垃圾分类项目投标方案（完整技术标）

术标术标垃圾分类项目投标方案技2019年(一)项目目标及要求为切实推动农村生活垃圾分类，提高城乡生态文明建设水平，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案(2017—2020年)的通知》(辽政办发〔2017〕91号),结合垃圾分类工作整体部署及实际，确定符合要求的中标供应商，为范围内的居民小区及行政村垃圾分类、环境治理及厨余垃圾收运处置，提供系统化服务。1、居民小区生活垃圾分类工作。覆盖总户数(指小区实际入住总户数，以下简称总户数)约18401户。其中，居民小区覆盖户数17652户，农村覆盖户数749户。实际推进总户数发生变化的，按小区年度户均中标单价核增或核减。2、三个行政村的环境治理(包括道路保洁及垃圾清运)现有300户居民，约650人，主干道鲍香路长5000米宽10米，面积约5万平方米；思乡路长3000米宽8米，面积约2.4万平方米；滨海路长2000米宽7米，面积约1.4万平方米；日产生垃圾2吨左右。小塘村现有居民129户，约300人，主干道林果路长5200米宽7.5米，面积约3.9万平方米；海飞路长750米宽8米，面积约6000平方米。大石洞村现有居民300户，约800人，主干道风采路长5400米宽11米，面积约5.94万平方米。鲍鱼肚村、小龙塘村、大石洞村主干道面1积总计约192400平方米。3、街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，厨余垃圾设备处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。1.2服务期限本项目服务期限为1年。1、将居民小区内的可回收物和易腐垃圾分类收集、运输、处理；有害垃圾进行分类收集，运输到采购人指定地点并妥善保存；其他垃圾由原单位负责收集、清运。2、将农村垃圾集中投放点和村民家里产生的可回收物和易腐垃圾分类收集、运输、处理；有害垃圾进行分类收集，运输到采购人指定地点并妥善保存；其他垃圾中标供应商收集到指定地点，由采购人指定单位负责清运。3、为居民小区和行政村村民家中及农村垃圾投放点等提供便捷的投放分类收集容器设施，利用互联网及物联网技术对分类情况进行量化、实时监测及反馈。4、居民小区易腐垃圾使用贴码投放方式，中标供应商为居民免费发放二维码或条形码，并将居民投放易腐垃圾分拣后运输至易腐垃圾处理站进行安全处置。居民每户每天发放一个自黏性二维码，农村每户一次性发放一个二维码粘在家庭二分类桶上，合计6443729个自黏性二维码。5、中标供应商应对生活垃圾分类进行宣传指导，如果居民和农村村民投放2不准确，应对投放垃圾进行二次分类，保证小区和农村垃圾准确分类，并做好问题记录及过程留痕。6、对老弱病残孕等需要提供帮助的群体，提供必要的上门服务；对电子电器等高价值或大件可回收物提供线上预约、电话预约与线下回收服务。7、提供分类指导及分类奖励服务，建立有效的参与激励机制；通过积分或者返现奖励等计量方式记录居民和机构(企业)参与垃圾减量与分类的行动，并提供商品、服务等奖品以模范家庭"及"分类优秀团体"的评选奖励活动，每年至少1次。居民激励奖励占比不低于采购预算价的5%。8、在居民小区、农村，利用各种载体开展多样化生活垃展1次户外大型宣教活动，每月在规定区域至少开展1次宣教9、互联网信息及管理平台建设，采取专属微信公众号等换等情况实施监管，承包期满后注册用户、积分兑换等信息须村各建设1处四分3贴分类标示，由农村分拣员将每户投放分类的易腐垃圾集中到13、负责对鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村，共涉及192400平米的道路进行人工保洁，并对村民日常生活垃圾上处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、活动(包括国家、省、市的各类检查等)及重要节假日期间，1.4设施设备车辆配置要求1、中标供应商应按照生活垃圾分类要求及分类收集容器设置标准，结合小区实际情况，足额配备相应的分类收集容器及设施，分类收集容器及设施应有明确标识，如采用智能用电设备设施，可采用太阳能或者充电方式供电。需要安装的由中标供应商负责协调物业和安装等。2、小区生活垃圾分类设施设备包括：易腐垃圾投放容器、可回收物投放容器、有害垃圾投放容器、其它垃圾投放容器等相关设备容器的雨棚或桶站。2.1精品示范居民小区(万科樱花园)易腐垃圾投放设备采用易腐垃圾和其它垃圾二分类的智能封闭箱体形式。居民在易腐垃圾袋上进行贴码投放(贴码采4用不干胶，印有一维码或者二维码，由中标供应商免费提供，居民到指定地点领取),箱体采用自平衡开盖或手动开盖方式，投递口大小不少于35cm*35cm,设备具备记录居民投放时间、自动称重、防火、防水、防夹，同时便于进行易腐垃圾投放数据统计分析。单个容器容积大小为240L,内置塑料垃圾桶型号规格必须符合CJ/T280-2008《塑料垃圾桶通用技术条件》,并与大连市高新区现有生活垃圾收运系统匹配，易腐垃圾投放容器内桶外观颜色为绿色，其它垃圾投放容器内容为灰色。每100户配备不少于1组(同时需满足每个单元的投放需求),张贴分类标识，进行地面硬化。易腐垃圾中转桶容积为240L塑料桶，每200户配备不少于1只。2.2精品示范居民小区(万科樱花园)可回收物投放容器，在居民小区满足场地条件时，采用智能多分类可回收物回收容器并配置雨棚，至少能够收集纸类、塑料类、金属类、玻璃类四大类，具备自动称重，实现积分即时上传；可回收物回收容器采用防水防盗设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观配色为蓝色，具备张贴发布公益广告功能建设智能可回收物桶站，居民手动打开投放口，实时反馈积分至居民生态账号，容器集成无线数据传输模块、传感器模块、称重模块，投放口采用反扒装置，投放口大小不小于35cm*35cm。配备标准：智能可回收投放容器每1000户配备1组。2.3精品示范居民小区(万科樱花园)有毒有害回收容器容积不小于120L,可收集杀虫剂、电子垃圾、过期药品、化妆品、废旧灯管等有毒有害垃圾，内桶具备耐腐蚀、耐高温、耐磨损性能，投放口具备密闭防水、防盗功能，材质应坚固耐用，造型和外表配色美观，居民小区每500户配备不少于1只。2.4其它居民小区可回收物回收容器，要求容器组容积不少于400L,采用防5水、反扒设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观颜色为益广告功能(严禁未经采购人允许擅自发布与生活垃圾分类无关的广告),每200户配备不少于1只。2.5精品示范小区建设环保驿站，驿站大小根据实际场地进行建设，必须满足防火防水防盗设计、带水带点、满足居民3、在采购人指定地方(封闭带门、带窗户、带水、带电和带下水管道),安装易腐垃圾就地处理设备，设备处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产4、在鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村的适当地方，建设垃大小根据实际情况进行确定，但不小于5平方米，带雨棚。5、分类设备应坚固耐用，造型美观，外观配色符合国家26、万科樱花园小区建设一处垃圾分类环保驿站，环保驿站占地约20平方米左右，配备智能可回收四分类设备1组、有害垃圾桶1只，监控设备1组、视频播放设备1套，驿站内(1)可回收物回收，居民可选择使用智能设备投放可回(2)积分兑换，环保驿站内摆放积分兑换商品，方便居6(3)宣传教育，环保驿站内设置垃圾分类宣教区，播放8、分类容器配备(普通的240L塑料垃圾桶及居民家庭用的40L两分类垃圾桶由招标人提供)序号118组22套智能可回收四分类设备物业管理居民小区1000户/组1套、小集设备高层和公寓每2栋配备1套居民小区400户1个34精品小区有害垃圾桶5个11只简易式可回收物回收柜无物业居民小区200户1个，农村150户/个5农村垃圾四分类垃圾收鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村各建设1处，占地约20平方米左右，配备智能可回收四分类设备1组、有害垃圾桶1只，监控设备1组、视频播放设备1套，驿站内配备各类张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流3处6垃圾分类环保驿站1处7其他配套设备二维码扫描手持终端14台和智能台秤5台。1项9、收集及运输车辆包括：可回收物收集车、易腐垃圾电动拖桶车、有害垃圾收集车、可回收物运输车、易腐垃圾运输车、农村环卫保洁车、作业巡查车辆等。9.1可回收物收集车，最大载重量不低于1000kg,电动或燃油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每2000户配备不少于1台，农村配备79.2易腐垃圾电动拖桶车，最大载重量不低于160kg,续航里程不低于10公里，城市居民小区每1500户配备不少于1辆，农村配备3辆；9.3有害垃圾收集车，最大载重量不低于1000kg,电动或燃油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每3000户配备不少于1辆，农村配备1辆。9.4易腐垃圾罐装运输车，整车重量不低于3500kg,续航里程不低于300公里，密封箱体，燃油动力，容积不低于4.2立方米，每20000户配备不少于1辆(按6年折旧);作业巡查车辆不少于1辆。9.5农村环卫保洁车采用电动，封闭箱体，可自动卸车。配备车辆不少于10辆。序号123456车辆类型城市居民小区每2000户配备不少于1台，农村配备3辆城市居民小区每1500户配备不少于1辆，农村配备3辆城市居民小区每3000户配备不少于1辆，农村配备1辆配备1辆配备10辆配备皮卡车1辆12辆15辆10辆8最高车速可回收物运输车辆续行里程车架放电池区域车厢材质单位备注不含骑行人员含骑行人员，载货重量1组电池，含骑行人，载货重量加厚，永不断裂使用三轮箱式车，防雨防盗骑行无噪音，户外防晒五道梁(槽钢)座桶内、车厢下方0.8毫米钢板10.2易腐垃圾拖桶车车辆参数详情：电统三轮车电机48V/650W(18#)无刷控制器48V650W差速电机充电时间8-12小时技术参数额定乘员2人长*宽*高2900x930x1000mm续驶里程40-50km最高车速40KM/H最小转弯半径最大爬坡度系统电压电机功率充电时间载重量门箱基本配置箱基本配置48V(60V可选)双桶(240KG)座椅关9项目承载重量最高车速倒车车速续行里程车轮车架五道梁(槽钢)单位备注不含骑行人员1组电池，含骑行人，载货重量加厚，永不断裂材质0.8毫米钢板车长1.5米、宽0.95米、尺寸容积1.425立方米垃圾箱倾卸角度(°)配冷暖空调110.5农村环卫保洁车参数额定乘员长*宽*高续驶里程最高车速技最小转弯半径术参额定装载质量数整备质量最大爬坡度充电时间箱体容积车身车身电统灯光及信号车架底悬架盘系统制动仪表台箱体3m18度6--8小时(放电率为80%)免维护高效铅酸电池48V20AhLED照明灯、左右转向灯、刹车灯、行车灯、仪表、电喇叭、工作警示等(选装)等整体焊接车架+酸洗电泳烤漆3脚踩机械连杆鼓式后轮制动+左手把式软轴前轮制动+手动机械驻车制动注塑成型仪表台，电门锁，仪表，组合开关杜邦高级汽车专用油漆采用100%高密度聚乙烯PP一次注模成型(容积500L),全密闭结构，箱盖设有盖中盖，可杜绝作业中的垃圾滴漏10.5作业巡查车辆2.4L排量，发动机最大功率：105.0kW,最大马力：11、厨余垃圾设备处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。序号12456减量率(%)≥85环境温度范围(℃)～40(1)处理速度快，分解效率高，异味小，减量率达到85%8设备组成该设备由自动上料装置、分拣平台、粉碎系统、脱水挤干搅拌系统、加热系统、发酵降解系统、PLC自动电控系统和7类体验中心，占地面积80平方米以上。具备功能：生活垃圾理中心(场地由采购人指定)、办公场所、车辆设备停放场所类体验中心不得小于80平方米，易腐垃圾处理中心不得小于60平方米。道内具有固定办公场所，在街道周边5公里内具有车辆设备停1.5人员配备要求1、本项目应建立完成本项目所必须的完整组织结构，设理、安全管理、宣传策划、平台管理等管理人员，最低要下：项目负责人：1名；财务管理人员：2名；行政管理人员1名；宣传策划人员：2名；后勤保障及客服人员：1名；系统平台运营人员1名；现场管理人员：4名；分拣督导员：16人；回收员：13人；设施设备维保员：1人；易腐车驾驶员：1人；积分兑换员：3人；易腐垃圾处理站人员：2人。环保驿站管理人员：2人；农村保洁人员：10人。项目负责人2财务管理人员行政管理人员宣传策划人员后勤保障及客服人员系统平台运营人员现场管理人员分拣督导员设施设备维保员易腐车驾驶员积分兑换员易腐垃圾处理站人员环保驿站管理人员农村保洁人员合计配备人数(名)121114113222、本项目配备工作人员全部经过专业培训、职业道德素质良好、操控能力强、身体健康的人员；易腐车驾驶员需有与商应对生活垃圾分类人员进行安全教育和上岗培训，并承担人员的安全管理、补贴支付、工伤赔偿等工作。3、工作人员应着装统一，保持衣冠整齐，且有明显所属单位标志，中标供应商定制的服装样式必须经采购人同意。★所有的清运车辆需符合《大连市人民政府关于加强城市垃圾和散流体物料运输管理的通告》要求，车辆必须安装GPS定位仪器和车载视频实时监控系统，且能够接入到市区两级监控系统中，要求视频监控质量清晰、传输信号稳定。新购置作业清运车辆必须为进入国家车辆生产目录的车辆，同时还要符合交通部门车辆管理要求。★新购置厨余垃圾作业车辆车厢顶部要有密闭装置，且保持良好的密闭性。最终以招标人购置要求为准。★垃圾收运服务单位，需按照根据招标人制定的频率和时间收运，日产日清。作业人员要注意维护收集容器和收运作业环境整洁，每天清洗一次道路两侧的易腐垃圾专用桶，随手清理装车过程中的洒落污物，做到车走地净。作业人员必须按照招标人要求穿着指定的统一作业服装并穿戴整齐、服装干净整洁，杜绝作业中吸烟、衣冠不整等现象，要求使用文明用语，礼貌待人，遵守作业规范和交通规则。作业人员定期接受安全培训，作业时做好安全防护，按规范放置安全隔离装置等。严禁作业人员私自向服务对象收取费用。1.6其他服务要求1、生活垃圾分类人员应每天对分类收集容器进行收集，做到日产日清，同时现场进行数据采集。2、建立农村人工清扫保洁的要求及考核标准。满足街道生活垃圾干湿分类收集的要求及考核标准。人工清扫保洁责任区域范围内无明显塑料袋、大面积泥土、秧稞等，垃圾污物落地时间不得超过4小时。作业人员每日定点定时上门收集湿垃圾(易腐垃圾),对各户垃圾分类投放进行监督指导，并做好分类记录。禁将其它垃圾露天堆放在道路两侧及公共场所等，不得往绿地、设施设备井及污水口内倾倒垃圾，严禁焚烧垃圾。单班作业时间为：夏季：上午7:00-11:00,下午2:00-6:00.冬季：上午8:00-12:00,下午1:00-5:00。环卫保洁员上午负责清扫保洁，下午负责上门入户收集湿垃圾，收集至指定地点(按每人上门收集一户时长为5分钟，50户需要250分钟约4个多小时，300户需要6人收集完),同时兼顾负责路段的白色垃圾捡拾，和环卫应急保障。3、针对街道及村委会重大事件及重大活动，为保证清扫保洁作业的顺利完成，企业应成立作业应急队，村环卫整体联动机制，若出现特殊情需进行临时作业，企业将及时安排人员、车辆进行作业，确保责任区范围内作业质量达标。中雨(含)以上降雨天气下，停止当日工作，待雨停后，人员保洁作业继续。中雪(含)以上降雪天气下，停止当日工作，待雪停后，人工保洁作业继续。以当日气象台对社会发布的最新公众天气预报为准。4、软件平台建设与维护：平台需包含综合管理平台、居民端、工作人员端、监管考核端。综合管理平台具备居民账户管理、分类记录管理、大件预约管理、小区信息管理、商品兑换管理功能、回收员配送员管理、客服管理、系统管理、车辆人员轨迹管理、数据统计功能；居民端提倡采取专属微信公众号的方式分类记录查询、大件预约、积分商城、账户管理功能，通过二维码等形式对居民投放的垃圾进行追溯，便于居民参与使用和采购人对居民分类情况实施监管，承包期满后注册用户、积分兑换等信息须无条件移交采购人，且用户登入端口不变；工作人员端具备分类数据上传、记录查询、居民积分查询、预约订单接收功能。5、宣传活动要求：印制宣传彩页、折页(数量不低于小区户数的120%),并利用展台(每个展台2-3名工作人员，可以由项目其他工作人员兼职)和入户的形式发放；集中注册期间(不少于2周)每天在每个小区设置1-3个展台(根据采购人要求适当设置桁架或彩虹门等大型宣传设施),之后每月在每个小区开展不少于2次展台宣传；每个小区根据采购人要求结合小区实际设置足额的宣传栏、宣传牌；除日常展台和入户宣传外，要求每年至少开展2次户外大型宣教活动，每月在规定区域至少开展1次宣教活动(形式、地点均由采购人指定或中标供应商提出报采购人审核同意)。每月在微信客户端推广宣传生活垃圾分类不少于3次。(以软文推送、积分活动、有奖竞答等各种运维手段进行宣传)。6、可回收物对应积分奖励价值不得低于市场同期回收价，积分兑换物品对应价格不得高于项目所在地大型卖场同期价格；积分可至少用于兑换现金、肥皂、洗洁精、洗发水、洗衣液、卫生纸等日常用品；物品回收反馈积分和积分兑换商品标准调整需提前报备采购人，同意后方可调整。易腐垃圾根据居民投放的准确性，每天积分奖励价值不低于0.05元。每个小区每月设点集中兑换积分活动不少于2次(可以与展台宣传合并开7、居民投放的易腐垃圾如实行袋装化，中标供应商应在收集时破袋检视，不可降解的塑料袋和投放错误的其他垃圾应放至其他垃圾桶内。易腐垃圾桶每天收集后送至指定收集点(房),交由采购人指定的单位收集运输，并与其做好沟通衔8、如发生居民投放生活垃圾分类错误，中标供应商应主9、中标供应商生活垃圾分类计量器具应保持准确，定期好复核和解释工作，属中标供应商原因的应给予居民补偿，否应当及时维修、更换或者补设，响应时间不超过24小时。13、可回收物合法处置，进出计量及流向应建立台账，每月报区城管局备案。14、易腐垃圾运输和处置必须符合大连市高新区相关规定，运输量和处理量每月报区城管局备案。随着"互联网+"行业的迅速发展，垃圾智慧分类模式为现有的国内垃圾分类提供了新生机和新方法，实行"垃圾智慧分类"将彻底打通居民-垃圾-容器-收运-处理-监管等环节的信息流，也为垃圾的精准分类提供了良好的技术基础。垃圾智慧分类以居民为核心，以设备为关键手段，以积分兑换和宣传教育为主的双轨激励机制，促进居民主动进行垃圾分类，更清楚的了解每户居民的垃圾分类情况，我们基于"互联网+"、大数据、物联网、智能识别等新技术，针对性的开发了垃圾分类系统平步骤一：每季度或每月，工作人员给各家各户发放二维码不干胶贴纸或者印有二维码的垃圾袋，每户二维码号通过后台信息管理平台与其门牌号相关联。步骤二：每天，居民扔垃圾前将分好类的再生资源打包贴上二维码、厨余垃垃圾袋贴上垃圾分类二维码贴纸或者直接用印有二维码的垃圾袋，再扔到指定的二维码配套垃圾桶站。步骤三：每天，工作人员会检查居民是否存在分类错误的情况。通过扫描垃圾袋上的二维码，就知道这是哪家的再生资源和垃圾，依据分类情况给居民积分。步骤四：根据积分情况，对先进分子给予一定奖励，对于分类不达标的居民进行针对性的宣传、指导。步骤五：居民通过关注"美丽的家"微信平台，即可获悉垃圾分类情况的反馈信息，查询自家的积分及排名，同时可将积分兑换奖励。建立生活垃圾分类全流程监管制度，搭建全流程监管信息系统，并与采购人信息平台实现互联互通。垃圾分类系统平台将包含综合管理平台、居民端、工作人员端，居民端提倡采取专属微信公众号的方式，具备分类信息发布、分类记录查询、大件预约、积分兑换、账户管理功能，通过二维码等形式对居民投放的垃圾进行追溯，便于居民参与积分兑换管理功能。通过垃圾分类系统平台，不仅可以减2.2垃圾分类方法与原则(1)政策背景确，到本世纪中叶，"把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国"首次将生态文明建设目标纳入国家现代化战略目标并写人宪法。而垃圾分类则是生态文明建设的重要环节和关键领域，是生态文明的重要抓手。2017年，中国国家发展改革委、住房城乡建设部共同发布了《生活垃圾分类制度实施方案》,为中国的生活垃圾分类制度的实施制定了路线图。同期各个省、市相继出台强制分类实施方案，从完善顶层设计开始补齐短板，提高垃圾分类的法治化水平和全民参与程度。深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。2生活垃圾分类相关国家政策2019年6月，国家主席、中央军委主席习近平近对垃圾为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的辽宁省人民政府办公厅于2017年8月25日关于印发辽宁省城乡生活垃圾分类四年滚动计划实施方案(2017—2020年)的通知。方案要求到2019年底，大连市城区生活垃圾回收利用率达到30%。各县(市、区)增加3个公共机构、3个相关企业、3个居民小区、3个行政村开展垃圾分类试点。建立处置基地，统筹规划建设生活垃圾终端处理利用设施，积极探索建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用基地。通过引导社会组织开展志愿服务等公益活动，进一步普及生活垃圾分类的科学知识，引导公众从自身做起、从点滴做起。到2020年底，基本建立生活垃圾分类相关法规规章和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。沈阳、大连市城区生活垃圾回收利用率达到35%以上。加大宣传力度。充分发挥新闻媒体作用，宣传报道垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好社会舆论氛围。大连市人民政府办公厅于2018年10月25日发布关于印发大连市农村生活垃圾治理实施方案(2018—2020年)的通知。《大连市农村生活垃圾治理实施方案(2018—2020年)》要求通过农村生活垃圾处置体系建设，解决日常生活垃圾消纳问题；按照"有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的运营模式、有长效的资金保障、有完善的监管制度"的要求，建立较为完备的农村生活垃圾治理体系；开展生活垃圾源头分类、就地减量，解决生活垃圾产量大、处理难、成本高的问题；整治非正规垃圾堆放点和围村垃圾，解决历史遗留的陈年垃圾清到2020年，全市涉农区市县、先导区的921个村因地制宜建立农村生活垃圾处置体系，达到全覆盖；90%以上的村庄农村生活垃圾得到治理；在全域推行农村生活垃圾分类减量，开展资源化、无害化利用；基本完成166处(含中山区1处、甘井子区9处)非正规垃圾堆放点整治任务和陈年垃圾的清理；村庄保洁体系和监督、评价、考核体系全面建立。提高农村生活垃圾收运设施普及率。已建立生活垃圾收运设施的村屯，如设施符合当地处理模式，要保障设施正常运行并得到及时维护；如设施不符合当地处理模式，要因地制宜对已有设施重新进行调整。未建立生活垃圾收运设施的村屯，要按照确定的处理模式和实际需要进行设施建设，同时保证将不可处理垃圾和有害垃圾定时收集外运。通知还要求，加快城乡中转和终端处理设施建设。统筹县乡中转和终端处理设施建设，优先利用现有设施，设施不足时要及时新建、改建或扩建，在3年内补齐设施短板。终端设施建设要符合农村实际和环保要求，同时兼顾厨余垃圾、有害垃圾等处理设施建设。科学预测未来农村生活垃圾产量，确保到2020年中转和终端设施能够满足需要。已建立的中转和终端处理设施，要根据生活垃圾处理的实际需要加快启动运行，保证生活垃圾能够得到及时处理。同时，大力宣传农村生活垃圾分类的意义，在所有涉农区市县、先导区全面推行农村生活垃圾分类，使农村生活垃圾得到减量化、资源化、无害化处理。垃圾分类的主要目的是为了减量，分类后50%以上的生活垃圾应就地进行无害化处理，减轻运输和后期处理成本。建立健全农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系。采取城乡一体化处理模式的区域，按照城市环卫标准进行分类和处理。采取集中处理模式的乡镇政府(街道)所在地及所辐射到的村(社区),户分类后，按垃圾类型分别投放到垃圾桶(箱)内，由县或镇集中进行分类运输、分类处理。原则上应建立垃圾不出户制度，产生的垃圾尽量在农户院内消纳，其中：厨余垃圾与果皮、枝叶、离田瓜果蔓秧等易腐垃圾沤肥堆肥；可回收垃圾积攒存放待售；不可处理垃圾和有害垃圾自备容器暂存，定时、定点投放。灰渣、建筑垃圾与生活垃圾要分开处理，由产生垃圾的企业或个人进行资源利用或铺路填坑处理。(2)分类方法根据国家、省和市里面相关通知和要求，本项目垃圾分类方法主要说明生活垃圾分类专业知识和分类的具体名称等问题。镇街道将生活垃圾分类为四类，分别包括易腐垃圾、可回收物、有毒有害垃圾及其他垃圾。另外本项目还将涉及小区居民生活过程中产生的大件生活垃圾，比如旧沙发、旧床垫、旧家具等需要拆解再进行处理的大件垃圾。通知要求，细化垃圾分类类别、品种、投放、收运、处置等方面要求；其中，必须将有害垃圾作为强制分类的类别之一，同时参照生活垃圾分类及其评①有毒有害垃圾分类及要求1)主要品种。包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。2)投放暂存。按照便利、快捷、安全原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》(环境保护部令第39号)的品种，应按要求设置临时贮存场②易腐垃圾1)主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。2)投放暂存。设置专门容器单独投放，除农贸市场、农产品批发市场可设置敞开式容器外，其他场所原则上应采用密闭容器存放。易腐垃圾由专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂质，并做到"日产日清"。记录易腐垃圾的种类、数量、去向等。③可回收物1)主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装2)投放暂存。根据可回收物的产生数量，设置容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包。④其他垃圾除了有毒有害垃圾、易腐垃圾、可回收物以外的生活垃圾归类为其他垃圾。其中，大件垃圾单独列出，不归入其他垃圾⑤大件垃圾(特殊垃圾)大件垃圾是指体积较大、整体性强，需要拆分再处理的废弃物品。包括废家用电器和家具等。本项目已经将费废旧家电归类为可回收物进行处理。(3)分类原则1)建立农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。2)循序渐进，先易后难。垃圾分类坚持"两条腿"走路，按照"近期大分流，远期细分类"的思路，首先将居民装修垃圾和大件垃圾进行分流，然后对其他生活垃圾中的有害垃圾和可回收垃圾、易腐垃圾进行分类。3)在实施分类的行政村，设置分类(易腐垃圾、其他垃圾等)收集容器。分类收集容器应结合现有收集设施进行改造或更换。分类收集容器要按照国家标准规范设置标识。4)根据垃圾的成分构成、产生量，结合本地垃圾的资源利用和处理方式来进行分类.5)分类的目的就是为了将废弃物分流处理，利用现有生产制造能力，回收利用回收品，包括物质利用和能量利用，填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。6)通过我公司的宣传教育好和采购人的知道，实现居民自觉自治，社区和居民，包括企事业单位，逐步养成"减量、循环、自觉、自治"的行为规范，创新垃圾分类处理模式，成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军。7)资源化，垃圾分类具有资源和废弃物的双重性质，必须以资源化利用为核心才是实现整个社会的源头减量。垃圾分类后才能让有用的能够资源化的物质甚至是物品得到最大的利用效用。可回收物的资源化利用主要以废纸、塑料、废金属及部分废旧玻璃的资源化再生材料为主。电子电器具有可回收物与有毒有害物的双重性质，同样需要资源化才可实现垃圾分类的本质。易腐垃圾资源化利用主要以堆肥发酵的方法实现易腐垃圾有机质的充分利用。7)减量化，资源化在垃圾分类系统工程中属于处置和利用手段，减量化在垃圾分类系统工程中属于目标和考核环节，只有采用资源化的手段去实施垃圾分类，才能实现垃圾减量化目标。垃圾减量应该是社会总效用最大化目标要求所致。8)无害化，无论是工业固废还是生活垃圾多存在一定量的有毒有害物质，垃圾分类必须充分考虑这部门废弃物的安全收集、运输和处置。无害化在垃圾分类系统工程中属于原则和底线，垃圾分类是建设生态文明和环境可持续发展的重要手段，当前农村垃圾治理和城市生活垃圾分类都是以解决土壤、水和大气污染日益严重的条件下被提出来的。分类的无害化是实现环境有效治理的重要抓手。(三)垃圾分类收运服务标准我公司承诺本项目服务标准不低于招标文件提出的服务内容和招标人要求的运营验收标准。垃圾分类收运服务内容主要包括垃圾分类操作流程、分类投放设备容器、垃圾分类收集运输车辆、垃圾分类处理设施、垃圾分类宣教活动、垃圾分类人员安排、分类容器与收集运输车辆的管理维护、垃圾分类信息根据习总书记的垃圾分类系统工程理论，垃圾分类各个环节缺一不可，垃圾分类全系统的建立是目前垃圾分类最基本任务。通过分类容器的增设和改造、采用具有文化特色的宣教活动、利用全社会的发动力量、引入企业参与的分类收集运输及资源化处置能力，打造垃圾分类完整运营的科学体系，实现社会效用最大化(降低全社会垃圾分类运行成本，提高全社会的资金使用效率，促进全社会物质和精神文明的持续进步、实现人与自热、人与社会协调发展)。垃圾分类及农村环卫保洁市场化运营服务本项目垃圾分类收运服务标准见下表(本公司服务标准包括表中各项标准但不仅限于以下标准):序号项目内容及标准一、现场状态运营标准分类收集容器设置布局合理、数量满足小区居民垃圾投放量的要求，分类收集容器操作简便、投放口满足居民投放习惯。分类收集容器定期维护，不得出现外观不洁或垃圾泼洒外溢的情况，如出现，应及时进行清洁和维护。原则上分类收集容器不得发生破损、遗失、故障，如有发生，24小时内恢。设施设备如有发生，24小时内管理按时清运分类收集容器投放的各类生活垃圾、杜绝明显异按要求安装视频监控，损坏及时维修，以便随时查看设备运营情况和居民投放按要求配备分类收集、运输车辆，分类标识，保证车况良2不洁、破损、泼洒等。按要求分类收集、运输、处置各类垃圾，进入由采购人认3运营3服务4需要上门进行交投和回收时，不得超过24小时。按要求设置宣传标语标牌，24小时内及时处置破损或被按实际需要配足管理人员、技术人员、工作人员，人员按建立健全岗位职责、安全生产、工作质量检查考核、奖惩制度、设备车辆检1员、制度、场地项目验收合格后每月居民知晓率、注册率、参与率提高5个百分点，最终达2效果指标到知晓率85%及以上，注册率60%及以上，参与率达到30%及以上。《街道垃圾分类及农村环卫保洁市场化运营初步验收标准》(1)人员、设施、车辆、场地按照招标文件要求的标准(2)每个区域前期宣传工作按照招标文件的要求完成，知晓率达到入住户数的60%及以上，注册率达到入住户数的30%及以上，参与率达到入住户数的5%及以上。(3)中标供应商自查达到上述标准后，形成验收申请报告(或表格，以采购人规定的格式、样式为准)报采购人。(四)垃圾分类收运行方案根据招标文件，中标供应商应按照生活垃圾分类要求及分类收集容器设置标准，结合小区实际情况，足额配备相应的分类收集容器及设施，分类收集容器及设施应有明确标识，如采用智能用电设备设施，可采用太阳能或者充电方式供电。需要安装的由中标供应商负责协调物业和安装等。小区生活垃圾分类设施设备包括：易腐垃圾投放容器、可回收物投放容器、有害垃圾投放容器、其它垃圾投放容器等相关设备容器的雨棚或桶站。为居民小区和行政村村民家中及农村垃圾投放点等提供便捷的投放分类收集容器设施，利用互联网及物联网技术对分类情况进行量化、实时监测及反馈。4.1.1易腐垃圾投放收集容器精品示范居民小区(万科樱花园)易腐垃圾投放设备采用易腐垃圾和其它垃圾二分类的智能封闭箱体形式。居民在易腐垃圾袋上进行贴码投放(贴码采用不干胶，印有一维码或者二维码，由中标供应商免费提供，居民到指定地点领取),箱体采用自平衡开盖或手动开盖方式，投递口大小不少于35cm*35cm,设备具备记录居民投放时间、自动称重、防火、防水、防夹，同时便于进行易腐垃圾投放数据统计分析。单个容器容积大小为240L,内置塑料垃圾桶型号规格必须符合CJ/T280-2008《塑料垃圾桶通用技术条件》,并与大连市高新区现有生活垃圾收运系统匹配，易腐垃圾投放容器内桶外观颜色为绿色，其它垃圾投放容器内容为灰色。每100户配备不少于1组(同时需满足每个单元的投放需求),张贴分类标识，进行地面硬化。易腐垃圾中转桶容积为240L塑料桶，每200户配备不少于1只。易腐垃圾投放收集桶参数如下：图.易腐垃圾(厨余垃圾)与其他垃圾二分类箱示意图长*宽*高(前后*左右*总高)是否自动称重箱体厚度是0.1mm(涂层)开盖方式是否防盗刷卡或人脸识别是是否智能是触摸屏无4.1.2可回收物投放收集容器示范居民小区(万科樱花园)可回收物投放容器，在居民小区满足场地条件时，采用智能多分类可回收物回收容器并配具备自动称重，实现积分即时上传；可回收物回收容器采用防水防盗设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观配色为蓝色，具备张贴发布公益广告功能建设智能可回收物桶站，居民手动打开投放口，实时反馈积分至居民生态账号，容器集成无线数据传输模块、传感器模块、称重模块，投放口采用反扒装置，投放口大小不小于35cm*35cm。配备标准：智能可回收投放容器每1000户配备1组。容器参数与示意图如下：长*宽*高(前后*左右*总高)是否自动称重箱体厚度设计寿命是否智能是0.1mm(涂层)是是960L(玻金塑纸)无4.1.3有害垃圾投放收集容器精品示范居民小区(万科樱花园)有毒有害回收容器容积(前后*左右*总高)是0.1mm(涂层)是是960L(玻金塑纸)无4.1.4其他居民小区圾投放收集容器其它居民小区可回收物回收容器，要求容器组容积不少于400L,采用防水、反扒设计，材质应坚固耐用，造型美观，外观颜色为蓝色，符合生活垃圾分类收集容器配置要求，具备张贴发布公益广告功能(严禁未经采购人允许擅自发布与生活垃圾分类无关的广告),每200户配备不少于1只。其他居民小区有毒有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾收集容器由招标人负责配备，我公司进行运营维护和管理，容器全部以简易的塑料桶为主。4.1.5垃圾分类收集亭在鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村的适当地方，建设垃圾分类收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，收集亭大小根据实际情况进行确定，但不小于5平方米，带雨棚。为方便村民投放及垃圾清运，在鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村各建设1处四分类垃圾收集亭，配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏，张贴分类标示，由农村分拣员将每户投放分类的易腐垃圾集中样式二示例4.1.6圾投放收集容器配备标准与数量分类容器配备(普通的240L塑料垃圾桶及居民家庭用的40L两分类垃圾桶由招标人提供)。序号123418组5个11只智能可回收四分类设备物业管理居民小区1000户/组智能易腐垃圾、其他收万科樱花园小区按照高层每栋配备1套、小集设备精品小区有害垃圾桶简易式可回收物回收柜高层和公寓每2栋配备1套居民小区400户1个无物业居民小区200户1个，农村150户/个5农村垃圾四分类垃圾收鲍鱼肚村、大石洞、小龙塘村各建设1处，集亭配备智能四分类桶，遮雨亭，宣传栏。占地约20平方米左右，配备智能可回收四分类设备1组、有害垃圾桶1只，监控设备3处6垃圾分类环保驿站1组、视频播放设备1套，驿站内配备各类宣教材料和居民互动游戏设备，驿站外立面张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流41处7其他配套设备二维码扫描手持终端14台和智能台秤5台。分类收集及运输车辆包括：可回收物收集车、易腐垃圾电动拖桶车、有害垃圾收集车、可回收物运输车、易腐垃圾运输车、农村环卫保洁车、作业巡查车辆等。可回收物收集车，最大载重量不低于1000kg,电动或燃油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每2000户配备不少于1台，农村配备3辆。参数及车辆样式如可回收物收运车车辆参数详情：部件名称项目参数值/规格单位备注不含骑行人员量承载重量可回收物运输车辆最高车速续行里程车架放电池区域车厢材质五道梁(槽钢)座桶内、车厢下方0.8毫米钢板1组电池，含骑行人，载货重量加厚，永不断裂使用三轮箱式车，防雨防盗骑行无噪音，户外防晒易腐垃圾电动拖桶车最大载重量不低于160kg,续航里程不低于10公里，城市居民小区每1500户配备不少于1辆，农村配备3辆。参数及车辆样式如下。易腐垃圾拖桶车车辆参数详情：电系统三轮车48V/650W(18#)无刷控制器48V650W差速电机充电时间8-12小时技术参数额定乘员2人长*宽*高2900x930x1000mm最高车速40KM/H最小转弯半径最大爬坡度充电时间箱基本配置箱基本配置承载力/牵引力载重量门48V(60V可选)双桶(240KG)双桶+中间储物座椅仪表台后视镜冷泡海绵+高回弹PU皮革面料注塑成型电子液晶仪表台，电门锁，电量速度表，组合开关手动型外后视镜4.2.3有毒有害垃圾收集车有害垃圾收集车，最大载重量不低于1000kg,电动或燃油动力，密封箱体，容积不少于2立方米，城市居民小区每3000户配备不少于1辆，农村配备1辆。项目五道梁(槽钢)单位备注不含骑行人员1组电池，含骑行人，载货重量加粗加厚，永不断裂使用三轮箱式车，防雨防盗开门安全性材质0.8毫米钢板车长1.5米、宽0.95米、尺寸容积1.425立方米开门方向右侧开门4.2.4易腐垃圾罐装运输车整车重量不低于3500kg,续航里程不低于300公里，密封箱体，燃油动力，容积不低于4.2立方米，每20000户配备不少于1辆(按6年折旧)。最大总质量(kg)垃圾箱容积(m3)垃圾箱倾翻离地高度(mm)垃圾桶上料循环时间(s)垃圾箱卸料循环时间(s)垃圾箱倾卸角度(°)驾驶室内温度调节配冷暖空调4.2.5农村环卫保洁车车辆不少于10辆。额定乘员最高车速技数最大爬坡度充电时间电统灯光及信号车架底悬架盘系统制动18度6--8小时(放电率为80%)免维护高效铅酸电池48V20AhLED照明灯、左右转向灯、刹车灯、行车灯、仪表、电喇叭、工作警示等(选装)等脚踩机械连杆鼓式后轮制动+左手把式软轴前轮制动+手动机械驻车制动仪表台车5身箱体采用100%高密度聚乙烯PP一次注模成型(容积500L),4.2.6作业巡查车辆作业巡查车辆2.4L排量，发动机最大功率：105.0kW,最大马力：143PS,最大扭矩：315.0N-m,车身长宽高：4.2.7分类收集车辆数量与配备标准序号12346城市居民小区每2000户配备不少于1台，农村配备3辆城市居民小区每1500户配备不少于1辆，农村配备3辆城市居民小区每3000户配备不少于1辆，农村配备1辆12辆15辆7辆10辆易腐垃圾运输车配备1辆农村环卫保洁车配备10辆作业巡查车辆配备皮卡车1辆★所有的清运车辆需符合《大连市人民政府关于加强城市垃圾和散流体物料运输管理的通告》要求，车辆必须安装GPS定位仪器和车载视频实时监控系统，且能够接入到市区两级监控系统中，要求视频监控质量清晰、传输信号稳定。新购置作业清运车辆必须为进入国家车辆生产目录的车辆，同时还要符合交通部门车辆管理要求。★新购置厨余垃圾作业车辆车厢顶部要有密闭装置，且保持良好的密闭性。最终以招标人购置要求为准。易腐垃圾处理设备安装场地由采购人负责协调，再符合条件的地方(封闭带门、带窗户、带水、带电和带下水管道),安装易腐垃圾就地处理设备，设备处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。街道内厨余垃圾的收集、运输及处置，厨余垃圾设备处理量不少于6吨/天。设备必须带有预处理装7置，通过粉碎、挤压、过滤、发酵堆肥等方式对易腐垃圾进行高效科学安全处置，产物能够满足园林绿化对有机肥料的要求。设备主要由以下八大系统组成：1.整体可拆卸框架结构，2.自动上料称重系统，3.冲洗搅拌压榨推送系统，4.自动分选进料系统，5.杀菌发酵烘干系统，6.油水分离处理系统，7.离子除臭系统，8.智能控制系统。序号规格参数数值1额定日处理量(kg/d)60002减量率设备特点(1)处理速度快，分解效率高，异味小，减量率达到85%(2)处理物广泛，适应性强，只需达到分类标准即可。(3)处理舱内温度、搅拌速度均可调节8设备组成搅拌系统、加热系统、发酵降解系统、PLC自动电控系分选功能、自动提升功能(适合120L标准桶收集容器)粉碎功能、固液分离功能、油水分离功能、自动传送功能、自1.分选功能：分为人工或自动分选，人工分选所指将餐2.自动提升功能：通过提升机构完成物料的机械提升，3.粉碎功能：对物料进行快速粉碎的机械装置所具备的4.固液分离功能：通过物理或其他方法使物料脱出水分，5.油水分离功能：通过隔油装置，使废水中的水与油脂6.自动传送功能：通过机械传送装置使各个功能模块之7.自动控制功能：通过电器控制模块或软件指令按照设8.液晶操作屏幕界面功能：能够通过液晶显示端直观的9.数据远程传输功能：通过网络互连实现数据的远程传10.自动出料功能：无需人工辅助通过机械方式自动完成11.自动称重功能：通过在生化仓机构安装称重传感器，实时在显示端反映出仓内物料重量变化的功能。12.油脂自动管控功能：对油水分离器分离的油脂进行自动收集并储存至密封装置，只有通过权限指令才能实现油脂规范回收和有效管控的功能；13.气体净化功能：针对发酵仓气成分复杂、气量大的特点，通过被动式或主动式的手段实现气体净化，从而达到气体排放要求的功能；14.污水处理功能：为使达到排放的标准或再次使用的水质要求，而对设备处理过程中排放的废水进行净化处理的功能。精品示范小区建设环保驿站，驿站大小根据实际场地进行建设，必须满足防火防水防盗设计、带水带点、满足居民现场交投需求、带有垃圾分类宣传展览墙、符合条件时必须配备垃圾分类宣传视频。12、根据实际情况在街道范围内租赁装修一处生活垃圾分类体验中心，占地面积80平方米以上。具备功能：生活垃圾分类体验中心具备生活垃圾分类知识宣传教育、居民推广注册、积分商品兑换、生活垃圾分类居民互动活动、生活垃圾分类运行数据、图片、视频展示、居民旧物交换等功能。合理分配区域面积、配置物资摆放架、存储柜等，各类存放区域粘贴类别标识，做到区域标识清晰、物资摆放规范。我公司在万科樱花园小区建设一处垃圾分类环保驿站，环保驿站占地约20平方米左右，配备智能可回收四分类设备1组、有害垃圾桶1只，监控设备1组、视频播放设备1套，驿站内配备各类宣教材料和居民互动游戏设备，驿站外立面张贴垃圾分类宣传标牌和智能设备操作流程。主要功能：(1)可回收物回收，居民可选择使用智能设备投放可回收物也可由环保驿站工作人员进行现场称重回收，按照不低于市场回收价格以积分形式反馈给居民。5(2)积分兑换，环保驿站内摆放积分兑换商品，方便居民随时进行积分兑换。(3)宣传教育，环保驿站内设置垃圾分类宣教区，播放垃圾分类小视频，摆放垃圾分类宣传图册，日常开展垃圾分类宣传培训活动。4.5垃圾分类收集运输垃圾分类收集和运输是垃圾份分类系统工程的关键环节，没有系统的分类收集和运输，就无法实现居民垃圾分类后的分类处理，更无法实现垃圾资源化、减量化和化的目标。4.5.1易腐垃圾分类收集和运输居民小区易腐垃圾使用贴码投放方式，中标供应商为居民免费发放二维码或条形码，并将居民投放易腐垃圾分拣后运输至易腐垃圾处理站进行安全处置。行政村村民家中及农村垃圾投放点等提供便捷的投放分类收集容器设施，利用互联网及物联网技术对分类情况进行量化、实时监测及反馈。居民每户每天发放一个自黏性二维码，农村每户一次性发放一个二维码粘在家庭二分类桶上，合计6443729个自黏性二维码。精品示范小区易腐垃圾由小区垃圾分类督导员即易腐垃圾分拣员先对每位居民投递的易腐垃圾进行检查判定打分和上传积分后再对分类不彻底的易腐垃圾进行二次分拣，二次分拣的目的是提高进入易腐垃圾处理设备的纯度，保证易腐垃圾发酵不受可回收物和其他垃圾的影响。每个小区设置专用的垃圾运输集中点，易腐垃圾运输车直接到达小区专用垃圾运输集中点进行易腐垃圾装车和运输。小区易腐垃圾输送至易腐垃圾处理中心进行资源化处置。其他垃圾由原单位负责收集、清运。塘村各建设1处四分类垃圾收集亭，配备智能四分类桶，遮雨接到农村垃圾分类收集亭收集运输易腐垃圾。其他垃圾中标小区易腐垃圾容器小区易腐垃小区易腐垃圾集中点易腐垃圾处农村易腐其器农村环卫集亭精品小区居民将可回收物分类投放进小区智能回收箱，回小区回收员每天对可回收物回收箱进行清理并根据居民投是否准确实时调整居民可回收物积分。小区回收员直接将可回收物运输至我公司建设的暂存点，达到量后交由再生资源利用企业进行科学处置。农村可回收由住户投放进农村垃圾分类收集亭的智能可回收箱中，回收员进行分类收集运输后，送至暂存点。4.5.3有毒有害垃圾分类收集和运输有毒有害垃圾有可回收物回收员兼任，每1到2周收集一次，暂存点必须设置专门储存有害垃圾的场地，达到一定量后，由招标人协调进行处置。4.6三个行政村的环境治理按照"全面铺开、提前验收、完善巩固"的总体要求，坚持"减量化、无害化、资源化"的目标，明确治理任务，完善体制机制，规范治理操作，保障治理费用，严格督查奖惩，加强领导指导，全民动员，攻坚克难，埋头苦干，使镇农村龙湾塘街道农村生活垃圾得到有效治理并形成长效机制，使广大农村成为干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的农民幸福家园。首先在三个村的村庄开展大规模环境及垃圾分类清运宣传村庄张贴并组织宣传和实施，使农村生活垃圾分类与治理家喻户晓、人人明白，自己动手、清洁家园。到2019年末，村庄层面生活垃圾治理必需的设施，实现全覆盖；建立和完善"户分类、企业收集转运(处理)"的城乡环卫一体化生活垃圾收运处理体系，完成农村存量垃圾集中治理。全镇所有村庄形成农村生活垃圾治理新常态，城乡环卫一体化管理水平和运行质量较高，农村生活垃圾治理成为干部群众自觉行动和良好习惯，农村人居环境全面改善。重点围绕"四个一",广泛发动群众，营造人人关心环境建设、人人参与垃圾治理的良好氛围。通过全方位宣传活动，做到家喻户晓。发放一封倡议书。印制《推进农村环境整治共建每户，倡导广大群众争做环境整治的宣传者、推动者、引导者和监督者。设置一个宣传栏。各村在人口密集地方要设立宣传栏，长期宣传包括农村生活垃圾收集处理、畜禽养殖污染防治等内容。开展一次主题活动。在全镇范围内开展以"绿色环保，活动，大力宣讲垃圾分类减量工作。建立一个微信群，将镇主要领导和全体班子成员、驻村干部、村主要领导、分管人员和理事会长都纳入微信群，及时互通经验、曝光问题，建言献策。总结评比，奖优罚劣。各行政村负责对保洁员考核，镇负责对行政村考核，并接高新区对镇进行的考核。总结具体经验做法，积极为全面推广做准备。在示范的基础上，通过全员参与，加大农村生活垃圾治理及设施建设力度，实现所有行政村全覆盖、全保洁、全收集、全处理。镇公共设施及垃圾收运体系基本建立完善，启动垃圾中转站运行，配齐密闭式垃圾运输车。建立城乡环卫一体化工作体系。企业管理职能向农村延伸覆盖，建立由公司统一管理负责的城乡环卫一体化工作体系，安排部门、专人负责镇域内生活垃圾治理的指导、督查、服务和具体操作；各村要指定专人具体负责农村生活垃圾治理工作；全镇按服务人口3‰左右的标准配备保洁人员，优先从低收入农户和低保户中聘用责任心强、有劳动能力的人员，为各村配备环卫保洁员，组建稳定的农村保洁队伍。推行"户分类、企业收集转运(处理)"的城乡环卫一体化处理模式。"户分类"就是农户每天自行将生活垃圾分类投放到垃圾桶、垃目辖区内垃圾桶中垃圾分类收集，用环卫作业车转运到分类收集亭。在农民居住分散、人口规模小、生活垃圾总量少的偏远村，推行"户分类减量、组回收利用、村集中处理"的就地处理模式。"户分类减量"就是农户先对各自的生活垃圾进行初步分类从源头上减少垃圾数量；"组回收利用"就是各村以组或自然村为单位，安排保洁员将农户分拣出的可回收利用垃圾定期、定价组织回收；"村集中处理"就是由村上将农户分拣出的不可处理，做到垃圾不出村。保护部颁布的生活垃圾收运处理设施建设、运行和监管的标准及规范，不达标的设施设备和处理方式要及时整改。二是以"纵横到边、覆盖全镇、责任到人、监管到位"网格化监管为举措，实施三级网格管理履责的监管机制，构建一个"集镇为面，行政村为网，自然村点为格，巷道河流为线，重点区域为点"五位一体"全覆盖、无盲区"的农村生活垃圾治理网格监管模式，按保洁责任区域和保洁质量要求进行治理工作监管，达到生活垃圾"日产日清"的作业要求。主要工作职责为划分下级网格、实施宣传教育和日常监管。三级网格为各自然村点涵盖巷道河流、人口密集的重点区域，以组为单位划分若干小网格，网格长为村民小组长或热心公益事业的老同志担任，主要职责为宣传教育、监督农户分类投放和保洁员收集转运工作。三是完善城乡环卫一体化设施维护管理制度，统一标识和编号，及时对污损的设施进行清洁、修缮。四是建立日常监督考核制度，垃圾治理专业人员收入与作业质量挂钩。积极探索新模式、新机制。一是开展垃圾分类减量，重点引导农户参与干湿分类，易降解的厨余垃圾堆肥返田，一般生活垃圾进入垃圾收运处理系统，建筑垃圾不得进入生活垃圾收运处理系统。二是积极研究农村生活垃圾分类和资源回收的经济激励办法，鼓励优先利用农家超市、再生资源回收点等现有设施，建立覆盖村镇的资源回收体系。三是积极探索研究依法收运处理农村废弃电池、农药瓶等有毒有害特殊垃圾的有效办广泛宣传、积极动员。一是镇政府在显著位置制作1块宣传栏，悬挂8条永久性宣传标语，印制垃圾分类宣传单、倡议书等宣传资料，利用广播电视和群发手机短信宣传垃圾治理相关知识。二是各村要制作1块宣传栏，5条永久性宣传标语，与每家每户签订"门前三包"责任状，发放垃圾分类宣传单、开展"卫生评比"等活动。三是各中小学校要在每个班开展一堂关于农村生活垃圾治理工作的主题班会。通过广泛宣传发动，引导群众自觉自愿，增强主人翁意识，发挥主体作用，积极推进农村生活垃圾治理工作，形成"政府主导、农民主体、社会参与"改善农村人居环境、建设文明乡村的良好社会氛围。4.7垃圾分类宣传与活动提供分类指导及分类奖励服务，建立有效的参与激励机制；通过积分或者返现奖励等计量方式记录居民和机构(企业)参与垃圾减量与分类的行动，并提供商品、服务等奖品以进行激励；中标供应商应定期组织对"分类模范人物”、"分类模范家庭"及"分类优秀团体"的评选奖励活动，每年至少1次。居民激励奖励占比不低于采购预算价的5%。在居民小区、农村，利用各种载体开展多样化生活垃圾分类宣传活动；除日常展台和入户宣传外，要求每年至少开展1次户外大型宣教活动，每月在规定区域至少开展1次宣教活动。为将垃圾分类工作在项目落到实处，巩固近年来大力开展垃圾分类工作所取得的成绩，进一步深化宣传工作，注重垃圾分类的真实性、过程性、广泛性、基础性，不断地提高居民垃圾分类投放质量，我司现制定垃圾分类宣传工作方案如下：在所有推进垃圾分类的小区实现宣传工作的全覆盖；进一步创新宣传工作的主要形式内容，实现宣传工作的稳步推进，强调宣传工作的效果，不搞形式主义；积极调动其它社会单位的主观能动性；进一步控制研究宣传对象的分类，如社区及高等院校及中小学等不同的宣传主体，要有针对性的开展各种行之有效的宣传工作；成立及完善一个专业化的宣传队伍，将宣传工作建立一个长效机制。我公司安排宣传引导员5名全工作人员，并将宣传工作纳入日常工作中，同时在各个社区招聘若干名兼职的绿色宣讲员，由5位垃圾分类宣传引导员进行专业的培训。垃圾分类宣传关键在于如何调动活动参与者的积极性，将宣传活动娱乐化、利益化多以有偿形式的宣传活动为主。娱乐化的活动创意，使整个生活垃圾活动不仅仅简单的停在死板传统的宣传上，让整个宣传活动立体化，提高宣传对象的参与性。生活垃圾分类的重点在各个小区，小区的生活垃圾分类是否到位将起到决定性作用，面对生活小区，垃圾分类的宣传工作将主要以广告展示宣传为主，其它宣传形式为辅，主要内容为，活用小区各种可以展示广告的区域，如社区灯箱广告、海报、楼梯广告、电梯广告、信箱宣传页为主，配合着定期在小区举行的宣传活动，如垃圾分类知识竞赛，有奖问答，垃圾分类游戏节目、正确投放垃圾之后的有偿补助等等。生活垃圾分类的效果主要决定于居民的环保意识及生活习惯，所以从娃娃抓起，小手拉大手的宣传工作是非常重要的，在不耽误学生学习原则的情况下结合中小学院校的特点开展行之有效的宣传活动，主要活动以垃圾分类的创意展示、垃圾分类的知识竞赛、垃圾分类的投放比赛为主，由学校组织，成立以班级为单位的各个比赛队伍，参赛队伍循环竞技，决出冠亚在生源较好的几个高等院校开展较大型的宣传活动，以有奖问答、知识竞赛、广告展板为主，估计师生多参与。主要在有条件的社区开展，以领导讲话，群众参与，媒体配合为主。我司主要以全力配合为主。四、其他单位及部门合作社会资源的整合，用最低的代价达到垃圾分类的预期效果。社区宣传活动不脱离街道办事处及社区居委会并联谊环保基金会，活用他们的专业性；中小学的宣传活动要联合区教委一同开展；高校宣传要联合学生会开展；同时尽量寻找主流媒体合作，加大宣传推广力度。计划全年安排12次不少于150人的宣传活动。1、本项目应建立完成本项目所必须的完整组织结构，设立项目负责人，配备财务管理、质量管理、信息管理、财务管理、安全管理、宣传策划、平台管理等管理人员，最低要求如下：项目负责人：1名；财务管理人员：2名；行政管理人员1名；宣传策划人员：2名；后勤保障及客服人员：1名；系统平台运营人员1名；现场管理人员：4名；分拣督导员：16人；回收员：13人；设施设备维保员：1人；易腐车驾驶员：1人；积分兑换员：3人；易腐垃圾处理站人员：2人。环保驿站管理人员：2人；农村保洁人员：10人。项目负责人财务管理人员行政管理人员宣传策划人员后勤保障及客服人员现场管理人员6配备人数(名)1212114分拣督导员设施设备维保员易腐车驾驶员积分兑换员易腐垃圾处理站人员环保驿站管理人员农村保洁人员合计113222、本项目配备工作人员应为经过专业培训、职业道德素所行驶车辆相符的驾驶证；中标供应商应对生活垃圾分类人员进行安全教育和上岗培训，并承担人员的安全管理、补贴支付、工伤赔偿等工作。3、工作人员应着装统一，保持衣冠整齐，且有明显所属单位标志，中标供应商定制的服装样式必须经采购人同意。4、垃圾收运服务单位，需按照根据招标人制定的频率和时间收运，日产日清。作业人员要注意维护收集容器和收运作业环境整洁，每天清洗一次道路两侧的易腐垃圾专用桶，随手清理装车过程中的洒落污物，做到车走地净。作业人员必须按照招标人要求穿着指定的统一作业服装并穿戴整齐、服装干净整洁，杜绝作业中吸烟、衣冠不整等现象，要求使用文明用语，礼貌待人，遵守作业规范和交通规则。作业人员定期接受安全培训，作业时做好安全防护，按规范放置安全隔离装置等。严禁作业人员私自向服务对象收取费用。为了进一步加强本项目的管理，促进项目高效实施。确保垃圾分类服务质量，增强员工的纪律意识，保证有关制度能有效地贯彻执行。对在工作中成绩显著的员工给予奖励，同时对违反劳动纪律和规章制度的员工给予应有的惩罚，特制定本制员工考核制度如下：工作绩效考核是工作绩效管理的一个不可或缺的组成部分。在工作绩效管理过程中，直接上级应指导员工订立工作绩效目标，然后通过持续的沟通，对员工的工作能力进行辅导，以帮助员工不断实现绩效目标。在此基础上，直接上级根据预先设立的考核标准对员工的工作绩效进行考核，确定员工的绩效等级，找出员工绩效的不足，进而与员工一起制定相应的改进计划，帮助其改进绩效中的缺陷和不足，使员工朝更高的绩效目标迈进。通过工作绩效考核可以为企业的绩效管理的改善提供资料，真正帮助员工提高绩效能力，帮助管理者改善管理水平，帮助企业获得理想的整体绩效。1)工作绩效考核的时间与形式员工工作绩效考核每半年进行一次。工作绩效考核采取直线考核的形式，由直接上级对员工半年的工作绩效予以评价。2)工作绩效考核对象公司部门经理级及以下管理人员。考核期内入司的管理人员不需参加当期工作绩效考核。3)直接上级的界定部门经理级管理人员----部门正职的直接上级为公司分管领导，部门副职的直接上级为部门正职。片区主任级管理人员---片区主任的直接上级为部门经理，主管及以下管理人员主管及以下人员的直接上级为片4)工作绩效考核内容公司明确纳入考核的重点工作内容为主。部门须将目标分解5)工作绩效考核主要步骤第一步：设定半年目标----每年1月、7月10日前，员工按岗位职责及部门分解目标制定半年工作计划与目标，然后与直接上级沟通，在直接上级指导下修正、完善工作计划，填写《工作绩效考核文件》见附件1的《半年工作计划与目标》栏，第二步：过程跟踪与指导----员工依据工作计划与目标完程中，如出现重大计划调整，员工与直接上级应及时确认第三步：完成情况评价——每年6月、12月25日起，员果、填写意见，并于下个半年的首月10日前将考核结果报综6)工作绩效考核结果及应用A、工作绩效考核结果等级：超标、达标、不达标。超标——能够在完成岗位职责范围内的工作的基础上，超越岗位职责完成额外工作任务，或完成的工作任务和目标超过预先设定的标准，业绩显著。达标——能够按时完成设立的各项工作任务和目标，并达到预先设定的标准。不达标——因本人原因不能按时、按质、按量完成设立的工作任务和目标，或能够完成工作任务与目标、但所完成的工作达不到预先设定的标准，或工作中出现重大差错、失误。B区、工作绩效考核结果的应用：员工的工作绩效考核结果与年度经营目标考核分配挂钩。各部门根据员工上、下半年的工作绩效考核结果对员工的经营目标考核奖金发放作二次分配。C、工作绩效考核结果只向被考核者本人反馈。全年的工作绩效考核结果作为年度综合考评的主要依据。年度综合考评1)年度综合考评时间与形式员工年度综合考评每年进行一次，每年第一季度开始进行上年度员工年度综合考评工作。年度综合考评采取360度考评的方式，由员工的上级、同级、下级对员工一年的绩效、品德、能力和知识进行综合评价。2)年度综合考评对象公司部门级及以下管理人员。试用(见习)期员工、返聘人员、考评年度7月1日后入司及全年缺勤天数占工作日50%以上(含50%)的员工不参加当年度综合考评。3)年度综合考评的实施A、部门级管理人员的年度综合考评公司员工考评委员会下设若干考评小组，负责对部门级管理人员的考评，包括收集、汇总考评资料，提出考评综合等级B、部门经理及以下管理人员的年度综合考评各部门考评领导小组下设若干考评小组，负责对部门经理以下管理人员的考评。考评小组长可由部门考评领导小组成员担任(考评领导小组组长不兼任各考评小组组长),每个小组人员不少于3人。员工年度综合考评的提供意见人由考评小组指定，并征求本人意见后最终确定。部门级管理人员提供意见人5人，片区主任级提供意见人4人，主管及以下人员提供意见人3人。提供意见人包括被考评人的直接上级及分管上级、同级人员及同部门下级人员，考评小组还可根据被考评人的岗位情况，选择其服务对象作为提供意见人。4)年度综合考评内容综合评价衡量员工一年来'绩效、品德、能力、知识"的主要表现，考评结果作为员工任用、奖惩、培训与发展的依据。A、绩效。以被考评者两个半年工作绩效考核结果为依据，对完成工作和履行岗位职责情况进行评价。B、品德。对被考评者的品德进行综合评价，根据不同管理层级的要求重点考评责任心、公正诚信、廉洁自律、服务意识、工作主动性等方面。C.能力。对不同管理层级的人员，工作能力考评要素侧重点不同，部门级管理人员的能力要素。能力、创新精神、管理变革能力、解决冲突能力、培养下属、目标实现。片区主任级管理人员的能力要素：沟通能力、团队管理能力、创新精神、目标实现、培养下属。主管级及以下管理人员的能力要素：理解能力、业绩管理、学习能力。评价不同职级管理人员的管理知识、专业知识与技术。5)年度综合考评主要步骤年度综合考评前应由公司考评委员会及各部门领导小组对员工进行考评动员，着重讲解考评的目的、原则、内容、标准，介绍考评操作程序和办法，提出考评工作要求。第一步：自我评价。由被考评人填写《综合素质评价意见表》,按要求作自我评价。第二步：提供意见人评价。各考评小组指定提供意见人名单并获得员工本人确认。提供意见人填写《综合素质评价意见表》,客观起初地对被考评人进行评价。第三步：考评小组考评。各部门考评联络员将员工两次半年工作绩效考核文件发给各考评小组。考评小组根据工作绩效考核文件及提供意见人的评价意见进行综合分析，对被考评人作出客观公正评价并填写《员工年度综合考评文件》,考评意见应包括被考评人的业绩与能力等方面的优点、不足及努力方向。对于考评评价有疑问的地方，应对提供意见人进行访谈、核实，必要时可扩大访谈范围。第四步：部门考评领导小组审核审定。部门考评领导小组审核片区主任级、主管级人员考评结果，填写考评领导小组综合意见并报公司考评委员会审定。第五步：考评委员会审定。考评委审定公司主管级及以上管理人员的考评结果。第六步：考评结果反馈。考评结果经考评委或部门考评领导小组审定后，由各考评小组反馈给本人(小组长必须参加反馈),考评文件经本人签名确认后归入考评档案。如员工发现考评中存在问题，或对考评结果不认同，可直接向公司员工考评委员会书面投诉或申请复议。投诉应以书面形式提出，投诉材料必须真实、有事实依据。匿名投诉不予受理。要求复议的员工应填写《考评结果复议申请表》事部建立考评档案保存。其余资料由各部门自行归档保管。6)年度综合考评结果A、年度综合考评结果等级：优秀、称职、基本称职、不年度综合考评结果的评定以工作绩效为主要依据。优秀在本岗位工作业绩显著，能创造性地完成各项工作任务，品德、能力、知识方面表现出色或对企业有突出贡献。称职一按计划、高质量完成各项工作任务，品德、能力、知识完全符合本岗位要求基本称职——工作任务基本完成，品德、能力、知识基本符合本岗位要求，但需要经常的指导；或工作中出现较大失误