隧道工程安全管理体系

年4月19日隧道工程安全管理体系文档仅供参考第一部分安全生产管理办法第一章总则第一条为贯彻”安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产管理方针,切实加强南龙铁路NLZQ-1标二工区施工安全管理,明确安全生产责任,有效预防安全事故,确保施工及营业线行车、人身安全,最大限度地减少各类事故和经济损失,依据<安全生产法>、<铁路法>、<建设工程安全生产管理条例>(以下简称<条例>)(国务院令第393号)等相关法律法规及<铁路建设工程安全生产管理办法>(铁建设【】179号)、<铁路建设工程质量安全监督管理办法>(铁办【】70号)和<铁路营业线施工安全管理办法>(铁运【】280号)的要求,结合本标段工程实际,特制定本管理办法。第二条安全生产管理必须坚持”安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持”管生产,必须管安全”以及”安全生产,人人有责”的原则,建立和完善安全生产管理体系,落实安全生产责任制,制定安全管理目标和长效的控制措施,在确保安全生产的前提下,实现安全、质量、工期和经济效益等目标,使本项目安全管理工作制度化、规范化和科学化。第三条中铁十二局集团南龙铁路一标二工区项目部及所属工程施工、生产经营活动,必须严格遵守本办法的相关规定。各架子队结合各自工程的实际情况,加强对危险源的识别、评价和控制,制定相应的安全生产管理实施细则,狠抓落实,规范管理,杜绝违章,实现安全生产目标。第四条充分发动群众,依靠科技进步,实行安全工作目标化、科学化、信息化、标准化管理;采用多种形式进行经常性的各种安全教育和培训,健全、落实各项规章制度,提高职工安全技术素质;杜绝违章指挥、违章操作,违反劳动纪律;努力创造良好的安全生产环境和秩序,形成领导重视、部门协同、层层负责、人人把关、群防群治的安全生产管理体系。第五条严格遵守国家安全生产法律、法规,认真落实铁路总公司、福平公司及集团公司的有关安全生产管理规定,全面落实安全责任制和安全责任追究制,加强作业层的过程安全自控,按照”横向到边,纵向到底,控制有效”的原则,对施工安全进行全过程控制,保证施工安全状况有序、可控。第二章安全生产管理目标第一条安全管理工作的指导思想:坚持以科学发展观为引领,紧紧围绕和谐铁路建设,以创立安全工程和精品工程为主线,坚持”安全第一,预防为主、综合治理”的工作方针,围绕”规范管理,强基达标,有序控制,持续稳定”的思路,明确安全责任,盯住危险源头,优化施工方案,严格过程控制,狠抓制度落实,全面贯彻”六位一体”建设管理要求,整体推进,确保南龙铁路站前一标工程全过程的安全。第二条根据铁路总公司、福平公司、地方政府安全生产有关要求,安全目标及安全红线是:1、安全目标:(1)杜绝生产安全死亡责任事故,杜绝生产安全特别重大和重大事故;(2)杜绝因建设引起的特别重大和重大铁路交通事故;(3)年重伤率控制在0.06%以下,年负伤率控制在0.5%以下;(4)创立安全文明标准工地,实行安全生产达标。2、”严格执行安全3条红线”(1)高风险工点安全专项方案未经批准不得开工;(2)既有线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工;(3)隧道安全距离超标和擅自改变开挖方法的必须停工。第三章安全管理组织机构第一条为保证本项目安全工作的有序开展,实现中铁十二局集团南路铁路NLZQ-1标二工区安全生产目标,决定成立中铁十二局集团南龙铁路NLZQ-1标二工区项目部安全生产领导小组,安全生产领导小组人员如下:组长:韩明副组长:万林栾怡喜赵占良李松南杨万成成员:范星亮李万风胡永鹏林林钱晋晋李宝康党史炜马宏伟杨智张鹏飞安全生产领导小组办公室设在项目部安质科。安全生产领导小组的主要职责是:认真贯彻落实国家、铁路总公司、福平公司和地方政府有关安全生产法律、法规以及标准规范和要求;建立完善以安全生产责任制为主体的各项管理制度,检查考核各架子队安全生产责任制及各项规章制度的落实情况;定期召开安全生产专题会议,分析项目安全生产形势,总结部署安全生产工作;定期开展安全生产检查活动,研究安全生产奖罚事宜,参与或配合生产安全事故的调查处理。第二条各架子队要成立相应的安全生产工作小组,开展本项目的安全生产管理工作。并在安全生产工作小组的领导下具体组织开展安全管理、监督、检查工作。安全管理组织机构见下图安全生产领导小组安全生产领导小组项目经理:韩明项目经理:韩明 安全总监:杨万成总工程师:安全总监:杨万成总工程师:万林办公室主任:李松南安全质量科技术科:科长:范星亮物资科:办公室主任:李松南安全质量科技术科:科长:范星亮物资科:科长:胡永鹏计划合同科科长:林林设备科:科长:李万风财务科科长:钱晋晋试验室主任:杨智第四架子队队长:栾怡喜安全员:高祝鑫第三架子队队长:第四架子队队长:栾怡喜安全员:高祝鑫第三架子队队长:赵占良安全员:杨建军班组长班组长班组兼职安全员作业人员作业人员第四章安全生产保证体系第一条建立健全安全组织保证体系,逐级签订安全包保责任状,建立安全生产责任制,使各级明确自己的安全责任,达到全员参加,全面管理,全过程控制的目的。按照”安全第一、预防为主、综合治理”的方针组织施工生产,实现安全生产。安全生产组织保证体系安全保证体系安全保证体系经济保证制度保证组织保证思想保证技术保证经济保证制度保证组织保证思想保证技术保证项目部安全领导小组包保责任制制定落实各项安全生产制度技术措施、规范提高全员项目部安全领导小组包保责任制制定落实各项安全生产制度技术措施、规范提高全员安全意识架子队安全领导小组重大危险源安全施工技术措施施工现场应急救援体系周、月安全生产会议及总结评比制度安全监察检查员巡查制度安全生产三检查一交接制度施工现场安全生产管理制度危险性较大工程专项施工方案工序、工种安全操作规程安全系统工程、提供安全技术信息奖罚分明施工技术、法规安全、操作规程教育架子队安全领导小组重大危险源安全施工技术措施施工现场应急救援体系周、月安全生产会议及总结评比制度安全监察检查员巡查制度安全生产三检查一交接制度施工现场安全生产管理制度危险性较大工程专项施工方案工序、工种安全操作规程安全系统工程、提供安全技术信息奖罚分明施工技术、法规安全、操作规程教育架子队安全员安全第一、工前培训操作规程规范教育制定教育计划架子队安全员安全第一、工前培训操作规程规范教育制定教育计划工班兼职安全员工班兼职安全员全体参建员工经济兑现全体参建员工经济兑现实现安全管理目标实现安全管理目标第二条各架子队应建立相应的安全生产保证体系。第五章安全生产岗位责任制第一条”安全管理,人人有责”只有建立安全生产责任制,明确各级职责,才能真正预防和减少事故的发生。第二条按照”谁主管,谁负责;管生产必须管安全”的原则,工区项目经理是本项目安全生产的第一责任人,对安全工作负总的组织领导责任。安全总监、总工程师、各科室对分管范围内的安全工作负直接分管责任。架子队在安全生产中负直接责任。第三条项目经理职责1.贯彻执行国家、铁路总公司、业主和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度,建立、健全本项目安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度。2.审查本项目安全生产计划,切实保证对安全生产的资金投入。主持召开安全生产专题会议,掌握本项目安全生产动态;签发有关安全生产工作的决定,审定安全生产方面奖惩事宜。3.审定安全生产检查计划,及时消除重大事故隐患。4.组织制定本单位生产安全事故应急救援预案,并实施必要形式的演练,在紧急情况发生时按照规定程序启动应急预案。5.及时、如实报告生产安全事故,参与配合事故调查处理工作。第四条党委书记职责1、教育党员模范执行安全生产规章制度,遵守劳动纪律,做安全生产的带头人。2、协助行政总结推广安全生产先进经验,在评选先进党委(支部)和优秀党员时,必须把安全工作业绩列为考核重要内容。3、掌握职工的思想动态,做好思想政治工作,解决影响安全生产的各种思想问题,排除职工的后顾之忧。4、发生生产安全事故后,做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作。第五条安全总监职责1.协助项目经理贯彻执行国家、铁路总公司、业主和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度;对本项目安全管理工作进行统一组织、领导和策划。2.组织召开安全生产专题会议,掌握本项目安全生产动态,对本项目安全生产形势进行评估分析并提出改进措施。3.审批本级安全教育培训计划,检查培训效果;组织开展安全生产检查活动,督促重大事故隐患的整治。4.参加重难点工程项目的施工方案审批,具体负责本级生产安全事故应急救援预案的编制、演练和修订工作。5.项目发生生产安全事故后,组织现场抢险救援和配合开展事故调查处理工作。第六条总工程师职责1.协助项目经理贯彻执行国家、铁路总公司、业主安全生产方针、政策、法规和制度;做好本项目安全生产方面的技术领导工作。2.组织编制或审批重大工程、特殊工程或专业性工程项目的施工组织设计和施工方案时,严格审查是否具备安全技术措施及其可行性,并提出决定性意见。3.对本项目使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的安全性,组织编制或审定相应操作规程,组织重大项目安全技术交底工作。4.指导安质科开展安全检查活动,组织研究重大事故隐患的整改方案。5.协助事故调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。第七条项目部副经理职责1.计划、布置、检查、总结、评比工作时,把安全生产放在重要位置,教育广大员工遵章守纪,遵守操作规程,确保安全生产。2.按时参加安全生产专题会议,参与分析安全生产中存在的问题,提出相应的解决措施。3.支持安全质量科和安检人员正确行使安全监督职权。第八条财务负责人职责1.组织编制年度财务计划的同时,审批安全技术措施费用使用计划,切实保证对安全生产的资金投入。2.保证安全技术措施和隐患整改项目费用的到位,审查安全费用的使用情况。3.按时参加安全生产专题会议,参与分析安全生产中存在的问题,提出相应的解决措施。4.认真执行安全生产奖惩规定。第九条安检工程师职责1.在安全总监和安质科科长的领导下,开展安全生产管理工作。2.经常深入施工现场,对施工全过程的安全生产法规、制度、规程和防范措施的贯彻落实情况进行监督、检查;发现违章违纪行为,有权责令改正;发现存在重大事故隐患的,有权责令停工并下发隐患整改通知单,要求有关施工作业队项目限期整改并负责现场复查验证。3.参加项目部安全生产检查活动,编制安全生产检查表,定期分析施工现场安全情况,提出预防事故发生的措施和建议。4.负责安全生产管理台帐的建立、更新,负责安全管理资料的收集、整理、归档工作。5.加强自身建设,提高业务素质,持证上岗,秉公办理,坚持原则,任劳任怨,尽职尽责。第十条安全质量科职责1.认真贯彻执行国家、铁路总公司、业主和地方政府有关安全生产方针、政策、法规和制度,在项目经理和安全总监的领导下负责本项目的安全监管工作。2.负责编制本项目的安全生产管理制度和生产安全事故应急救援综合预案。3.掌握本项目安全动态,制订项目安全生产规划,及时分析安全形势,提出预防生产安全事故的措施和建议,对执行情况进行监督和检查。4.组织开展安全生产检查活动,督促解决有关安全方面存在的问题,纠正违章作业现象。对存在重大事故隐患的项目或工点以事故隐患整改通知书的形式督促现场整改。5.组织本项目安全生产竞赛评比活动,实施安全生产奖罚事宜,参与本项目评先评优工作。6.负责对各工区安全管理人员进行安全教育和培训,保留相关资料。7.配合有关部门对生产安全事故进行调查处理,监督执行事故处理意见和防范措施。第十一条技术科职责1.在编制或审定施工组织设计、施工方案、作业指导书时,必须同时制定或审定施工安全技术措施,并督促贯彻落实。2.对重点工程和技术复杂的重、难、新项目,不良气候条件和危险性大的施工项目,必须编制或审定安全施工组织设计,并检查执行情况。3.对改进劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声、治理尘毒危害等情况,制定安全技术措施。4.按时参加安全生产检查,检查施工过程中的施工工艺、机具设备、安全防护设施等方面存在的问题,并协助提出解决办法。5.进行项目革新,组织推广新技术、新工艺、新材料时,必须符合安全环保卫生要求。及时提出现行有效的技术标准、施工规则、规范和规程,并有计划地检查执行和落实情况。6.定期参加安全生产专题会议,从技术质量角度提出防范事故的措施和建议。第十二条办公室职责1.协助项目部领导贯彻上级有关安全生产指示,及时转发上级和有关部门的安全生产文件和资料。2.起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主要内容。3.参加安全生产专题会议,掌握安全生产动态,在安排、总结工作时,同时安排、总结安全生产工作。第十三条计划合同科职责1.编制下达施工生产计划任务时,应列入安全生产控制指标,按规定标准编制劳动保护经费、安全技术措施费用计划。2.定期参加安全生产专题会议,就安全专项资金的使用提出意见。3.负责及时提出劳动保护经费的预算和决算,在编制工程费用计划的同时,编制安全技术措施费用计划,确保资金到位、专款专用。第十四条财务科职责1.按照要求确保资金到位,对经费的使用情况进行监督检查。2.保证事故隐患治理费用、安全宣传教育经费等各种安全费用的资金到位。3.会同安全部门审核各类事故处理费用支出,并将其纳入项目部经济活动分析内容。4.定期参加安全生产专题会议,就安全专项资金的使用提出意见。5.负责安全奖惩资金的落实。第十五条项目部物资科、设备科:1、严格执行机械设备使用维修保养的管理制度及安全操作规程。2、对施工生产及安全技术所需设施、材料、物品进行采购、验收,对采购产品的质量负责。3、与设备租赁或拆装单位联系,组织现场大型机械设备、起重设备的验收。4、组织施工现场中小型机械的检查验收,制定相关管理制度。第十六条、架子队队长职责1、严格按照实施性施工组织设计和施工方案规定方法组织施工。2、负责现场施工组织、机械设备配套、劳力安排工作。重点负责对以下工作进行控制:2.1隧道施工:2.1.1严格按施工方案施做超前支护,严禁偷工减料,保证超前支护长度、数量及注浆质量。2.1.2严格按照施工方案规定的方法组织施工,严格控制台阶长度、仰拱开挖长度,开挖后必须立即进行支护。2.1.3合理组织工序衔接,防止工序失衡,仰拱、衬砌滞后。2.1.4按照火工品管理办法进行火工品的管理。2.1.5按照施工方案对洞内防火、用电安全工作进行管理和监督检查。2.2涵洞施工:2.2.1明挖基坑按照施工方案进行支挡加固防护,边坡无防护的按照设计或施工方案要求进行放坡开挖。2.2.2高空作业人员按照要求配备防护用品,设置安全防护设施。2.2.3起重吊装作业按照规定要求对设备进行安全性能检查,严禁违章操作、违规作业。2.2.4脚手架、临时支架按照施工方案要求进行地基处理和搭设,并进行荷载试压。第十七条现场技术员职责1、负责一般工程的安全技术措施及施工方案、作业指导书、技术交底的编制,负责进行技术交底。2、负责现场作业的技术指导、监督检查。3、每天进行施工作业前向作业班组进行详尽安全技术交底,并做好记录。4、对以下工作要重点进行控制:4.1隧道施工:4.1.1地质超前预测预报工作的实施,分析前方地质变化情况。4.1.2围岩量测工作安排,数据的收集整理分析,发现情况及时上报项目总工程师。4.1.3根据围岩变化情况,及时调整施工方法和支护参数。4.1.4监督检查施工工序质量(重点检查监督注浆、格栅型号及间距、锚杆布置、喷砼厚度及质量),保证施做到位和施工质量。4.1.5监督检查二次衬砌质量。4.2涵洞施工:4.2.1明挖基坑按照施工方案进行支挡加固防护,边坡无防护的按照设计或施工方案要求进行放坡开挖。4.2.2脚手架、支架安装技术指导以及安装质量检查。4.2.3模板工程安装技术指导及质量检查。第十八条现场安全员职责1、负责队级(班组级)安全检查教育和施工工点的日常巡回检查,及时纠正违规操作、违规作业行为。2、负责安全检查的记录、违规行为的纠正,存在问题的整改,发生及整改情况,建立施工工点的安全管理档案。3、隧道施工中,负责对掌子面稳定情况、初期支护变形开裂情况、山体地表变形开裂情况进行检查记录,发现问题及时上报。4、涵洞工程施工中,负责对基坑周围地表变形情况、支架变形情况进行检查记录,发现问题及时上报。5、路堑开挖过程中,负责对边坡稳定情况进行检查和记录。6、负责防火措施、用电安全、机械车辆、火工品使用保管情况检查记录,发现问题及时上报。7、发现险情,立即通知作业人员撤离作业现场,同时向现场负责人报告。第十九条操作工人职责1、严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位安全生产负直接责任。虚心服从安全生产管理人员监督、指导及时纠正违章行为,有责任劝阻和纠正共同作业者的错误操作。2、参加各项安全教育和培训,接受安全技术交底、参加安全班前讲话活动,熟练掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,正确使用个人安全防护用品,不断提高安全防护意识和安全操作技能。3、识别和控制与工作岗位相关的危险源,精心操作,严格执行施工规范,做好各项记录,交接班必须交接安全情况。4、发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助,互相监督,维护一切安全设施、设备、做到正确使用,不随意拆改,对新工人有传、带、帮责任。5、对不安全作业要求提出意见,有权拒绝违章指令,并能够直接向安全环保部门或越级反映情况。6、正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌芽状态;如发生事故,要正确处理,及时、如实报告班组长,并保护现场,作好详细记录。第六章安全标准工地建设办法第一条基本要求1.为进一步加强南龙铁路站前一标二工区安全生产、文明施工管理,确保行车安全,坚持运输、施工兼顾的原则,保证铁路施工的正常进行和相关人员的人身安全与健康,防止施工安全事故发生,维护施工工地的整洁。根据<中华人民共和国铁路法>、<中华人民共和国安全生产法>、<建设工程施工现场管理规定>、<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>(建办[]89号)、<铁路营业线施工及安全管理办法><铁路建设工程安全管理办法>等现行有关文件要求,特制定本办法。2.项目部各架子队工程施工应当遵守法律、法规和有关工程建设强制性标准的规定,不得损害社会公共利益和她人的合法权益;施工现场临时设施和大型临时设施的建设应当根据工程特点、进度要求和施工环境条件,统筹规划,合理布局,永临结合,节约用地,注重实用,符合标准。3.项目部文明工地建设管理考评工作由项目部组织制定管理办法,并监督检查和考核管理。安全质量科、安全质量工程师、主管工程师负责监督、指导本工区工地的文明工地建设工作,进行日常检查。4.纳入安全文明标准化工地建设考评管理的主要内容为:施工现场与营区、混凝土拌合站、材料厂、钢筋加工厂,施工便道,施工标志、标识管理,施工人员管理、临时用电管理等`。5.本办法适用于项目部管辖内从事的施工活动。第二条管理机构1.为加项目部文明工地建设、环境保护及水土保持的组织领导,项目部成立文明施工环境保护及水土保持管理领导小组。组长:韩明副组长:万林成员:杨万成范星亮赵占良杨智李万风胡永鹏李宝康党史炜马宏伟李松南领导小组下设办公室,办公室主任由李松南兼任。2.项目部各架子队成立文明施工、环境保护及水土保持相应领导小组,建立强有力的文明施工、环境保护及水土保持保障体系,在项目部统一组织协调下开展工作。第三条文明施工管理办法另行文。第七章安全风险管理办法

第一条总则1、为加强南龙铁路NLZQ-1标二工区安全风险管理,有效规避和控制安全风险,确保铁路工程建设安全,根据<铁路建设工程安全风险管理暂行办法>(铁建设〔〕162号)、<铁路隧道风险评估与管理暂行规定>(铁建设〔〕200号)、<关于铁路高风险隧道安全管理工作的实施意见>(工管质〔〕36号)有关规定,结合本工区工程实际,制定本办法。2、坚持以人为本,科学抢险的方针,遵循统一指挥、分级负责、快速反应、严防次生灾害的原则,按照原铁道部及福平公司风险救援的相关规定实施。

3、工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程,临近既有线及既有线施工,涉及既有高速铁路施工,地质灾害及其它高风险工点。

5、项目部对整个工区铁路工程建设的安全风险实行动态管理,施工中应规避极高度风险,采取措施减少高度风险,经过风险识别、风险评价、风险控制等,降低和减少风险灾害及风险损失。

6、本办法适用于中铁十二局集团南龙铁路NLZQ-1标二工区的施工安全风险全过程。各架子队要严格按照本管理办法,加强对危险源的识别、评价和控制,建立风险管理体系,完善风险管理机制,落实本单位和人员责任,按制定相应的安全风险管理实施细则,认真做好风险管理工作。

第二条组织机构成立以项目经理为组长,项目总工、安全总监为副组长,各部室、各架子队领导为成员的安全风险管理领导小组,小组成员具体如下:组长:韩明副组长:万林成员:杨万成范星亮杨智林林胡永鹏李万风李宝康李松南钱晋晋栾贻喜赵占良党史炜马宏伟安全风险管理领导小组办公室设在项目部安全质量科,负责本工区安全风险管理的日常工作。办公室主任由李松南兼任,联系电话:。第三条主要职责项目部主要责任人职责:1、组长:项目经理韩明全面负责我标段内安全风险管理,保证设备配套、安全投入到位,安全风险管理制度健全。领导安全风险管理领导小组展开各项工作。2、副组长:项目总工万林负责牵头技术科,组织编制项目部风险工点专项施工方案,审核本工区工程风险施工方案,督促其按标准执行。项目部各部门职责:1、安全风险管理领导小组:(1)负责组织制定项目部工程项目安全风险评估管理指导意见;组织推进、督促安全风险评估管理工作实施;检查、考核安全风险评估控制措施贯彻落实。(2)建立风险管理体系,完善风险管理机制,落实各工区和主要负责人员职责。2、技术科:(1)对超过一定规模的危险性较大的工程,组织专家组对风险等级建议进行论证,确定风险等级。高度风险和极高度风险隧道的相关资料应及时报送相关部门。(2)将高风险工点的风险控制措施纳入施工图审核的范围,在组织施工图审核时对风险控制措施进行检查、优化和完善,并组织制订风险管理方案。(3)将风险管理方案、风险控制措施等纳入指导性施工组织设计。(4)对已评估并有防范措施的工程风险发生变化的,立即邀请勘察设计、监理单位来共同研究,确定风险等级,调整风险控制措施。(5)每季末前将下季度各项目的安全风险工点挂网公布。(6)技术科要按照风险管理办法编制风险工点专项施工方案,专项施工方案由项目总工组织编制,并附安全验算结果,经总监理工程师签字后报建设单位批准。架子队按批准的专项施工方案组织施工,并派专职安全风险管理人员现场监督。达到一定规模危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,方案中应提出可操作性强的安全技术措施。(7)负责风险识别、风险评价阶段的其它各项工作。3、安全质量科职责(1)在项目总工带领下,组织开展风险控制阶段的各项管理工作。(2)督促各架子队严格按要求开展安全风险管理有关工作,并在过程中进行定期检查。(3)参与项目部组织的各项安全风险评估工作。(4)完成项目部安排的其它工作。4、计划科、财务科主要职责将风险管理责任、风险控制措施、风险控制费用等纳入施工合同。各架子队是风险控制的实施主体,主要职责有:1.根据风险评估结果、地质条件、施工条件等,对承担任务范围内的高风险工点逐一进行分析,逐条细化风险控制措施,并编制风险管理实施细则。风险管理实施细则经监理单位审查、建设单位审定后,纳入实施性施工组织设计。风险管理实施细则应包括相关的安全管理制度、标准、规程等支持性文件,风险管理机构及职责划分,人员安排、培训,现场警示、标识规划,设备器具及材料准备,现场设施布置,作业指导书清单,监控、监测及预警方案,应急预案及演练安排,过程及追溯性记录文件格式和要求等。2.按照风险管理实施细则,明确项目部风险管理部门,配备专职安全风险管理人员,配置专用风险监测设备,对工程风险实施有效监测和管理。3.按照风险管理实施细则编制高风险工点专项施工方案,专项施工方案经施工单位技术负责人审定后报总监理工程师审查,高风险工点的专项施工方案报建设单位批准。施工单位按批准的专项施工方案组织实施,并派专职安全风险管理人员现场监督。4.按照批准的专项施工方案编制施工作业指导书和作业标准,组建专业作业队和专业作业班组,配置相应机械设备,严格按专项施工方案组织实施。5.将有关风险控制措施、工作要求、工作标准,向作业队进行详细的技术交底,向施工作业班组、作业人员进行详细说明,并全程监督作业人员严格按照作业指导书、作业标准施工。6.对参与高风险工点施工的人员进行针对性的岗前安全生产教育和风险防范培训,未经教育培训或培训考核不合格的人员,不得上岗作业。7.对中度及以上级别工点实行领导干部和部门负责人包保责任制。8.对高风险工点实行领导干部和部门负责人跟班作业制度。9.安全风险管理的其它工作。各工点包保责任人及职责(1)、具体包保负责人分工:第三架子队:赵占良:负责九峰山1#隧道、九峰山2#隧道进口段安全风险管理;第四架子队:栾贻喜:负责九峰山2#隧道出口段、后岭下(上行线)隧道出口段、后岭下(下行线)隧道出口段和文笔山进口段安全风险管理;万林:负责工区内所有风险点施工方案制定,标准执行。(2)、包保责任人职责各包保责任人对所包保工程安全风险管理负主要责任,并负责细化分管单位工程各风险点的责任人,明确责任分工,并形成文件上报项目部安质科备案,确保风险源得到有效控制和管理。第四条安全风险管理主要制度1.安全风险分级管理制度根据事故发生的概率和后果程度,将安全风险等级分为低度、中度、高度和极高度风险四个等级。风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点,统称高风险工点。当前我标段无高风险工点。针对不同级别,分级制定规避的对策措施,实现将所有风险控制在可接受的范围内的风险管理目标,以减少安全风险损失。2.高风险工点安全施工条件评估制度高风险隧道必须进行安全施工条件评估,风险源为岩溶及富水断层、软岩、高地应力等首座高风险隧道由中国铁路总公司工程管理中心直接组织评估;对有害气体、放射性等特殊风险源的首座高风险隧道由中国铁路总公司工程管理中心组织、项目经理部委托有资质的专业机构进行评估;其它高风险隧道由福平公司组织评估。高风险桥梁及其它专业高风险工点,根据设计文件要求及中国铁路总公司有关规定办理。3.安全风险动态管理制度项目部对工程建设安全风险实行动态管理,明确有关包保人员。并在管理过程中适时监控,确保管控有序。4.安全风险工点领导干部包保制度项目部安全风险工点实行领导干部及人员包保制度,确保责任落实到人。5.定期检查制度项目部对各架子队风险工点实行定期检查制度,其中对文笔山隧道经过隧道风险评估报告专家评审意见,按Ⅱ级中度风险管理隧道管理。工区风险工点的检查每月不少于1次,文笔山隧道检查不少于每月2次。工区项目部要根据实际情况多频率的对各风险工点进行日常检查。第五条考核处罚1、项目部将严格按照安全风险管理有关文件要求,将安全风险管理纳入每月激励约束考核范围。2、对在安全风险管理工作中违法国家法律法规或其它有关要求的,项目部将按相关规定处理。第八章附则1、本办法未尽事宜,按铁路建设有关要求办理。2、本办法由项目部安全质量科负责解释,自发布之日起施行。第二部分安全管理制度第一章安全教育培训制度为了进一步提高员工的安全防范意识和安全防护技能,提高安全管理水平,使员工掌握安全操作规程,增强员工的自我保护意识,做到特种作业人员都能持证上岗,实现”两杜绝、两控制、一确保”安全目标,根据<建设工程安全生产管理条例>(国务院令第393号)、<特种作业人员安全技术培训考核管理规定>(安全监管总局令第30号)、<社会消防安全教育培训规定>(公安部令()第109号)等规定,特制订本安全教育培训及特种作业人员持证上岗制度:第一条成立以项目部项目经理为组长,项目总工、安质负责人为副组长,其它相关科室领导为成员的安全教育培训领导小组。组长:韩明副组长:万林杨万成组员:杨建军范星亮胡永鹏杨智李万风李宝库林林领导小组职责:严格执行国家、原铁道部、业主、业主及地方对员工安全教育培训的有关规定,认真贯彻落实国家的法律法规,适时组织员工和特种作业人员的教育培训工作。第二条坚持”先培训后上岗、未培训禁上岗”的原则,以确保营业线施工安全为重点,按照”安全常识普及培训、特殊工种专门培训、分批进场分批培训”的要求,突出重点、注重实效地做好全员安全培训工作。第三条严格执行铁路总公司<铁路营业线施工安全管理办法>,主要管理人员及”四员一长”必须经具备培训资质、发证资质的单位培训、考试合格后,持证上岗。第四条安全教育形式取采自主培训和委托培训相结合的原则,内部教育分为项目经理部级、工区级、队级(班组)三级教育形式。第五条项目部级安全教育:由项目部安质科负责,主要对项目部本级管理人员和所属架子队安全管理人员进行国家、铁路总公司现行安全生产法规、条例、标准、规范及规章制度、安全生产管理和技术、应急救援和事故案例教育等,时间每年累计不少于16学时。主要内容包括:1.<中华人民共和国安全生产法>、<建设工程安全生产管理条例><安全生产许可证条例>、<生产安全事故报告和调查处理条例>、<铁路交通事故应急救援和调查处理条例>、<铁路交通事故调查处理规则>等现行法律、法规、条例。2.<铁路建设工程安全生产管理办法>及铁路总公司营业线施工安全管理办法、实施细则等现行规章制度和要求。3.业主和集团公司安全生产管理办法及各项规章制度和要求等;4.本工程项目施工特点、重大危险源的识别分布及主要管理和技术控制措施等;5.本项目应急救援预案基本内容和事故案例专项教育。本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式,由安质科负责人组织编制年度培训计划,报安全总监审定后由项目经理审批,按计划实施。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材,也可由安质部负责人组织自行编制培训教材,选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成<安全培训教育记录卡>、培训教材,考核试卷和培训人员成绩单,对培训效果进行书面评价。上述记录由项目部安质部门保留备案。第六条架子队级安全教育:由工区安质科组织,主要对架子队管理人员和施工现场技术干部、架子队长(工长、施工负责人)、现场安全员、防护员、看护员等关键岗位人员进行安全生产法规、标准、安全生产管理技术、岗位职责、应急救援和事故案例教育等进行培训,时间每年累计不少于40学时。主要内容包括:1.架子队施工生产的基本情况,包括现场环境、施工特点,可能存在的不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。2.施工现场安全管理规章制度。3.安全生产纪律和文明施工要求。4.本岗位的主要职责、潜在的风险、安全技术操作规程和安全注意事项等。5.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。6.冬雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育。7.新技术、新工艺、新设备和新材料在运用时的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。8.与本岗位有关应急救援预案和事故案例教育。本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式,由工区安质科负责人组织编制年度培训计划,报工区安全总监审定后由项目经理审批,项目部安质科备案。培训教材可选用国家有关部门认可的专用教材,也可由安质部门负责人组织自行编制培训教材,选用或自编教材应涵盖主要培训内容。每次培训均形成<安全培训教育记录卡>、培训教材,考核试卷和培训人员成绩单,对培训效果进行书面评价。上述记录由工区安质科保留备案。第七条队级(班组)级安全教育:由现场负责人(架子队长或工长)和安全员负责,教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理知识、个人防护用品的正确使用方法等、时间累计不少于40学时。主要内容包括:1.本班组作业特点及安全操作规程。2.班组安全活动制度及遵章守纪教育。3.爱护和正确使用安全防护装置、用品、设施及个人劳动防护用品。4.本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。5.本岗位的作业环境和使用的机械设备、工具的安全技术要求。6.冬雨季、汛期、节假日前后、工种转换等专题安全教育;7.新的施工技术、新工艺、新设备和新材料在运用时的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。8.与本岗位有关的应急救援预案和事故案例教育。本级安全培训教育可采用集中培训和分散学习两种形式,由工区现场负责人(架子队长或工长)组织编制年度培训计划,报工区安质部门负责人审批后备案。培训教材由工区安质部门负责人组织编制,自编教材应涵盖主要培训内容。由现场安全员负责授课并考核,每次培训均形成<安全培训教育记录卡>、培训教材,考核试卷和培训人员成绩单。上述记录由现场安全员负责汇总后报工区安质部门保留备案。第八条特殊工种培训:包括:电工、电焊工、架子工、爆破工、特种设备司机、场内机动车驾驶员等)必须进行专业安全教育和操作技能培训,考核合格取得特种作业操作证后方可上岗,没有取得操作证不得上岗从事特种作业。特种作业人员的培训、发证由地方县以上政府有关部门负责。上岗前需经工区安质部门再培训,培训主要内容:1.学习掌握本工种作业的基本知识。2.本岗位职责、特种作业存在的不安全因素,曾出现过的典型事故案例及应吸取的教训。3.特种作业安全操作技术和规定,防范事故的措施。4.各种特种作业对环境条件、职工身体素质、技术素质的具体要求,安全防护设备的配置、维修和使用常识。5.现场应急处理措施等。附件1:<安全教育记录表>附件2:<安全教育考核成绩单>附件3:自编教材封面样本及书面安全评价附件4:<特种作业人员名册>安全教育记录表教育类别:编号:主办单位(部门)主讲人地点时间受教育单位(人)人数选用教材或讲义具体教育内容:被教育人﹙签名﹚记录人:(注:教育类别:新工人入场、变换工作、专题安全、季节性、节假日等类)安全教育考核成绩单姓名性别从事工种或岗位/职务身份证号从事本工种或岗位年限考核成绩本人签名自编教材封面样本及书面安全评价教育类别:地点:授课人:时间:年月日教育培训对象类别:参加培训人数:培训地点: 培训时间: 教材编制人职务、职称和签名:教材审批人职务、职称和签名;本次安全教育培训书面安全评价1.自编教材或选用教材质量:在接受培训人员中随机抽样15人进行评价:评价分为优良、一般、不合格三类;评价为优良为3分,合格为2分,不合格为1分。教材质量总评(累加)40-45分为总体优良;30-40分为总体合格;30分以下为总体不合格。培训方式为自学的,本项总体评价成绩双倍计算。2.授课人教学质量:在接受培训人员中随机抽样15人进行评价:评价分为优良、一般、不合格三类;评价为优良为3分,合格为2分,不合格为1分。教材质量总评(累加)40-45分为总体优良;30-40分为总体合格;30分以下为总体不合格。培训方式为自学的,本项不作评价。3.考试成绩评价:百分制考试全体参培人员成绩均分在85分以上,且无不及格人员的;为优良;全体参培人员成绩均分在75至85分之间,不及格人员比例不超过5%,为合格;全体参培人员成绩均分在75分以下,且不及格人员比例超过5%的,为不合格。本次培训结论及改进措施:上述三项内容有一项总评为不合格的,要重新组织培训;上述三项内容有两项总评为合格的,要提出改进意见。统计分析人签名:特种作业人员名册序号姓名工种身体状况培训时间发证单位/时期证件编号复审时间第二章特种作业人员持证上岗第一条编制依据为加强南龙铁路NLZQ-1标二工区特种作业人员管理,促进安全生产,提高经济效益,依据国家<建设工程安全生产管理条例>(中华人民共和国国务院令第393号),结合南龙铁路工程特点和安全质量要求,特制定本制度。本制度适用于南龙铁路NLZQ-1标二工区特种作业人员管理。第二条组织机构成立特种作业人员管理小组组长:韩明组员:杨万成范星亮杨智胡永鹏李万风林林李宝康张鹏飞1、管理小组办公室设在项目部安全质量科,安全质量科负责制定特种人员管理制度,负责日常管理工作。24小时联系电话:。2、领导小组职责严格按照<国家质量监督检验检疫总局关于修改<特种设备作业人员监督管理办法>的决定>规定开展特种作业人员的管理等有关工作。建立健全特种作业人员档(操作证书复印件等)、台账,并每月进行更新。全面负责督促各工区严格落实特种作业人员施工安全的有关规定,并积极做好有关的组织工作和日常检查工作,做到所有特种作业人员均持证上岗,且所有证书均为有效。接受有关监督机构、福平公司及三明指挥部、监理单位对特种作业人员管理的相关检查。第三条具体规定1.<建设工程安全生产管理条例>第二十五条规定:垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。特种作业操作资格证书在全国范围内有效,离开特种作业岗位一定时间后,应当按照规定重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。对于未经培训考核,即从事特种作业的,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法的有关规定追究刑事责任。2.特种作业人员应具备的条件:年龄满18岁;身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷;初中以上文化程度,具备相应工程的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格;符合相应工种作业特点需要的其它条件。3.考核、发证特种设备作业人员作业种类与项目目录由国家质量监督检验检疫总局统一发布,并由当地安全生产综合管理部门负责签发;特种作业操作证,每两年复审一次。连续从事本工种以上的,经用人单位进行知识更新教育后,复审时间可延长至每四年一次;离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作考核,经确认合格后方可上岗作业。4、特种设备作业人员坚持持<特种设备作业人员证>上岗、按章操作的原则。5、日常检查制度5.1定期检查项目部组织每月检查不少于1次。5.2动态管理制度对特种作业人员持证上岗情况进行不定期检查,确保特种作业人员持证上岗率和证书有效率。项目部对各项目特种作业人员管理情况实行动态管理,每月更新特种作业人员管理台账。不定期进行抽查建立帐,每月更新。6、奖罚考核项目部参照<日常安全检查制度>有关规定执行,对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者,给予奖励,对违章作业和造成事故者,安全质量部根据违章或事故情节给予经济处罚或行政处分,直至追究刑事责任。第三章安全生产例会制度第一条总则为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,落实福平公司<安全生产管理办法>相关规定,有及时准确的掌握施工现场实际情况,做到有针对性的开展安全生产工作,效防范安全生产事故的发生,结合本单位实际,特制定本制度.组织机构安全生产领导小组负责本制度的贯彻执行,由项目部安质科负责组织召开安全生产例会,分析项目安全生产形势,总结部署安全生产工作;定期开展安全生产检查活动,研究安全生产奖罚事宜,参与或配合生产安全事故的调查处理。安全生产例会具体要求1、每月召开一次安全生产工作例会,会议时间应相对固定.2、安全生产例会的参会对象为项目部相关科室以上负责人、各架子队队长、班组长、安质负责人等其它相关人员。3、会议主要内容有:3.1传达贯彻上级有关部门各种文件精神;通报分析安全生产形势,研究部署安全生产工作,制定安全生产工作计划.3.2各部门上报安全生产工作月总结(上月例会工作任务完成情况总结,含采取措施,先进经验和典型做法等).3.3结合本工区工作实际,提出工作重点,安排下一步工作任务.3.4针对施工现场存在的问题,制定可行的措施,采取相应对策,确保安全施工。3.5征求各部门建议,持续改进工作程序和工作方法,使安全工作不断适应现场,达到管理创新的目的。4、参会人员要求:4.1按时参加会议并汇报工作,同时上报主要工作任务情况的文字材料;4.2认真听会并做好会议记录,备有安全生产工作专用记录本;4.3参会人员原则上不得请假,如有特殊情况,须提前向项目经理请假。5、遵守会议纪律5.1参会人员必须提前10分钟到场,不得迟到或早退;5.2开会时必须将手机设置为关机或震动状态:6、安全生产例会工作内容、按时召开及完成任务情况、会议记录将列入月度考核内容,按照每月考核实行奖罚。第五条本制度从制定之日起施行。第四章外部劳务安全管理制度第一条

总则

为加强外部劳务分包队伍和劳务用工管理,全面落实安全生产责任制,贯彻执行<中华人民共和国劳动法>(中华人民共和国主席令第二十八号)、<安全生产法>(中华人民共和国主席令第七十号)、<建设工程安全生产管理条例>(中华人民共和国国务院令第393号)的规定,实现安全生产,提高经济效益,制定本制度。第二条组织机构成立外部劳务安全管理领导小组组长:韩明副组长:万林栾怡喜赵占良李松南组员:杨万成范星亮杨智胡永鹏李万风林林钱晋晋党史炜马宏伟基本要求1．工区应建立健全外部劳务录用制度。审查外部劳务的历史状况、技能证书,坚持择优录取、集体讨论、公开录用的原则。2.劳务合同的签订一律采用规范的合同文本,合同条款必须明确各自的安全责任。3.对劳务人员应等同于内部职工进行安全管理。第四条具体制度内容1、进场管理加强对劳务分包队伍及劳务用工管理,进入项目施工现场后,劳务分包队伍按规定报送以下资料:组织机构设置、人员分工情况及岗位职责、进场人员的花名册、照片、身份证、操作上岗证和技能等级证书原件、质量和安全证书等资料;质量、安全、环保管理体系资料,包括管理图、制度、管理人员及责任人。劳务用工提供身份证、操作上岗证和技能等级证书原件及复印件。2、进场培训(1)上岗前必须进行安全教育培训,考试合格后方可上岗。安全教育详见”安全教育培训制度”的有关规定。(2)临时工必须同职工一样参加工区、队、班组织的安全技术培训和安全技术交底,施工中遵守单位的各项规章制度。(3)培训内容:规章制度、治安规定、文明施工、安全生产、职业健康、环境保护等方面的内容。其中安全生产、职业健康应作为重点培训内容;(4)培训方式:采取集中学习、授课、看录像、办黑板报等各种形式进行,累计学习必须达到40学时;(5)培训记录:入场教育必须有文字记录,每人建立学习档案,必须有学习内容和时间、地点、授课人的详细记录,并将此资料归档保存。(6)应对劳务分包队伍及劳务用工加强思想政治工作,经常进行职业道德、法规法纪教育。3、过程管理

(1)工区应选派责任心强、懂技术、作风正派的带工人员对劳务工进行施工管理;劳务工必须听从带工人员的指挥、指导。(2)带工人员应对劳务工、临时工在施工过程中的安全负责。(3)劳务工、临时工不准单独在营业线上道作业。劳务工、临时工不按要求作业、不听从指挥、违章蛮干,造成的事故和经济损失的,同职工一样,单位进行处罚,直至解除劳动合同。(4)计划合同科人员根据工程进度安排及时向劳务分包队伍及劳务用工下达<施工任务单>,明确工程量和完成日期。(5)对工程重要的结构部位、关键工序、特殊过程、技术复杂或要求高、易发生质量和安全事故的施工,施工前应组织劳务分包队伍及劳务用工进行施工技术、质量、安全和环保交底,组织进行检查。

(6)质量人员对劳务分包队伍及劳务用工的施工质量进行监督、检查并提出处理意见,分项、分部、单位工程完工后应依据”验标”及时组织验评。

(7)安全人员对劳务分包队伍及劳务用工的安全制度、防护措施、安全操作等方面进行监督、检查,提出处理意见并督促落实。

(8)材料人员对劳务分包队伍及劳务用工所消耗材料情况应及时进行审核,提出处理意见。

(9)工区要保障劳务工、临时工的合法权益,作好她们的劳动保护工作,确保她们的人身不受伤害。劳务工、临时工在施工中发生伤亡事故,要按规定程序逐级上报有关部门,及时进行事故调查和处理。4、对劳务分包队伍及劳务用工人员实施动态管理:(1)劳务分包队伍及劳务用工人员增减、变更应报施工单位同意,未经同意,不得随意更换人员,特别是具有较高技术等级的人员。未经同意随意更换人员,对施工生产造成严重影响的,能够勒令其退场。未经登记人员不得进入施工现场;(2)定期对劳务分包队伍及劳务用工人员进行清点、核对,劳务分包队伍每月应上报人员变更情况;(3)对劳务分包队伍及劳务用工人员的进场、退场,要做好记录;(4)新增人员也要按进场管理规定进行查验资料和入场教育。第四条劳务分包队伍及劳务用工的结(决)算程序劳务分包队伍按以下方式进行:1．每月或项目完工后,由劳务分包队伍按要求申报完工数量,进行验工计价结算。2．项目部技术负责人审核完工工程量,安质部门签署质量及安全情况意见,报计划合同部门进行结算;3．计价结果报项目经理批准,财务人员根据经审批的结算单付款;劳务用工根据劳务用工使用部门考勤及劳务用工合同计发劳务费。第五条

考核评价

1、对劳务分包队伍的管理必须建立健全定期考核、评价制度,促进其作业积极性,有关规定应在合同中予以明确。考核、评价由项目部组织进行,考核、评价结果上报公司。2、对劳务分包队伍的考核内容包括:劳务分包队伍提供有关资料情况、务工手续、持证上岗情况、合同签订及执行情况、工程质量、施工进度、安全文明施工、物资材料消耗、协调配合等方面。具体考核标准另行制订。3、劳务分包队伍在施工中一旦发生重大质量、安全责任事故的,用工单位应坚决将其清退出场,并按有关规定逐级上报。第六条其它劳务分包队伍有下列行为之一的,应视情节轻重处给予通报批评、500－10000元的罚款,情节特别恶劣的予以清退出场。1、不按规定交验单位、个人资料、证件,不按时办理经营、务工、暂住手续的;2、不服从管理,私招滥雇人员的;3、质量、安全保证体系不健全,存在隐患,可能产生重大质量、安全事故的;4、协调配合不力,不遵守用工单位的规章制度;5、违反社会治安管理条例,发生严重打架斗殴、盗窃行为的。6、违反其它管理规定的。7、凡在劳务分包队伍使用和管理中玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的,视其情节轻重,给予通报批评或行政处分,触犯刑律的,移送司法机关追究法律责任。第七条附则本制度由项目部安质科负责解释。本制度自公布之日起实施。第五章安全技术交底制度第一条总则1、目的为贯彻落实国家安全生产方针、政策、规程规范、行业标准及福平公司各种规章制度,及时对我南龙铁路NLZQ-1标二工区安全生产、工人职业健康进行有效预控,提高施工管理、操作人员的安全生产管理、操作技能,使作业人员在各分项工程施工和不同工作作业中都能明了各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施,努力创造安全生产环境。根据<中华人民共和国安全生产法>(中华人民共和国主席令70号)、<建设工程安全生产管理条例>(中华人民共和国国务院令393号)等有关规定,结合本标段实际,制定本制度。2、适用范围本制度适用于南龙铁路NLZQ-1标二工区管辖范围内安全技术交底工作。3、交底依据3.1施工图纸、施工图说明文件(包括有关设计人员对涉及施工安全的重点部位和环节方面的注明、对防范生产安全事故提出的指导意见,以及采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构时设计人员提出的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议);3.2施工组织设计、安全技术措施、专项安全施工方案;3.3<建筑施工安全检查标准>(JGJ59-99)、<建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范>(JGJ130-)、<建筑施工模板安全技术规范>(JGJ162-)、<建筑基坑支护技术规程>(JGJ120-99)、<建筑施工高处作业安全技术规范>(JGJ80-91)、<施工现场临时用电安全技术规范>(JGJ46-)、<建筑机械使用安全技术规程>(JGJ33-)等国家、行业的标准、规范;第二条成立安全技术交底管理小组组长:万林组员:杨智杨万成范星亮李万风胡永鹏李宝康党史炜马宏伟张鹏飞具体落实工作由项目部安全质量科监督执行。基本要求1、工区必须建立健全和落实安全技术交底制度。2、安全技术交底应向下分级进行,最终落实到操作人员。安全技术交底应与技术交底同时进行。3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认。4、安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。5、工程项目开工前,工区项目经理或总工应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向项目管理人员、架子队长及其主要管理人员进行详细交底。6、分部分项工程施工前,工班长(领工员)和现场技术员要根据工程情况,向架子队长和班组长进行有针对性的安全技术交底,并履行书面交底签字手续,接受交底人必须全员在书面上签字确认,现场技术员、安全员及施工班组各执一份。7、分包工长向作业班组交待任务时,必须进行安全技术交底,班组长每天要向工人进行工(班)前安全讲话,对每天作业的施工要求、作业环境等进行安全交底,并做好记录,履行全员签字手续。8、工程项目出现以下情况时,必须及时对班组进行新的安全技术交底:实施重大和季节性技术措施;更新仪器、设备和工具,推广新技术、新工艺,使用新材料;发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故;出现其它不安全因素和安全生产环境发生变化。9、项目安全管理部门负责监督安全技术交底的执行情况,并对安全技术交底书进行备案。10、安全技术交底涵盖以下内容:工程名称;施工单位名称;施工班组名称或隶属分包单位名称;分部分项工程名称;施工部位;施工环境简介(要说明危险点、危险源);针对危险点采取的防患措施;有关安全操作规程和防护标准;施工安全纪律;一旦发生事故如何采取避险和急救措施;交底人签字;交底审核人员签字(一般为交底人的直接领导);接受交底人签字;交底时间。11、各级安全技术交底工作必须按照规定程序进行,并履行书面交底签字手续,接受交底人必须全员在书面交底上签字确认,相关责任人各执一份。第四条奖罚对安全技术交底工作齐全、完善的项目部,实行加分制度,计入月度项目部激励考核中,对交底不完善、人员覆盖不全面的架子队进行扣分,与月度激励考核共同进行处罚。第六章安全生产检查制度第一条为加强现场安全管理,实现既定的安全目标,创立安全文明标准工地,特制定安全生产检查制度。成立检查领导小组组长:韩明副组长:万林成员:杨万成胡永鹏杨智范星亮李万风林林李宝康张鹏飞领导小组负责对南龙铁路NLZQ-1标二工区各架子队在日常施工过程中安全、环保、水保及标准化管理等方面所开展的安全检查。小组办公室设在安全质量科,负责全工区安全工作的监督和管理,负责本工区的安全检查、申报及各项管理工作。第三条安全生产检查的基本形式:定期安全生产检查、经常性安全检查、专业性安全检查以及季节性、节假日安全检查。第四条定期安全生产检查1.项目部每月进行一次综合性安全生产大检查。由项目部安全质量部门负责人组织编制安全检查计划,明确检查时间、检查项目和检查内容,并附安全生产检查记录表,检查计划报项目经理批准后实施,检查完成后应根据检查情况进行奖罚通报,检查资料归档备案。2.工区每周组织三次综合性安全生产检查或专业性检查,由工区安质科负责人组织编制安全检查计划,明确检查时间、检查项目和检查内容、检查组成员及专业分工,并附安全生产检查记录表,检查计划报项目经理批准后实施,检查完成后应根据检查情况进行奖罚通报,检查资料归档备案。文笔山隧道安全高风险工点施工,项目部主管安全负责人每天应对施工现场进行巡视检查。3.综合性安全生产检查的主要内容为”五查”即:查思想、查管理、查制度、查隐患、查事故处理。即:3.1有关安全生产法律、法规落实情况;3.2安全生产目标责任制的落实情况;3.3安全规章制度、安全培训教育和安全工作措施的落实情况;3.4重大事故隐患排查情况和重大危险源监控情况;3.5安全事故应急预案的制订和修订、演练情况;3.6安全经费投入使用情况;3.7生产安全事故报告及处理情况等。4.专业性安全检查主要内容:对国家规定的特种作业和特种设备等组织专业安全检查组分别进行检查。4.1对施工用电、焊接、电气及电动机具设备进行安全检查。4.2对垂直运输机(架)、脚手架、上料平台、斜道等搭设与使用进行安全检查。4.3防尘、防毒、防火、防爆安全检查。第五条经常性安全检查1.现场专职安全员和值班人员进行日常巡回检查。现场日常巡回检查表由工区安全部门负责人会同现场安全员共同编制,报工区分管安全副经理审批后由现场安全员逐日填写,检查资料由项目安全部门负责收集归档。2.技术部门、设备部门、物资部门和计划等部门管理人员在检查生产和其它工作的同时,必须同时检查安全生产工作。各部门根据工作分工,编制专项的检查表,检查内容要有安全生产的内容,检查表由部门负责人组织编制,检查资料要及时归档备案。第六条季节性、节假日安全检查项目部在进行综合性安全生产检查时,应包括季节性和节假日安全检查内容;部门检查和现场专职安全员和值班人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查内容。季节性、节假日安全检查主要内容:1.夏季检查防洪、防署、防雷电措施落实情况;2.春秋季检查防火措施落实情况;3.节假日加班及节假日前后进行安全检查。第七条安全检查的基本要求1.安全检查要坚持”谁检查,谁签字,谁负责”的原则,要做好事故隐患排查的跟踪检查工作。2.要充分发挥广大员工的主观能动作用,对出现的重大事故隐患,员工有权向上级主管部门提出投诉,主管部门要认真排查,督促及时消除事故隐患。3.各种安全检查查出的隐患,要逐项登记,根据隐患信息,对安全生产进行动态分析,从管理上、安全防护技术措施上分析原因,为加强安全管理与防护提供依据。4.检查中查出的隐患应发<隐患整改通知书>,以督促整改单位消除隐患,<隐患整改通知书>要按定人、定时、定措施进行整改。5.对重大事故隐患或有既发性事故危险的隐患,检查组、检查人员应责令停工,限期整改。6.被检查单位收到<隐患整改通知书>后应立即进行整改,整改完成后将<隐患整改反馈单>报回检查组并及时通知有关部门进行复查。有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后,在<隐患整改反馈意见单>上或检查台帐上签署复查意见,复查人签名,即行销案。第八条考核日常检查所发通知书,将按照项目部有关管理办法,纳入相应的月度考核。在整改期限内未达标和拒不执行者的,分别在原来考核标准的基础上进行加倍、三倍考核。问题严重者进行整个工区内通报。第七章安全生产费用使用管理制度第一条总则1、为全面贯彻执行财政部、国家安全生产监督管理总局<企业安全生产费用提取和使用管理办法>(财企〔〕16号)精神,按照<铁道部关于铁路工程设计概算执行执行<企业安全生产费用提取和使用管理办法>有关问题的通知>(铁建设〔〕245号)要求,为确保南龙铁路NLZQ-1标二工区建设安全生产费用有效发挥作用,切实改进施工作业条件,保障各工区财产和人员生命安全,防止施工伤亡事故发生,保证安全生产,制定本制度。2、按<铁路建设工程安全生产管理办法>的规定单独编制安全施工措施费用,专项用于安全生产,并建立专项台帐,不得挪作她用。施工安全措施费为建筑安装费的2.0％。3、安全生产费用是指专项用于改进安全生产条件、提高安全生产能力、加强防护、保险措施等必要的安全投入资金。4、安全保证资金采取计划控制、动态调整、专款专用的管理体制。第二条组织机构1、项目部成立安全生产费用使用管理领导小组,负责南龙铁路NLZQ-1标二工区安全生产费用使用监督工作。组长:韩明副组长:万林李松南栾怡喜赵占良组员:范星亮杨万成胡永鹏杨智钱晋晋李万风林林李宝康张鹏飞安全生产费用使用管理领导小组下设办公室(以下简称办公室),办公室设在安全质量科,负责安全生产费用使用监督的日常管理工作,办公室主任由安全质量科负责人兼任。2、各架子队应成立相应的安全生产费用使用监督领导小组。第三条主要职责安全生产费用使用管理领导小组主要职责1.制定<南龙铁路NLZQ-1标二工区项目部安全生产费用使用管理制度>。2.解决安全生产费用使用中出现的重大问题。3.审定各架子队安全生产费用总额,审批各架子队安全生产费用验工计价,并建立管理台帐。4.拨付安全生产费用,督促各施工单位完善安全防护措施,专款专用。5.参与安全生产费用使用管理的其它工作。架子队职责:1.严格按照安全生产费用使用要求,落实各项安全保障措施,确保专款专用。2.按期组织编制本架子队安全生产费用计价资料,保证相应资料的真实性,并及时送审。3.制定新技术、新材料、新设备、新工艺及各种风险源的安全生产措施。4.检查各工点安全生产措施及费用的管理使用情况。第四条安全生产费用的使用范围:1.施工生产场所必须的安全防护设施开支;2.各种机械设备必须的安全防护开支;3.职业劳动保护方面的开支;4.劳动卫生检测、检查等开支;5.职工安全生产教育培训费用开支;6.其它用于安全防护措施等方面的开支。第五条安全生产费用使用计划的编制:使用计划按照”分级管理、分级负责”的原则,在编制年度生产、技术、财务计划的同时,必须编制安全措施计划,并充分征求技术、机械设备、物资、劳资、财务等业务部门的意见,做到不重不漏。第六条安全生产费用的使用:纳入年度安全生产费用开支计划的安全防护项目开支,由具体经办人员提出报告,经项目部领导审查、计合部及财务部审核后据实核销。安全生产费用由安质部门提出,同级计财部门列销。发生突发、应急事件等未纳入年度开支计划的项目,应同时经单位领导审核批准后实施。第七条安全生产费用的核算:计财部门要按照国家统一会计制度的规定做好安全防护费用的核算,同时应对照安全保证资金使用计划建立辅助核算台账。第八章专项施工方案审批制度第一条总则1.为规范南龙铁路工程项目安全技术管理,防止建筑施工安全事故,保障人身和财产安全,根据<建设工程安全生产管理条例>、(221号建发)、<危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法>等相关规定,编制本管理制度。2.本管理制度规定了工程项目安全技术措施和方案编制、审核、审批基本要求和安全技术交底要求,同时规定了工程项目各类安全用品、工具、设施、临时用电工程及机械设备等验收要求和安全新技术、新工艺的总结和推广要求。第二条成立专项施工方案研究小组由工程技术人员组成专项施工方案研究小组,对专项方案进行论证、审查。必要时

组长:万林成员:杨万成范星亮胡永鹏李万风杨智李宝康党史炜马宏伟对超过一定规模的危险性较大的工程,项目部应组织专家组对专项施工方案进行论证。第三条安全技术措施及方案1、工区项目部应根据工程项目规模和特点,在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责清晰、实施有效的安全技术措施或方案。2、危险性较大工程在施工前必修单独编制安全专项施工方案。对下列达到一定规模危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,方案中应提出可操作性强的安全技术措施。由工区项目总工组织编制,并附安全验算结果,经总监理工程师签字后实施,由专职安全员进行现场监督。2.1路基施工:2.1.1石方爆破安全技术方案。2.1.2桩基础挖孔作业安全技术方案。2.1.3高边坡路堑安全技术方案。2.2不良地质隧道施工:2.2.1地质超前预测预报实施方案。2.2.2钻爆设计方案。2.2.3不同围岩级别及地质条件下的开挖支护方法。2.2.4围岩量测数据收集、整理、分析、反馈实施方案。2.2.5隧道二次衬砌的施作时间、顺序和进度安排。2.2.6施工防火及应急方案。2.3综合2.3.1临时用电施工组织设计。2.3.2从事有毒有害、易燃易爆性的作业防护。3、安全技术措施必须遵守国家有关安全生产法律、法规和行业安全生产标准、规范和规程;专项施工方案编制前,编制人员应收集整理与施工内容有关的法律法规、标准、规范和规程等,作为编制依据。4、专项方案编制时,编制人员在现场勘察的基础上,必须按照贯标要求进行危险源识别和环境因素评价,全面考虑施工现场实际情况、工程特点和作业环境;凡施工过程中可能出现的危险源和环境因素及建(构)筑物周围外部环境不利因素等,都必须从技术上制订全面、具体、有效措施予以预防。5、法律法规及要求清单(识别到具体条款)和危险源识别评价表由专人负责,履行签字手续,项目总工审核,做为专项施工方案的附件备案。6、专项施工方案及安全技术措施必须根据需要有技术设计、有校核计算、有详细布置图和相关文字说明,并应实行分级审批制度。审批流程为:6.1一般工程的安全技术措施及方案由现场技术负责人编制,工区项目部总工审核,工区项目经理审批。6.2重要工程(特殊专业工程、大型工程)的安全技术措施及方案由项目部总工(或工程公司工程部)组织编制,集团项目经理部或工程公司总工审批。6.3特别重要或有特殊危险性工程的安全技术措施及方案由集团指挥部或工程公司总工组织项目及有关部门共同编制,必要时应聘请有关专家会审,报集团公司总工或专业机构审批。7、未编制安全技术措施及方案或安全技术措施及方案未获得批准前,相应的工作不得进行。8、在施工过程中,如发生与施工相关的设计变更或施工方案改变,必须及时变更或修订相应的安全技术措施及方案。9、项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。10、原定安全技术措施及方案修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续,否则应停止施工作业。11、项目安全管理部门应留存各项安全技术措施及方案附件。12、建设工程施工前,施工单位负责项目管理的技术人员应对安全施工技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明,并由双方签字确认。第四条安全技术交底1、工区项目部必须建立健全和落实安全技术交底制度。2、安全技术交底应向下分级进行,最终落实到操作人员。安全技术交底应与技术交底同时进行。3、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认。4、安全技术交底必须定期或不定期地分工种、分项目、分施工部位进行。5、工程项目开工前,工区项目经理或总工应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向项目管理人员、施工队长及其主要管理人员进行详细交底。6、分部分项工程施工前,工长(领工员)和现场技术员要根据工程情况,向施工队长和班组长进行有针对性的安全技术交底,并履行书面交底签字手续,接受交底人必须全员在书面上签字确认,现场技术员、安全员及施工班组各执一份。7、分包工长向作业班组交待任务时,必须进行安全技术交底,班组长每天要向工人进行工(班)前安全讲话,对每天作业的施工要求、作业环境等进行安全交底,并做好记录,履行全员签字手续。8、工程项目出现以下情况时,必须及时对班组进行新的安全技术交底:8.1实施重大和季节性技术措施;8.2更新仪器、设备和工具,推广新技术、新工艺,使用新材料;8.3发生因工伤亡事故、机械损坏事