浅谈企业会计监督

浅谈企业会计监督

会计监督是监督监督机制最直接、最重要的资源之一。但近些年来,会计监督弱化现象严重。1会计监督的弱化1.1关于法律责任例如:为了取得银行借贷资金,挖空心思编造盈利可观的财务报告;另一方面,为了取得上级的各种困难补助经费,又编造亏损财务报告。两份报告均由单位领导签名,依法应承担相应法律责任。但有关部门和领导却认为这是为了致力发展地方经济,维护单位经济利益,不属于违法范畴。使得会计法律、法规对其没有约束力。1.2会计人员的选择某些管理阶层腐败奢靡,贪污受贿之风滋长蔓延,影响会计工作正常开展。另外,一些领导在选择会计人员时,看谁听话,任人唯亲,这样在从事违法活动时就不会有人对其进行监督。权力没有监督和制约就会腐败。反之,腐败的产生和存在又削弱了会计监督的力度。1.3责、目标、实施手段与责任之间存在明显差异完整的会计监督体系应该由内部控制、社会监督和国家监督“三位一体”构成。但是它们之间的职责、目标、实施手段以及承担的责任存在很大的差异。三者之间的监督功能标准不一,造成管理分散,缺乏横向沟通,不能形成强有力的监督氛围。当企业领导或会计人员贪污公款、盗窃财物,不能及时发现甚至同流合污。这些无一不是与企业内部的监管制度不严、监控手段不力有关。1.4对国有资产的保值增值状况进行监督的必要性(1)激励与约束机制存在不对称性,特别在国有企业中,情况较严重。(2)国有资产、监事会等代表国家对国有资产的保值增值状况实施监督,但它们既不是国有资产所有者,又不拥有剩余索取权,还不能干预企业的经营权,监管作用非常低效。(3)会计人员依附于企业,切身利益与企业得失休戚相关,当企业利益与国家利益发生冲突时,会计人员必然要偏向于企业,“损国家、顾企业、保自身”的现象就会出现。1.5转变的理念,对会计工作监督作用的弱化企业领导推崇“单位利益至上论”,追求自身利益最大化,公然主张钻法律的空子。在此思想引导下,会计工作的有效性监督作用被淡化,过度强调会计工作服务职能。会计监督完全被追求自身利益最大化所淹没。2加强会计监督2.1单位信息质量监控不力发挥社会监督和政府监督的作用。财政、审计、税务、证监等部门应依照有关法律、法规规定的职责,加强对有关单位会计信息质量的审计、鉴证和监督。加大法律、法规的处罚、赔偿和执法力度,真正使造假者罚得起、赔不起。不仅要处罚违法、违规企业,也要处罚企业领导者、财会人员、当事人,还要让相关的会计师事务所附连带的法律责任。2.2构建防治腐败的会计监督体系会计工作中,要坚持“权力分设,互相制约”,并设立具有权威性的专职反腐机构,增加公共权力运行的透明度。全方位地构建防治腐败的会计监督体系,做到事前预防、事中监督和事后惩处各环节有机衔接,形成强大的监督网络,使贪污受贿腐败之风难以滋生。在企业内部,要健全完善会计监督制度和内部控制制度。在机制上、制度上,达到规范行为、控制风险、防范舞弊、纠正差错的效果,使企业形成一个有序的、相互控制、相互监督的系统。2.3改善企业结构,形成监督合力把监督经济者的职责赋予独立于经营者之外的委派会计人员。委派会计的行政人事关系和工资关系与企业脱钩,摆脱对企业经营者的依附。从以前既代表国家又代表企业的双重身份的夹缝中解脱出来。从而建立以会计监督为中心的企业内部约束机制,填塞管理和核算的漏洞,使会计人员既能为企业法人的正确决策提供参谋,又能对其经营活动的合法性、合理性,进行有效监督。同时单位领导也要校正价值取向,不能单纯地追求利益最大化。要注重完善有效的内控制度,加强内部审计。保证企业实现最佳经济效益。2.4定期考核、后续教育相结合,提高会计人员整体素质强化会计监督,倡导会计人员自律,让会计人员在执行会计法规的过程中做到自我约束、自我教育、自我检查。会计从业人员持证上岗,把在岗会计人员定期考核、后续教育相结合,提高会计人员业务素质,促使他们不断更新知识,保证会计工作质量。同时培养和提高会计人员职业道德素质,规范会计人员行为,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整,营造一个会计自律的社会氛围。2.5提高会计人员待遇给予会计人员权限与利益上的保障,是加强会计监督的重要条件。可从精神和物质两方面给予奖励。如:授予名誉称号、晋级加薪、重奖提拔、离岗培训等。提高会计人员工资和福利待遇,逐步做到会计人员