(中德康复技术培训课件)2506康复技术培训 养老保险

DisabilityinGermany–残障在德国

aGeneralOverview概论Prof.Dr.iur.FelixWelti,FelixWeilti教授法学博士UniversityofKassel,FacultyofHumanities,InstituteofSocialWork卡塞尔大学，人文学院，社会工作研究所ChairforRehabilitationandDisabilityLaw

康复及残疾法教授

DisabilityinGermany–残障在德国

25.06.2015|2DefinitionandConceptofDisability残障的定义和概念ReferringtotheInternationalClassificationofFunctioning,DisabilityandHealth(ICF)

参照国际健康功能与身心障碍分类系统§2ISocialCodeBook9:Aphysical,mentalorintellectualImpairmentofmorethansixmonthswhichrelevantlyhindersParticipationintheSociety.

超过六个月的，阻碍正常社会生活的，身体上，精神上或者智力上的损伤“Peoplearenotdisabled,theyarebeingdisabled.”残障者非生而残障？25.06.2015|2Definitionand25.06.2015|3DisabilityisassessedandapprovedbytheMaintenanceDepartmentindegreesfrom20to100残障程度由维护部门评估划分为从20到100的等级

SevereDisabilitystartswithDegree50

高于50级为严重残障25.06.2015|3Disabilityis25.06.2015|4GeneralPrinciplesoftheCovenantofRightsofPersonswithDisabilities(Art.2CRPD)

残疾人权力公约第二条例的一般原则InherentDignity

尊重固有尊严IndividualAutonomy

尊重个人自由Non-Discrimination

不歧视ParticipationandInclusion

参与与融入社会RespectforDifference尊重差异EqualityofOpportunity

机会均等Accessibility

便利设施无障碍EqualitybetweenMenandWomen

男女平等RespectfortheRightsofChildren

儿童权利的尊重25.06.2015|4GeneralPrinci25.06.2015|5Non-Discrimination(Art.5CRPD)

不歧视（残疾人权力公约第五条例）EnshrinedinArt.3GermanConstitution(Grundgesetz)依据于德国宪法第三条例StrengthenedbyEU-Directive2000/78forEmployment

由欧洲议会的2000/78雇佣法案得到加强BindsStateandPublicBodiesaswellasEmployersandPersonsofferingGoodsandServicestothePublic

联合政府、公共组织、雇主和和公共服务人员Iscontrolledbythecourts,includingFederalConstitutionalCourt

由法院包括联邦宪法法院管制NewConceptofReasonableAccomodation(Art.5IIICRPD):NecessaryModificationandAdjustmentstoensurethefullEnjoymentandExerciseofallHumanRights

合理设施的新概念：提供合理便利以保证享受和运用所有人权ConcretizedinGermanLabourLawasataskofEmployerincaseofLong-termillness(“CompanyIntegrationManagement”,§84SocialCodeBook9)

德国劳动法明确规定，雇主应承担该任务，若雇佣者患有长期性疾病（德国社会法典9第84条“企业整合管理”）25.06.2015|5Non-Discrimina25.06.2015|6Accessibility(Art.9CRPD)

无障碍（残疾人权利公约第9条例）EqualAccesstothephysicalEnvironment,Transportation,Information,Communicationandtootherfacilitiesandservicesopentothepublic

享有同等使用物理环境、交通、信息、交流和其他公共设施和服务InGermanyfixedlegallyfornewPublicBuildings,PublicDocumentsandWebsites

在德国新的公共建筑、文档和网站需强制符合规定？StilldifficultImplementation

依然很难实行25.06.2015|6Accessibility25.06.2015|7Participation

参与Key-wordofGermanDisabilityLawandofICF

德国残障法案和ICF的关键词AvoidingSeparationandpromotingInclusion

避免隔离，促进交融PoliticalDimension:“Nothingaboutuswithoutus.”

政治参与；任何事情都与残障人士相关“Accessibilityisgoodforall.”

可及性有利于所有人Demonstrationinfavourofsame-levelcrossroadsinKassel.25.06.2015|7Participation25.06.2015|8Rehabilitation(Art.26CRPD)

康复（残疾人权力公约第26条例）TraditionalSysteminGermany

德国传统体系RegulatedinSocialCodeBook9from2001

2001年起由社会法典9调控SeveralPublicAdministrativeBodies,obligedtocoordinateandcooperateundercommonrules

很多公众行政组织在常规条款规定下必须进行协调和合作RehabilitationhasprioritybeforeInvalidityPensionandprioritybeforeLong-termCare

康复优先于伤残抚恤金和长期照顾ServicesandInstitutionsareinmostcasesrunbynon-profitwelfare-organizations;alsoprivateandpublicservicesandinstitutions服务和机构大多是由非盈利福利组织运行，也有私立和公共服务和机构Umbrella:FederalComitteeforRehabilitation保护伞：联邦康复委员会www.bar-frankfurt.de25.06.2015|8RehabilitationMedicalRehabilitation医学康复PensionInsuranceisresponsibleforrehabilitationofworkersandinvalidpensionerstopreventinvalidityandregaincapacity

养老保险应承担劳动者的康复和残障抚恤金，以防止残障并让劳动者重获能力HealthInsuranceisresponsibleespeciallyforchildren,students,old-agepensioners健康保险应尤其承担儿童、学生、老人的抚恤金Nearlythewholepopulationiscovered

基本全部人口都被覆盖25.06.2015|9MedicalRehabilitation医学康复25.VocationalRehabilitation职业康复PensionInsuranceisresponsibleforrehabilitationofworkersandinvalidpensionerstopreventinvalidityandregaincapacity养老保险应承担劳动者的康复和残障抚恤金，以防止残障并让劳动者重获能力FederalEmploymentAgencyisresponsibleespeciallyforyoungerpersonswhohavetobeincludedinworkinglifeforthefirsttime联邦就业局负有责任，向初入职场的年轻人提供该项服务Nearlythewholepopulationiscovered近乎全部人口都被覆盖25.06.2015|10VocationalRehabilitation职业康复SocialRehabilitation(Eingliederungshilfe)

社会康复（融入社会帮助）MunicipalitiesareresponsibleforSocialAssistance

市当局应有责任给予社会帮助CarriedoutbyServicesandSpecialInstitutionsforShelteredHousing

由社会康复服务和特定机构提供必要的居所25.06.2015|11SocialRehabilitation(EinglieIndependenceandLivingintheCommunity独立和生活在社区ImportantPrincipleofArt.19CRPDandimportantaimofDisabilityOrganizations

残疾人权力公约第19条

的重要原则和残障组织的目标LegalandofficialPolicy法律规定和正式准则Conflictedcaseswhenindependentlivingseemstobemorecostlythanlivingininstitutions

矛盾情况：当独立生活比生活在公开机构费用更高的时候25.06.2015|12„Livingathome,notinaHome“

德语”DaheimstattHeim“在家生活，而非养老院IndependenceandLivinginthe25.06.2015|13RecognitionbeforetheLawandAccesstoJustice在法律面前获得平等承认和获得司法保护DemandedinArt.12,13CRPD

由残疾人权力第12条和13条条例要求TraditionalGuardianshiphasbeenreplacedbyLegalSupport

传统的监护人以由法律援助代替LegalSupportisbeingorderedandcontrolledbytheLegalSupportCourt

法律援助由法律援助法庭提供和调节Ifpossiblebyrelatives,spouses,friendsandvolunteers;ifnecessarybyprofessionalsupporters

如果有可能，由亲属、配偶、好友和自愿者；如果有必要由专业援助者提供1.3MillioncasesofLegalSupportin2013

在2013年有130万法律援助的案例FullaccessfordisabledpersonstoGermanJustice

残障人士享有完整的德国权利25.06.2015|13Recognitionb25.06.2015|14PersonalMobility

个人行动能力DemandedinArt.20CRPD

由残疾人权力公约第20条条例

提出TechnicalaidsasapartofRehabilitation

技术支持是康复的一部分AccessibilityofPublicTransport

公共交通需要为残障人士提供便利25.06.2015|14PersonalMobi25.06.2015|15ExpressionofOpinionandAccesstoInformation表达意见的自由和获得信息的机会DemandedinArt.21CRPD由残疾人权力公约第21条例要求SignLanguageandTechnicalAidsaspartofRehabilitation

哑语和技术帮助是康复的一部分AccessibilityofInternetandTelevision

能上网和看电视25.06.2015|15Expressionof25.06.2015|16Education教育InclusionintheGeneralEducationSystemandreasonableAccomodationisrecognizedinArt.24CRPD

能享受接受教育权力和合理便利，是获得残疾人权力公约第24条例承认的CompulsoryEducationforallchildren,includingmentallyandintellectuallyimpairedchildren,isrealized

向包括精神疾病和智力障碍在内的所有儿童实现义务教育6,6%ofallchildrenhavespecialeducationalneeds(2012/2013)

2012至2013年有6.6%的儿童需要特殊教育帮助Mostofthemattendspecialschools(343.343in2013)

大部分这些儿童进入特殊学校（2013年343343）Righttoinclusiveschoolisdisputed

是否该有进入正常学校的权利仍在讨论中25.06.2015|16Education教育25.06.2015|17HealthandCare

健康和医疗卫生Righttothehighestattainablestandardofhealthwithoutdiscriminationwiththesamerange,qualityandstandardasprovidedtoothersisrecognizedinArt.25CRPD残疾人权利公约第25条条例确认：残疾人有权享有可达到的最高健康标准，不受基于残疾的歧视

NearlyalldisabledpersonshaveaccesstoPublicHealthInsurance,e.g.byworkinginshelteredworkshopsorbybeinginvaliditypensionersoraschildrenofinsuredpersons几乎所有的残疾人都拥有公共健康保险渠道，例如：在受保护的区域工作，养老保险，受保人子女的保护LackofaccessibilityofphysiciansisidentifiedasaproblemintheNationalActionPlan

缺少看医生渠道是该国家行动计划的障碍25.06.2015|17HealthandCaLong-TermCare长期医疗服务AccesstoPublicLong-termCareInsuranceforallpersonsinPublicHealthInsurance所有拥有公共健康保险的人都应有享受长期医疗服务的权力Assessmentinthreestages由三个阶段评估Benefitshavetobesupplementedbyfamiliesorsocialassistance

给予家属或者社会援助者补助25.06.2015|18Long-TermCare长期医疗服务25.06.20125.06.2015|19WorkandEmployment工作和就业RighttoworkonanequalbasiswithothersincludingtherighttotheopportunitytogainalivingbyworkfreelychosenoracceptedisrecognizedinArt.27CRPD

残疾人权力公约第27条确认残疾人在与其他人平等的基础上享有工作权，拥有为谋生自由选择或接受工作的权利InclusioninLabourMarketisdutyofEmployers:EveryEmployerhastoemploy5%severelydisabledpersonsorpaylevy促进残疾人融入劳动市场是雇主的义务：每个雇主应雇佣5%的严重残障人员或缴纳税收IntegrationOfficeandVocationalRehabilitationsupportworkersandemployers整合办公室和职业康复应支持劳动者和雇主ShelteredworkshopsareofferedforpersonswhoarenotabletoworkontheregularLabourmarket(around288.000Persons,2013)向需便利的残疾人提供受保护工作场所（2013年约288000人）25.06.2015|19WorkandEmpl25.06.2015|20SocialProtection社会保护AccordingtoArt.28CRPD

依据于残疾人权力公约第28条TraditionallyInvalidityPensionispaidbyPensionInsurance

依照旧例，残障人得养老金由养老保险公司提供Access