第1课中国古代政治制度的形成与发展高二历史高效课件（选择性必修1国家制度与社会治理）

《选择性必修1：国家制度与社会治理》第一单元中国古代政治制度的形成与发展

第1课目录奠基——早期政治制度创制——秦朝的政治制度演变——两汉至明清时期政治制度的演变先秦历史发展进程距今约200万年距今约1万年公元前2070年公元前1600年公元前1046年公元前770年公元前475年公元前221年原始社会奴隶社会封建社会原始人群→母系氏族→父系氏族夏商西周战国旧石器时代新石器时代青铜时代铁器时代春秋一、先秦时期的政治制度一、早期政治制度（一）夏朝——王位世袭制1.特点：2.方式:3.结果：王位在一家一姓中传承;兄终弟及、父子相传“传贤”

“传子”；“公天下”

“家天下”。（二）商朝商朝建立后，实行内外服制，商王直接控制内服王畿地区，王畿四周是外服。据记载，商朝已经有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。外服内服商王商王直接控制的王畿地区商王间接控制的方国和部落（三）西周分封制宗法制礼乐制1.分封制（1）目的：（2）对象：（3）特点：“封建亲戚，以藩屏周”同姓贵族、异姓功臣或旧贵族①分封对象多元化，同姓是主体（血缘）；②形成森严等级，确立周天子“天下共主”地位；③权利与义务相结合；

④诸侯国主要集中在黄河中下游地区。诸侯义务：政治上：听命天子，朝觐述职军事上：镇守疆土，随从作战经济上：交纳贡赋

诸侯权利：世袭领有封土，在封土内再分封，高度自主的行政权力（设置官员、建立武装、征派赋役等）结合教材和所学，分析分封制的意义及弊端？①有利于稳定社会秩序，扩大统治区域；推动民族交融和文化认同；有利于文化的稳定性和延续性;（较内外服有利于加强对地方控制）②地方权力过大，导致分裂割据，强国兼并弱国的形势；周天子的权威逐渐削弱。2.宗法制（1）核心：（2）概念：（3）特点：（4）影响：嫡长子继承制以父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固统治，是一种权力继承制度。①按照血缘关系亲疏来分配政治权利；②将血缘同政治结合起来，是“家”和“国”的统一。①保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位。②促进了统治集团内部的稳定和团结，巩固分封制。③形成了家国同构的传统社会结构，形成了中华民族重视祖先、重视传统、重视统一的民族精神3.礼乐制（1）概念：（2）目的：（3）实质：（4）瓦解：史料：衣服有制，宫室有度；人徒有数，丧祭器用，皆有等宜。

——《礼记·王制》礼是维护贵族等级秩序的典章制度和礼仪规定。乐是配合礼的进行维护等级差别的乐舞。要求不同等级都安于名分，遵守礼制，不得僭越。巩固贵族的身份地位，协调统治阶级内部矛盾，解决权力认同问题，即天下归心维护分封制和宗法制的工具。春秋后期，出现了“礼崩乐坏”局面

中华民族重视祖先、重视传统、重视统一的民族精神史料：“人道亲亲也。亲亲故尊祖，尊祖故敬宗，敬宗故收族，收族故宗庙严，宗庙严故重社稷，重社稷故爱百姓”——《礼记·大传》家国同构："家"是小"国"，"国"是大"家"。"家国同构"体现了血缘关系与政治关系的融洽，是一种借助血缘人伦关系的治理模式。

互为表里分封制与宗法制的关系（四）东周社会大变革（旧制度逐步解体，中央集权制度开始产生）1.问题：2.表现：3.原因：礼崩乐坏①分封制、宗法制逐步瓦解。②诸候不尊天子；出现春秋诸候争霸，战国兼并局面。③各国变法，君主权力加强，郡县制、官僚制，中央集权制度开始产生。①生产力的发展，井田制瓦解；②王室衰微，诸侯实力增强；③百家争鸣提供思想基础。原始社会末期禅让制夏朝世袭制商朝内外服制西周分封制宗法制春秋分封制开始解体战国郡县制官僚制君主权力不是绝对的；原始民主传统，对君主的权力有制约作用君主权力加强先秦时期的政治制度二、秦朝的政治制度皇帝制度三公九卿制郡县制文书制度皇权至上——“天下之事无大小皆决于上”——《史记·秦始皇本纪》皇帝拥有至高无上的权威，总揽全国的一切军政大权皇帝独尊——“天子独以印称玺”“命为制，令为诏，天子自称曰‘朕’”。——《史记·秦始皇本纪》皇帝有一系列专用称号皇位世袭——“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现“制曰：‘朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。’”——《史记·秦始皇本纪》1、皇帝制度本质：君主专制2.三公九卿制

三公丞相：百官之长，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，丞相府是行政中枢所在；太尉：最高武官，掌军事；御史大夫：副丞相，协理国政，掌管图籍、文书，同时又是最高监察官。三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称“九卿”。九卿下设若干部门，处理具体事务。九卿三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。意义2.三公九卿制郡县①地方最高行政机构②置郡守、郡丞和郡尉，另设监御史掌监察。③主要官吏都由中央直接任命。——秦朝开创的地方行政制度①郡下设县或道，②根据户数的多少，置县令(长)、县丞、县尉。③主要官吏都由中央直接任命。秦的政治体制3.郡县制

分封制郡县制划分基础官员任免与中央关历史作用血缘地域世袭统治权皇帝直接任免、不得世袭地方独立性强服从中央前期稳定统治；后期地方割据①实现了对地方政权直接控制，加强中央集权；②有利国家统一、稳定三个变化：对比分封制与郡县制①从贵族体制到官僚体制；②从世袭到任命；③从地方分权到中央集权◎睡虎地秦墓竹简文书制度有哪些影响？①保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地；②提高行政效率，加强专制主义中央集权制；③为汉承秦制提供条件，具有较高史料价值。皇帝制三公九卿制郡县制文书制度秦朝建立君主专制中央集权制度，影响后世两千多年。与民主政体相对立。主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。君主专制（专制主义）是相对于地方分权而言的。主要特征是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。中央集权概念解释（1）西汉①汉承秦制，中央仍设三公九卿；②汉武帝设“中朝”，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。（2）东汉刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。三、两汉至明清时期政治制度的演变（3）隋唐实行三省六部制（隋朝确立、唐朝完善）①三省：指中书省、门下省和尚书省，是由皇帝直接掌控的中枢。②职能：中书省是受命于皇帝的决策机构

门下省是审议封驳朝廷政令的机构

尚书省是执行机构。③长官：三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫政事堂。④六部：尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。⑤意义：三省六部制体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。（4）宋朝（5）元朝（6）明朝（7）清朝①同中书门下平章事（宰相）：最高行政长官②枢密院：掌管军政③三司：掌握财政实行中书省总理全国政务的中枢制度明太祖朱元璋废丞相，明成祖朱棣设内阁。内阁大学士在殿阁值守，备皇帝顾问，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。雍正帝（爱新觉罗·胤禛）设立军机处，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理军国大事。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。宋朝中央机构实行“二府三司”制

君主专制制度的演变朝代制度影响汉中朝外朝丞相权利大大削弱唐三省六部制丞相权利一分为三宋二府三司制宰相权利大大削弱明废丞相，设内阁结束宰相制度清军机处君主专制达到顶峰朝代地方制度（措施）对中央集权影响秦

郡县制

加强趋势：中央权利不断加强，地方权利不断削弱汉初

郡国并行削弱汉武帝

推恩令加强唐

节度使，发展为藩镇割据削弱宋收兵权建禁军；派文官设通判；掌控赋税

加强；但造成三冗局面，导致积贫积弱元行省制，宣慰司，宣政院辖地加强，重大变革，是省制开端明废行省，设三司加强清

督抚制度加强阅读教材归纳中国古代地方行政制度的演变

课堂小结君主权力不是绝对的；原始民主传统，对君主的权力有制约作用君权加强，相权削弱。中央权力加强，地方权力削弱。

1.（2023·全国·统考新课标高考真题）汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时（

）A．推动了察举制度的形成 B．不利于统一国家的巩固C．有利于抑制豪强的势力 D．强化了监察制度的效力2.（2023·山东·统考高考真题）北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事?”这表明张载主张（

）A．扩大地方权力 B．恢复郡国并行制度C．健全中央机构 D．简化官员选任程序【答案】A课堂巩固AB

1.（2023·全国·统考新课标高考真题）汉武帝时设置十三州部，州部可以推举秀才。东汉，“州里”“州闾”“州党”等语汇逐渐行用，意为同乡，州刺史被尊称为“使君”。东汉后期，以州为中心的地域观念逐渐形成，这在当时（

）A．推动了察举制度的形成

B．不利于统一国家的巩固C．有利于抑制豪强的势力

D．强化了监察制度的效力2.（2023·山东·统考高考真题）北宋理学家张载认为：“封建者，天下之事，分得简则治之精，不简则不精，故圣人必以天下分之于人，则事无不治者。……为天下者，奚为纷纷必亲天下之事?”这表明张载主张（

）A．扩大地方权力 B．恢复郡国并行制度C．健全中央机构 D．简化官员选任程序【答案】A课堂巩固AB

1.(2021·浙江卷·1)翻检西周史,周王朝的最高首领称“王”,周王发表诰命时用“王曰”,或“王若曰”。周王又称“天子”,被视为天之元子,受天之命以君临人间。这反映出西周政治制度的特点是（

）A.神权与王权的结合B.嫡庶子孙为天下大宗2.(2021·广东卷·2)汉代设尚书台,其首领是尚书令、尚书仆射。魏晋时期，事天无大小，咸归令人仆”。这一现象说明（）A.皇权旁落加强 B.相权转移 链接高考AB

3.(2021·湖南卷·2)汉初,丞相陈平、太尉周勃与宗室大臣平定“诸吕之乱”后,商议新帝人选,经再三讨论,认为代王刘恒在高祖刘邦在世诸子中,“最长,仁孝宽厚