免费婚前医学检查项目支出绩效

免费婚前医学检查项目支出绩效自评报告（2020年度）部门名称（公章）：项目单位：昆明市官渡区妇幼保健计划生育服务中心主管部门：昆明市官渡区卫生健康局项目名称：免费婚前医学检查项目绩效自评日期：2021年4月2021年4月评价小组成员：评价小组机构职位姓名职务/职称所属单位/处室签字组长史红丽主任院办副组长龙燕萍副主任院办成员杨宏财务科科长财务科姜晓娟基层科科长基层科白婕婚检点负责人报告撰写人（签字）：年月日评价工作负责人（签字）：年月日目录摘要 一、项目基本情况 （一）项目立项背景 （二）项目立项依据（三）项目实施内容 （四）项目实施计划及完成情况 （五）项目的组织及管理 （六）项目绩效目标二、绩效评价工作情况 (一)评价的目的和依据 (二)绩效评价工作方案制定过程 (三)绩效评价原则、评价方法等 (四)绩效评价实施过程 (五)绩效评价的局限性 三、评价结论及绩效分析(一)评价结论 (二)绩效分析 四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议(一)主要经验及做法 (二)存在的问题 (三)建议和改进措施五、附件 附件一：指标体系 附件二：基础数据表 附件三：访谈记录 附件四：问卷调查分析报告 附件五：…… 免费婚前医学检查项目支出绩效自评报告摘要：为贯彻落实《官渡区妇女儿童发展规划》（2011—2020），提高婚检率，控制我区出生缺陷发生率，减少遗传性和传染性疾病发生，提高全区出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和《云南省婚前医学检查制度实施办法》，经区委、区政府批准，从2011年起我区实行自愿免费婚前医学检查工作，按省市区婚前医学检查工作要求，每年应完成90%以上的婚检率任务指标，按《官渡区妇女儿童发展规划》（2011—2020）要求，2020年要求完成98%的婚检率。为保障工作顺利进行，申请区财政安排2020年婚前医学检查项目工作经费45.6万元。按照免费妇婚前医学检查项目支出绩效评价指标体系进行了认真的自检自评，项目管理规范、资金使用合理、达到预期目标，项目经济效益、社会效益基本实现，群众对婚前医学检查项目实施的满意度较高，达到了项目的预期目标。本项目顺利实施，得益于政府支持，建立了婚姻登记、婚前医学检查“一站式”便民服务；得益于与民政部门协作，在特殊日子（如情人节、“520”等）改善工作流程，更顺畅地提供服务；得益于与基层工作人员沟通交流，取得基层工作人员理解和支持，提高配合度，促进工作的推进。但是官渡区经济发展存在地域差距，辖区群众素质参差不齐，部分人群婚前保健意识不强，对婚检工作不理解，不愿意婚检。在今后的工作中，我们要强化组织领导，全面落实工作责任和基础保障，继续积极争取政府支持及与民政部门的配合，加强婚前医学检查工作，从而推进妇幼健康事业高质量发展，全力保障全区妇女儿童健康，继续加大宣传力度，提高大众对婚检的认识，提高人群保健意识，让新婚人群主动寻求服务。免费婚前医学检查项目支出绩效自评报告一、项目基本情况（一）项目概况1.立项背景及目的婚前医学检查是保障婚育健康，预防出生缺陷、提高出生人口素质的重要防线，为贯彻落实《官渡区妇女儿童发展规划》（2011—2020），提高婚检率，控制我区出生缺陷发生率，减少遗传性和传染性疾病发生，提高全区出生人口素质，根据《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和《云南省婚前医学检查制度实施办法》，经区委、区政府批准，从2011年起我区实行自愿免费婚前医学检查工作，按省市区婚前医学检查工作要求，每年应完成90%以上的婚检率任务指标，按《官渡区妇女儿童发展规划》（2011—2020）要求，2020年要求完成98%的婚检率。为保障工作顺利进行，申请区财政安排2020年婚前医学检查项目工作经费45.6万元。项目实施情况2020年，官渡区妇幼保健计划生育服务中心在官渡区政府便民中心婚姻登记处隔壁的婚检点开展“一站式”免费婚前医学检查服务，免费为准备结婚男女进行婚前医学检查服务。经过努力，2020年全区婚检率达98.18%，婚前卫生咨询率100%，筛出指定传染病90人，其中性传播疾病5人，严重遗传病2人、精神病1人，生殖系统疾病392人，并对患有影响婚育疾病的127人提出了医学意见及指导，圆满完成了项目指标要求。资金来源及使用情况2020年，官渡区妇幼保健计划生育服务中心申请获批区财政预算资金45.6万用于开展免费婚前医学检查，2020年全年免费婚前医学检查人数4272人，按152元/对标准核拨经费，使用资金324672元，剩余经费已退回财政。组织及管理情况婚前医学检查工作已在我中心实施多年，并且作为政府主要目标任务，是我中心工作的重点。院内已形成了完善的服务流程及管理流程。在资金管理方面，项目资金到位后，我中心制定并经院务会讨论通过了项目资金管理方案，工作中严格按照资金管理方案使用项目资金。项目款项均按资金管理方案使用，做到专款专用并有监管。（二）绩效目标。1.总目标动员我区新婚人员自愿参与婚前医学检查，完成《官渡区妇女儿童发展规划》（2011—2020）到2020年完成98%的婚检率的目标。控制我区出生缺陷发生率，减少遗传性和传染性疾病发生，提高全区出生人口素质。2.年度目标免费婚前医学检查咨询率完成100%，对所有结婚登记人群均进行了婚前医学检查咨询；婚前医学检查率达到98.18%，完成了《官渡区妇女儿童发展规划》（2011—2020）到2020年完成98%的婚检率的目标；婚前卫生咨询率达100%，主检医生对性卫生知识、遗传病知识及生育保健等问题均给予了咨询指导。指定传染病咨询检测率100%，对自愿参加检查的新婚人员进行咨询，开展艾滋病、梅毒检查，检出阳性90人，其中HIV阳性2人、梅毒阳性3人，均已进行了卫生咨询指导。对影响婚育疾病提出医学意见：对患有影响婚育疾病的127人提出了医学意见，并进行了指导。控制和减少传染性疾病的发生，提高结婚人群健康水平：2020年基本筛出1026人，其中含指定传染病90人、严重遗传性疾病2人（1家族性失明、1家族性智障）、精神病1人、生殖系统疾病392人（主要为生殖系统炎症、附件包块、乳腺小叶增生、包皮过长、精索静脉曲张等）、内科系统疾病541人（主要为高血压、谷丙转氨酶异常、血尿常规异常等），针对以上患病个体，主检医生均进行了详细告知及指导，并建议到医院进一步治疗及做专业遗传咨询。降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质：婚检是出生缺陷三级预防工程中重要的一级预防的关键，我区出生缺陷监测报表显示，2020年出生缺陷发生率为122.8/万，较2019年（116.05/万）增加，与省市趋势相同，原因是筛查技术不断提高。但我区低于云南省（366.8/万）和昆明市（336.07/万）发生率。二、绩效评价工作情况（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。（二）绩效评价工作方案制定过程。1.前期调研：此项目未做专题的前期调研工作，根据省市级要求及妇幼保健的职责职能敲定相应的配套项目，以促进全区整体妇幼保健工作的开展。2.研究文件：对《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》和《云南省婚前医学检查制度实施办法》《官渡区妇女儿童发展规划》（2011—2020）等文件认真研究，制定绩效评价工作方案。3.绩效评价指标体系及工作方案的设计：实地调查核实到官渡区便民服务中心婚检点及婚姻登记处，了解项目开展情况，听取他们对项目支出绩效评价的意见和建议，收集项目相关资料。对绩效评价指标进行研究，咨询有关专家，制定项目支出绩效评价个性指标并进行评分，拟定绩效评价报告。（三）绩效评价原则、评价方法1.绩效评价原则。科学规范原则，绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法；公正公开原则，绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督；分级分类原则，绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施；绩效相关原则，绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。2.绩效评价方法。本次绩效评价方法主要采用成本效益分析法、比较法、公众评判法等方法进行绩效评价。（四）绩效评价实施过程1.数据填报和采集：根据婚检点、各社区卫生服务中心、助产机构提供数据、上报报表等完成数据收集。根据项目总体目标、具体目标、绩效指标、产出指标等完成情况及要求收集数据。2.社会调查：本项目未开展社会调查。3.数据分析和撰写报告根据项目总体目标、具体目标、绩效指标、产出指标等完成情况进行分析总结，撰写绩效评估报告。本次绩效评价的局限性部分效果指标难以量化，如社会效益指标，这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。三、评价结论和绩效分析（一）评价结论1.评价结果：本项目实施情况良好，对数据进行分析，项目管理规范、资金使用合理、达到预期目标，项目经济效益、社会效益基本实现，群众对免费婚前医学检查项目实施的满意度较高。达到了项目的预期目标。2.主要绩效。圆满完成了婚前医学检查政府指标及各项年度任务目标，减少了传染病的传播、提高新婚夫妇生活质量，提高出生人口素质。具体绩效分析项目决策部分：本项目立项与妇幼保健部门中视长期规划目标相匹配，与省、市、区政府规划相匹配，属于妇幼保健机构的职能职责，立项程序规范。但由于项目是我院长期开展项目，一直得到政府支持，所以在立项前未做前期调研。项目目标设定合理，绩效指标设定明确。该部分20分，自查扣2分，得18分。项目管理部分：本项目预算编制合理、预算调整规范，预算执行率按照预算资金及实际支出金额未达95%，但2020年婚姻登记人数减少，按照婚检率98.18%，我中心完成情况已达要求，因专项资金专款专用，已退回未用完部分。我中心财务制度健全、项目管理制度健全，项目管理制度执行有效，有规范的政府采购流程。该部分20分，自查得分20分。3、项目绩效部分：本项目完成了项目预算时设计的全部指标，婚前医学检查率达98.18%，按质按量完成项目要求，对检出疾病的每个人均给予卫生咨询指导，保障了结婚人群健康，进而降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。该部分60分，自查得分60分。项目总体自评得分98分。四、成本效益分析。项目资金总计预算45.6万元，我中心严格专款专用，支出按照项目经费管理要求，严格落实，经费支持符合管理规定，项目开展极大促进官渡区妇幼保健工作，发挥了积极作用。五、主要经验及做法、存在的问题和建议（一）主要经验及做法；1、积极争取政府支持，在官渡区政府便民中心建立“一站式”婚检点，为新婚人员提供了婚姻登记、婚前医学检查“一站式”的完成便利服务，从而使更多的新婚人群能自愿选择婚检，提高了婚检率，从而提高了结婚人群健康水平。2、加强与民政局协作，在特殊日子（如情人节、“520”等）改善工作流程，更好地提供服务；加强与基层工作人员沟通交流，取得基层工作人员理解和支持，提高配合度，促进工作的推进。3、加强婚检点医务人员培训，提高业务能力，提高咨询水平，保障婚前医学检查工作质量，提高群众信任度和满意度。存在的问题；官渡区经济发展存在地域差距，辖区群众素质参差不齐，部分人群保健意识不