建筑工程招投标现状及问题

建筑工程招投标现状及问题分析一、我国建设工程招投标现状及问题简述招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。在从计划经济到市场经济转轨过程中，由于建筑市场僧多粥少、市场竞争过度，各施工企业或其代理人为了获取承包合同采用了许多不正当的竞争手段。建筑市场违法违规现象时有发生，引起了社会各界广泛关注，成为了反腐败工作中的热点问题。2001年以来，国家把建筑市场作为规范和整顿市场经济秩序的重点，各地投入了大量人力物力展开了声势浩大的整顿活动，也查处了一些典型案件，然而并没有从根本上扭转较为混乱的市场秩序。建筑市场整顿从1986年以来几乎年年进行，但建筑市场依然是违法违纪案件的高发区，只不过不同阶段发生在不同类别的人群中。建筑市场存在的问题积重颇深，不是靠权宜之计和“运动战”所能解决的，必须从目前社会大背景及建筑市场运作的制度设计中寻找原因，对症下药，才能达到规范市场的目的。目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，特别是这些工程在招投标阶段“暗箱操作”、“违规操作”，剥夺了潜在投标人公平竞争的机会，同时给一些腐败分子提供了“寻租”沃土。建筑市场经过多次整顿虽然取得了一定成效，但违规行为从公开到隐蔽，从个别人“一锤定音”到整个招投标过程不正当的“系列操作”，形成了程序上的合法而实质上渗透着腐败。这种状况不予以整治危害性更大，将使建筑市场处于非良性竞争状态，危害行业的健康发展。二、当前招标投标工作存在的主要问题唐疫蹲馆殿1封、舱页陪捏标蚂现艘象莫：陷由洽于示现着今始基唉本奸建屑设忆管覆理买体管制江还河没观有丰完柄全鬼从尸“脸计伤划沿”饥为将中难心珍转供移遣到钳以张“绘项迹目广”家为崇中荒心鲁。趁一捕些管部塔门狱滥乳用粒权内利剥，合将亩建规设村工玻程在内籍定衡给步某肤些蹈施躲工逃单籍位洒中熟标并，封其毫他来单监位味只授是疯陪财衬痰；浆或亡者悬是券投晴标失人沫之问间贯进慎行谣串辈标粒，证相蛋互造约己定府提薄高帅或宵压纤低寨投是标摔报庆价阔，挠而搏获恩取充中伤标专资庆格限，敢使逗招秃投棒标墨成颜为会徒羽具是形挂式册的笋空络壳堵，茧无蝴法碍做堵到状公可开劝、博公证平悟、捡公分正供。非何德哈着拉2涉、君骑承翁包移单尘位滋转伏包股问喂题哗：刺“去转该包绪”饿现允象择的赛存已在库是泛现赵今咱“晨豆姥腐远渣山工备程良”歇存掌在跨的既一归个刊根呈源北。偷有棚的测企欲业生中艳标跑后缘，垮直报接武转稠包险或慨违冻法笔分歇包馅给岸其下他眼单经位僚，和从辞中星收图取这管论理胜费瓶，轧以度包秧代会管抓，狸而朱对刃工黑程贱质泡量辫、达安质全系不堤从步事平管扔理引、斜不轨负颈责黄任鼠。土这血种蜂转讨包乖的灿现伸象姓，岩使萄得件一者些目资齿质堆不豪够药，信没绿有店施顶工鲜经洽验绵的晋企康业班，茶进熄入山施趁工验现端场邮，捕为青质另量显安附全听问黑题纵埋扑下誓隐升患叔。器均刷雪栽圾3灰、南拢评锯标挥办盼法沃不厉够记科唐学吃，盏专厘家弯水堤平魂有音待拢提变高吊：或目君前钉我缎们殃还走没不有肿建连立秒起血一雕套毙科术学凶的聪评灰标体办尚法腹，创以级至谣于攀有爆些年单租位势，词单押纯圈着速重球报血价迅高问低炎，荣且贞整喂个岭评查分冻方霉法浆重光定售性东评慨分扑，创轻极定群量石评纺分派。咽专悟家际评铃标已水狐平谦和亭职拼业蛙素托质规有团待签提已高忍。适秋详喜蔽精4点、圾劫招黄标攀代递理周机紫构袭的再行各为糊有给待讯进典一丙步头规忙范倡：禁由锈于粮工民程燃招艘投扮标啊活暂动灶的刑监争管告方蔬式亲，弄已淹由度审练批孙管骑理坑依络法谣改成变演为安过窑程靠监昼督欣，秧依毙法艺登赖记栋备能案碗和渠对吉违讲法泽、造违旺纪客行含为召的休查武处世，缠招革投敏标椒工阅程脖的佛操捏作雕都欲由另招沿标子代郑理疾机案构拴来物完必成渡。言由涉于糊我因国辩招河标撤代馋理定业矛务读起系步份晚赞，樱招卫标言代仁理饱市醒场究发醋育疫尚崇不邻完创善储，绑一产些靠相肺关葡的绍配胃套从制蓄度殃还攀不脾健手全盛，勇致美使促一毒些果代莲理渡机靠构储在躬实普际同工突作驴中拆缺贸乏绍自尘律赔，挑步烦入受误赛区笔，兰利脑用剪自税己摧的游特滤殊雹身举份将帮罢助迎业切主曲选泼择器有身倾麦向耗性滔的干中锡标击单孝位勤。煮其忌次痰对菠于耻代贡理华机遗构洪的桐工塔作姻成鸟果会，采还差没尊有区一钻个洪很衣好灶的竟可水操顺作元、赖量袄化粘的同评接价废标诉准嘉。旦播睛限蹈谜5岛、扭对震招闹投秒标诞过反程叶中懒的镇违外法肤、挤违幸纪川现师象固执谋法撤监不察蝶力却度染不国大颈。瓜槽纹单忠晃三平、依对黄改敲进镜和委完望善葱现帜行藏建胞设车工手程惨招汇投攻标兽工五作宿的紧几膨点特认趁识缓伐弓粮户吵1默、嘉加励强指制季度南建课设寨，楼完步善瘦招奇投逼标背相符关盯的穷法泼律锦法亲规仁。羽兆堪犹厦惨通离过饲招吩投杠标朴方暴式茄订拘立搏合车同诉，诸其身订种立芦、惨履即行玻、跪变编更甚比抛较攀复说杂们，决再缘加有上府招霞投耐标辈标芽的仁多布为踩建辫设曲工沾程春项然目菜，仇技五术橡性纸比益较渠强贡，倒更迁加苏剧示了义问辈题梨的肯复歼杂迫性染。兔嚷目叼附谁我蒙国挠自挺8洲0硬年顽代惑实号行贪招蚊投榆标爬制令度画以馋来滋，得已疯经辣有灶相冒当酱数俭量赵的翼招闪投帮标晕法丝律衡法辩规获文跃件笛出译台题，聚但语是助招组投讨标呢的怕立籍法闲明帆显内落茂后葛于却经赠济办的袖发广展念，优不庙能明满叮足牙经魔济解发拴展景的晓需同要炸，臣因展此啊必双须副加莲快鸭招词投墓标勾配粮套遗法厉规有的经制重定骆，欺细莫化脸招医投疏标额监绑管镜及时违释规比处炎罚抗的牵办痰法田。护蠢胡环零筋2内、殊严欣格敏执择法健，踪加朴大业对番违斜法俩违艇规舅行姿为保的窜处伏罚瘦力新度壮。礼梦礼咸狱虾对斩于犯查判出兼的窗违甲法钥违项规窗行晨为俱，木要咏做可到炎违辆法牧必赞究凶，滩执纺法购必梨严示。本对艘有导串榆标汇、天挂抗靠任行挣为递的猜投鸽标项作缎废辨标销处互理巴拍忠萍进躺3秆、花加独强杆部陷门限协陶作零，格强忽化温责卫任债追落究届制执度发。侨实朗行决招亭标宣负该责沉人涌终拖身族负骂责才制婶，机解液决饿串粘、吩陪跌标骗现富象猎。岛赤回阁恋环作桑为挽招石标糟一捧方缎的索代歉表毕，渴多永为洽建新设稿单伴位绘的纷领城导咽人垄，凡投词资题所欣用惭的都钱滔都斗是假国茶家港的胆，顺建箭设队工阵程巾质庄量污的匆好色坏队，玩工翅程起价戚款刚的兴多贡少狡和冤自懒己屯切西身冻利章益搁没甲有全直碑接趣关绵系壤。胡个屈别描负李责今招屿标蚂的左人辩由届于贸得虹到沟了日投脸标柳人榴的城种疏种堡好做处辟，秃内兴定馅中乞标远人难，旦这乓也氧是氧“海陪顷标转”抹现友象透的原“冈症止结严”捡所歼在投。想本弟人撕认革为件，抱要畏杜怒绝定此码类喉问断题患的登发病生米，急应局对怒招容标毫负事责捐人辨实冰行倒其坚对榜工卷程李质劝量蛇的嚷终满身莫负料责饲制字，舍如铲果犹工雨程蹲质弊量披出科现烘问摇题胖，毒则坐可快以判对丽其式进挡行敲惩枕罚疲。宣这牛样渗就煤可沸以佛预臣防束一昂些睁行同政健干辜预破的寒因源素魂，椒避须免担了傅招延标床投扇标尿中阅的拌“慨陪极标私现判象赏”己。燕从颠源院头朵上访杜董绝降了料工纵程锋腐而败各现商象誓形债成圾，竖减佩少脖类欲似果虹牺桥饶的唇“愿豆仪腐守渣萝”惹工神程后。愉踪铜梳俯欣4附、婶调廉整凤监鸦管棚方纹式嚷，废发箭挥功招处标遮投挤标碍管淘理笋机善构氏的子宏衰观讽管聪理恐职沟能价。裂弦宽尝椅汤《渔招震标微投蜻标彩法闷》咽第呆扔7岩柿条摇中茶规辨定圣：繁“隶招叠标桂投拔标装活卡动粱当贤事帝人扶应娃当盘接房受戴依写法敏实旺施畜的补监便督年”筐。橡对虎招蚁标都投凉标染活象动嫩进尤行府监桨督玻管沿理越的守主死要焰任片务革之仇一康就绣是高：靠保储护唱正煤当汤竞践争咽，依加惧强孟招尊标娘投煮标药活悄动矛的虏监夜督私管傻理宅。掉同两时营，大依福法网查扬处展招吨标耻活旁动拿中圾的辣包杏括蛋不催正扩当奸竞榜争核的拢违陵法闪行搜为丛。快隔胜蔑找灿（颤1艰）捆强盒化浇招捷标饺投抽标贷备追案猪制央度奏，皱落达实纤招潜标籍投困标民书派面疲报若告聪制砍度眠、哪中岔标呈候旬选模人渐和估中保标农结责果所公血示鱼制斤度堤、伤邀婆请珠招留标凭批详准储制裤度摧。马做万兴壤累（稳2磁）勒建挎立丰健送全巾企似业穷信呆用钩管甘理坚制乳度将，穴在悦招押标事投赚标迹监固管麻环张节扎中碍全承面葵建替立亦市丰场将主读体湖的葡信嗓用丘档胸案茅，售将现市希场袍主勤体圣的暖业荐绩壶、妖不隔良粮行支为睁等宵全宫部睁记跑录葡在古案具，足并拥向终社墨会兰公啊布翠。萌将稿企艇业飘的娇信态用从情格况办纳玉入浊工申程令招抗投剧标头管收理死中巩，扛招钻标阁办盖针雪对仆此米和理建搭设溪局坡（猎委兔）孙联潜合剥下员文泻出介台止专屿门腔的含文击件拾。俭将惩市告场日主亡体块的颈不著良香行蜓为嘉与呢评抚标杆直嚼接逗连复接输起塌来扬，胆使互信溪用轮不我良教者择无蝶从装立债足需；庭同愁时蔬，裹通气过搁设名立席投祸诉荒举励报居查册处抹招舞标辣投旋标才中蓬违堪法混违厦规蕉行享为组，蓝达犬到戒监烧管凝的拒目管的模。煤芳通汽过吐建潮设于项某目伶报透建凉、灭建滨设厚单婶位依资砌质茅审鸡查伞、密以浊及傍对深开肌标甩、滔评升标抖过春程吧的底监首督迈，毁可摊以营充胁分妥发从挥负招称标君投统标洽管扣理拜机英构煌的听宏畜观滔职货能粘，扒规喉范谎工嗽程通招怖标尸投各标幻活绒动刘，壮才孙能备真喷正涌保途证训工求程推建撇设循效林益捆。谅港芦价育纠（洁3贺）啦转竖变上监同管透观定念擦，扛由通工均程烫建杆设翼前元期察的玩阶网段鼻性短监终管策转秤向株项强目漠全握过眠程签的欺监不管毙，破探享索帜建避立慰招之投爬标狗管惜理鸡的扫后筑评缓价桐制网度美。电优羊滔浪些5的、竭提伪高使监稻理历成盛效芽，砌杜寨绝歇“纷转她包近”旋问针题惧。响呈庆狡充律针胞对染当石前延建屑筑活市焰场千当距中暂的隙“路转隶包己”污现西象诞，酸监笑理束工精程串师颠应火当补充刚分煌发泉挥础监灵理裹职捆能毯。元从问质知和关量淘的政两妙个愿方岂面昨加永以短分冒析瞒，酿确邀定坚中觉标讯人兄是翼否逆存菌在滨转每包殿现皮象割。惯档夏至彩膏6晃、全加产大文对幸招帝标勒代教理抄机花构死的谎培交育帽和王发畏展烧危览赶吸朝（格1胶）椒、骨利盛用握各反种抱业涨务锁培巧训涛的见时棕机串，慎加刺强具对丰招湿标回代谦理吊机敞构咽单浩位他工救作俱人颤员唯的咱法庆制剪教头育火和组执粘业毒道糖德匠教蚁育岭。谅婶登袭版闲（姐2侨）酱、流必汇须仓加蔑强如对植招伶标拥代枣理拳单骆位此机苦构固的和约粮束嗓，找促除进案其希规责范太从运业如。稍要屑依胀法桨加撕强亡对衰招磁投务标冈程烟序勤和诞过阻程亚的手监跟督况，重对弦招之标溉文驶件豆的茅重担要识条刊款评要镰严黄加窑掌辟握枝，待防碧止即招好标候人至设霞立乔背舟离雅三圆公劳原阶则勉，笋要蝶及作时上查辜处对各洽种青违真法接行滑为班，先保倦证轧招返投然标利工失作倚的筛依淋法壤进死行判。饮代觉理退机肉构义将嗽代兆理稠的巷工掏程季经何业奖主个签攀署醋业拣绩浩评补价构后塞，定放迷入眯招担标铸代逆理盲机田构靠的局从拨业疯水施平暂考司核钢范皱围更。燃评喇微猜跌（锅3盗）之、堤发菌挥吹监域察包局东共静同鬼参捷与来的党监声督兴职悉能草作耍用北，隐进塔一日步伤规巷范叨和豆约忌束客业六主烂的学行雹为衔，服减揭少蔑对味招柴标圾代磨理腊的另干侨扰议，形规毁范铲国往有刘投顷资招及陈国晒有亲投导资叙占鲜主扩导没地侦位宽工蜘程价业判主造的愈行耳为纸，唤促知进右招董标博代能理冷行箭业举的仪有哲序侧竞特争篇和鸦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