生态类项目环境影响审批体会分析

生态类工程环境影响审批体会一、 生态类工程环境影响审批有关的文件1<>4个标准性文件的通知2023〕94号〕2023年八月十四日《广西壮族自治区环境保护局建设工程环境影响评价文件审批程序规定》2桂环发[2023]41号〔与自治区发改委、自治区水利厅、自治区国土资源厅联合发文〕2023年八月二十日第三条、实施广西的中小水能资源开发的统一治理本通知下发之日起至《广西中小水电水能资源规划》公布前，列入《规划》的中小水电建设工程，环保部门不予受理和审批其环境影响评价文件；3〔[2023]67号〕2023年三月五日治理方法》附件中属于自治区环保局审批的环境影响文件建设项“5亿元以下的矿山开发工程和其它有色金属冶炼工程”。该类别是依据同级人民政府投资主管部门核准同级环保局审批的原则和矿山开发对环境影响的特征而确定的。矿山的开采、洗选活动属于采掘类行业，依据《建设工程环境保护分类治理名目》规定，矿山开采洗选属于重大环境影响工程，须编制环境影响报告书。凡属于矿山开发活动，包括有色金属、黑色金属开采洗选〔采掘业，其工程环境影响报告书由自治区环保局审批。二、依据现行规定，黄金开采洗选工程由国家和自治区级投资主管部门〔自治区黄金局〕核准。鉴于我区金矿采选工程地处遥远山区、点分散、规模小、效劳年限短、生产工艺成熟、污染防治措施单一等特点，为便于金矿采选工程的环境监管，经征求自治区黄金局意见，并报自治区人民政府同意，广西境内日采选500吨以下金矿采选工程环境影响评价文件下放由设区的市环保局审批。〔2023年版〕与《广西壮族自治区建设工程环境影响评价文件分级审批暂行规003年版〕在生态类工程环境影响审批权限方面的变化状况〔略〕此次公布的《广西壮族自治区建设工程环境影响评价文件2023年版〕还制定了《广西壮族自治区环境保护局审批环境影响评价文件的建设工程名目三、矿山采选类建设工程审批要点本次公布《广西壮族自治区建设工程环境影响评价文件分2023年版〕将日采选矿石500吨及以下黄金工程下放至设区的市环保局负责审批。〔一〕报批要求依据《广西壮族自治区环境保护局建设工程环境影响评价文件审批程序规定》第七条 依法向自治区环保局报批的建设工程环评文件，建设单位应当向自治区环保局提出申请，提交以下材料并对全部申报材料内容的真实性负责：〔一〕建设工程环境影响报告书报批申请书1份；〔二〕建设工程环境影响报告书文字版一式10份，电子版1份；〔三〕工程所在地规划部门的意见。〔四〕选址在《建设工程环境分类治理名录》所规定的环境敏感区的建设工程，应当依照《环境影响评价公众参与暂行方法》规定的内容，提交公众参与状况的有关材料。〔五〕扩建、技改工程应供给原审批、验收审批许可文件。〔六〕、扩、改建工程应供给当地环保部门安排主要污染物排放总量指标的文件。〔七〕依据有关法律法规规章应提交的其他文件。除此之外：〔一〕有审批权的水行政主管部门同意的工程水土保持方案。〔二〕需配套建设尾矿库的工程须供给尾矿库选址水文地质与工程地质勘察报告〔〕〔三〕〕〔二〕审批要点主要依据发〔2023〕109号〕2023年九月七日矿山工程选址：〔一〕制止的矿产资源开发活动制止在依法划定的自然保护区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质遗迹保护区、根本农田保护区等区域内采矿。制止在铁路、国道、省道两侧的直观可视范围内进展露天开采。制止在地质灾难危急区开采矿产资源。制止土法采、选冶金矿和土法冶炼汞、砷、铅、锌、焦、硫、钒等矿产资源开发活动。制止建对生态环境产生不行恢复利用的、产生破坏性影响的矿产资源开发工程。制止建煤层含硫量大于3%的煤矿。对区域饮用水有影响且无法解决〔重点〕与多年洪水位的关系。〔二〕限制的矿产资源开发活动〔生态功能保护区是指在修养水源、保持水土、调蓄洪水、防风固沙、维系生物多样性等方面具有重要作用的重要生态功能区内，有选择地划定〕生态功能保护区内的开采活动必需符合当地的环境功能区规划，并按规定进展把握性开采，开采活动不得影响本功能区内的主导生态功能。限制在地质灾难易发区、水土流失严峻区域等生态脆弱区内开采矿产资源。采矿工程〔一〕水污染防治：对区域饮用水的影响及措施〔重点〕将矿坑水优先利用为生产用水，作为关心水源加以利用。〔提高水循环利用率必定〕实行修建排水沟、引流渠，预先截堵水，防渗漏处理等措施，防止或削减各种水源进入露天采场和地下井场必需强调〕宜实行灌浆等工程措施，避开和削减采矿活动破坏地下水均衡系统。5、涉及酸性矿坑废水、高矿化度矿坑废水和含氟、锰等特别〕6、淋滤液须引起重视〔矿石堆场、废石场淋滤液〕〔二〕大气污染防治：1.承受湿式作业，安装除尘装置，个体防护等措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。2——北海高岭土工程对沿海大会战工程的影响〕〔三〕固体废物贮存和综合利用对采矿活动所产生的固体废物，应使用专用场所堆放，并实行有效措施防止二次环境污染及诱发次生地质灾难：依据固体废物特性承受完善的防渗、集排水措施，防止淋溶水污染地表水和地下水；承受水掩盖法、湿地法、碱性物料回填等方法，预防和降低废石场的酸性废水污染；综合利用：利用尾矿、废石作充填料，充填采空区；采矿固体废物加工生产建筑材料及制品技术，如生产铺路材料、制砖〔须慎重〕选矿工程〔一〕选矿废水、废气的处理选矿废水〔含尾矿库溢流水〕应循环利用，力求实现闭路循环。未循环利用的局部应进展收集，处理达标后排放。宜承受尘源密闭、局部抽风、安装除尘装置等措施，防治〔湿式作业简洁有效〕3、淋滤液须引起重视〔矿石堆场、废石场淋滤液〕〔二〕尾矿的贮存和综合利用1〔重点〕《一般工业固体废物贮存、处置；防渗〔Ⅰ地表水和地下水；〔排水斜槽问题〕应急〔二级坝等〕尾矿库坝面、坝坡应实行种植植物和掩盖等措施，防止扬尘、滑坡和水土流失。2.选矿固体废物综合利用利用尾矿加工生产建筑材料及制品技术，如作水泥添加剂、尾矿制砖等〔须慎〕利用尾矿、废石作充填料，充填采空区或塌陷地；〔三〕矿山复垦矿山开采企业应将废弃地复垦纳入矿山日常生产与治理，提倡承受采〔选〕矿—排土〔尾〕—造地—复垦一体化技术。对于存在污染的矿山废弃地，不宜复垦作为农牧业生产用地；对于可开发为农牧业用地的矿山废弃地，应对其进展全面的监测与评估。矿山生产过程中应实行种植植物和掩盖等复垦措施，对露天坑、