商丘市示范区日月河（南北向）水闸工程钢坝闸项目环境影响报告

(报批版)1建设项目基本情况项目名称商丘市示范区日月河(南北向)水闸工程钢坝闸项目建设单位商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局法人代表联系人通讯地址商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局联系电话传真/邮政编码476000建设地点商丘市城乡一体化示范区日月河桩号0+040位置立项审批部门商丘市城乡一体化示范区经济发展局批准文号商示经发[2020]113号建设性质新建行业类别及代码E4822河湖治理及防洪设施工程建筑(m2)0(不涉及新增建设用地)绿化面积(m2)/总投资(万元)环保投资(万元)30环保投资占总投资比例2.53℅评价经费(万元)／预计投产日期年1月工程内容及规模日月河是商丘生态文明建设的一个标杆工程，是集防洪抗灾、商业文化、休闲旅游于一体的复合型城市景观通廊。日月河毗邻睢阳南路及黄河大道，北联日月湖，西接蔡河，东进包河，全长7.2公里。为了充分利用项目区现有的地形、水系等自然资源，发挥日月河钢坝城市调蓄泄洪的功能，非汛期通过日月湖补给水量，将防洪与兴利相结合，在日月河形成宽阔的自然水面，商丘市示范区日月河(南北向)水闸工程钢坝闸项目将是示范区日月湖重要的基础设施之一，建成后将成为集防洪排涝、兴利抗旱、旅游休闲、生态观光等多功能于一体的综合性工程，对于缓解日月湖水资源供需矛盾、保证工程蓄水补源、改善城市生态环境都有重要意义。为此，商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局计划实施商丘市示范区日月河(南北向)水闸工程钢坝闸项目。根据《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定和2要求，建设单位委托对该项目进行环境影响评价。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018.4.28)，该项目属于“四十六、水利144防洪治涝工程”中的“其他”类别，应编制环境影响报告表。商丘市城乡一体化示范区城市管理交通运输局委托我公司承担该项目的环境影响评价工作，接受委托后，我单位即组织技术人员经过现场踏勘，在收集、研究有关资料的基础上，本着科学、客观、公正的原则编制了本环境影响评价报告表。价对象本次评价对象为商丘市示范区日月河(南北向)水闸工程钢坝闸项目。、编制依据3.1法律、法规及其他规章制度1)；(2)《中华人民共和国环境影响评价法》(2018.12.29修订)；(2018.1.1)；(4)《中华人民共和国大气污染防治法(2015年修订版)》(2016.1.1)；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018.12.29修改)；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016.11.7)；(7)《中华人民共和国城乡规划法》(2019年4月23日修订)；(8)《中华人民共和国土地管理法》(2004.8)；(9)《河南省固体废物污染环境防治条例》(2012.1)14.1.1)；(11)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2018年修改)；(12)《交通建设项目环境保护管理办法》，交通部(2003)第5号令(13)《关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》，环发[2003]94号，国家环境保护总局；(2017.10.1)；(15)《河南省水污染防治条例》(2010.3.1)；(16)《商丘市城市总体规划》(2015-2035)；(17)《河南省蓝天工程行动计划实施方案》；(18)《商丘市蓝天工程行动计划》；(2017.10.1)。3.2技术导则与规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《环境影响评价技术导则－生态影响》(HJ19-2011)。3.3其它(1)该项目的环境影响评价委托书；(2)项目可行性研究报告；(3)该项目的环评执行标准的意见函；(4)建设单位提供的其他有关资料。目概况项目名称：商丘市示范区日月河(南北向)水闸工程钢坝闸项目建设单位：商丘市城乡一体化示范区城市交通运输局建设地点：商丘市城乡一体化示范区日月河桩号0+040位置。建设性质：新建项目投资：本项目总投资为1187.00万元，工程建设费用1086.30万元，工程建设其他费用66.10万元，基本预备费34.60万元。5、项目建设内容与规模本项目位于日月河桩号0+040位置，闸坝30×3.0m，钢坝全长53.7m，其中上游防冲mm30.0m，闸门高3.0m，闸门型式钢坝门一扇，吊点距33m，启闭机型式为液压启闭机，启闭机数量2台，止水方式单向止水。表1主要建设内容一览表序号名称单位数量150年一遇洪水位m47.252正常蓄水位m47343闸底板高程m444闸顶高程m48.55孔口宽m6闸门高m37闸门型式钢坝门8总水压力KN9操作方式动水启闭闸门数量扇1m启闭机型式液压启闭机启闭机型式容量KN2*800止水方式单向止水启闭机数量台2启闭机功率KW2×15锁定功率KW2×14本项目公用及辅助工程建表2。表2公用及辅助工程工程名称建设名称设计能力备注公用工程给水//排水//供电由经济开发区电网供应环保工程废气处理//废水处理//固废处理//本次钢坝闸项目地无常驻工作人员，通过定时巡查，确保钢坝的正常运行。本项目临时该项目临时占地包括弃土区、生活营区、施工设施区、场内临时交通占地等。临时占地共20亩，根据查阅科研资料，临时用的为政府用地。8、项目建设的可行性(1)产业政策符合性5根据《产业结构调整指导目录(2019年本)》，该项目属于“第一类鼓励类，第二款、第9条、城市积涝预警和防洪工程，属国家鼓励类项目。因此，项目符合国家产业政策。根据商丘市示范区经济发展局关于对《商丘市示范区日月河(南北向)水闸工程钢坝闸项目可行性研究报告》的批复(见附件2)，项目符合地方发展规划。(2)规划符合性根据《水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号，“水十条”)，商丘市城市中心城区生态水规划总体布局“环片相连、心脉相通”打造体系完整的生态循环水结构。商丘市2018年水污染防治攻坚战实施方案的通知》(商政办〔2018〕21号)及商丘市防洪排涝12.5工程规划“加快支流治理，淮河流域低洼地治理，病险水库(闸)除险加固”。本项目为河湖治理及防洪设施工程项目，工程实施后将保障区域防洪排涝安全、改善区域环境、有利于生态恢复。因此，本项目的建设符合国家和地方当前规划要求。9、工程级别及标准项目可研资料可知，钢坝闸工程规模为小(Ⅰ)型工程，工程级别为Ⅳ等工程，水闸级别为4级建筑物，钢坝闸工程按30年标准设计，100年标准校核。10、三线一单符合性分析6与该项目有关的原有污染情况及主要环境问题：本项目为新建项目，不存在原有污染源。7建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：商丘市位于河南省的东部，素有“豫东门户”之称，地理坐标为北纬33゜43ˊ－北隔黄河故道与山东省菏泽市接壤，东与安徽省淮北市交界。属黄淮海平原，面积10704平方公里，人口813.6万，其中商丘市区建成区面积89平方公里，人口85万人。商丘地理位置优越，是重要的物资集散地和区域性商贸中心，是亚欧大陆桥经济带与京九经济带的交会处，是河南实施“东引西进”的桥头堡。独特的区位优势，使商丘成为我国东西南北交流的纽带。项目建设地位于商丘市城乡一体化示范区日月河桩号0+040位置，项目地理位置见2、地质、地貌商丘市地处黄淮平原，具有深厚的新生界地层。地势平坦，属黄河冲积平原，略呈西北高东南低，坡度1：5000，地面高程49-51m，境内高差2m左右。地貌属堆积类型，包括古黄河背河洼地和黄泛区微倾斜平地两个地貌单元。古黄河背河洼地，分布在陇海铁路以北，黄河故道南大堤外侧。距大堤不远的低洼处地表湿润，地下水位高，汛期排水不畅，部分地段土壤盐碱化。黄泛区微倾斜平地，分布于铁路以南，地势平坦，土质较好，有利于发展农耕作业。地貌可分为3种类型：黄河古道高滩地、背河洼地、微倾斜低平地。全市地形整体较为平坦，两种地貌类型没有明显界限。项目所在区域地形较平坦，适宜本项目的建设。3、气候、气象商丘市属暖温带半湿润大陆性气候。春季温暖干旱，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，冬夏长，春秋短，四季分明。全年主导风向为东南风，夏季多东南风，冬季多东北风。主要气象特征见表3。表3主要气象特征一览表气象要素数值气象要素数值年平均气温全年日照时数2200—2500小时8极端最高气温43.6℃无霜期206—218天极端最低气温-23.4℃平均风速2.4m/s年均降水量652—874mm最大风速3.5m/s最大日降雨量193.3mm基本风压0.35KN/m2最大小时降雨量86.3mm最大积雪厚度22cm4.1地表水商丘市区境内的河流属淮河流域，骨干河流有东沙河、包河、万堤沟、古宋河、忠民沟。这些河流由西北向东南汇入淮河干流，均属季节性河流。汛期排涝泄洪，汛后河道蓄水补源。河流具有良好的西北东南向的空间行水系统。包河属淮河水系，是浍河的最大支流，发源于商丘市黄河故道大堤南侧梁园区谢集乡的张祠堂北，流经梁园区、睢阳区、示范区、虞城县、永城市和安徽省的毫州市、涡阳县、滩溪县共七个县市，于滩溪县临焕集流入浍河，全长l75公里。商丘城区境内长平方公里。河道上现有桥梁14座，中型水闸3座，河道控制宽度100米，担负着城区70%的防洪排涝任务。蓝线控制范围140米。东沙河是商丘市的一条主要排涝防洪河道，全长106公里，流域面积394平方公里，流经梁园区、睢阳区、夏邑县等。4.2地下水商丘地表径流主要靠降雨补给，多年平均径流深91mm，相应径流量1.42亿m3，径流系数0.123，径流的年际变化大，丰水年径流量与枯水年径流量的比值达12.8。商丘地下水属第三、四系孔隙潜水、承压水类型，在深度400m范围内分为浅 (40m)、中(40-70m)、深(170-400m)3个含水层。浅水层属第四系全新冲积浅水含水层，顶板埋深10-20m，底板20-40m。水位埋深一般2-4m。分富水区、中等富水区和贫水区3个类型。流向呈西北东南向条带状。浅层地下水资源较丰富，质量好，埋藏浅，补给快，易开采。5、土壤、植被该区农耕历史悠久，现代土壤主要由历代黄河泛滥沉积物经人们耕作熟化而成。商丘土壤属黄潮土类，近地表覆盖堆积的黄河沉积物，分层清晰，砂粘相间，厚薄不一。在水平分布上依河流由近至远遵循“粗到细”及“紧砂慢淤”的规律沉积，沉积物的质9地，多为壤质，土质肥沃。全市土壤可分为6个土类，10个亚类，20个土属，53个土种。土壤以淤土为主，土层深厚，耕层深度0.3m左右，土壤肥力中上等，灌排良好，是当地的主要耕植区。该区属暖温带落叶阔叶林植被类型，为豫东平原栽培作物植被区。农垦历史悠久，目前自然植被较少，主要是人工植被。木本植物有杨柳、榆树、刺槐等，草本植物主要有灰灰菜、节节草等，栽培作物主要有小麦、玉米、高梁、大豆、棉花、花生等。社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：1、行政区划、人口商丘辖夏邑、虞城、柘城、宁陵、睢县、民权、梁园区、睢阳区、城乡一体化示范区六县三区，面积10704平方公里，人口813.6万。其中市区辖梁园区、睢阳区、城乡一体化示范区，建成区面积89平方公里，人口85万。商丘市辖19个街道办事处、乡镇。会经济商丘市拥有食品、纺织、机械、建材、酿酒、医药、电力、造纸、皮革等工业行业，综合实力较强，有发展工业的潜在优势。商丘市农业以种植业为主。粮食作物主要有小麦、玉米等，经济作物主要有棉花、花生、芝麻等，畜牧业以牛、羊、猪为主，另外还有林业、渔业及其他农副业生产。2019年全市生产总值完成2220亿元，增长8.5％左右。固定资产投资2230亿元，增长12％。一般公共预算收入128.8亿元，增长15.2％。社会消费品零售总额1030亿元，增长12.2％。城乡居民人均可支配收入16530元，增长10％，其中城镇居民人均可支配收入27490元，增长9％，增速居全省第1位；农民人均可支配收入10450元，增长8.8％，增速居全省第3位。主要经济指标均高于全国、全省平均水平，实现了“三个高于”的目标。产业结构持续优化，预计三次产业结构比为19.2∶40.6∶40.2，第三产业占GDP比重较上年提高1个百分点左右。新兴动能加快成长，新增国家级高新技术产业化基地1家，总数居全省第1位；新增国家级科技企业孵化器1家，总数居全省第3位；新增高新技术企业26家，总数居全省第5位。高新技术产业、六大高成长性制造业增加值分别增长13.1％、13.2％，占全市规模以上工业增加值的比重较上年分别提高1.5个、2.3个百分点。金振源电子税收突破1亿元，示范区财政收入突破10亿元，科迪集团产值突破100亿元。、交通状况商丘地处东部沿海发达地区和中部地区的过渡地带，是中原距离出海口最近的地级市，国家南北、东西交通大动脉陇海铁路、京九铁路、商杭高速铁路、徐兰高速铁路、连霍高速、济广高速、105国道、310国道等均在商丘市区纵横交汇，北依黄河故道，建设中的民航商丘机场通达全国主要城市。北通京津，南达穗深，东抵沪苏，西接兰新的商丘，是国家促进中部地区崛起的“两纵两横”经济带的四大交汇城市之一，为我国重要的综合交通枢纽和国家东西、南北经济联系的“十字路口”。商丘机场(商丘军民合用机场)是在原空军商丘机场的原址上新建的大型民航支线机场，2011年5月，建设民航商丘机场列入中国民用航空发展第十二个五年规划(2011年至2015年)。民航商丘机场辐射范围为商丘都市圈内近2000万人口，主要发往北京、上海、广州、深圳、哈尔滨、厦门、大连等城市。物古迹商丘是中华民族的发祥地之一。1986年被确定为全国历史文化名城。商丘是至圣先师孔子的祖籍，古代文哲大师庄周和巾帼英雄花木兰的故里。这里是先商、商品、商文化的发源地。上古时期，燧人氏、高辛氏、“五帝”中的颛顼、帝喾都在这里生息。自商汤代桀在此定都建立商朝起，春秋宋国、汉代梁国都在此定都。南朝元颢和南宋赵构曾在此登基。北宋定为陪都名南京。此外历代设郡、州、府，曾名为宋州、睢阳、应天、归德。悠久的历史，灿烂的文化，给商丘留下了星罗棋布的历史人文景观。全市共有文物保护单位2000余处，其中国家级文物保护单位2处(商丘古城、永城芒山汉墓群)，省级文物保护单位39处。全国重点文物保护单位永城芒砀山大型汉梁王陵墓群，年代久远，文物丰美，世所罕见。其中出土的金镂玉衣，被评为1991年全国考古十大新发现之一，汉墓壁画被专家誉为“敦煌前的敦煌”。商丘古城外圆内方，建筑独特，是全国保存较为完好的四大古城之一。这里还有我国最早的天文台—阏伯台，北宋最大的书院—应天书院，中国最早的文字发明家—苍颉，全国保留明清四合院最多的历史文化名城—归德府城，中国最大的汉墓群—芒砀山汉墓群，中国最早的汉墓壁画—梁王墓壁画，中国保留最长、最完整的古黄河大堤—明清黄河故堤等等。5、城市基础设施5.1城市污水处理厂根据《商丘市城市排水、污水处理、再生水利用和污泥处置设施专项规划(2012-2020)》，商丘市规划设置9座污水处理厂。商丘市第一(北海路)污水处理厂：位于北海路与包河交叉口西南，规划腾飞路东侧。服务范围面积约48.4km2，该污水处理厂规划规模为18万m3/d，与现状一致。第二(蔡河)污水处理厂：规划厂址位于高速铁路北侧，蔡河以西，与总规确定的厂址一致，服务范围为古城湖以东、中水河及方域路以南、包河及星林路以西、郑徐高铁以北，服务面积约为39.02km2，规划规模为9万m3/d。第三(开发区)污水处理厂：规划厂址位于大沙河与华商大道交叉口，与总规确定的厂址一致，服务范围为京九铁路以东、华商大道以北、东沙河以西、周商运河以南地区，服务范围约8.2km2，规划规模为3万m3/d。远景应结合商丘城乡一体化示范区控制模为5万m3/d。目前一期已经建成，未运营。第四(运河)污水处理厂：现状厂址位于周商运河与万堤河交叉口西北角，服务范围为包河以西、平原路以东、周商运河以北的万堤河沿线，服务面积约4km2。污水厂规md。第五(梁园区)污水处理厂：规划厂址位于富康路西侧、仓平中路北侧200m处，服务范围为梁园产业集聚区，服务面积约23.2km2，污水厂规模为5万m3/d，考虑到梁园集聚区扩展区已向西延伸，超出总体规划范围，因此污水厂远期控制到10万m3/d，应控制预留用地。第六(包河)污水处理厂：规划厂址位于京九铁路与陇海铁路附近，服务范围为新建路及凯旋路以东、陇海铁路以北、通达五路以西的区域，服务面积约9.6km2，此外还包括物流园区通达五路以西区域约2.9km2，2020年规划规模为5万m3/d。考虑远期商丘城乡一体化示范区，控制规模为10万m3/d，因此应预留控制用地。第七(物流区)污水处理厂：规划厂址位于朱台路与商都大道交叉口东南角，服务范围为通达五路以东的物流产业集聚区，服务面积约8km2，污水厂规模为2万m3/d。与物流产业集聚区控规保持一致。第八(食品城)污水处理厂：规划厂址位于周商运河与上商宁公路交叉口西南角，服务范围为文化路以南、富康路及平原路以西、梁园路以东地区，服务面积约26.5km2，污水厂远期规模为10万m3/d。该污水厂服务面积也包括梁园路以西、商周高速以东的超出总规范围的10.5km2，污水厂总控制规模为15万m3/d。第九(睢阳产业集聚区)污水处理厂：现状厂址位于一零五国道与纬四路交叉口东南部，服务范围为连霍高速以南的集聚区，现状规模为1.5万m3/d，予以保留。5.2垃圾处理商丘市垃圾处理厂位于商丘市古城西侧5km，商宁公路南0.7km处的吴楼，处理规模为600吨/天，已经于2002年建成投入运行。6、商丘市城市发展规划(2015-2035)6.1城市规划区商丘市城市规划区包括商丘市梁园区，睢阳区，城乡一体化示范区，虞城县县城及利民、稍岗、李老家、郑集、大侯、刘店、谷熟、芒种桥、店集、沙集等乡镇以及宁陵县孔集乡、赵村乡、乔楼乡，总面积约2690平方公里。6.2规划范围与空间层次市域范围：即商丘行政区划范围，包括梁园区、睢阳区、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、柘城县、民权县和睢县，总面积10704平方公里。中心城区范围：北部与西部以商周高速公路为界，南部以连霍高速公路和睢阳产业区南侧的引黄渠为界，东部以济广高速公路为界，面积约355平方公里。。6.3城市性质国家历史文化名城，全国重要交通枢纽，豫鲁苏皖接合部区域性中心城市。6.4城市职能河南省承接产业转移示范基地；中原经济区重要的旅游目的地；区域性商贸物流中心；生态宜居城市。6.5中心城区人口规模和建设用地规模规划至2030年，商丘中心城区人口规模为230万人，建设用地规模为248平方公6.6市域城乡统筹规划(1)市域人口规模与城镇化水平规划市域常住人口2030年达到950万人，市域城镇化率达到68%。(2)市域城镇空间结构市域城镇空间结构为“一主、一副、一带、三轴、多节点”。“一主”为商虞一体化核心区，包括商丘市中心城区和虞城县城，通过交通和基础设施引导促进空间对接、产业互补、设施共建、信息共享，远期形成一体化发展新格局，共同成为带动商丘市域发展的核心增长极。“一副”为永城市域副中心，形成以能源、有色金属精深加工为主导的重要的现代化工矿城市；发挥其在豫鲁苏皖四省交界地区的区位优势，承接产业转移，建设市域副中心。“一带”为连霍发展带，指陇海铁路、郑徐高铁和连霍高速公路沿线的城镇密集带，联结商虞一体化核心区和民权、睢县、宁陵、夏邑等县域中心，是商丘市域城镇空间组织的主要骨架。“三轴”分别为京九发展轴、商周发展轴和西南发展轴，京九发展轴和商周发展轴既是市域南北向发展的重要轴线也是商丘联系菏泽、亳州、周口等周边城市的主要通道；西南发展轴为商丘市域南部联系民权、睢县、柘城和永城的一条环状发展轴线。“多节点”包括民权、柘城、睢县、宁陵、夏邑等5个县城及28个重点镇，形成带动区县城乡发展的重要节点。6.7中心城区规划(1)城市发展方向中心城区发展方向为“东拓、西延、北控、南优”。(2)城市空间布局结构形成“三心引领、多轴联动、绿廊楔入、片区融合”的城市空间布局结构。“三心引领”即依托商丘火车站商贸区的改造提升，商丘古城历史文化展示区的保护和优化，商务中心区综合服务功能的集聚，形成引领城市发展的三大综合服务中心。“多轴联动”即依托神火大道和南京路形成联系各城市功能片区的城市联系主轴线；依托凯旋路、宋城路和包河沿线布置服务功能，形成三条联系三大综合服务中心的服务集聚轴线。“绿廊楔入”即陇海铁路绿化廊道、京九铁路绿化廊道、商周大运河绿化廊道、蔡河绿化廊道、包河绿化廊道、南京西路绿化廊道。“片区融合”即将城市划分为八大特色功能片区融合发展，分别为老城发展区、古城文化区、核心发展区、道北发展区、高新产业区、梁园产业区、睢阳产业区和物流集聚区。(3)片区规划①老城发展区位于中心城区北部，定位为区域型门户枢纽、现代商贸集聚发展的重要平台。②核心发展区位于中心城区中部。定位为面向区域的城市形象展示区，集商务办公、商贸会展、文化休闲三大功能为一体的综合性区域服务中心。围绕日月湖，形成集行政办公、文化、休闲、商务办公为一体的综合服务中心。③古城文化区位于中心城区西南部。定位为以商丘历史文化展示为核心，以历史城区保护为基础，发展特色文化旅游产业。④道北发展区位于中心城区北部，陇海铁路以北。通过对区域性交通集散、特色商业街区、现代化商贸活动、生态休闲等功能的集聚，定位为交通枢纽、生态文化休闲区、生态居住示范区，产业转型示范区。⑤梁园产业区位于中心城区西部。依托梁园产业集聚区和食品工业园区，重点发展生物医药、体育用品制造等健康产业，发展成为科技发达、环境优美、宜居宜业的现代化城区。⑥高新产业区位于城乡一体化示范区南部。定位为中原经济区东部战略支点、国家级承接产业转移示范区、商丘市改革发展试验区和新增长极、豫鲁苏皖接合部区域服务核心。⑦物流集聚区位于城乡一体化示范区北部。定位为以现代物流业为主导，集综合保税、区域分拨中心、物流延伸配套为一体的现代化区域性综合物流集聚区。⑧睢阳产业区位于中心城区南部。以发展纺织服装、机械制造、新型建材产业为主导，积极孵化少污染、高科技、高附加值的现代化企业。(4)公共管理与公共服务设施布局原则规划建设市级中心、片区中心、社区中心三级公共服务中心体系。建设三个大市级中心：依托商丘火车站及周边地区形成老城综合服务中心，依托商丘古城形成历史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔现代化商务、金融、总部等设施的集聚，形成服务区域的商务中心区综合服务中心。(5)综合交通规划构建高速公路环线、国省道干线公路环线两大疏解环路，引导疏解城市对外、过境交通，实现内外交通分离。依托商丘高铁站枢纽、商丘机场等重大区域性交通设施，建设商丘区域交通枢纽，提升在国家、区域交通网络体系的地位。规划中心城区道路体系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。规划形成“一环、四横、三纵”的快速路结构。规划由3条城市轨道交通与公交快线网络形成引领城市发展的公交干线骨架。(6)绿地系统规划商丘中心城区规划绿地3480.39公顷，占城市建设用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城区规划绿地系统布局为“两区、五廊、九带、多园”。7、饮用水源地规划根据《河南省城市集中式饮用水源保护区划》，商丘市饮用水源保护区：(1)黄河地表水饮用水源保护区一级保护区：黄河取水口上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陆域；郑阁水库、吴屯水库、林七水库全部水域及正常水位线以上取水口一侧距岸边200米的陆域；总干渠、商丘总干渠、东分干渠、沉砂条渠的水域及两侧50米的陆域。二级保护区：黄河取水口一级保护区上游1000米，下游100米的水域及距河岸50米的陆域；郑阁水库、吴屯水库、林七水库一级保护区外距岸边2000米的陆域；总干渠、商丘总干渠、东分干渠、沉砂条渠侧1000米的陆域。(2)梁园区二水厂地下井群饮用水水源保护区(共17眼井)一级保护区：取水井外围50米的陆域。二级保护区：梁园区委、丁庄、金桥路、张楼、株州路、忠民沟、民主路、梁店所围的区域。(3)梁园区三水厂地下井群饮用水水源保护区(共27眼井)一级保护区：取水井外围50米的陆域。二级保护区：株州路、市劳教所、康林沟、株州路、八一路、谢庄、文化路、建材路、赵庄、白庙、振华玻璃厂所围的区域；平原路、祥和路、株州路、文化路所围的区。经现场勘查，该项目不在上述饮用水源地保护区范围内。环境质量现状建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)1、空气环境质量现状为了解项目所在区域环境空气质量现状，本次评价引用河南省环保厅网站：河南省空气质量预报发布系统的监测数据，不再另设大气监测点。商丘市共设4个环境空气质量自动监测点位，评价采用与项目所在地较近的“商丘市环境监测站”大气自动监测点的2020年3月1日~7日连续7日的PM10、SO2、NO2的自动监测数据，数据统计见表4。表4环境空气质量监测结果单位：ug/m3采样点采样时间PM10SO2NO2商丘市环境监测站20.3.162020.3.29232020.3.32020.3.492020.3.59552020.3.697762020.3.788从监测统计结果可知，建设项目所在地环境空气中SO2、NO2、PM10日平均浓度均低于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准限值，表明该区所在地目前环境空气质量较好。2、地表水环境质量现状该项目区域地表水主要为包河，本次评价采用《2019年5月商丘市政府地表水责任目标断面水质状况评价》中数据对项目所在区域地表水环境质量现状进行评价，引用断面为示范区包河路口闸断面，监测数据具体见表5。表5地表水环境质量现状监测结果表单位：mg/L监测断面COD氨氮示范区包河路口闸断面210.36Ⅴ类标准值≤40≤2.0监测数据显示，区域地表水水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅴ类标准要求。3、地下水环境质量现状评价引用商丘市经济开发区水厂2019年3月例行监测数据，统计结果见表表6地下水环境质量现状监商丘市测结果统计表单位：mg/L监测点pH总硬度氟化物硫酸盐经济开发区水厂7.972800.91Ⅲ类标准6.5-8.5450250注：pH无量纲。地下水环境质量现状可满足《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。4、声环境质量现状本项目所在区域为声环境功能区中的2类区，本项目对周边噪声进行现状监年3月10-11日，监测频率为昼、夜各一次，监测结果见下表。表7声环境质量现状监测结果单位：dB(A)检测检测单位检测结果昼间夜间项目西侧dB(A)521432项目东侧dB(A)51.3项目西侧dB(A)484425项目东侧dB(A)47.741.7本项目周边现状噪声满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准(昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A))限值要求。可以得出，区域现状声环境昼夜均满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。境本项目周围主要为人工生态系统。经现场踏勘，项目500m范围内地表无重点保护野生动植物。主要环境保护目标(列出名单及保护级别)(GB3096-2008)2类、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级、和《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅴ类标准。主要环境保护目标见下表。表8主要环境保护目标明细表序号环境类别环境保护目标方位距离保护级别1大气环境周边//《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准2地表水环境包河E3400m(GB3838-2002)Ⅴ类标准3地下水环境项目周边《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准4声环境//《声环境质量标准》(GB3096-2008)的2类标准5生态环境北80m旅游景区20评价执行标准环境质量标准1、环境空气质量环境空气质量评价执行(GB3095-2012)《环境空气质量标准》中的二级标准。准值如下表9。表9环境空气污染物基本项目浓度限值区域名执行标准级别污染物指标单位标准限值小时年均项目所在区域《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准SO2ug/m350060PM10ug/m3/70NO2ug/m3200402、地表水环境质量地表水环境执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅴ类标准。表10地表水环境质量标准单位：mg/L项目pH值(无量纲)COD氨氮Ⅴ类标准6~9≤40≤2.03、声环境质量声环境质量评价执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。其标表11声环境质量标准区域名执行标准类别单位标准限值昼间夜间项目区《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类dB(A)60504、地下水环境质量地下水执行《地下水环境质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准(pH6.5－8.5；总硬度≤450mg/L；硫酸盐≤250mg/L；氟化物≤1.0mg/L；氯化物≤250mg/L)21污染物排放标准1、大气污染物排放标准大气污染物排放执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)表2无组织排放标准，其标准值见表12。表12大气污染物排放标准执行标准污染物无组织排放浓度(mg/m3)监控点浓度《大气污染物综合排放标颗粒物周界外浓度最高点2、噪声排放标准施工噪声执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)中的相关规定；表13施工期场界环境噪声排放限值监测点执行标准单位标准限值昼间夜间场界《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)dB(A)7055营运期执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准；表14营运期噪声排放限值监测点执行标准单位标准限值昼间夜间场界《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准dB(A)603、固体废物控制标准固体废弃物排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及其修改单(公告[2013]36号)中的有关规定。22总量控制指标本项目为钢坝闸建设工程，项目建成后营运期无污染物产生，因此本项目不需设总量控制指标。23建设项目工程分析简述(图示)：图1施工工艺流程及产污节点示意图24施工期工艺流程简述：工程包括上下游围堰筑拆、地基处理、闸室浇筑、上下游连接段浇筑和砌筑、钢坝金属结构和机电设备安装等工程。按照“先深后浅、先重后轻、先高后矮、先主后次”的原则组织进行施工安排。本工程砼浇筑主要采用钢模板，包括模板、连接件、支撑件三部分。支撑件采用圆钢管单管伸缩支撑。模板及连接件、支撑等按组装规范组装支撑。各部分需分部存放，库存量便于周转，保证连续施工。围堰设计与施工：上下游围堰均采用均质土围堰，上游围堰兼做临时便道，下游围堰没有交通要求，上游围堰顶宽取7m，下游围堰顶宽取2m。围堰顶高程根据静水位+波浪爬高+风浪雍高+安全超高确定。上游围堰边坡1:1.5，在围堰迎水面铺设一层400g/m2土工膜和1.0m厚编织袋围堰，土工膜并向围堰迎水面铺进10m，以增加围堰渗径，保证围堰渗透稳定。围堰背水面布设一层300g/m2土工布。下游围堰采用编织袋围堰，边坡1:1.5，在围堰迎水面铺设一层400g/m2土工膜。基坑及排水：工程施工选择在枯水期，采用上、下游全段围堰导流方式，利用右岸开挖明渠以及中水沟导流入下游河道。最终选定轻型井点降水与管井降水相结合的降水方式，沿基坑周围设置一排轻型井点，井点管采用φ25钢管，m根；采用4眼直径为500mm管井降水；并采用2台型号为150WL145-10-7.5排污泵抽排明水来辅助降水。模板工程施工：模板的设计、制作和安装应保证模板结构有足够的强度、刚度、稳定性和正确的尺寸，能承受混凝土浇筑和振捣时侧向压力和振动力以及砼自身的重力，防止产生移位、变形，确保混凝土结构外形尺寸准确，永久暴露的砼外表面线条匀直、清晰、连续，应有良好的密闭性，避免漏浆。混凝土施工：在混凝土浇筑前，编制浇筑计划。混凝土浇筑程序图应按施工图纸要求，详细编制各工程部位的混凝土和二期混凝土浇筑以及钢筋绑焊、预埋件安装等的施工方法和程序。钢筋工程施工：钢筋加工的尺寸应符合施工图纸的要求，加工后钢筋的允许偏差不得超过施工规范。采用人工绑扎，现场接长采用搭接焊，搭接长度按施工规范规定的标准进行。钢筋的绑扎和安装，按《钢筋混凝土工程施工及验25收规范》(GBJ204-84)中有关要求进行。所有钢筋应按设计图中所示的位置，用监理人批准的垫块或支托正确和牢固地固定，所有钢筋的交叉处须用软铁丝绑轧牢，其端头弯入砼中。钢筋的砼保护层厚度应符合设计图纸上的要求。浆砌块石工程：浆砌块石采用铺浆法砌筑，在上灰前，石料洒水湿润，但表面不得残留积水。灰浆厚度一般为20-35mm，砂浆饱满，石块间较大间隙应先填砂浆后塞小块石，石块应摆放稳定。浆砌石外露部分的勾缝应保持块石砌体的自然，力求美观、匀称，块石形态突出，表面平整，勾缝线条顺石缝进行，且均匀一致，压实抹光，搭接平整。启闭设备：闸门应整体吊入门槽，不允许在吊入门槽后拼装，在吊入门槽前应在工地现场平台校正并经项目监理检验合格后才可准许吊入门槽。平面闸门水密封装置的安装技术要求，应符合防渗止水要求。平面闸门安装完毕，作静平衡试验。本项目对环境的影响主要出现在施工期。施工期的环境问题主要是施工机械设备的噪声、填挖方产生的扬尘、余泥渣土(弃方)的处置、水土流失等对环境尤其是沿线敏感点的影响，以及道路开挖对居民出行和交通的影响等。根据本项目性质及概况，其主要污染源及污染因子识别见表15。表15项目主要污染源及污染因子识别污染物阶段污染来源污染因子声施工期施工机械声废水施工期施工废水、施工生活废水废气施工期开挖、土方回填扬尘扬尘固体废物施工期施工人员日常生活、开挖、土方回填生活垃圾、建筑垃圾、弃土一、施工期污染因素分析1、水污染源分析施工阶段的废水主要为施工人员的生活污水和施工废水。施工人员高峰时有50人，用水量按30L/人·d(根据《给排水设计手册》)测算，生活污水产生量按日用水量的80%计，则生活污水最大排放量为1.2m3/d。施工废水来自砂石冲洗、混凝土养护、设备车辆冲洗等，据类比调查，废水产生量约为3m3/d。26根据环保主管部门的要求，施工场地设有污水收集和简易处理设施，将施工废水全部收集后经简易处理设施(隔油池、沉淀池)处理后用于周边绿化，不排放；施施工人员利用附近公厕，施工人员场地洗手洗脸废水，经沉淀池收集后，用作场地洒水抑尘生活污水收集后用作施工场地洒水抑尘。2、大气污染源分析施工阶段的大气污染物主要为土建施工产生的扬尘及施工机械排放的尾气。2.1施工扬尘①主要污染源项目施工过程中，扬尘起尘特征总体分为两类：一类是静态起尘，主要指土方、建筑垃圾堆放过程中风蚀尘及施工场地的风蚀尘，另一类是动态起尘，主要指建筑材料、建筑垃圾装卸过程起尘及运输车辆往来造成的地面扬尘。据对施工现场的调查，确定扬尘污染一般来源于以下几方面：1)土方挖掘、堆放、清运、回填及场地平整过程产生的扬尘；2)建筑材料在其装卸、运输、堆放等过程中，因风力作用而产生的扬尘污3)运输车辆往来造成地面扬尘；4)施工垃圾在其堆放过程和处理过程中产生扬尘。2.2粉尘源强预测因施工过程中产生的扬尘及扬尘污染量主要取决于施工作业方式、材料堆放及风力等因素。一般来说，静态起尘主要与堆放材料粒径及其表面含水率、地面粗糙程度和地面风速等关系密切，其堆场风蚀起尘系数与风速、堆场表面湿度的关系如下：式中：Q1—堆场起尘系数(kg/t)；α—试验系数，与材料及地面粗糙度等有关；U—平均风速(m/s)；ω—堆场表面湿度(%)。动态起尘与材料粒径、环境风速、装卸高度、装卸强度等密切相关，其中受风力因素的影响最大，根据有关试验结果，风速4m/s时装卸相对起尘量约为270.05--0.4‰。其动态起尘规律表征为：式中：Q2—起尘系数(kg/t)；H—装卸落差(m)；U—平均风速(m/s)；β—试验系数，与装卸强度等有关。车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥情况下，可按下列经验公式计算Q=0.123(V/5)(W/6.8)0.85(P/0.5)0.75式中：Q——汽车行驶的扬尘，Kg/km·辆；V——汽车速度，Km/hr；W——汽车载重量，t；P——道路表面粉尘量，kg/m2。t卡车，通过一段长度为1km的路面时，不同路面清洁程度，不同行驶速度情况下的扬尘量。由此可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限速行驶及保持路面的清洁是减少汽车扬尘的有效手段。表16在不同车速和地面清洁程度的汽车扬尘(单位：kg)P车速0.2(kg/m2)0.3(kg/m2)0.4(kg/m2)0.5(kg/m2)1(kg/m2)5(km/h)0.051050.0858650.28710810(km/h)0.2327640.2888150.3414310.57421615(km/h)0.2575960.3421460.4332230.5121460.86132325(km/h)0.2552790.4293260.581910.7220380.8535771.435539由上所述，施工期起尘环节虽然较多，但根据同类项目类比资料及现场调查结果，施工期主要起尘环节为物开挖土方堆场及回填过程、车辆运输，其它过程如场地平整造成的地面扬尘，因产生量相对较小、较为分散且受自然条件影响较大，本次环评对其产生量不作定量评述。(2)施工交通尾气项目施工现场机械虽较多，但主要以电力为能源，无废气的产生。只有打桩28机和运输车辆以汽、柴油为燃料，有交通尾气的排放，主要成分是烃类、CO和=NOX。但它们的=使用期短，尾气排放量也较少，再加上周围地形开阔，风速较=大，不会引起大气环境污染，故在本报告中对此废气不予评价。2、噪声污染源分析3.1施工期噪声来源及特点施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。施工过程中使用的施工机械所产生的噪声主要属于中低频噪声。施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民产生影响。3.2施工噪声预测方法和预测模式施工过程所产生的噪声主要属中低频噪声，随距离自然衰减较快，主要施工设备噪声随距离自然衰减情况。本评价仅根据国家《建筑施工场界噪声排放标准》(GB12523-2011)，针对不同施工阶段计算出不同施工设备的噪声影响范围，估算出施工噪声可能影响到的居民点数，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治措施。施工设备噪声源均按点声源计，其噪声预测模式为：LiL距离设备Ri和R0处的设备噪声级；ΔL为障碍物、植被、空气等产生的附加衰减。对于多台施工机械对某个预测点的影响，应进行声级叠加：Lpt=10log1100.1Lpi式中：Lpt——受声点的总声压级，dB(A)；Lpi——各个声源在受声点的声压级，dB(A)；n——声源个数。3.3施工噪声影响范围分析根据前述的预测方法和预测模式，对施工过程中各种设备噪声进行计算，得到单台设备不同距离下的噪声级见下表。29表17主要施工机械不同距离处的噪声级(单位：dB(A))机械名称50m00m50m200m250m300m400m600m泥浆机907670676462615853挖掘机6862595654535045推土机6761585553524944轮式装载机6862595654535045压缩机796559565351504742运输卡车7165625957565348建设过程中，噪声的影响是不可避免的，但也是暂时的，施工结束后就可恢复正常。为了减轻施工噪声对周围环境的影响，建议采取以下措施：尽量选择新型低噪声施工机械设备，应在高噪声设备周围和距离环境敏感点较近的施工场界设隔声墙，对清淤使用的泵类采取减振底座及加隔声罩的降噪措施，并及时修理和改进施工机械和车辆，以及严禁夜间施工等措施。经采取以上噪声污染防治措施后，施工噪声影响程度和范围可以大大降低。施工噪声再经距离衰减后，不会对周围环境产生明显影响。4、固体废物污染源分析施工期固体废物主要由工程弃土、建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾组(1)工程弃土项目开挖会产生一定量弃土，挖方中大部分在钢坝建成后就地回填，只有部分需外运至政府指定地点堆放，根据可研可知项目土石方开挖23000m3、，回(2)建筑垃圾建筑垃圾主要包括砂土、石块、水泥、碎木料、锯木屑、废金属、钢筋、铁丝等杂物，根据同类施工统计资料，施工期的建筑垃圾产生量为1.1t。(3)施工人员生活垃圾项目建设过程中同时施工的人员约50人，生活垃圾产生量按1.0kg/人·d计，则项目施工期生活垃圾产生量为50kg/d，定点堆放，委托环卫部门处理。施工期固体废物产生及治理措施见表18。30表18固体废物产生及治理措施固废种类整个施工期产生量处置方式生活垃圾50kg/d由环卫部门收集后卫生填埋处置弃土、弃渣3000m3外运至政府指定地点堆放建筑垃圾密闭车辆运至建筑垃圾堆场5、生态影响因素分析本工程的生态环境影响主要是指项目工程施工带来水土流失。①项目开发对植被影响本项目的临时占地如施工材料的堆放等，将在项目施工阶段期间一定程度上破坏地表植被。由现状调查结果来看，区内无自然保护区等需特别保护的生态环境，没有珍稀濒危物种。②项目建设对土壤的影响工程施工阶段间由于机械的辗压及施工人员的踩踏，在施工作业区周围的土壤将被严重压实，部分施工区域的表土将被铲去，另一些区域的表土将可能被填埋，从而使施工完成后的土壤物理结构和化学成份发生改变。在施工中植被破坏后，地面裸露，表土的温度在太阳直接照射下升高，加速表土有机质的分解，而植被破坏后，土壤得不到植物残落物的补充，有机质和养分含量将逐步下降，不利于植物的生长和植被恢复。③项目开发带来的水土流失影响水土流失是指缺乏植被保护的土壤表层，在被雨水冲蚀后引起跑土、跑肥、跑水，使土层逐渐变薄、变贫瘠的现象。本项目施工期的土建工程是造成水土流失最直接、最主要的原因。根据现场调查，项目场地现状较为平整，但项目土方开挖等施工过程将产生较大量的土石方，施工期只有7个月，在此期间进行基础施工及局部场地平整将会造成较大的水土流失。如不采取有效的水土保持防治措施，在降雨及重力的作用下，大量的土石方将流失进入下水道和附近河流。另外，施工临时占地破坏原有的地表，在原料场、废弃土临时堆放场管理不当时，也会发生片蚀、浅沟蚀等各种形式的水土流失。拟建工程沿线经过的地区地表植被覆盖情况较好，总体水土流失较轻微，属于微度或轻度侵蚀强度，本项目施工期水土流失量(W)计算公式为：W1＝M*F/12*n31备注：W1——评价区域新增水土流失量；F——项目区域面积(km2)，本项目区域面积是0.001489km2；n——施工期(月)，7个月。根据上文中水土流失现状的预测可得本区域新增水土流失量为0.434t。二、营运期污染因素分析本项目属于城市基础设施建设工程，建成后不设固定工作人员，项目营运期无废气、废水、固废产生，只有在闸门启闭机等设备运行时产生的噪声。本项目设备噪声源强调查数据，详见表19。表19项目主要设备噪声源强序号设备名称数量单台设备等效所在地距边界最处理措施降噪效果dB(A)1闸门启闭机275~80河钢坝闸20减振3832项目施工期主要污染物产生量及预计排放情况时段类型排放源(编号)污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)排放浓度及排放量(单位)施工期大气污染物施工扬尘TSP大气污染物属无组织排放，产生量较小，不作定量分析大气污染物属无组织排放，产生量较小，不作定量分析施工机械废气NOx、CO等水污染物生活污水NH3-N经沉淀池收集后，用作施工场地洒水抑尘施工废水经隔油池、沉淀池处理后用于周边绿化，不外排废物施工场地多余挖方3000m3统一送至商丘市渣土堆放处建筑垃圾、密闭车辆运至建筑垃圾堆场生活垃圾50kg/d统一收集，由环卫部门统一收集处理声运输车辆非稳态噪声达标排放运营期声求高噪声设备经合理布局，墙体隔声，消声，减振，距离衰减等措施处理后，厂界噪声排放满足GB12348-2008中2类标准限值要求。主要生态影响(不够时可附另页)本项目施工期作业属于短期的临时性占地，而且施工地段多属于空地，在施工开挖过程中，会造成地表裸露，加深土壤侵蚀和水土流失。33分析工期环境影响简要分析项目施工期主要的环境影响有废气、废水、固废、噪声等方面。1、环境空气污染影响分析为使本项目在施工期间对周围环境空气的影响降到最低程度，结合《防治城市扬尘污染技术规范》(HJ/T393-2007)、《河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室关于进一步加强扬尘污染专项治理的意见》(豫环攻坚办〔2017〕191号)和《商丘市人民政府办公室关于印发<商丘市2018年大气污染防治攻坚战实施方案>的通知》(商政办〔2018〕19号)，评价要要求项目建设采取以下控制措施：(1)施工现场设置环境保护牌，标明扬尘污染防治措施、主管部门、责任人及环保监督电话等。(2)施工现场四周连续设置稳固、整齐、美观的2.5m高围挡(墙)。围挡(墙)间无缝隙，底部设置不低于20cm的防溢座以防止粉尘流失，顶端设置压顶。(3)道路开挖必须辅以持续加压洒水或喷淋措施，以抑制扬尘飞散。(4)(道路开挖的翻渣和垃圾清运，应采取洒水或喷淋措施。(5)无法及时清运的渣土，要集中整齐堆放，并用遮挡物进行覆盖，施工结束后渣土必须清运完。(6)施工物料在室外存放要用苫布遮挡；水泥和石灰等粉状建筑材料采用罐车散装运输；粉状物料堆放点尽量远离居民区。(7)施工现场出入口要由专人负责清扫(洗)车身及出入口卫生，确保出入车辆不带泥土出厂。(8)渣土车等物料运输车辆必须资格手续齐全，采取密闭运输，安装实时在线定位系统，严格实行挖、堆、运全过程监控、全面达到无外露、无遗撒、无高尖，严禁“跑冒滴漏”和野蛮驾驶。车身应保持整洁，防止建筑材料、垃圾和工程渣土飞扬、洒落、流溢，严禁抛扔或随意倾倒，保证运输途中不污染城市道路和环境，对不符合要求的运输车辆和驾驶人员，严禁进场进行装运作业。(9)除抢险、抢修情况外，四级以上大风天气或市政府发布空气质量预警34时，不得进行拆除作业，并对拆除现场进行覆盖、洒水等降尘措施。综上所述，建设单位应坚持文明施工，开工前必须做到“五个到位”即审批到位、报备到位、监控到位、人员到位、配套措施到位；严格落实“八个百分之百”即确保工地周边100%围挡，各类物料堆放100%覆盖，土石方开挖及拆迁作业100%湿法作业，出入车辆100%清洗，施工出现场道路100%硬化，渣土车两100%密闭运输、建筑面积5000平方米以上及涉及土石方作业的施工工地100%安装在线视频监控，工地内非移动道路机械使用油品及车辆100%达标。只要加强管理、切实落实好上述措施，施工扬尘对环境的影响将会大大降低。施工期扬尘对环境的影响将随施工的结束而消失。2、施工期水环境影响分析项目施工过程中污水主要为施工废水、围堰施工、土坝拆除、基坑排水和施工人员生活污水。2.1施工过程中施工机械冲洗会产生一定量的污水，含悬浮物浓度较高；施工机械、车辆在运行和维修中可能存在油污滴漏，并进入水体，从而对局部水环境造成石油类污染；施工人员会产生一定量的生活污水。为减少施工期水污染物的影响，建议采取以下措施：①项目施工期应尽量避开雨季。施工过程中尽量减少植被的破坏，在工地四周设截水沟，防止下雨时裸露的泥土随雨水流走，造成周边水体SS增加，泥沙淤积；施工完成后及时进行道路和绿化建设恢复植被，防止水土流失。②施工机械定点冲洗，并在冲洗场地内设置集水沟和简易有效的除油池，将机械冲洗等含油废水进行收集、除油处理达标后，排入区域污水截流系统。③提倡节约用水的要求，工地洗车水、设备冲洗水、泥浆水均须经多级沉淀池处理后回用于车辆和设备的冲洗，也可在工地用来洒水降尘，不得外排。④在施工场地，施工人员利用附近公厕，施工人员场地洗手洗脸废水，经沉淀池收集后，用作场地洒水抑尘。⑤施工过程中在地势低的一侧修建截水沟，将场地内的污水收集至污水沉淀池，避免污水直接排入周围水体，同时可防止雨天时由于冲刷对附近水体产生的污染。35⑥施工现场的所有临时废水收集设施、处理设施均需采取防漏隔渗措施。有关施工现场水环境污染防治的其它措施按照“建设工程施工现场环境保护工作基本标准”执行。采取上述措施后，项目施工废水和生活污水均对外环境影响较小。2.2围堰施工、土坝拆除、基坑排水对地表水影响基坑开挖、围堰、使河床受到扰动，泥沙上浮以及泥浆废碴排放，致使下游局部河段水质变差。为了避免或减弱这方面的影响，施工期期间必须严格按有关规范规定，将钻渣运出河区堆放至城市垃圾填埋场或环保部门指定地点，由环卫部门及时收集清运。运送存放过程必须有环保人员监督，不允许随意丢弃钻渣，最大限度地减少钻渣对包河水质及防洪的不利影响。3、施工期声环境影响分析施工期噪声主要来源于施工机械和运输车辆辐射的噪声。施工过程中使用的施工机械所产生的噪声主要属于中低频噪声。施工过程中需要使用许多施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的噪声，对附近居民产生影响。为了减轻施工噪声对周围环境的影响，建议采取以下措施：1)合理安排施工进度和作业时间，对主要噪声设备应采取相应的限时作业，并尽量避开居民休息时间，一般晚10点到次日早6点之间停止施工。2)合理安排施工机械安放位置，施工机械应尽可能放置于场地中间或对场界外造成影响最小的地点。3)优先选用低噪声设备，如以液压工具代替气压工具，将高频混凝土振动器改为低频混凝土振动器，以减少施工噪声，尤其是对离居民区等敏感目标较近的打桩施工应用液压打桩机、混凝土振动选用低频振动器。4)对高噪声设备采取隔声、减振或消声措施，如在声源周围设置掩蔽物、加隔振垫、安装消声器等，可降低噪声源强30~50dB(A)。5)运输车辆限速行驶(在居民区附近一般不超过15km/h)，并尽量压缩施工区汽车数量和行车密度，控制汽车鸣笛。6)日常应注意对施工设备的维修、保养，使各种施工机械保持良好的运行状态。7)钢制模板在使用、拆卸、装卸等过程中，应尽可能地轻拿轻放，以免模36板相互碰撞产生噪声；材料不准从车上往下扔，采用人扛下车和吊车吊运，钢管堆放不发生大的声响。8)对施工人员进场进行文明施工教育，施工中或生活中不准大声喧哗，特别是晚10点之后，不准发生人为噪声。9)施工单位应处理好与施工场界周围居民的关系，避免因噪声污染引发纠纷，影响社会稳定。10)有关施工现场声环境保护的其它措施按照“建设工程施工现场环境保护工作基本标准”执行。经采取以上噪声污染防治措施后，施工噪声影响程度和范围可以大大降低。施工噪声再经距离衰减后，不会对周围环境影响较小。4、施工期固体废物影响分析施工期固体废物主要由工程弃土、建筑垃圾和施工人员产生的生活垃圾组成。施工开挖出的土石方大部分用于后期覆土，只有部分需外运至政府指定地点；建筑垃圾由密闭车辆运至建筑垃圾堆场；施工人员生活垃圾进行集中收集后交由环卫部门统一清运处理。为了减轻施工期固体废物对周围环境的影响，建议采取以下措施：①对挖掘产生的土方应切实按照要求用于场地回填及绿地铺设，弃土、弃渣及时清运处置，以防造成二次污染。②禁止将弃土倾倒入河流、农田，覆盖现有植被或农作物；临时堆场的回填土方应进行篷布遮盖，避免因下雨或大风天气造成的二次污染。③生活垃圾应集中收集，及时清运出场，以免滋生蚊蝇。有关施工现场固体废弃物处置的其它措施按照“建设工程施工现场环境保护工作基本标准”执行。施工期的固体废物影响是暂时的，施工结束后便会消失，施工期采取以上处置措施后产生的固体废物不会对周围环境造成不利影响。5、生态环境影响分析5.1对水生生态的影响①施工期涉水施工和疏浚工程附近悬浮物增加，水体透明度下降，对局部区域浮游生物和底栖动物有影响，表现为生物量的降低，由于河道中浮游生物和底37栖动物物种均为常见种类，对种群结构影响很小；且随着疏浚作业的结束，水生生物的生存环境重新得到恢复和改善，水生生态系统也将逐步向生态系统良性循环过渡。②施工对底栖动物生境和鱼卵仔鱼损失产生一定影响；施工期噪声及废渣、废水等产生的临时性水质污染对鱼类、两栖动物等有一定影响，工程施工作业等行为可能增加鱼类伤亡几率。③水工结构施工对浮游生物和底栖生物无明显影响，河道地形及水动力学的改变的影响主要是防洪，随着施工结束码头局部河道自然环境变化将形成新的水生生物群落，生态环境影响较小。④项目所在河道中无渔业养殖，河道中鱼种来源主要是周边鱼塘随降雨经沟渠进入包河。项目的实施对渔业生产沿线较小。⑤项目周边区域无鱼类三场、洄游通道和其他珍稀水生动植物分布。5.2陆域生态影响①本工程的陆域建设施工会造成部分陆域生态环境损失，主要为沿河滩地草本植被。②根据本工程施工特点，工程建设对项目区水土流失影响属于人为活动的影响，施工过程中，人为活动将使地表结构被破坏，在降雨、地表径流等自然因子的综合影响下，导致项目区水土流失剧烈增加。③抛泥区(弃土)临时用地，主要影响为对地表植被(农作物)的侵占和水土流失影响，会导致施工期内该部分土地丧失耕作能力，造成农业损失。④对于兽类野生动物，工程施工的影响主要为项目施工、土石方开挖及弃料堆放等活动造成对野生动物生境的切割、占用和破坏。⑤对于两栖爬行动物，工程施工的影响主要为施工对生活环境的侵占，灯光和实物资源改变对两期爬行动物分布的变化。⑥对于鸟类，施工机械设备的噪声会对鸟类动物取食、繁衍等造成一定影响，施工过程管理不当，导致施工人员非法捕猎等。5.3对农业生态系统的影响分析本项目占地不涉及基本农田。为保护宝贵的土地资源，环评要求施工前要剥离表土层，妥善堆放保存，施工结束后用于临时占地区域植被恢复。因此，工程38建设对沿线农业生态系统的影响程度较小。5.4对景观环境的影响分析本项目施工期对景观的影响主要是施工临时占地，施工结束后做好场地清理和植被恢复工作，则随着施工的结束影响将消除。工程建设对景观影响分析主要集中在施工期。施工期土石方的开挖，工程永久和临时占地等对生态景观造成不和谐影响。项目所在地区为沿河田园风景，自然景观环境优良，沿线景观类型较丰富。本工程对景观环境的影响包括自身内部景观以及外界自然和人文景观的协调性这两方面：钢坝闸与外界景观(包括自然景观和人文景观)的协调性、整体性：本项目为防洪除涝设施管理行业，使其空间的连续性和自然性被破坏，在区域上划上了不可磨灭的人工痕迹，此种影响不可消除。临时施工场地在施工结束后对其采取良好的清理和恢复措施后对生态环境的影响很小。5.5工程水土流失影响分析①水土流失影响分析从项目工程建设的特点来看，项目水土流失主要发生在施工期及运行期初期。施工期主体工程的开挖、生产生活区用地、人员机械活动等因素都将扰动和破坏地表植被、地面组成物质和地貌，使占地范围内的表层土裸露或形成松散堆积体，失去原有植被的防冲、固土能力，形成的边坡若不加以防护，容易产生冲刷现象，增加新的水土流失。在工程建成后的运行初期，施工建设造成的地表裸露区域存在不同程度地水土流失。②新增水土流失预测工程施工阶段，由于套闸开挖、运输和回填会引起水土流失。工程建设期是新增水土流失的主要来源，道路路基开挖填筑是项目建设期间造成对原地表土壤、植被破坏的主要因素，而且在原地表遭破坏后，在自然、人为因素等水土流失外营力作用下，扰动、破坏项目区范围内地表植被，使得项目区范围内的土地失去原地面的防冲、固土能力；工程施工使道路征地范围内的表层土壤裸露或形成较为松散的堆积体，为新的水土流失提供了足够的地面物质，从而加大工程建设过程中新增水土流失量和水土流失危害。在自然恢复期，主体工程各项施工破坏活动停止，通过采取工程措施，林草自然恢复期的水土流失明显减少，直至达39到新的侵蚀平衡。5.6生态保护及防治措施：工程建设单位应配合管理部门做好工程所在水域水生生物保护工作，针对工程施工及运行对调查河段水生生态的具体影响，安排专项经费用于调查河段生态修复。其他水生态保护措施如下：①工程建设单位施工期以公告、宣传单、板报和会议等形式，加强对施工人员的环境保护宣传教育和保护野生动物常识的宣传，提高施工人员的环境保护意识，尽量减少工程施工对水生生物的影响。②加强工程所在水域以及邻近水域的渔业资源管理工作，加大对电、毒、炸及各类非法网具的检查与清理力度。工程施工及运行期间，对周边群众和游园人员等进行广泛宣传，提高资源保护意识，鼓励他们参与管理、监督工作，杜绝非法捕捞，严防污染事故。③渔政管理部门应加强对相关水域的巡查，施工点派专人进行瞭望，一旦发现偷捕等危害渔业资源的现象，立即制止；发现大面积污染物进入水体，应立即启动应急预案，组织专船专员打捞。④建立并完善检查制度，确保各项保护措施得以顺利实施。检查制度由渔政部门与工商行政管理部门以及公安部门配合执行，杜绝一切非法捕捞行为。建设单位与施工单位所签定的承包合同中应有环境保护方面的条款，并附有环保要求的具体内容。6、临时占地恢复措施措施施工结束后做好临时占地清理和植被恢复工作，则随着施工的结束影响将消除。环评建议采取一下措施：①设立保护地表和植被的警示牌；②施工期应严格控制和管理车辆、机械的运动范围，防治扩大对地表的扰动；③环评要求施工前要剥离表土层，妥善堆放保存，施工结束后用于临时占地区域植被恢复；④在自然恢复期，主体工程各项施工破坏活动停止，通过采取工程措施，林草自然恢复期的水土流失明显减少，直至达到新的侵蚀平衡。7、水土保持措施40①尽量避免在降雨期间挖填土方，以减少降雨造成的水土流失。②为减少施工期间水土流失，施工生产生活区裸露地表均撒播草籽，同时适当种植侧柏、女贞和黄杨等，以减少施工期间扬尘污染并美化环境。③本工程陆域有一定弃方量，应做好挖填土方的合理调配工作，原则上要求土方随到随填，但是考虑到受客观条件限制，有时短期内会产生回填余土，因此施工区应设置临时堆土区，土堆表面要拍打压实，在土堆脚部周边用填土编织袋堆砌拦挡，并临时覆盖彩条布防护。填土编织袋采用尼龙编织袋，袋土临时挡土墙断面采用梯形断面，顶宽1m，坡1:1，袋土高1.5m。8、环境管理与监测计划8.1施工期环境管理与环境监测工程建设施工期间设立一名环保专职或兼职人员，负责建设期的环保工作。施工前，应详细编制施工组织计划并建立环境管理制度，要有专门人员负责施工期间的环境保护工作，对施工过程中产生的“三废”提出相应的防治措施及处理办法。施工期环境管理的主要任务是控制施工噪声，为了减少施工噪声对周围环境的影响，应加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GBl2523-2011)的有关规定进行管理；尽量采用低噪声的施工工具，如液压工具代替气压工具，尽可能采用施工噪声低的施工方法；在保证施工进度的情况下，合理安排作业时间。施工期的固体垃圾主要来自施工所产生的弃土弃渣、建筑垃圾和施工队伍生活的生活垃圾。施工人员的生活垃圾严禁随处堆放，应及时送到指定的处理场所。施工建筑垃圾和工程渣土按有关规定及时填埋，项目竣工后要及时清理和平整场地。施工区内不得乱倒污水，施工人员利用附近公厕，施工人员场地洗手洗脸废水，经沉淀池收集后，用作场地洒水抑尘。同时应尽量减少物料流失，减少施工废水中污染物的排放量。严格控制扬尘：建设工地上所有裸露地面应经常洒水，使其保持一定的湿度，使得在车辆进出或刮风时不致形成大量扬尘；施工期间的料堆、土堆等应有防起尘措施；对挖出的弃土及建筑垃圾、工程渣土应按有关规定及时清运到指定的渣41土堆场，以防扬尘污染。8.2营运期环境管理与环境监测项目营运期，应建立噪声环境监测数据文件，并定期对项目所有的污染源(噪声)情况以及各类污染治理设施的运转情况进行监测(可委托有检测资质的单位进行)，以了解项目污染物排放和环境质量状况。噪声：对泵房厂界噪声进行监测，每年监测一次，分昼间和夜间进行测量表20环境监测计划一览表监测类别阶段污染源监测位置监测项目监测频率声营运期/钢坝闸边界昼夜等效声级每季度监测一次环境影响分析本项目为防洪除涝设施管理，属非污染性项目，项目本身不会产生水、气、固废等污染物，只会在闸门启闭机等设备运行时产生噪声。项目建成后，有利于提高当地的防洪截污能力，减少包河污染，包河河水功能区水质达标，美化周围环境，基本不会对环境产生不利影响。本项目营运期拟采用的噪声治理措施：(1)在设备选型时采用低噪声、震动小的设备；(2)在产噪设备机组下垫橡胶减振；以减少对周边环境敏感目标的影响。总量控制指标本项目为钢坝闸建设工程，项目建成后营运期无污染物产生，因此本项目不需设总量控制指标。42(1)验收范围：环评报告表、批复文件和有关设计文件规定应采取的各项