北京市停车难的原因及对策

北京市停车难的原因及对策

1社区内停车设施参差不齐近年来，随着北京城市的建设和房价的不断增长，汽车已成为重要的交通工具。如图1所示，2012年2月，北京的汽车产量超过500万辆，比超过400万辆的汽车短5个月。即使发布限制令，北京的汽车出口量也在迅速增长。由于建设年代和规范要求不同,造成了社区内停车设施参差不齐。90年代后新建的住宅小区,对居住区停车位的数量和比例有明确的规定,但建设较早的多层住宅楼和平房胡同社区,对停车问题没有进行详细的规划和布局,造成这类社区中机动车大量占据道路、社区绿化和公共空间,影响居民生活和社区安全,给社区防灾减灾工作造成较大的隐患。2调研社区停车为了解决老旧社区停车难及停车影响社区防灾减灾的问题,通过现场调研和实地采访,获取第一手资料,对社区停车问题进行分析,并结合社区现状提出适合老旧社区的可行性建议。表1选取了北京市内的四个典型的老旧社区针对停车问题,进行实地调研,调研区域包括:社区车行出入口;社区内道路;绿地、公共空间及广场;消防通道;社区管理体制。3社区内家庭暴力(1)车行道两侧停放,影响行车和行人安全由于没有专门的停车场、库,地面停车主要集中在社区内的道路上,老旧社区中的车型道路一般在4~9m宽,在两侧停放机动车后,较窄的道路就无法满足双车道行驶的要求。图2中八角南里社区社区道路两侧停放机动车后无法满足车辆正常通行。另外,由于停放车辆阻挡驾驶员和行人视线,社区内横穿道路的行人安全也受到威胁,易发生交通意外。(2)楼间停放,占用大量公共空间表2中通过对老山西里社区的实地调研,了解到老旧社区中停放车辆的主要场所为楼间零散的公共空间和车行道路两侧。而大多数居民都愿意把车停放在自家楼下,只有在没有车位的情况下,才会选择在较远处停放。(3)靠近建筑停放,易发次生灾害且有碍疏散图3中老旧社区中许多车辆选择紧靠楼房停放,有高空坠物损坏机动车的风险,另外一旦发生灾害,机动车也容易引发次生灾害。如地震、火灾等破坏性大波及范围较广的灾害,一旦引发机动车燃烧或爆炸,将造成更大的损失。在调研中,许多居民对车辆停放紧靠建筑及单元出入口意见较大,影响居民正常出行和灾时紧急疏散。(4)无视标志,阻塞消防通道大型消防车要求4m净宽的消防通道和15m以上的转弯半径,老旧社区内道路条件不佳,从图4看出老山西里社区内,大量道路通行不畅,无视通道标志停放停车,尽端式道路没有明确指示标志,造成消防车通行困难,严重影响社区内消防通道畅通和火灾的及时救援。4应急避难区的设计社区内机动车数量逐年增加,社区人口集中,密度大,各类人员复杂,社区内道路网格经过多年不规则改建,路网不清晰,道路等级划分不明确。交通安全项目越来越成为社区安全和社区防灾工作的重要内容。对于交通及停车安全,社区防灾有如下要求:(1)避难空间要求:城市的应急避难空间普遍有三级规划,而最低级别的避难场所一般为区域内的开放空间、邻里公园等,大型社区内要有足够的预留空地或公共绿地作为临时避难空间。(2)疏散通道要求:在灾害发生时,建筑周边其高度1/3以内的区域有坠物或倒塌危险,因此建筑在满足足够的日照间距和防火间距外,也同样要考虑疏散通道有效宽度及畅通性,社区道路两侧禁止停放机动车。(3)消防安全要求:社区内的消防通道要时刻畅通,出入口无阻碍,并满足净宽4m净高4m的通道尺寸。社区内的消防设施要齐全,消火栓位置明确,无遮挡。(4)交通安全要求:社区内道路通畅无遮挡,且主干道满足双向车道。有明确的交通指示标识,车行道路上适当设置减速带,尽量设置人车分行。(5)社区管理要求:停车数量较多,无法集中安排或建设相应设施的社区,应组织专人管理车辆停放,疏导车辆通行,对外来车辆进行管理登记。5关于老旧社区内停车问题的解决方案结合社区防灾减灾要求和老旧社区存在的现实问题,大规模建设社区内停车设施的可行性较小,利用现有设施和社区空间,进行适当改建扩建,在一定程度上缓解停车问题造成的社区防灾隐患较为现实。针对以上问题,结合图5实地调研中各社区在解决停车问题上开展的工作和先进经验以及现有研究,本文提出针对老旧社区内停车问题的解决建议:(1)在社区内的开阔场地建设集中的地面停车场或停车楼,由社区管理部门派专人管理,或借用周边城市公共空间开辟停车场、库,以满足周边社区停车问题;(2)社区内道路路面较宽的,可以允许一侧停放机动车,并设置机动车与非机动车分行护栏(图6);(3)在宅间组团道路上禁止停放车辆占用消防车道,利用宅间空地停放一定数量的机动车(图7);(4)在社区内路面较宽的道路上安排双侧停车(图8);(5)在狭窄道路或组团入口设置车行路障,以保障通道畅通;(6)社区内的用于消防通道的道路路面上有明确指示,消防通道出入口无车辆阻挡;(7)加强宣传管理工作,建立专门监督小组,通过宣传教育,提高居民的防灾意识,从停车问题做起,改善社区防灾减灾环境。加大停车问题的解决力度老旧社区停车问题解决较难,根本问题在于基础设施匮乏,没有足够空间建设停车场、库,因此只能通过对现有公共空间进行改建和扩建,来满足建设需求,只有在基础设施较完备的情况下,才能开展组织、宣传和管理。解决停车问题应遵循先建设,再管理的路径,给居民提供解决问