分采用实物量法，一些零星的工程造价采用单位估价法算出，再确定工程的总造价，最后对造价指数进行汇总分析。通过本次论文可以知道，工程造价除与工程内容有关外，还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程造价控制是建设管理的一个核心部分，它始终贯穿于工程建设的全过程。案关资键节词访：轮工桶程婚造侧价炒；活工疮程组造卡价轻控蓄制鲜；田造跃价主管超理共；滤施奔工恳图缘预浸算聋第忍1角章编 取绪纳论狭共衡凶1饲.齿1棍混课源题特背插景裳新伴白随爷着朋市拘场愧经赶济葵的披不亿断闯发廊展培，冰工摊程代造苏价欺在贯一呜个挂工牌程丽项匙目晃中烫担鸡当碧的驶角肠色肠越疗来貌越奏重从要捏，省有排时输候钟工绍程纤的煌盈刚利钉与沟否湿、液利挂润龟的爸多愿少京都嚼与纸工消程剧造留价银密若切栽相皱关旷，太工隔程造造星价赢的疮管宪理圾贯湿穿脂于紫工谨程卵的邀施点工害全板过失程袍。瓜工果程趋造典价厚的还合烛理酱确日定南和霸有稻效应控枕制虾是跨工俯程聚建舰设裳管治理洒的途重回要床组勤成豆部黎分祖。野从生建铜设完项嫂目薄的船前滩期皆方姜案包确撇定敲、龙设悼计缴阶叠段烟的至方更案阁优争选婆等勿方征面饺都击体帅现恳了馋合繁理述确绕定猾工必程约造避价碌重膀要蚂性银，放建晶设宴工陪程尿造僚价桌的睁合艇理宁确疏定哲和姿有佳效筒控究制检是伏工葛程茧建玻设忌管身理污的握重抚要墓组展成胡部链分广，便控笨制逮工新程糠造长价渔的浓目究的亭不弯仅醒仅仙在多于加降揪低掀造落价悦，雁使锡其降实尽际点更证趋惠于辅合诞理慌性抛且边不投超最过导批井准据的牢概忆算顾，橡而峡更仁积纤极料的辟意致义风在催于寻合月理且使棕用娱人晃力进、度物炊力公、蕉财桥力鞭，克以恐取便得伪最肃大振的毕投幻资忍效奥益绵。珠如茎何周合付理骡确紧定哀和里有季效萍地烟控学制笛建况设凉工败程柜造央价颤，出就焦必延须汪对盟工权程因建旷设居全寒过详程荷进谢行砌造量价示控现制膝。冠因蚊此废，优在超工渠程状管汉理晚中阅，注要谦充泻分绘认旁识岂工间程垒造脂价烟的果重饿要神性壤。通在丸项边目慰前谋期考工咏作据、贱招握投塑标脸、虫签享订的合殖同精、严实绵施梦过盯程处等肆各染个费阶紧段格将传造惨价喘控盖制政作其为窃一娃项吐重测要找的茎管临理丧行涛为翠，低真句正寻通惜过零造移价舍控茧制令使轧投跨资恨者芦能乒获烤得羊较失好础的盛投杰资始效内益翻。贝本稳文忆围隆绕傍工输程区造圆价拿这竭一绳概秋念泡，桌阐董述距了剩与已其似相物关然的溜基呆础金理艺论配知含识订并哑对制相火关孟的畏软你件厦进辟行者了极介搏绍膊，首本盗设侵计哥是拢对脑一符个瓜建巨筑套工从程涌进团行绢的悲施腊工焰图的预鞭算剧确蛙定怒工枣程权总闻造旦价地的场同萌时短，尾和摇本陶文纹的今理倚论悉知北识隆有卫机佣的去结乘合筝，段并挽要很对晌工股程虾的移造臭价仗指迷数旱进捐行尚汇芹总诸分卡析烤。膨此份次站设沿计宫旨李在浙加床深次、改巩误固蠢所申学防基片础权理检论昌及池专迁业搁知汇识摄，带培蛇养废充嫌分篇利垃用喊所不学息知随识外分树析记问粗题狡、摸解绸决宽问侦题选的茂能后力苹。居1慌.琴2优璃工晃程码造精价贼综亚述腔及赠国式内继外唤研停究妈现炮状填研安究朽现称状杯.糕1讨我雾国检工支程础造然价傻与弃国裁际幅工逗程西造泽价拾研舟究识现碍状拣的幸对余比揪评盲价不及碌存盖在式的案问激题稀合炮理央的牺确缺定相和圆有丽效俯的犬控样制院工犹程仿造餐价班，吴是斗工丽程今建断设翠经冰济海管按理工的谣重漠要过工炉作汪，摊它泪始妹终在贯逆穿超于抖工思程寺建柄设我的疤全苗过爹程狮，螺即赌体壤现眠在莲对树工昌程士建象设缩前尺期摸的湖可禾行壶性双研牲究至、忠投批资刊决伸策摩、慰设似计释、饺施烈工仓到临竣催工求交剑付冷使仙用录前稿所倍需袄全瓶部术建省设探费鸟用修的腐确反定警、甜控律制鸽、油监素督百和雅管帅理却，踩目抗的地在穴于妹使眨有宝限斤的怒建惑设路投电资宏产素生贡最垦佳稳的妻经鼓济构效农益僚和肢社播会倡效王益姿，筹而馒只雄有究在乓合危理甜确首定愤的丛前盐提衬下拉，木才宏能孟通抽过覆有秩效康控艺制氧的枕手国段孤，撤达吹到演理峡想引效均益难的属目景的挠。惨在若国威际亚社领会虎中阅，之发略达浴国界家确都锤十塑分筛重脉视公全协过惩程简工卧程洒造津价非管索理农，狸都盲把巩工顿程偷造贿价葛作僵为蓝一少门竿专碑业岩来庙加叼以阀建请设策。熟它破是怕建均筑界经励济纳、验技献术逗与驰管特理败高踏度警结丘合梁的猪专津业使。皆以括美所国初为台例牢，深美畅国毯工捷程冒造神价贞管滨理忍组获织序称彼为朴T宵h糊e忙欠A伍s体s器o拌c吴i扭a杂t旧i结o古n链笛f删o旬r梦党t贼h满e冻碍A摧d淡v砍a桃n萌c如e折m伯e然n沉t钳庆o关f符院C糠o移s煌t拳恋E能n烈g坑i凡n脚e逐e食r践i室n纪g诚，妥简吓称供A塔A崇C串E黄，块提像出蒜的絮目展标葵“甲全浇面纱工落程燕造两价黑管专理全”隶（励T验h柳r银o饭u蔽g禾h灭议T贷o节t据a患l香俩C养o劫s疮t颗等M户a聚n免a理g斜e士m盆e较n鄙t烟）堂，钢它踢指携出赖“位在豆当映前远日曲益辆加聚剧绳的熊竞咸争黑环活境傅下凭，谢全简面食造狱价巩管亩理半原察则械和忙实哪践允所裂体辫现督的城效洪益适是里商纳业鉴和牧公奶司支关驼心歉和茎需卫要找的侦”截。贴在匪美贫国献，姿政光府习项挪目鸟投名资页控啊制索主更要莲依病据困批敬准传的滑预符算乡。念其婶投眼资沾和递预洁算捏确的定状主卡要译依期靠偶已离完姐工丽程烛造桌价图的远资皂料营进脑行石估疮算难。德在胜项崖目启实怀施屑中探进驰行进招等投外标爷，粒由贫承烫包岭商雷报堪价桑，讨有摧关冠造曲价嘱的石预挣算食工炎作劫一套致埋委赌托热给狐造模价严工粗程虫师遍进赠行锤。脑在米比损较尽完盘善仅的鄙建积筑看市汽场红和跪中乐介功组罩织商服茧务挎的西条兼件振下溉，饰工肿程良价解格棵由估市肚场塌定竹价额，姥而观造凝价承工矮程泳师饶对恐项舌目醒进幻行藏全墨过匆程览的争造各价俭控轿制迟。叮相稼比抛之霞下傍，杆我捡国奸全闭过厌程饮造笑假丈管坊理哥存且在边着梨一嘱下乱问稍题吴：纳庸１店）茎不危够泰重灭视外投落资麦决躲策树阶牵段疗工谋程议造舅价击的机确赢控聪投好资折决烘策旺是溉产长生辜工督程朴造知价威源绘头盯，摸这蹈一薄阶钓段榴耗登资咬约蛾占窃总浑投膜资块额牛的纵0寺.庙5胡%验～觉3穗%距，镰但极能橡有胞效鬼提植高未项听目功的犬投如资参效尊益脚。烟对块建骨设院项捷目属进浸行访合带理晓的楚选述择舒是强对寺经孙济店资宵源燥进左行恭优座化异配填置览的剃最拨直派接商、螺最炼重叹要货的在手熟段奖，涛项石目戏投膨资落效埋益督影吃响呢到薪整驴个饱国棍民铺经己济够的奖效寿率墓和笋效粘益死。拿发矮达腊国帮家堪对拍投梁资块决纵策页阶歼段谨工亏程沸造周价逃的库确封十财分歉重燥视句，怜不刚惜燕花追大纱本冻钱纵、接大希力纪气建进涉行哪投础资峡决巴策凡阶扩段央的虎工去程脚造语价谜研驱究抱，万做蛮出酱相共对舒比价较裂准尼确映的纯工复程联造垫价焰，换进往行献控棵制宽。系长鞠期机以旬来易，牵我国国妄的渣工炎程距建置设里存心在居投睁资戏膨丰胀搞严宋重余的窝现爱象界，拳造阵成挤工忘期斩越租拖悄越鞋长血，迈工厅程偏造贯价躲越丙来也越晨高殖，渡原锈因窃是芽缺瞎乏赴建充设朵前赢期枝确原定吓工安程忌造啦价耕的劝有参效哈依以据燕，调只坏能吧依它据奸专侮家唉、跳决讲策味者某们帮借相鉴当已茅完化成啄的途项膊目卖工押程序造输价她进肠行丧估叛算拦，纷但旦又妹往牵往毕因吨为凝诸师多格因腐素恶影侍响养，怎“肚三纪超敞”定现炮象痛相互当暗普此遍塘。怖2施）攀设次计巧阶荷段隆的爆工漠程禽造的价预控竞制糖不风严今设费计报阶芬段弊是筑建笔设书项估目踢工蕉程螺造浊价通控懒制胆的寨龙匹头晓。霜在沸投缝资揉计登划楚得跃以撑合兰理妖确始定浓以敏后礼，磁进弓入融设浪计桌阶居段闹，梅它丢是努把接技盲术罚与妨经附济熊有悦机愉结块合站在即一罚起予的阁过锣程鲁。码有扯效纵控攻制泰工竞程斩造哄价愉要糖求算在舟施葱工钉图呈设灿计数中懂严君密猫、探全乌面任。亿当株前爹我棒国箭的番工批程遭设计计零也气实武行兽招宇投煮标桃制牢、悔公歌平饰竞供争煌，祖把代对千设浆计稀阶圆段仁有在效亲控法制义工滚程冈造佣价色作同为喊选式择焰中名标话单系位愤的竖主祝要偶标尾准苗之么一召，飘对暂全纸过爪程屡造帽价魄进颈行察控从制他的星管吓理跨。棚但沉目叠前左我榴国陈大裁部雹分闯设推计谱单狐位酱对精工享程宿项浙目厌的钻技袍术辛与遗经讲济翠进茄行他深草入赶分辫析弓不勤够呢、祥在猫设河计蜜中盼大樱多砌重倡技落术极轻翅经侵济蹈，刘设意计彼人苦员鲜似允乎蔬只滋对筐设贼计论工苏程所的专质所量赚负除责汁，裁对汗工膜程载造确价现的悉高推低圈不田太拴关蚁心催。翼以肃致拘无明法眨通佩过执优他化厦设爪计快方医案庭，衔编被制乔初请步神设示计体、扣概获算赚起纵到洋控物制谜总荡造天价登的蹲作共用勿。地工慕程煤设洲计探图箩的繁质程量声和尚深永度连等它也传不丙够亦，啦工骄程占量起清总单么中殿的坦工蓬程介量刻错凯算瘦、抹漏贞算丢，烂也矿引通起暑暂屡估禁项块目息的浆增逼多百，钞使助招伞投获标趋工扛作胀的或质燥量吸难涨以饰保蜓证累，添因净而摧也屋无躬法紧有昂效窜控贤制泳工控程锹造许价珠。爽3伐）粥还缸未夏全携面夹采她用项国喉际亲上猎通深用砖的截工嫁程梦量牢清罪单原报神价联方泻式夜在储招户标纯投因标述中沈采义用线国岭际纲上醉普冲遍左使龟用阴的监工涝程所量唱清洽单扭报忌价肆方邮式调，宰是笑我怠国枣工敌程灯造出价寇制泪度飘改近革射和丝招贿投覆标第制这度眯改串革盖的才必受然旋趋作势居。千在习建云设匪领幅域搜推者行裹工余程撕招序标猛制崭度甘是垒建萍立次社药会个主柱义王市悦场刻经痒济半和厅完布善负建齐筑端市铃场塑运沈行六机堵制淋的黑重敲要楚举稼措盒之旅一葛。上建彩设街工劲程董招隶投酷标漫在鞭我衰国退全畏面掘推维行阔后俗，扇在麻缩从短逝建反设樱工口期费、刃确隔保糕工乘程丝质挖量阅、千降俩低顷工份程绝造恩价萄、锄抵均制密不辨正绕之誉风割方丙面前作鸽用宗明丹显纲。贿也凑有毕效扬地杀保沈障居了霸招格标站人弱和酷投孩标恰人服的说合坝法钞权园益费。赠随丧着葬社笼会众主刑义初市醒场飞经驶济射的判不见断蠢发羊展府，反原绞来烧的锈招先投祥标曲阶躁段览实屿行理预奸算筑定代额镇计轰价袭模四式纯已裂不朽适灯应掘，牌采乐用挽国袍际馅上疼普尘遍功使杠用旋的戏工症程多量渴清慧单症报闷价机方殿式滔进勤行歉招忽投屋标教是伙必佣然限趋汉势克。颗建监设排部旋颁咬发寇了悲工槽程饭量滩清委单山计笑价唇方罗法揉，执工铅程芒量论清恰单崭计领价碰是降建尿设嫂工牧程倚招小投宫标急工灭作隔中抬，泰由泽招译标挺人丙按羡照禽国富家狼统超一判的两工来程遭量忌计爷算帽规慢则次提业供吹工仰程令数水量算，脾由倍投握标圣人洽自轨主宏报摄价粪，辛并占经穷评泽审扑低侍价笋中箱标躲的箱工砖程芽造屑价赢计备价托模北式涉。制亚推亭行远工屠程监量潮清槽单则计烂价缎方技法贱是因工悲程芒造谦价爷深俘化寒改俱革的的摔一疼项让重辫要挪措贩施纪，棍是星规臭范园招悠投杂标竞行环为妇的位有口效毒措盘施瞒。累这煮种页方葵法消有秀利即于雨改垫变想过皇去查以久“揭量曾”泡、马“罢价泄”陷、它“来费俯”欧定希额蜓为月主降导江的笑静帜态事管业理胀模推式省，将使川清六单揪中置的腰工移程吴量夏不藏进融入萝竞粒争肿，蜂仅和限董于蛛价事格饰的时竞涛争裂；悬有犬利刘于村正任确它评仔价挺企壁业咸实捉力量；满有器利米于冒保挖证逢工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作用。但随着建设市场化的发展，这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的状况，不能反映施工企业的个体实际消耗量，不能全面地体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节。因此,传统预算定额计价模式形成的建筑产品价格是一种计划指导下的指令性价格，已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。清单计价工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目（计价项目）设置，统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单，结合工程实际、市场实际和企业实际，充分考虑各种风险后，提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价，由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性，有利于市场竞争机制的形成，符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。工程量清单计价模式确定工程造价的程序为：在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金。并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。传统定额计价与清单计价的比较这类研究，在推广工程量清单计价的初期，就有了较多的文献。它们主要集中说明两种计价方式的指导思想、计价模式、评标原则、方法等方面存在着本质的区别，通过比较指出工程量清单计价是建立我国建筑产品市场定价模式的有效方式。(1)传统定额计价的缺点定额计价的计算在建筑安装工程概预算定额所规定的各项指标下进行，而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的，不能及时反映市场的变化，不能反映供求关系的变化，从而使建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系，不能合理的确定建设工程造价；定额计价的方法，要求生产条件、所有制、级别不同的各竞争企业都必须按照相同的计算方法、计价依据来确定某一建设工程的造价，各竞争企业所作出的价格水平相差无几，无法反映企业的实力，毫无差异的价格是难以体现竞争原则的；定额只规定了一种单价，不符合按质论价的商品交换原则，影响承包商提高质量的积极性，难以体现优质优价原则；各省、各行业都编制了自己的工程概预算定额。由于历史和习惯的原因，计算规则各不相同，分部分项工程名称、内容也各不相同，给建设工程造价计价带来了一定的难度，不利于形成统一、开放、有序的建筑市场。(2)清单计价的优点实行工程量清单计价顺应了市场经济发展的要求，规范了建筑工程招投标活动，具有以下优点：一、清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格，有利于合理降低工程成本，而传统的定额计价的本质是一种单一的、固定的、法定化的政府定价制度，因此，很难准确的反映建筑产品价格。二、工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。随着建筑市场经济改革的深入和加入世贸组织，不但存在着国内竞争，而且还面临着国际竞争，这就要求施工企业强化竞争意识，敢于竞争，扬长避短，这不仅是技术装备等方面的竞争，同时也是先进的施工工艺，科学管理方面的竞争，进而充分体现施工企业的优势、特点和自主性，对促进和提高施工企业能力和经营管理水平具有重要作用。因为只有那些高效、质优、价低的施工企业才能形成利润空间，才能被市场接受和承认。因此，工程量清单可以提高投资人的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步，改善经营管理。三、工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性与合理性。这点和定额计价，平均工资，固定费率，总体合理个体不合理相比较来说，有较明显优势。四、工程量清单是造价控制的核心。工程量清单作为投标极价的依据，是整个项目造价控制的核心内容。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表达准确完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目，以防治日后追加工程造价。五、工程造价，人才为本。工程量清单计价需要“多能”的复合人才，来充实企业。这就刺激了从业人员要炼就终身学习的本领，养成良好的职业素质，懂得国际工程造价操作理论与务实，技术综合能力强，只有这样的专业人才才能善于控制工程造价，降低工程成本，提高经济效益，是企业发展和行业振兴的必备人才，这是保证企业在竞争中立于不败之地的基本条件。国内外工程造价确定的差别在国外先进的工程造价管理一般都是政府对各项目的具体实施过程不加干预，只进行政策引导和信急指导，由市场经济规律来调节。如对少私人投资项目，其体现了政府对造价的宏观管理和间接调控。另外，在国外，按项目投资来源，渠道的不同，一般可划分为政府投资项目和私人投资项目。政府对建设工造价的管理，主要采用间接手段，对政府投资项目和私人投资项目实施不同力度和深度的管理，重点控制政府投资项目。西方经济发达国家大多数采用工程量清单的计价模式，该模式的基础是统一,具体就是工程量计算规则统一化,工程量计算方法标准化,工程造价的确定市场化,实践证明，这是一种行之有效的先进的计价模式，因此工程量清单报价法，已被包括世行、亚行、非行在内的国际组织和国际上普遍应用。国际学术界对于国际惯例比较一致的看法存在着三种模式：一是以英国为代表的工料测量体系；二是以北美为代表的造价工程管理体系；三是日本的工程积算制度。其三者的共同点就是量价分离，政府只规定量的计算规则方法，对价格不在控制和干涉，让市场来决定。以英国为例，英国对政府投资工程采取集中管理的办法，按政府的有关面积标准、造价指标，在核定的投资范围内进行方案设计、施工设计，实际目标控制，不得突破。如有遇到非正常因素非突破不可时，宁可在保证使用功能的前提下降低标准，也要将投资控制在额度范围内。在英国，工程造价的估算主要由设计部门或专业估价公司来承担，造价估算师在具体编制工程造价估算时，除了考虑工程项目木身的特征因素，如项目拟采用的独特工艺和新技术、项目管理方式，现有场地条件以及资源获得的难易程度等外，一般还对项目进行较为详细的风险分析，以确定适度的预备费。英国对工程的估价一般要委托工料测量师行来完成。测量师的估价大体上是按比较法和多数法进行，经过长期的估价实践，他们都拥有极为丰富的工程造价实例资料，甚至建立了工程造价数据库，对于标书中所列出的每一项目价格的确定都有自己的标准。英国业主在估价时，工料测量师行将不同设计阶段提供的拟建工程项目资料与以经同类工程项目对比，结合当前建筑市场行情，确定项目单位；未能计算的项目，则以其他建筑物的造价分析，得来的资料补充。因此，工程任何一个阶段的估价，都是以市场状况为重要依据，是完全有意义的动态估价。第3章项目投资决策阶段的工程造价控制与管理建设工程造价控制工作项目建设的全过程，而决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80-90%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。3.1建设项目决策与工程造价的关系（一）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提（二）项目决策的内容是决定工程造价的基础（三）造价高低、投资多少也影响项目决策（四）项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果3.2决策阶段影响工程造价的主要因素投资决策阶段影响工程造价的主要因素包括五个方面：（1）建设项目所处地区的选择。由于各地经济发展水平存在较大差异。其土地、劳动力、和建筑材料的价格也存在较大的差异，即使在同一地区，城市的各种价格也会明显高于郊区和农村，七地价格也会有，很大不同，从而影响到工程造价。（2）建设项目所处位置的选择。一个建设项目所处区位对造价有着重大影响，在城市繁华的市中心投资与新开发区投资项目的土地价格会有很大差异，施工费用也会有所增加。区位因素包括交通便捷性、临街状况、周围环境等方面。同一区位，对不同类型的建设项目会有不同的影响。(3）建设项目建设规模与建设标准。五星级酒店要比三星级的酒店的造价高出50%左右，高级公寓造价是普通住宅造价的一倍以上，这些都说明建设标准对造价有着重要影响。同理，建设规模也一样影响工程造价，要根据实际合理确定项目的规模，项目的规模与生产效益之间也符合边际效益递减原理，即开始时生产效益的提高随着生产规模的扩大而增加，当生产规模扩大到一定程度时，生产效益增加到最大值，之后生产规模再扩大，生产效益将逐渐减少，这又叫做规模效益递减。因此，要合理确定工程的建设规模与建设标准。(4）建设规划设计方案的选定。投资决策阶段建设项目规划设计方案的选定对工程造价的影响也很大。建设项目是选择高层低密度还是多层高密度、结构类型是钢结构还是钢筋混凝土结构等，都对工程造价起着决定作用。（5）主要设备选用。工业建设项目的设备投资有时会超出建筑安装工程的投资，在现代社会中，智能型办公大楼或酒店项目的设备费用也非常昂贵，因此，在满足功能要求和不增加使用过程中的维修费用的情况下，如何就需要的各种设备的各种价格进行比较选择，会对造价有一定影响。3.3决策阶段造价控制方法3.3.1进行多方案的技术经济比较，择优确定最佳建设方案择优选择最佳方案，首先，其规模应合理，规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。其次，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能合理确定。再次，还要考虑建设地区及建设地点（厂址）的选择，不仅要符合国家工业布局总体规划和地方规划，而且要靠近原料、燃料和消费地，并要考虑工业基地的聚集规模适当的原则。最后，生产工艺及设备的选型，既要“先进适用”，又要“经济合理”，从而优选出最佳方案，达到控制造价的目的。3.3.2建立科学决策体系，合理确定投资估算投资估算是工程项目投资管理的龙头，只有抓好估算才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提是项目决策的科学化和合理的投资估算指标。决策科学化的关键在于科学的决策体系（含经济评价参数体系）和决策责任制。合理的投资估算主要取决于投资估算指标，因此，建立科学的决策体系，明确决策责任制，编制高质量的估算指标，是抓好投资估算这个龙头的关键。3.3.3客观、认真地作好项目评价建设项目经济评价是在项目决策前的可行性研究和评估中，采用现代化经济分析方法，对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）投入产出诸多因素进行调查、预测、研究、计算和论证，选择推荐最佳方案作为决策项目的重要依据。项目经济评价是项目可行性研究和评估的核心内容，目的在于最大限度地提高投资效益。从具体方面看，由于经济评价分析和参数设立了一套比较科学严谨的分析计算指标和判别依据，使项目和方案经过需要→可能→可行→最佳，这样步步深入地分析和比选，把项目和方案的决策建立在优化和最佳的基础上。这就有助于避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误，以便把有限的资源真正用于经济效益好的建设项目。3.3.4推行和完善项目法人责任制，从源头上控制工程项目投资项目法人责任制是国际上的通行做法，是从投资源头上有效地控制工程投资的制度。项目法人责任制是在国家政府宏观调控下，先有法人，后进行建设，法人对建设项目筹划、筹资、人事任免、招投标、建设直至生产经营管理、债务偿还以及资产保值增值实行全过程、全方位的负责制，按国家规定法人享有充分的自主权，并对法人进行严格管理和奖惩的制度。显然，实行法人制有利于建立法人投资主体，形成自我决策、自我约束、自担风险、自求发展的运行机制。由于法人对建设项目从决策到生产经营管理全过程承担了法律责任和风险，真正做到谁决策，谁负责。避免了只有眼睛向上争项目、争投资的积极性和动力，而没有科学决策、筹集资金、控制项目质量、工期、造价和提高效益的积极性和压力。同时，也有利于国家用法律、法规和经济手段来规范工程项目投资与建设的全部活动，从而促进建筑市场规范化管理。3.4结语项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。由于投资决策阶段影响造价的因素较多，因此对造价的控制应根据业主及项目的各种因素综合考虑，而不应该将造价控制孤立起来，只有这样才能对项目有准确的把握和定位，进行最适合的投资决策。第4章工程设计阶段的工程造价控制与管理设计阶段控制工程造价充分体现了事前控制的思想。据有关资料分析，项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。4.1加强设计阶段的经济论证设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否，直接影响着工程建设的综合效益。因此，在设计阶段，应让经济人员积极地参与进来，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在方案比较时，可以采用成本――效益分析方法，在满足工程结构以及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法千方百计降低工程造价。价值工程（ValueEngineering）简称VE，又称价值分析，是二十世纪四十年代发展起来的一门技术和经济结合起来分析的衫技术。，它由单个零件的材料代用和单个作业工序的改进开始，发展到整机设计、整个生产工艺的改进和创造更好的新方案等领域。价值工程发展到六十年代初已被公认为一种成熟而行之有效的节约资源、降低成本的技术经济方法。它以其实用、灵活和行之有效等特点受各国重视而推广应用。价值工程与工业工程、质量管理和系统工程等方法相结合，取得了更为显着的经济效益。价值工程是通过对产品的功能分析，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代化方法。运用这一种方法，就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。价值工程活动有以下几个特点：1、价值工程的目标是最低的寿命周期成本。所谓寿命周期成本是指产品从设计、制造、使用、起到报废时各环节成本的总和。价值工程是以降低寿命周期成本为目标的，它不仅要考虑降低生产成本。包括设计制造两总分费用，还要考虑尽量降低产品的使用成本。因用户购买产品不仅考虑购置费用，还考虑其寿命期限内的使用费，所以只有寿命周期费用最低的产品才是用户最欢迎的，这时产品的竞争能力才得以提高。2、价值工程的核心是对产品（或作业）进行功能分析。价值工程在保证产品（或作业）必要功能前提下降低成本之所以比其他方法更有效，关键在于对产品进行功能分析。通过功能分析，可以发现哪些功能是必要的，哪些功能是不必要的或过剩的，同时可搞清功能间的关系。在此基础上提出改进方案，去年不必要的功能，削减过剩功能，补足必要功能，广泛吸收科技新成果，为创造最优方案，使产品的功能结构更为合理，提出了十分有利的条件。3、价值工程是有组织的活动。价值工程活动不是依靠个别人，个别部门就能开展起来的，而是必须有领导有组织地进行才能达到预定目标，取得成效。一种产品的改进方案，从方案提出，进行试验，到最后付诸实施，都是有领导有组织地发挥各部门和有关人员的集体智慧、共同努力、通力合作的结果。根据日本开展VE活动的报导资料，工人提出的改善提案（相当于我国的合理化建议）一般能降低成本5%，技术人员的提案一般能降低成本10%－15%，而有组织的VE活动可降低成本30%以上。根据国外资料报导，VE活动的投入产出比为1:12。价值工程作为一种思想，从产生发展至今，仍保持了价值系数的基本特征，而作为一盘踞方法，已由零星的、定性发展为系统的、宣的开展分析研究，尤其是在功能评价方面形成了