开题报告范本

华南师范大学增城学院本科毕业论文（设计）开题汇报系别会计系专业国际会计学生姓名周泳仪学号指导教师孙淑玲题目浅论广州市政府会计存在问题及完善对策1.本论文研究的目的、意义及国内外研究现实状况：1.1研究的目的伴随我国政府职能的转换，公共财政管理改革的深入，政府审计的发展以及国际环境的不停变化，对反应政府部门经济活动的政府会计提出了更高规定，不过现行的预算会计执行的仍是1998年以来颁布实行的包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》在内的预算会计制度体系。虽然政府有关部门伴随环境的变化不停公布有关补充规定以完善既有的预算会计制度体系，但其规范的会计内容已经越来越不能满足环境的发展和改革的需要，因此现行政府会计存在的诸多问题也逐渐暴露出来。中国政府实行的预算管理体系及其对应的预算会计，不仅不适应目前的实际状况，并且不利于政府职能的长期规范，因此政府会计改革势在必行。通过度析我国政府会计目前存在的问题及成因，在借鉴国外发达国家经验的基础上，探讨了我国政府会计改革的对策。1.2研究的意义政府会计改革既是财政管理领域的一项基础性工作,也是公共财政建设的重要构成部分。本文在深入探讨了我国政府组织内、外环境对政府会计的影响,分析现行政府预算会计缺陷的基础上,提出了改革既有政府预算会计、建立适应新环境的我国政府会计的设想及详细改革提议。会计目的是人们运用会计系统但愿到达的境界和成果,决定会计系统的运行方向。在现实社会中,政府和市场都是资源配置的手段,政府资源配置的目的是为了履行政府职能,即向社会提供公共产品和服务,以满足社会公众的公共需要。相对于社会公共需求而言,政府掌握和控制的资源是有限的,要更好地履行政府职能的关键是提高政府资源的配置绩效。首先,政府会计通过提供政府履职资源流动、分派和配置的信息为政府提供公共产品和服务的决策提供信息支持,以便提高政府履职绩效,更好地履行政府职能。因此,本项研究将优化资源配置、提高政府履职绩效作为政府会计的终极目的,并以此为导向对我国政府会计改革进行理论研究。1.3国内外研究现实状况及发展趋势1.3.1国外研究现实状况及发展趋势对于政府会计改革问题，法国政府在改革伊始首先确定了政府会计概念框架，先行处理政府会计中的某些基本的、概念性的问题，然后据此公布详细会计准则建立政府会计规范体系。这一做法，可以有效地保证前后出台详细会计准则之间的互相协调性和一致性，从而增强准则的可理解性，有助于全面实现政府会计目的，推进政府会计改革的进程。英国政府会计则全面引入权责发生制，采用资源会计与预算系统。资源会计与预算是一种以权责发生制为核算基础的中央政府会计与预算，即采用权责发生制基础进行政府预算的编制、预算执行的会计处理和政府财务汇报的编制，以更全面、系统地反应公共部门运行成本或资源花费的成本。它按部门目的对支出进行分析，反应议会的控制，并侧重于产出，而不是投入。英国政府所倡导的变革并不仅仅限于权责发生制会计技术的应用，更重要的是将投入与部门的目的、产出相联络，因而能改对的地衡量政府公共事务的产出与成本，提高资源的使用效率。美国现阶段重要实行权责发生制会计基础，仅有纳税收入确认等部分业务采用收付实现制会计基础。作为维护世界财政与货币政策稳定的国际货币基金组织，其公布的《财政透明度手册》和《政府财政记录手册》指出，各国需要建立起一套以权责发生制为基础的、可以充足反应政府财务状况、运行绩效和现金流量的政府会计体系。该手册虽对其组员国没有强制约束力，不过却具有很强的指导作用，已经对许多国家的政府会计改革产生了深远影响。国外政府财务汇报的发展是伴随政府会计的发展而发展的，鉴于政府财务汇报的发展是一项系统工程，各国状况各异，如下仅以代表国际会计准则发展主流方向的美国及国际会计师联合会来进行阐明。美国政府会计准则委员会、联邦会计准则委员会及国际会计师联合会分别就财务汇报的目的、会计汇报主体等有专门技术界定。经济合作与发展组织于年公布了财政透明度公告，按照公告规定，要建立统一的政府会计制度，提供全面、完整的财务状况信息，并且要涵盖所有外部融资的交易和获得实物捐赠的记录。这是对政府财务汇报信息质量提出的规定。在政府财务汇报会计基础的选择上，众多经济合作与发展组织国家、国际货币基金组织、国际会计师联合会都选择了引入权责发生制会计基础。1.3.2国内研究现实状况及发展趋势国内有学者提出对政府会计制度改革，重要包括如下几方面：一、对政府会计目的进行重新定位。将政府会计目的划分为基本目的和详细目的，基本目的定位以受托责任为主，兼顾决策运用;详细目的则以满足使用者资源配置决策信息需求为目的，并兼顾现阶段的改革背景。结合我国政府会计信息的使用者(包括社会公众，立法机关和其他执政团体，内部管理人员、政策制定者和行政管理人员，外国政府、国际机构和其他资源提供者)以及使用者所需求的信息(包括管理信息、财政状况信息、业绩信息等)分析，同步考虑到我国的政府会计改革尚在起步阶段，财政资金管理中的违规和腐败现象较严重，预算决策和监督过程中公众的参与程度不高，现阶段我国政府会计目的应定位于以反应预算执行状况及成果、反应政府财务状况和运行绩效以及反应政府持续运行和服务能力为主，即现阶段我国政府会计目的应由“决策有用观”逐渐向“受托责任观”演变，政府会计所提供的会计信息应逐渐满足政府、人大、审计部门以及社会公众等所有会计信息使用者的需要。二、改革政府会计核算基础。以建立起既能反应政府现金流量等的预算执行信息，又能反应政府财务状况和运行绩效等的财务信息的政府会计体系。从收付实现制向权责发生制转换的政府会计改革，对于强化政府公共受托责任、增强财政透明度、提高政府绩效能起到重要作用。三、改善政府会计汇报。变化我国目前政府财务汇报规范不统一、按照组织类别分别制定不一样制度的现实状况，应针对会计事项制定统一规范的政府会计准则。构建以公共受托责任为关键的政府财务汇报目的，提高政府财务汇报信息质量，以真实性为基础，强调有关性，把提高透明度作为综合的质量规定，重整我国政府财务汇报的内容。2.研究内容：2.1详细研究内容文章重要段落四部分如下：第一部分：绪论。简介研究背景及研究意义，并对国内外研究文献进行综述，提出本文的研究思绪和研究内容。第二部分：政府会计理论概述。对政府会计的有关概念与有关理论进行了界定和分析。第三部分：广州市政府会计存在的问题。从各方面来论述广州市政府会计实操中存在的问题及问题的引起后果。第四部分：完善广州市政府会计存在问题的提议。第五部分：结论。3.研究措施、手段及环节：3.1研究措施本文是通过在本校图书馆查阅有关书籍，参照有关期刊及杂志的文章，并对各学者的观点和见解进行分析、归纳与总结，从而形成自己的文章。重要措施有：（1）规范研究措施：综合分析法、归纳总结法。①综合分析法：按照提出问题、分析问题和处理问题的思绪对XBRL的财务汇报体系的特点及其应用前景进行研究，对应用前景中碰到的问题及其成因进行分析，查看了国内外有关XBRL的文献，借鉴了其他部分理论研究成果，来论述自己的观点；②归纳总结法：首先归纳前人的研究成果，包括国内外对有关文献的研究，然后将其置于我国的实际状况中进行总结分析。（2）文献研究措施：文献整顿。除此之外，还采用了现代与老式措施相结合、各门科学措施结合等详细手法研究XBRL的财务汇报体系的特点及其应用前景，从而得出有益的结论。3.2研究手段（1）通过中国知网、维普网