阿以冲突的现状与思考

阿以冲突的现状与思考

巴基斯坦位于亚洲的西部，靠近地中海和黑海。他被认为是阿拉伯的“领土”，但生活在这两个主要民族中的阿拉伯人和犹太人捍卫了它是巴基斯坦的真正所有者，并产生了矛盾。1947年11月29日,第二届联合国大会以微弱多数通过了《关于巴勒斯坦未来治理(分治计划)问题的决议》,即著名的联合国181号决议,规定英国应于1948年8月1日前结束委任统治,并将巴勒斯坦进行分治,分别建立阿拉伯国和犹太国,并将耶路撒冷“国际化”。这是一个明显有利于犹太人的决议。遭到了阿方的强烈反对。然而,在联大分治决议已成既定事实的情况下,在美国等一些大国的支持下,1948年5月14日零时,以色列国宣布成立。16分钟后,美国即宣布予以承认,给以色列以强有力的外交支持。联大的分治决议和以色列国的宣布建立,成为阿以大规模全面冲突的导火索,1948年5月15日,也就是以色列宣布建国的第二天,阿拉伯联盟国家埃及、约旦、伊拉克、黎巴嫩和叙利亚5国相继出兵巴勒斯坦,拉开了巴勒斯坦战争的序幕。自第一次中东战争算起,共发生过五次中东战争,战争也使阿以问题更趋复杂。一、从政治途径看,阿方可能作为历次中东战争中,阿以双方共死伤近20万人,近200万阿拉伯人流离失所,沦为难民。另外,在战争中屡战屡败的严酷现实使阿方感到,不可能将有美国做后盾的以色列“赶入地中海”。对以色列来说,虽然通过战争占领了大片领土,扩大了战略纵深,但由于同周围的阿拉伯国家长期处于敌对状态,并没有获得丝毫安全感。因此,阿以双方都清醒地意识到,只有通过政治途径,用和平的方式才能真正解决问题。虽然这条和平之路被事实证明是艰难和曲折的,但它却是历史发展的必然。1.德国联邦对埃以人马立夫为主要借助军队,从各个领域的军事上对抗第四次中东战争之前,美国坚信只要以色列拥有长于阿拉伯国家的军事力量,阿拉伯国家就不敢首先发动战争。“十月”战争打破了美国的自信,以色列在“十月”战争中付出了比以往历次战争都惨重的代价,资源枯竭,经济混乱,统治集团内部矛盾重重,以色列人民的反战情绪高涨。而埃及因与以色列长期在政治上对立、军事上对峙,这需要维持庞大的军费开支,给埃及的经济建设带来严重影响。另外,埃及还有一个收复在战争中失去的西奈半岛领土的沉重包袱。以上这些都促使双方希望走和平之路。1977年11月19~21日,埃及总统萨达特对以色列进行了历史性的访问。后又于1978年9月19日,经美国总统卡特从中斡旋,萨达特总统和以色列总理贝京在美国的戴维营会见,开始了长达半个月之久的谈判,最后签署了“戴维营协议”,根据协议,以色列将其占领的西奈半岛归还埃及。1979年3月26日,埃以两国根据协议的规定签署了和平条约。1980年2月15日,两国建立大使级外交关系。戴维营协议结束了阿以之间30年的全面冲突状态,开辟了政治解决阿以冲突的先例。尽管戴维营协议签署后埃及在阿拉伯世界承受了巨大的压力,萨达特本人也为此献出了生命,但戴维营协议签署所开辟的和平道路,被事实证明是阿以双方都应接受的唯一现实的道路。2.受到限制的阿富汗与国家关系虽然埃及同以色列签订和约后曾受到巨大的压力,但阿拉伯国家随着局势的发展也调整了对以战略。1982年在非斯召开的阿拉伯国家首脑会议,改变了1967年9月在第四次阿拉伯首脑会议确定的“不承认以色列,不同它和解,不与它举行谈判”的“三不政策”。1989年埃及又回到阿盟,并相继同阿拉伯国家恢复了外交关系。到了90年代初,由于苏联衰落,导致其在中东实行大退缩,由过去同美国对抗争夺变为同美国协议合作,这一变化消除了召开中东和会的外部障碍。另外,90年代初,海湾战争的爆发使中东地区的力量对比发生变化,增强了美国干预中东的能力。经过一系列的外交努力,在美苏主持下,中东和会于1991年10月30日至11月1日在西班牙首都马德里举行。马德里中东和会的召开,是阿以冲突出现的重要转折,尽管后来的谈判一波三折,但阿以双方兵戎相见40余年,能够走到谈判桌前本身就是和平的胜利。马德里和会确立了关于阿以和谈的“马德里框架”,其包括开幕式、双边谈判和多边谈判三部分。其中双边谈判是中东和平进程中最重要、也是最棘手的部分,它是指以色列通过与巴勒斯坦、约旦、叙利亚和黎巴嫩等四方分别进行直接谈判,讨论解决“领土”与“安全”等涉及双边切身利益的问题。马德里和会后,中东和平进程便在“马德里框架”下艰难地推进。以巴谈判是整个阿以谈判的最核心部分,自马德里和会以来,双方进行了多次谈判,签署了一系列相关协议。1993年9月13日,巴以签署了《临时自治安排原则宣言》(又称奥斯陆协议)。为签署这一协议,巴方表现出极大的诚意,作出了较大让步,1994年5月巴以在开罗签署了《关于实施加沙-杰里科自治执行协议》(又称开罗协议)。根据协议巴方正式开始在加沙和杰里科实行自治,第一阶段谈判结束。1995年9月,巴以双方在埃及塔巴签署了《巴以第二阶段自治协议》(又称塔巴协议),确定了以军分阶段撤出西岸地区的时间表。1996年1月20日,巴勒斯坦人在被占领土上第一次举行了自由选举,选举产生了相当于立法权力机构的巴勒斯坦委员会,标志着巴勒斯坦自治政权的正式诞生。内塔尼亚胡执政后,以政府于1997年1月和巴签署了《希伯伦协议》,规定以军从希伯伦市撤军。1998年10月,双方又签署了《怀伊协议》,规定以军分三阶段撤出西岸13.1%的土地。然而,又因以色列提前大选,协议的实施刚刚启动便又陷入停滞。1999年5月巴拉克上台后,以巴谈判恢复并取得进展,双方于同年9月签署了执行《怀伊协议》的《沙姆沙伊赫备忘录》。1999年11月8日,以巴正式开始最终地位谈判,双方未取得任何进展。2000年7月11~25日,以巴领导人应美国总统克林顿的邀请,在美国戴维营举行三方会谈,但仍无果而终。2000年9月28日,以色列右翼政治家沙龙强行“造访”阿克萨清真寺,引发巴以流血冲突。同年12月,谈判在美国的调停下恢复,但未取得进展。3.关于黎日提高水资源控制问题的主要谈判根据马德里和会确立的“马德里框架”,以色列在同巴解组织进行双边谈判的同时,和叙利亚、黎巴嫩、约旦三国分别举行了双边谈判。叙利亚过去一直是巴勒斯坦抵抗组织中各强硬派的支持者,对以色列的立场一贯比较强硬。冷战结束后,阿以间趋向缓和,巴以和谈取得一定进展,在此情况下,叙利亚的影响力有所下降,它也对巴勒斯坦问题的关注开始让位于本国的领土问题。自1991年开始,以叙举行了多次不同级别的谈判,核心是以归送其占领的叙利亚戈兰高地问题,但都未取得突破。1999年底,以叙在华盛顿举行了两轮谈判,取得很大进展,但因双方在水资源控制问题上的分歧难以弥合,最终未能达成协议。2000年6月,叙总统阿萨德逝世,其子巴沙尔继位后,一再重申以应从戈兰高地撤回到1967年战争前的边界线。叙以谈判至今仍未恢复。以黎谈判的焦点是以军撤出在第五次中东战争中所占领的黎南部即所谓“安全区”的问题。1982年,以军入侵黎巴嫩,是为第五次中东战争。战后以军在黎巴嫩南部保留了一个面积为850平方公里的“安全区”,由以军和亲以的南黎巴嫩军驻守。黎一直要求以色列执行联合国425号决议,恢复黎对安全区行使主权。2000年5月,以军单方面撤出黎南部。由于黎在阿以问题上一向与叙“保持一致”,在叙以问题解决前,黎以和平还需时日。第四次中东战争后,约旦同以色列一直相安无事,经济得到长足发展。1993年9月13日巴以签署和平协议后,以约谈判步伐加快,双方于1993年9月14日签署了一项和平框架协议,规定将进一步讨论难民、水资源、教育、劳工和环境等问题。在美国的推动下,约以两国领导人于1994年7月签署了《华盛顿宣言》,宣布结束两国长达46年的交战状态。同年10月,约以正式签署和平条约,两国建立了外交关系。二、民族宗教矛盾影响着阿以关系犹太人和阿拉伯人都是宗教传统极强的民族,随着领土争端所引发的冲突的加剧与沉淀,激化了双方民族和宗教矛盾;另一方面,随着阿以冲突在历史长河中的嬗变,民族宗教矛盾渗透并影响着阿以关系。另外,自阿以冲突爆发以来,各种势力粉墨登场,阿以冲突中的各个历史性事件,无不烙上大国的背景。所有这些,都使阿以问题错综复杂,加大了其解决难度。1.从《第一,近代土地》的“国家”到“国家”产生于19世纪末的犹太复国主义是阿以冲突的直接导因。犹太人的历次大的遭难,和阿拉伯民族本无多大关系,但犹太复国运动在初衷上的“回归家园”,在客观效果上却是侵占了阿拉伯人的土地,侵犯了阿拉伯人的权益,激发了阿拉伯民族主义对犹太复国主义的仇视,再加上大国支持等种种外部因素的作用,从而引发了长达半个世纪的阿以冲突。阿拉伯民族主义产生于20世纪初的奥斯曼帝国统治后期。当时的阿拉伯民族主义者开始把“阿拉伯”与“伊斯兰”两个概念区分开来,以实现阿拉伯民族的独立和统一为目标。1904年,纳吉希·阿祖利的《阿拉伯民族的觉醒》一书标志着阿拉伯民族主义诞生。(P33)第一次世界大战后,帝国主义瓜分阿拉伯地区的阴谋再次唤醒了阿拉伯民族主义者,促进了阿拉伯统一理论的发展。第二次世界大战后,由于犹太复国运动的脚步明显加快,阿犹矛盾上升,阿拉伯民族主义中加入了反对犹太复国主义的内容。巴勒斯坦民族主义原是阿拉伯民族主义的一个组成部分。早在1918年,由于巴勒斯坦脱离奥斯曼帝国处于英国统治之下,并直接面对犹太复国主义的威胁,激发了巴勒斯坦民族主义者的民族忧患意识。犹太复国主义和阿拉伯民族主义在各自的民族都有广泛的基础。犹太复国运动得到了来自全世界的犹太人的大力支持。多次阿以战争中,散布世界各地的一千多万犹太人不仅出钱出枪,而且还有数万犹太人组成志愿队前往以色列参战。在2000年9月以来的巴以持续冲突中,就有数百名美国犹太人志愿前往以色列支持沙龙的对巴强硬政策。此外,美国等国的一些犹太游说集团还大力开展游说活动,争取所在国政府在阿以冲突中支持以色列。而巴勒斯坦在反对犹太复国主义的斗争中,巴勒斯坦民族主义者首当其冲。第一次中东战争后,大批巴勒斯坦阿拉伯人逃离家园,流散到周围的阿拉伯国家,沦为难民,在历次反以武装斗争中,巴难民是斗争的主体。2.关于其思想背景宗教对这两个民族独特的影响,渗透在他们的政治、历史、文化乃至日常生活之中。正因为如此,围绕巴勒斯坦的冲突必然要扩大到以色列与全体阿拉伯人及其他地区穆斯林之间。对他们来说,这不只是出于对同宗兄弟的情谊,更是为了捍卫各自的宗教圣地。“犹太教徒和穆斯林之间的一系列冲突,虽然有其他方面的原因,但宗教分歧作为重要原因给人留下深刻影响。”(P2)犹太人对巴勒斯坦的执著固然与其长期流落为“外乡人”而受歧视有关,但犹太教有着更大影响。犹太教认为,犹太人是上帝的“特选子民”,巴勒斯坦是上帝赐给犹太民族的“应许之地”。在以色列人看来,巴勒斯坦是《圣经》中所描绘的“流着蜜和奶的地方”。流散于世界每一角落的犹太人,不管身归何处,在心里总是念念不忘“祖先的家园”。“在思想上从未遗忘圣殿,一直同耶路撒冷保持心灵上的联系。他们世世代代向往锡安山,希望有朝一日能返回巴勒斯坦,实现自己的夙愿。”(P25)犹太复国主义的产生和发展,也是同犹太人宗教信仰及其遭受的宗教迫害分不开的。(P26)自公元135年犹太人被罗马人赶出巴勒斯坦后,犹太教便成了唯一能够将流散于世界各地的犹太人重新聚集起来的精神纽带。重返巴勒斯坦是犹太复国主义思想的核心,而犹太人的宗教复国思想植根于犹太教。不仅如此,大民族主义思想膨胀的犹太复国主义分子还鼓吹恢复古希伯来王国的历史边界,要建立一个“大以色列国”,为此侵占巴勒斯坦和阿拉伯国家的大片土地。伊斯兰教是政治性宗教,被许多国家立为国教。整个伊斯兰世界视巴勒斯坦阿拉伯人是自己的兄弟,“所有穆斯林是兄弟”的观念使整个伊斯兰视自己为一个命运共同体。对穆斯林而言,巴勒斯坦人民的合法权益被侵犯是不能接受和容忍的,巴勒斯坦问题被全球穆斯林视为当今伊斯兰世界面临的最重大问题。说巴以冲突也是以色列同整个伊斯兰世界的冲突,这在五次中东战争中表现的最集中、最典型。自阿以冲突爆发以来,许多阿拉伯和伊斯兰国家将支持巴勒斯坦人看作是自己神圣的义务,既有政府行动,也有民间行为。如沙特、埃及、伊拉克、约旦、突尼斯、摩洛哥等国政府及阿盟、海湾合作委员会、伊斯兰会议组织、伊斯兰发展银行等地区组织发挥了重大作用。一些阿拉伯国家和伊斯兰组织,还视支持巴勒斯坦人民恢复民族权利为其对外政策的主要目标。当前在巴勒斯坦问题上,伊斯兰世界的声音基本是统一的。“他们需要什么,我们就为他们提供什么,直到他们取得最后胜利。”“我们坚信,巴勒斯坦人民在伊斯兰国家大力支持下,一定能够解放自己的国家,耶路撒冷、阿克萨清真寺终将回到伊斯兰的怀抱。”3.阿克萨清真寺:财产关系和思想文化以其为中心耶路撒冷,位于巴勒斯坦约旦河西岸,是有着5000年历史的神秘古城,是宗教的圣地,也是世界上宗教圣迹和遗址最集中的地方。公元7世纪,阿拉伯帝国在征服耶路撒冷的同时,也将伊斯兰教带到该地。巴勒斯坦对穆斯林的重要性,最主要的是因为耶路撒冷是仅次于麦加和麦地那的伊斯兰第三大圣地,是仅次麦加禁寺(大清真寺)、麦地那先知圣寺之后的伊斯兰教第三大圣寺——阿克萨清真寺(又称远寺)。阿克萨清真寺位于耶路撒冷城内东南隅,按伊斯兰教习惯说法,阿克萨清真寺是一块崇洁的圣地,系指阿克萨清真寺、萨赫莱清真寺及寺周围的广场、建筑物以至院墙的总称。阿克萨清真寺是伊斯兰时代伍曼叶王朝哈里发阿卜杜拉·麦立克·麦尔旺及其子瓦利德于公元705~709年修建的。阿克萨清真寺在伊斯兰教中极为重要,它不仅与先知穆罕默德升霄的故事紧密地联系在一起,而且又是伊斯兰教初期穆斯林的礼拜朝向。在阿克萨清真寺与其以北的萨赫莱(意为“磐石”)清真寺之间,有著名的“飞马”石墙,相传是先知穆罕默德登霄时脚踩之处。正因为耶路撒冷对于全世界的穆斯林有着非同寻常的意义,以色列的占领所引起的阿拉伯人的仇恨是可想而知的。2000年9月28日,以色列总理沙龙强行“造访”阿克萨清真寺,引发持续至今的大规模流血冲突。而在犹太教传说中,耶和华开天辟地的第一道光就是从耶路撒冷锡安山上射向全世界的,上帝所造第一个人亚当用的是耶路撒冷的土。犹太人视耶路撒冷为自己民族的根。在历史上,犹太人曾两次建立了以耶路撒冷为首都的国家(公元前1006年的“希伯来王国”和公元前140年的“马卡比王国”),并两度在该城兴建了规模宏大的犹太教圣殿。公元135年耶路撒冷被罗马人焚毁后,仅残留一段西墙(即“哭墙”),就是这段西墙,成为犹太教圣地及犹太民族往日辉煌的象征。因此,千百年来,犹太人念念不忘恢复圣殿和犹太王国,无论身处何地,都每日面向耶路撒冷朝拜,祈祷祝福来年返回耶路撒冷。临终前,都要设法从圣地带一小袋土,去世后置于墓前以示自己最后安息在圣地。可以说,耶路撒冷凝结着犹太人和阿拉伯两大民族的宗教灵魂,对双方都有特殊意义,谁都不愿放弃。联合国就规定耶路撒冷为国际城市,归属待定。第一次中东战争后,约旦控制了旧城及其东北部地区,以色列占领了新城。1959年约旦宣布耶路撒冷为其“第二首都”。1967年中东战争中,以色列占领了整个耶路撒冷。在以后的岁月里,以色列实行耶路撒冷的犹太化计划。因而,在阿以冲突过程中发生的许多重大事件都是围绕耶路撒冷的,也使耶路撒冷的归属问题成为当前巴以最终地位谈判中最棘手、最敏感的问题。4.第二,在20世纪20年代中期的第二次中东战争中,苏联就其对以政策为认识,破局来源从历史的角度看,阿以冲突是在西方大国的卵翼下培育出的苦果,从最初的犹太复国主义运动到联大的分治决议直至以色列建国,英、美等国家出于各自利益的考虑,扮演了极不光彩的角色。自分治决议产生以后,全世界正值冷战时期,美、苏两个超级大国又把中东地区作为激烈争夺和抗衡的舞台,把中东开辟为各自的“域外战场”。20世纪50年代初,阿拉伯民族解放运动风起云涌,以色列被视为帝国主义的走狗。苏联在以色列建国前后曾支持过以色列,在以建国3天后宣布对它的外交承认。在冷战背景下,苏联不得不重新考虑其对以政策。在1956年的第二次中东战争中,苏联的立场与过去截然相反,声称若以色列不停止对阿拉伯国家的侵略,将会危及它作为一个国家的存在。美国虽然偏袒以色列,但为了其在中东的长远利益,也不愿得罪阿拉伯国家特别是阿拉伯大国埃及,遂对以施压,迫其撤出西奈半岛。苏伊士战争之后,英法由于失败退出中东舞台,而苏联却在中东站稳了脚跟,美国也取代英法成为西方在中东的主要力量。到后来,美国为遏制苏联影响,抛出“艾森豪威尔主义”,其实质在于武装以色列,拉拢阿拉伯亲美君主国,以抗衡苏联势力的渗透。而苏联在霸权主义驱使下,除向埃及、叙利亚和伊拉克等国提供军事援助来与艾森豪威尔主义相抗衡外,还挑拨阿以之间的关系。1967年的“六五”战争就是由“苏联的谎言”点燃的。而一旦战争爆发,苏联为避免与美国迎头相撞,又袖手旁观,听凭以色列把埃、叙、约逐一打败。这也充分说明60年代中后期苏联在与美国的中东争夺中处于劣势的窘境。70年代初,美苏两国在全球范围内搞缓和,表面上不希望中东地区再发生战争。美国为维持“不战不和”局面,采取抑阿扶以政策。而苏联为赢得阿方好感,向为收复领土心切的埃及送去包括“飞毛腿”导弹在内的大批先进武器。因此,当年爆发的第四次中东战争实际是美苏各自扶持怂恿一方的结果,是美苏在自己国境外的一次“交手”,是各自新武器和补给实力的一次较量。进入90年代,美苏两大国共同努力促成了马德里和会,为政治解决阿以冲突,起到了积极的作用。苏联解体后,美国迅速将势力扩及整个中东,并以海湾战争和伊拉克战争为契机,进一步确立了它在该地区的主导地位。5.哈马斯等是否创造了自己对战争的认同,是其对非正义的最主要影响因素巴勒斯坦问题直接刺激了各自极端主义势力的发展,使冲突宗教化、极端化,促使双方矛盾向更加尖锐的方向发展,增加了解决冲突的难度。而中东冲突的历史已留下足够的教训,历次和平进程的中断大多是双方极端势力干扰的结果。1995年11月,以色列前总理、巴以和平先驱者之一拉宾就是死在犹太极端分子手里的。刺杀拉宾的凶手贾伊尔·阿米尔是全国宗教党成员,自称其是依照犹太教义,奉上帝之命杀死叛徒拉宾的。十年来,和平进程的中断或倒退,不是因为以色列强硬派的上台,就是由于哈马斯等组织制造了暴力事件。对于这些组织来说,巴勒斯坦和耶路撒冷是伊斯兰“圣地”,绝对不能放弃,应通过“圣战”予以收复。哈马斯强烈反对中东和平进程,主张通过“圣战”消灭以色列,解放全部巴勒斯坦被占领土,强调“圣战”是实现其目标的唯一手段。伊斯兰圣战组织视伊朗伊斯兰革命为楷模,斗争目标是通过“圣战”消灭以色列,在巴勒斯坦建立一个伊斯兰国家。这些组织在和平进程启动前,它们是巴解组织的伙伴和同盟。但在和平进程启动后,它们又成为巴解组织等温和力量与以色列进行和平谈判的重要制约力量。阿以冲突也是众多激进组织产生的重要诱因,最典型的如埃及的穆斯林兄弟会、黎巴嫩的真主党、本·拉丹的“基地”组织等,反以色列、反西方是其共同目标。真主党是由黎巴嫩什叶派组成的一个反以色列组织,深受伊朗伊斯兰革命的影响。该组织在黎巴嫩境内打击以色列占领军的同时,也积极支持巴勒斯坦抵抗运动,在约旦河西岸和加沙很受欢迎。由于其不断对南黎巴嫩占领区的以色列军队发动袭击,2000年5月以军被迫撤出该地区,这甚至被认为是阿拉伯人在长期反以斗争中取得的“唯一胜利”。真主党还直接称巴勒斯坦人为“圣战战友”,建议他们仿效自己,“让起义的火焰永不熄灭”。真主党的思想及其取得的胜利激励着法塔赫、哈马斯和“圣战”组织等巴勒斯坦组织。而被美国认定为世界头号恐怖分子的本·拉丹在“9·11”事件后的电视讲话中也明确表示,“9·11”事件针对的是美国支持和偏袒以色列的政策。而打击西方和反以色列一直是“基地”等组织的核心目标。三、各方的努力历史证明,五次中东战争,几十年的流血冲突,以及埃及总统萨达特、以色列总理拉宾的死,不仅使阿拉伯国家和人民也使以色列政府清醒地认识到:和平是历史发展的必然,政治解决才是唯一出路。从阿方来看,其和平愿望十分强烈。为了打垮并消灭以色列,阿拉伯国家曾发动了巴勒斯坦战争。但是,以色列不但没有被打垮,更没有被消灭,反而在战争中逐步发展壮大,并占领了大片阿拉伯国家的领土,至今阿拉伯国家仍无力以武力收复失地。对巴勒斯坦人来说,已是势单力孤,无力应战。埃及、约旦相继与以色列签订和约,表明阿拉伯国家重组抗以联军已不可能。后来的海湾战争和伊拉克战争,使阿拉伯国家严重分裂,更削弱了抗衡以色列的力量。因此,巴解组织明知无实力同以色列抗衡,以色列动辄对巴勒斯坦自治区和阿拉法特官邸进行围困封锁,就是很好的证明。一旦开战,巴方后果可想而知。对以色列来说,实现和平符合以色列的长远利益。以色列前领导人梅厄夫人认为,这样的局面(指冲突)是不利于阿以双方的,她说“以色列不能永远依赖盟友美国”。弦外之音是以色列的安全应建立在和邻国的友好基础上。这是因为,几十年来以色列已经解决了生存问题,阿拉伯国家由过去的消灭以色列转变为愿意有条件地承认以色列,有些已经建交。更何况,以色列的综合国力已大增,拥有独步中东的军事力量和对阿拉伯国家的核威慑。因此,对以色列而言,面临最大的任务就是实现和平,继续发展。另外,以色列已迈进富足型社会,国内的和平势力日渐增大,主张放弃1967年后占领的阿拉伯领土,同阿拉伯国家和巴勒斯坦人实现永久和平。从国际背景来看,和平仍是国际大气候。另外,单从中东地区看,冷战时期阿以冲突多表现为美、苏各支持一方的“代理人战争”。冷战结束后,美国确立了其在中东的霸主地位。目前,美国在中东的战略目标有两个,一是确保石油以稳定的价格流入国际市场,二是遏制地区强权和恐惧活动。因此,美国出于其在中东的战略利益,将极力稳定中东局势,决不会坐视冲突升级为战争。然而,渴望和平不等于迎来了和平,打不起战争不意味着没有流血,现在几乎每周巴以之间都有冲突事件。特别是2004年3月22日以色列暗杀了哈马斯精神领袖亚辛,继而又暗杀了继任者兰提西,致使巴以关系极度恶化,恐怖的阴霾盘旋在这一地区上空。巴以问题的久拖不决引起全世界爱好和平人们的广泛关注。但是,几十年沉淀下的恩恩怨怨,错综复杂的各种因素的影响,都决定了阿以冲突的最终解决需要一番时日,需要各方艰辛的努力。首先,应全面、公正、合理地解决巴勒斯坦问题。