医疗及生育保险-基本医疗保险制度（社会保险课件）

城镇企业养老保险传统养老保险制度中的国营企业职工退休金可以达到退休前工资额的70%左右，集体企业职工退休金为退休前工资额的40%-60%，国家机关、事业单位工作人员的退休金为退休前工资额的60%.在当时人们的生活水平普遍比较低的情况下，领取到的退休金解除了人们在养老方面的后顾之忧，基本保证人们能够颐养天年。采取现收现付制，企业负担沉重，不适合新的经济体制。我国的养老保险制度第一，建立国家、企业和职工个人共同承担养老保险责任的制度

1986年7月，国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，规定国家对劳动合同制工人退休养老实行社会统筹，企业和劳动合同制工人按规定的比例缴纳养老保险费（企业缴纳合同制工人工资总额的15%，合同制工人缴纳本人标准工资的3%），筹集养老保险基金，在养老保险基金收不抵支时，国家给予财政补贴我国的养老保险制度第二，建立养老保险基金社会统筹的制度1991年6月国务院下发了《国务院关于城镇企业职工养老保险制度改革的决定》，确立了养老保险金由市县起步、向省级过渡、最后实现全国统筹的筹资原则。1992年底，全国有2300个县市实行了国有企业职工养老保险费社会统筹改革，占全国县市总数的95%，有13个省市自治区实行了省级统筹。1991年6月下发的《国务院关于城镇企业职工养老保险制度改革的决定》确立了实行社会基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险原则。社会基本养老保险是法定的、强制实施的社会保险，由政府组织实施，是国民收入再分配的一种方式，在必要时国家必须予以财政投入，它是以国家信誉保证最终兑现的制度，因而是最安全可靠的制度，在养老保险三种形式中占有核心地位。企业补充养老保险次之，个人储蓄养老或者个人购买商业人寿保险居第三层次。第三，建立多层次养老保险制度1995年3月，国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，确立了社会统筹与个人账户相结合的养老保险模式。两个实施方案，供各地城市选择。各地在实施两个方案的过程中，由于价值取向的不同，因而确定的社会统筹和个人账户的比例也不同，出现了大、中、小三种个人账户比例：大个人账户为职工工资的16%、中账户为12%、小账户为3%.至1996年上半年，上海等7个省市选择了办法之一，北京等5个省市选择了办法之二，多数地区综合了两种办法之长处，制定了介于二者之间的中间标准。(1）统一企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过职工工资总额的20%，具体比例由各地政府根据实际情况确定。个人缴费比例1997年不低于本人工资的4%，以后每两年提高一个百分点，最终达到8%.（2）统一个人账户规模。按职工本人工资的11%建立个人账户，个人缴费全部记入个人账户，不足部分从企业缴费中划入，随着个人缴费比例的不断提高，企业划入部分最高只能是3%.（3）统一基本养老金计发办法。养老金支付额由两部分构成：一部分是基础养老金，月标准为当地职工上年度月平均工资的20%，另一部分是个人账户养老金，月标准为个人账户累计储存额除以120.养老金＝个人账户总额/120＋当地职工上年度月平均工资x20%1997年7月发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，决定的核心内容是三个“统一”：2000年12月发布的《完善城镇社会保障体系试点方案》将个人账户的缴费率由本人工资的11%降到8%，同时扩大社会统筹部分，个人缴费全部记入个人账户，企业缴费全部记入统筹基金，而不再划入个人账户。这一改变表明国家在社会保障上由注重效率公平逐步倾向于注重社会公平。个人缴费不满15年的，不享受基础养老金，个人账户储存额一次支付。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》2005.12.03

扩大基本养老保险覆盖范围。城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。当前及今后一个时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。要进一步落实国家有关社会保险补贴政策，帮助就业困难人员参保缴费。逐步做实个人账户做实个人账户，积累基本养老保险基金，是应对人口老龄化的重要举措，也是实现企业职工基本养老保险制度可持续发展的重要保证。改革基本养老金计发办法。1.2005年12月31日前退休人员-老人老办法:按当地月平均工资的一定比例,各地不相同;

2.2005-12-31至2006-1-1之间退休人员-中人:当地退休前上一年度职工月平均工资x20%+(个人累计账户余额)/120+过渡养老金(参保人员退休时本人的指数化月平均缴费工资×1.3%×建立个人账户前本人缴费年限(计算到月）

3.2006-1-1之后退休:(当地上年度职工月平均工资+本人指数化月缴费工资)/2x缴费年限x1%+个人账户存储存额/计发月数

（1）养老保险的社会化表现在由独立于企业和事业单位的社会保险经办