防踩踏应急预案

礼县四中防止大型集会、楼梯拥挤导致踩踏事件的应急处置预案为认真贯彻防止为主的方针，防止和减少学校大型集会、楼道拥挤导致踩踏事件的发生，保证学校财产和全体师生员工的生命安全，制定本预案。一、组织机构学校成立防止大型集会、楼梯拥挤踩踏事件应急领导小组（如下简称应急领导小组）。总指挥：苟嵩峰副总指挥：董亚先李有才杜徽成员：张旺盛郭继续王龙子吴金泉马从龙焦为民王永红丁筱林张碧涛陈诚领导小组职责：（一）负责组织和协调有关部门制定楼道通行规定和疏散计划，并根据计划组织疏散演习，通过演习查找问题，完善计划。（二）发生突发事件时负责和配合有关部门做好楼道拥挤踩踏现场的全面指挥工作，协调各组的配合和支援，负责现场通讯联络，并及时搜集信息和合理调配各组人员。二、工作原则（一）以人为本，迅速反应。把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务，最大程度地减少安全对师生生命的威胁和危害。充足发挥人的主观能动性，将应急救援工作纳入学校常规管理工作之中，建立重特大事故的迅速反应机制，保证人力、物力、财力的储备，保证汇报、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时妥善应对。（二）防止为主。把应对突发事故的各项管理工作与平常管理相结合，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演习，提高防备意识，将防止和应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早汇报、早处理，将突发事故导致的损失降到最低。（三）统一领导，分级负责。根据“谁主管、谁负责”的规定，学校校长是维护安全的第一负责人，分管安全的副校长详细负责，班主任和老师是安全工作的直接负责人。详细工作由负责安全管理的副校长领导政教处、教导处、总务处组织实行。三、安全防备（一）对教学区域内各教学楼楼梯通道内安装醒目的安全疏散标示，消防应急标示，制作安全警示牌。内容如“上下楼梯靠右行，慢步轻声不拥挤”等。（二）总务处应长期对教学楼进行安全检查，以保证晚间照明灯、应急照明设备的正常使用。楼道内应无垃圾及其他堆放物，以保证楼道、疏散通道的畅通。（三）学校运用主题班会、黑板报等形式进行防止楼梯拥挤踩踏教育，并根据制定的计划每两周组织一次防止楼道拥挤踩踏演习。（四）根据学校实际工作状况，贯彻各通行通道的启动制度，及时启动楼道大门，以免导致学生拥挤状况的发生。（五）严禁学生在楼梯间踢球、戏闹、滑楼梯栏杆和爬越栏杆，严禁学生私自带烟花、鞭炮进入校园，一经发现，应对违者进行通报批评。（六）防止学生在课间集会、做操等活动出现拥挤现象，班主任应对本班学生进行爱惜同学，礼谦礼让等教育，使学生自觉遵守上下楼梯秩序，并教育学生不要随便关闭楼道、通道大门。（七）一旦发生楼道拥挤堵塞现象，若有任课老师在现场，应积极组织学生疏散，撤离人员密集的地点，并迅速让已通过楼道的学生向学校应急领导小组汇报，以便学校及时组织人员进行疏散。（八）课间操及集会应依次离开本班教室，先由低到高、由两边到中间依次离开。防止一哄而上，导致楼道堵塞。（九）课间操、集会期间因暴雨等原因或集会结束需返回教室期间，要有序组织学生到各班级指定地点规避或者根据教室位置按规定先由高到低、由里到外的次序有序疏散，防止一哄而上，导致突发事件。（十）疏散完毕后，班主任老师应对本班学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治。四、现场处置学校成立大型集会、楼梯拥挤踩踏事件现场指挥部。指挥长：苟嵩峰成员：董亚先李有才杜徽张旺盛王龙子马从龙焦为民及各班班主任职责：（一）迅速寻找其他通道，及时赶至人流上游组织疏导，防止拥塞状况蔓延，防止事态扩大。（二）若当时任课教师在场，应积极组织学生疏散撤离人员密集点，并迅速让已通过楼道的学生向应急领导小组汇报，以便学校及时组织人员进行疏散。疏散地点为操场。（三）急救事件现场上受伤人员，并及时把伤员送到附近医院。（四）疏散完毕后，班主任老师应对学生进行清查，以便受伤者能及时得到救治。（五）如遇用电线路短路导致人员伤亡触电，应立即切断电源，视状况对触电者进行救治，先救后搬，切不可盲目施救。五、现场保卫学校成立大型集会、楼梯拥挤踩踏事件现场保卫小组。组长：杜徽成员：郭继续王永红曹根时李卫峰刘治星丁筱林张碧涛陈诚责任：（一）做好学生的生命安全保卫工作。（二）和医疗救护组一起对受伤的学生进行救治；对未受伤的学生进行安抚。（三）负责学校财产的安全。（四）和公安部门、消防部门、急救中心、县教育局、保险部门等第一时间内获得联络，保证人员伤亡和财产损失降到最低程度。六、事件调查学校成立大型集会、楼梯拥挤踩踏事件调查小组组长：吴金泉成员：孙晓峰雍仁午王进荣牟诗琪职责：（一）协助有关部门做好事件调查。（二）告知受伤害家眷或家长，做好善后处理工作。（三）负责现场的通讯联络，搜集信息并及时向现场指挥部反馈信息。七、先期防止和应急措施。（一）学校在平常管理工作中，加强安全管理、安全检查和安全教育，贯彻安全措施，及时消除安全隐患，杜绝安全责任事故的发生。根据我校的客观状况，教学楼楼道较为拥挤，在两操和两放课时，将在楼道拐角处安排两名教师值班，负责指挥和疏散学生下楼，学校值班领导和值班人员也将加大检查、监督的力度，严防楼梯拥挤、踩踏实事故的发生。（二）突发事故发生后，学校将迅速组织人员救济受伤学生，同步在第一时间拨打120急救电话，把学生送到最佳的医院进行救治，并把事故状况汇报学校应急指挥部和县教育局。（三）组织好其他学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作。（四）对事故的处置，按《学生伤害事故处理措施》和有关法律中的规定和程序处理；学校确负有责任的，将及时筹措兑现赔偿资金，防止矛盾扩大。（五）救护车停放地点：救护车来时由黄勤学负责打开路口的铁栅栏门，救护车停放在校门口西侧。八、后期处置措施（一）报送成果，建立校案。按照逐层汇报制度，事故发生后，学校将向教育局报送有关状况。对突发事件的有关资料整顿归案，建立学校突发公共事件档案。（二）追究责任，实行奖惩。根据现场调查，对在突发事故中玩忽职守、失职、失职等行为的有关负责人，根据有关法规，予以行政处分，直至上报有关部门依法追究刑事责任。对参与突发事件应急处置工作并做出突出奉献的个人，给子表扬和奖励。（三）排查事故，恢复工作。学校将组织有关人员，排除隐患，尽快使学校恢复正常的教育教学秩序；并积极采用对应的补救措施，妥善做好善后工作，尽量把损失降到最低程度。（四）总结经验，完善制度。学校认真总结经验教训，针对存在的问