煤矿攻坚战文件

PAGE郑煤王庄办字[2014]13号王庄煤矿遏制重特大事故攻坚战实施方案矿属各单位：为认真贯彻落实煤矿安全生产“双七条”规定，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，促进煤矿安全生产持续稳定好转，根据豫安委【2014】2号文《河南省人民政府安全委员会关于印发＜河南省4个煤矿安全重点市遏制重特大事故攻坚战实施方案＞的通知》和豫安委【2014】6号文《河南省人民政府安全生产委员会关于全省4个煤矿安全重点市遏制重特大事故攻坚战有关问题的通知》的要求，结合我矿的安全生产实际，全面开展遏制重特大事故攻坚战，特制定以下实施方案。一、攻坚战时间2013年12月底至2015年底二、攻坚战目标深入贯彻落实《国家办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发【2013】99号）、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》及煤矿安全生产“七大攻坚举措”（以下合称“双七条”），以“深入开展攻坚战，有效遏制重特大事故”为主线，彻查各类安全隐患，规范员工正规操作，提高煤矿安全技术装备水平，要杜绝我矿轻伤以上人身事故和较大非人身事故的发生，使我矿发生脱胎换骨般的改变，实现安全生产形势持续稳定发展。三、工作安排（一）提高思想认识，强化宣传和企业文化建设各区队、科室要积极做好此次攻坚战的宣传发动工作，按照省政府、郑煤集团、郑新公司攻坚战要求，开展好宣传发动工作。一要充分利用各种载体，加大宣传力度，让全矿所有干部职工知道此次攻坚战的意义和做法，二要加强干部职工的安全培训，从“五职”矿长、部门负责人到班组长、一线职工，要进行全员培训。培训的内容要包括：习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示，国办发99号文和“双七条”的规定，攻坚战方案，煤矿事例警示教育片，煤矿有关法律规定及标准规范等。通过集中和分散的宣传培训，进一步提高“五职”矿长、安全管理人员的安全意识，责任意识、法律意识，为开展遏制重特大事故攻坚战奠定基础。与我矿企业文化建设相结合，通过举行“首席员工”评选活动、区队职工安全生活会、“每日一题”有奖知识问答等活动，宣传我矿安全理念、安全目标及攻坚战活动，对职工进行安全知识普及，让攻坚战活动深入人心。（二）加大培训力度，将培训纳入攻坚战按照我矿制定的培训计划，加大培训力度。每月按照计划安排安全管理人员资格证培训、特殊工种证培训、一般工种证培训、新工人培训。还要对各队在岗职工进行轮训。计划从5月份开始，依次对采煤队、掘进队、机电队、机运队进行为期一个月的再培训工作，要将攻坚战方案纳入授课范围，并重点培训。（三）开展安全检查，落实“攻坚”措施按照攻坚战任务的要求，认真开展好安全生产大检查。结合我矿周检制度，坚持在每周三组织由总经理申天军带队、各系统主管领导及部门负责人参加的安全大检查。安全大检查要做到“六真”即真查、真停、真盯、真改、真验。真查：矿长亲自组织开展大检查，郑煤集团将对大检查开展情况进行督导。真停：凡不符合“双七条”规定的任何一个条款，达不到煤矿安全质量标准化最低标准的以及各类重特大隐患不及时整改治理的头面一律停产。真盯：矿安监科及调度室将派专人对停产头面进行监督整改。真改：对查出的一般问题，认真分析原因，批评教育，落实责任，现场整改；对一时解决不了的问题，严格按“五定”原则整改。真验：对于问题整改完成、具备生产条件的头面，矿组织生产科室和相关人员进行验收合格后，再报郑新公司、郑煤集团验收，合格后方可恢复生产。（四）推进水害普查治理和预防煤层自燃发火工作由总工程师牵头，全面启动矿区水害普查治理工作，要绘制实地勘察图表，全面掌握井下采空区、工作面、冒落带以及与地表的对应关系，圈定老空区重点区域水害、重点检查和监控。严查矿井的疏水、防水和排水等防治措施落实情况。矿井水害应急预案制定情况，探放水有关规定执行情况。我矿所开采的煤层为三类不易自燃煤层，必须严格落实好防灭火措施，要加强对密闭的管理，确保封闭效果，落实生产矿井防治煤层自燃发火的各项措施规定，做好火灾应急预案的制定和演练工作，严防矿井火灾事故的发生。（五）强化网络监督、推进信息化平台建设目前，我矿监测监控系统、人员定位系统、井下广播系统等都已形成，能够有效监测监控井下有害气体、进行人员定位、保持通信联络。有关部门要加强对系统的日常维护工作，并根据生产实际情况进行有效调整，保证系统运行正常。调度室还要积极同厂家进行联系，对系统维护升级，确保监测监控系统、人员定位系统等正常稳定运行。（六）改进生产方式，提高装备水平要坚定不移的消灭淘汰设备和落后工艺，要以机械化装备煤矿安全生产，进一步缩小与大型现代化煤矿的差距。要通过各种渠道积极筹措资金，加大矿井技术装备改造和隐蔽性致灾隐患的治理工作，从而提高矿井的安全预防能力。我矿要在六月底前完成12062回采工作面悬移支架的安装工作，提高我矿的安全生产水平。（七）大力推进质量标准化建设，提高我矿安全管理水平深入推进我矿安全质量标准化建设工作，严格按照国家《煤矿安全质量标准化标准》进行整改、验收，要实现动态达标和静态检查相结合，确保我矿在2014年底前达到安全质量标准化三级以上标准。（八）完善隐患排查制度，加强隐患排查治理工作进一步完善修订隐患排查治理制度，加大隐患排查治理力度。要严格按照隐患排查治理“四个100％”进行落实，重点查隐患治理的措施、整改、复查、消号是否到位，对重大隐患要制定专项措施、方案，实行挂牌管理，确保将事故消灭在萌芽状态。（九）严格劳动用工管理，强化矿长带班下井制度矿上劳动用工、人员配备必须符合有关文件规定，落实统一组织报名和资格审查、统一考核、统一签订劳动合同和办理用工备案、统一参加社会保险、统一依法使用劳务派遣用工，严格实施工伤保险实名制。所有从业人员必须经过培训考试合格后持证上岗，严禁无证和持假证上岗；管理人员、技术人员配备必须符合国办发99号文等规定的要求。严格执行郑煤集团、郑新公司《矿领导带班下井制度》，做到按规定下井带班、现场交接班，确保整个带班期间的职能发挥。（十）强化各部门职责，细化攻坚战实施要把攻坚战活动深入结合到我矿各个科室的日常工作中去，调度室、通风科、机电科、安监科、地测防治水科等部门要结合我矿攻坚战方案，制定出本部门行之有效的攻坚战实施方案，并按照计划实施。各部门将攻坚战实施方案要汇总到安监科，由安监科进行监督落实。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。为确保此次攻坚战能取得圆满成功，矿成立“王庄煤矿遏制重特大事故攻坚战”领导小组。组长：申天军副组长：李鹏李文凯李松海李春莺户卫明成员：冯群柱李书俊白刚杨万召常建军白留成王春方申万青田世宏申太顺领导小组负责有关具体工作的安排、督导、考核。要严格落实安全生产责任制，坚持“谁主管谁负责，谁检查谁负责”的责任追究和问责原则，各尽其职，各负其责，切实将这次攻坚战工作落实实处。领导小组办公室设在安监科，安监科科长冯群柱兼任办公室主任。（二）严格检查，注重实效。检查过程中要本着严肃认真的态度，做到不留死角，不走过场。对发现的隐患要逐条登记造册并备案，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，确保隐患排查落到实处。（三）认真总结，巩固提高。活动结束后，对开展的“遏制重特大事故攻坚战”活动中取得的成