新教材高中政治第一单元各具特色的国家第一课国体与政体第二框国家的政权组织形式课件部编版选择性必修1

第一单元第二框国家的政权组织形式思想政治课标要求理解国家管理形式的多样性素养目标政治认同:阐释人民代表大会制度建立的历史必然性、决定性因素;阐述人民代表大会制度的地位、继续坚持和完善的原因科学精神:明确现代国家政体类型及其分类标准;列举不同政体的典型国家,阐述其主要特点;阐释不能照搬发达国家政体的原因内容索引基础落实•必备知识全过关重难探究•能力素养全提升基础落实•必备知识全过关一、人民代表大会制1.地位(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。(2)人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他

。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。

地位

具体制度

2.实行人民代表大会制度的必要性(1)人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、

的必然。

(2)人民代表大会制度是符合中国

、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

历史国情和实际易错易混

辨一辨(1)人民代表大会制度是我国的基本政治制度。(

)(2)人民代表大会代替其他国家机关行使管理国家和社会各项权力。(

)提示

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

××提示

人民代表大会代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,但不能代替其他国家机关行使管理国家和社会各项权力。旁栏边角

想一想阅读教材“相关链接”思考:我们为什么要坚持中国特色社会主义政治制度?提示

世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。因此我们必须坚持中国特色社会主义政治制度,坚持政治认同。二、民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制1.国家政权组织形式从国家权力机关和国家元首的

及其职权范围看,现代国家的政权组织形式大致有两种,即民主共和制和君主立宪制。

【拓展】

按照马克思主义方法,我们一般依据以下标准对国家政体进行分类:第一,最高国家权力的归属,即最高国家权力机关的组成是一个人还是一个集体;第二,最高国家权力机关的产生方式及任期;第三,中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。产生方式2.民主共和制(1)主要表现:民主共和制是遵循

基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由

产生。

(2)实质在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的

。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。

民主选举阶级性质(3)发展中国家不能照搬民主共和制模式一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,由于不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障

的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。

政体的相对独立性

国家职能3.君主立宪制(1)主要表现在君主立宪制国家中,国家元首由世袭的

担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。

(2)局限性一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了

的外壳甚至某些实质性内容。

(3)实行的国家英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家,国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。君主君主制4.议会制和总统制划分依据从

的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。

【提示】

总统制的实质在于,国家领导责任属于定期选举产生的行政首脑,它独立于立法机构,又与其他政治机构相平衡。在总统制行政体系下,总统与议会分立,并由独立的选举产生。与总统制相反,议会制行政体系却与议会有机地联系在一起。立法机关与行政机关5.议会制(1)议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。(2)典型国家:英国、日本、意大利。(3)运行模式:

总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选,提请

任命。政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。

政府国家元首6.总统制特点在总统制国家,

既是国家元首,也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外,由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。

总统易错易混

辨一辨(1)君主立宪制下,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。(

)(2)议会制国家,总统既是国家元首也是政府首脑。(

)(3)发展中国家不适合实行民主共和制。(

)(4)君主立宪制是封建制度的产物,不适合现代社会。(

)提示

民主共和制下,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。

提示

总统制国家,总统既是国家元首也是政府首脑。

提示

发展中国家不宜照搬资本主义国家民主共和制的模式。

提示

君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。

××××重难探究•能力素养全提升情境探究议题一如何全面理解人民代表大会制度?情境一

改革开放以来,我国的选举制度不断健全和完善,充分保障了公民的选举权和被选举权。人大审议的法律法规草案大都公开征求社会公众的意见,各国家机关都建立起联系群众、听取意见、接受监督、回应社会关切的机制,畅通社情民意的反映和表达渠道。人大代表听取和反映群众的愿望和心声,提出议案和建议,推动解决人民群众的实际困难和问题。全国人大常委会累计检查百余部法律实施情况,听取和审议“一府一委两院”专项工作报告,保证了宪法、法律有效实施,促进了依法行政、公正司法。情境二

党的十九大报告强调,要坚持人民主体地位,健全人民当家作主的制度体系,加强人民当家作主的制度保障。坚持人民主体地位,就是要坚持国家的一切权力属于人民,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。加强人民当家作主的制度保障,最根本的就是坚持和完善人民代表大会制度。探究(1)人民在国家经济与社会生活中的主体地位是如何实现的?(2)人民当家作主的根本政治制度保障是什么?提示

(1)人民通过直接或间接的方式选出人大代表。人大代表依法行使权利和履行义务,实现人民在国家经济与社会生活中的主体地位。(2)人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障。疑难突破1.全面理解人民代表大会制度(1)人民民主专政的中华人民共和国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然。(2)我国的人民代表大会制度体现了我国宪法规定的国家一切权力属于人民的社会主义民主的本质,是实现人民当家作主的重要途径和可靠制度保障。在这样的根本政治制度下,我国人民既在选举时有民主投票的权利,也在日常国家政治生活中有持续参与的权利,享有广泛的选举民主、参与民主、协商民主。(3)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。(4)人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。(5)人民代表大会制度是符合中国国情和实际,体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。2.人民代表大会制度思维导图

应用体验【例1】

(2022·云南梁河期中)某班同学学习了人民代表大会制度后,进行了一次课堂讨论。以下关于人民代表大会制度的表述,正确的是(

)①人民代表大会制度以人民代表大会为基石②人民代表大会制度是我国的根本政治制度③人民代表大会制度是我国最高国家权力机关④人大是与人民群众保持密切联系的行政机关A.①②

B.①④ C.②③

D.③④考题点睛

答案A

解析

①②正确,人民代表大会是人民代表大会制度的基石,人民代表大会制度是我国的政体,是我国的根本政治制度,由我国的社会主义国家性质所决定;③错误,全国人民代表大会是我国最高国家权力机关;④错误,人大属于国家权力机关,不是行政机关。针对训练1.我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列正确反映人民行使国家权力过程的是(

)①人民民主选举人大代表组成人民代表大会②行政、司法等其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力③人民代表大会代表人民统一行使国家权力④人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关A.①→②→③→④B.①→③→④→②C.①→③→②→④D.①→④→②→③答案B

解析

我国宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”在我国,人民民主选举人大代表组成人民代表大会,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,①→③→④→②正确反映人民行使国家权力的过程,B项符合题意;其他选项都未正确反映人民行使国家权力的过程,排除。2.有人曾感喟:“在我看来,自从1949年10月1日——这具有历史意义的日子以来,中国最伟大的转变就是我们的国号中有史以来第一次有了‘人民’这两个字。这两个字不是为了装饰点缀,它的重要意义在于同样有史以来第一次表明我们政府巨大力量的所在——人民。”以下认识正确的是(

)①我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主②当人民群众掌握了自己的命运,就以崭新的姿态创造美好幸福的生活③我国全体社会成员共同管理国家事务,迸发出极大的历史主动性和创造精神④民主共和制为现代大多数国家所采用,人民因此成为国家和社会的主人A.①②

B.①④ C.②③

D.③④答案A

解析

“第一次有了‘人民’这两个字”“第一次表明我们政府巨大力量的所在——人民”表明我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主,人民群众掌握了自己的命运,以崭新的姿态创造美好幸福的生活,①②正确;我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,而不是“全体社会成员”是国家的主人,③错误;并不是因为民主共和制为大多数国家所采用,人民才成为国家和社会的主人,④错误。情境探究议题二如何区分民主共和制和君主立宪制?情境一

针对新冠肺炎疫情,法国总统马克龙、英国首相约翰逊在疫情防控中的讲话都不同程度地从各方面进行了防疫的反思。情境二

2020年12月13日,德国总理紧急与各州州长召开会议并作出决议:从12月16日起至2021年1月10日,实行“硬性封城”的严格防疫措施。探究(1)查阅资料并结合情境,分析从三国首脑称谓看,英国、法国、德国各自的政体是什么。(2)英国、法国同是资本主义国家,为什么采用不同的政体?提示

(1)英国的政体是君主立宪制,法国、德国两国的政体是民主共和制。(2)国体决定政体,政体体现国体。由于各国的具体国情不同,各国的政体也会不同,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等也是影响政体的重要因素。一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。所以,尽管英国、法国同是资本主义国家,但它们的政体却有所不同。疑难突破1.民主共和制和君主立宪制的划分依据、两者的比较

类型民主共和制君主立宪制划分依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围区别基本特征遵循民主基本原则建立起来的一种政体,其主要表现是:在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制形成原因是资产阶级革命比较彻底的产物是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物类型民主共和制君主立宪制区别典型国家为现代大多数国家所采用,如美国、德国、法国等为少数国家所采用,如英国、日本等联系①都是代议制②都是现代国家所采取的政权组织形式③相对于君主专制是巨大的历史进步2.代议制

应用体验【例2】

某国议会举行对现任首相L的不信任投票,因多数议员投票反对其继续担任首相,L成为该国首位在不信任投票中落败的首相。据此推断,该国(

)①可能是君主立宪制国家②一定是民主共和制国家③议会是行政权力的最高来源④首相在不信任投票中落败只能被罢免A.①③ B.①④C.②③ D.②④考题点睛

答案A

解析

①③符合题意,在议会制国家,当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果成立新的政府,材料中“因多数议员投票反对其继续担任首相,L成为该国首位在不信任投票中落败的首相”,因此该国议会是行政权力的最高来源,可能是君主立宪制国家;②不符合题意;④说法错误,首相在不信任投票中落败可以辞职,而不是只能被罢免。针对训练1.在进行“现代资本主义国家的政权组织形式”的学习中,四位同学就日本、美国、德国、法国的政权组织形式进行了讨论。内容如下:同学特点甲国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的,政府总揽国家的行政权力,向议会负责乙国家机构由总统、政府和议会组成;总统掌握最高行政权,任免政府总理和组织政府;总理领导政府具体行使国家行政权力,政府对议会负责丙国家元首通过世袭产生;政府首脑是议会多数党领袖,向议会负责;议会有权监督政府丁总统集国家元首和政府首脑于一身,议会负责立法,司法权属于各级法院,三种权力相互制衡下列判断正确的有(

)①同学甲描述的国家为德国,实行的是议会制民主共和制的政体②同学丙描述的国家为日本,政府由占议会多数席位的政党组成③同学乙描述的国家为美国,其权力运行的基本原则为三权分立④同学丁描述的国家为法国,其行政领导体制被称为行政双头制A.①②

B.①③ C.②④

D.③④答案A

解析

德国实行议会制民主共和制的政体,国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的,政府总揽国家的行政权力,向议会负责,①正确;日本为议会制君主立宪制国家,国家元首通过世袭产生,政府由占议会多数席位的政党组成,政府首脑是议会多数党领袖,向议会负责,议会有权监督政府,②正确;美国总统由选民间接选举产生,直接对选民负责,不对国会负责,政府的重要行政官员由总统任命,对总统负责,

③错误;法国的政府首脑是总理,④错误。2.H国经过选举产生了国家权力机关和国家元首。据此可以推断,该国政体(

)①为民主共和制②为君主立宪制③为现代大多数国家所采用④运行方式与他国完全相同A.①②

B.③④ C.①③

D.②④答案C

解析

H国经过选举产生了国家权力机关和国家元首,可知该国政体是民主共和制,并为现代大多数国家所采用,①③正确;在君主立宪制国家,一般国家元首由世袭的君主担任,②排除;该国政体运行方式并不一定与他国完全相同,④错误。情境探究议题三如何区分议会制和总统制?情境

一个法国人曾用一句名言来说明英国议会的万能:“在法律上它什么都可以做,除了把女人变成男人外。”而下议院权力的扩大,实际上是以首相为核心的内阁成为当代英国真正的权力聚焦点。这样,英国政府和议会的关系实际上是颠倒的:不是议会控制政府,而是政府控制议会。所以有些学者说它是“内阁独裁”或“行政专制”。早在1950年,上议院在辩论一项决议时就指出:“内阁正在增长的权力对国家的民主宪政是一种威胁。”探究结合材料,分析英国议会和内阁地位的变化以及你对英国政体的认识。提示

①资本主义议会制,通常称为资本主义的代议制。它是一种资产阶级的民主制度,又是一种国家政体。②英国议会是最高权力机关和最高立法机关,其地位在行政机关和司法机关之上。③英国宪法赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来,权力中心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人,首相集党、政、军大权于一身。④议会和内阁都是由资产阶级代表组成的,英国的君主立宪制是为资产阶级服务的,不是为全体人民服务的,具有鲜明的阶级性,它的实质是资产阶级政权组织形式。疑难突破1.议会制与总统制的区别(1)政府的组织方式不同。在议会共和制下,政府一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟来组织;在总统制共和制下,政府成员由当选的总统任命并领导。(2)职权不同。议会制下的议会不仅具有立法、监督政府和决定财政预算等权力,还具有组织政府的权力;总统制共和制下的议会仅具有一般议会所拥有的立法、监督政府和决定财政预算等权力,而没有组织政府的权力。(3)政府与议会的关系不同。在议会共和制下,政府对议会负责。如果议会对政府的政策不满而通过对政府的不信任案时,政府就得辞职,或者呈请国家元首解散议会,重新选举。在总统制共和制下,总统领导下的政府只对选民负责,而不对议会负责。(4)国家元首在国家政治生活中的地位和作用不同。在议会共和制下,作为国家元首的总统,只拥有虚位没有实权;而在总统制共和制下,总统既是国家元首,也是政府首脑,掌握行政实权。(5)国家元首的产生方式不同。在议会共和制下,作为国家元首的总统,大部分国家由议会选举产生,只有少数国家由选民直接或间接选举产生;而在总统制共和制下,总统一般由全民直接或间接选举产生。2.总统、政府、议