建筑施工企业的安全文化建设与问题

建筑施工企业的安全文化建设与问题摘要：企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思绪、新方略，也是企业事故防止的重要基础工程。安全文化理论的提出，为实现安全生存和保障企业安全生产的实践中，增添了新的方略和措施。由于建筑施工是高危险行业，加之职工总体安全意识较差，建筑施工中安全事故频发。分析建筑工程安全事故发生的原因，并提出对应的提议。

关键字：安全文化，安全事故

0引言企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策，是安全系统工程和现代安全管理的一种新思绪、新方略，也是企业事故防止的重要基础工程。安全文化理论的提出，为实现安全生存和保障企业安全生产的实践中，增添了新的方略和措施。伴随我国建筑业和建设管理体制改革的不停深化，建筑业企业的生产方式和组织构造发生了深刻的变化，其中建筑业的安全问题更是在理论研究和实践应用方面愈来愈得到了各方面的重视。1国外企业文化研究现实状况及发展趋势七十年代末，人们发现，理性化管理缺乏灵活性，不利于发挥人们的发明性和与企业长期共存的信念，而塑造一种有助于创新和将价值与心理原因整合的文化，才是真正对企业长期经营业绩和企业的发展起着潜在的却又至关重要的作用。80年代初，威廉•大内的《Z理论》、特雷斯•迪尔和艾兰•肯尼迪的《企业文化》和阿索斯和沃特曼的《寻求优势》三部专著的出版，掀起了企业文化研究的热潮。

八十年代，企业文化的研究以探讨基本理论为主，如企业文化的概念、要素、类型以及企业文化与企业管理各方面的关系等。进入九十年代以来，企业文化研究出现了四个走向:一是企业文化基本理论的深入研究;二是企业文化与企业效益和企业发展的应用研究;三是有关企业文化测量的研究;四是有关企业文化的诊断和评估的研究。至今，有关企业文化的专著约有六十多部，论文分布在十几种管理学和心理学期刊中，企业文化的研究在八十年代和九十年代已经成为管理学、组织行为学和工业组织心理学研究的一种热点。九十年代，伴随企业文化的普及，企业组织越来越意识到规范的组织文化对企业组织发展的重要意义，并在此基础上，以企业文化为基础来塑造企业形象。因此，组织文化研究在八十年代理论探讨的基础上，由理论研究向应用研究和量化研究方面迅猛发展。

九十年代，西方企业面临着更为剧烈的竞争和挑战，因此，企业文化的理论研究从对企业文化的概念和构造的探讨发展到企业对文化在管理过程中发生作用的内在机制的研究，如:企业文化与组织气氛、企业文化与人力资源管理、企业文化与企业环境、企业文化与企业创新等等。

国外企业文化研究走的是一条理论研究与应用研究相结合，定性研究与定量研究相结合的道路。八十年代中期，在对企业文化的概念和构造进行探讨之后，便立即转入对企业文化产生作用的内在机制，以及企业文化与企业领导、组织气氛、人力资源、企业环境、企业方略等企业管理过程的关系的研究，进而对企业文化与企业经营业绩的关系进行量化的追踪研究。定量化研究是在企业文化理论研究的基础上，提出用于企业文化测量、诊断和评估的模型，进而开发出一系列量表，对企业文化进行可操作化的、定量化的深入研究。2我国企业文化研究现实状况及发展趋势20世纪80年代企业文化从美国引入中国，20数年来受到我国学术界和企业界的长期关注和重视，一批优秀企业和著名企业相继建立起了有自己特色的、较完善的企业文化体系，并对企业的发展起到了较大的积极作用。但在我国，许多学者对企业文化的认识也有很大差异，大体有如下几种观点:

2.1企业文化是个复合概念，由“外显文化”与“内隐文化”两个部分构成。“外显”指的是文化设施、文化教育、技术培训和文娱活动等。“内隐”是总目的的倡导，规定遵照的价值原则、道德规范、工作态度、行为取向和生活观念，或指这些内容融汇而成的风貌或企业精神。

2.2企业文化是一种观念形态的文化，是一种企业长期形成的一种稳定的文化观念和历史老式以及特有的精神风貌。2.3企业文化属于“经济文化”，反应的是企业这个经济组织的价值观、目的、行为准则和习惯。企业文化不是一种纯粹的企业性概念，更多的是体现它的“社会性”，不仅包括老式观念和积淀，也包括现代概念的冲击影响。

与国外企业文化研究相比，中国的企业文化研究显得十分微弱，中国的企业文化研究还停留在粗浅的阶段，虽然也有某些有关企业文化的研究，不过大多数是以简介和探讨企业文化的意义及企业文化与社会文化、与企业创新等的辨证关系为主，真正有理论根据的定性研究和规范的实证研究为数甚少。中国企业文化研究严重滞后于中国企业文化发展实践，许多企业在塑造企业文化时重要是企业内部自己探讨，企业文化实践缺乏真正的科学理论的指导，缺乏个性，同步也难以对企业长期发展产生文化的推进力。

应当借鉴国外企业文化研究，加强中国企业文化研究，增进中国企业文化的发展。根据对国外企业文化研究的理解和对国内企业文化建设现实状况的分析，二十一世纪中国企业文化的研究应当坚持理论研究与应用研究相结合、定性研究与定量研究相结合的原则，重要侧重于如下三个方面:1)在中国文化背景下，探讨中国企业文化的基础理论，研究企业文化与中国老式文化和现代社会文化的关系、企业文化与企业管理、企业环境、企业发展和企业创新的关系等;2)加强企业文化的应用研究，有关企业文化的测量、诊断、评估和征询的实证研究;3)加强企业文化的追踪研究，企业文化的塑造不是一次性完毕的作品，它要伴随企业的发

展和变化而做出及时的调整和变化，才能对企业的长期发展产生深远的影响。因此，对企业文化进行追踪研究的价值是不可低估的。

我国有关企业文化的研究是伴随社会经济的发展和人们对管理实践的探索的发展而产生并且迅猛发展的一种研究领域，企业文化研究的理论意义在于它发展了老式的管理理论，对管理过程中社会文化原因和人的原因予以足够的重视，这与西方社会现代化发展的方向是一致的，其实践意义在于对企业发展和企业长期经营业绩提供具有可操作化和定量化的理论框架。3建筑施工安全事故发生的原因分析工程建设各方主体没有履行对应职责：有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事，将工程肢解发包，签订霸王协议，规定垫资施工，拖欠工程款，导致安全生产费用投入局限性，严重减弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压缩协议工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。有关法律、制度不够完善：虽然近年来伴随《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等一系列法律法规的出台，基本形成了安全生产管理领域法制建设的框架，但配套的制度建设及各专门法之间的衔接问题还需要深入的完善。伴随工程复杂性的不停提高，一种项目中多种工种、多种分包商同步交叉施工，这对安全生产管理又是一种新的挑战。近年来发展的大批专业承包、劳务分包企业，其素质良莠不齐，许多分包商的社会信誉、施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程中安全意识淡薄、偷工减料、违章指挥、冒险作业时有发生，施工人员又从属不一样企业，给总包单位安全管理导致极大难度，很难实现对安全生产进行统一管理。目前大多数施工企业还不能有效运用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应运用信息管理手段建立诚信体系和不良记录，把企业市场行为、安全业绩和存在问题所有纳入，与市场准入、资质资格、评优评先、行政惩罚直接挂钩。

目前我国建筑从业人员65%是农民工，这些农民工从农村进入都市，从农民转为工人，他们的知识构造、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未通过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防备意识，从而导致自己或他人发生安全事故。

施工人员素质较低：目前我国建筑从业人员65%是农民工，这些农民工从农村进入都市，从农民转为工人，他们的知识构造、工作方式、习惯意识等，还不能适应建筑业的特殊工作条件和环境，他们普遍未通过基本培训和教育，缺乏应有的安全知识和安全防备意识，从而导致自己或他人发生安全事故。

材料设备及施工工艺落后，防护设施不全：如人工挖孔桩工程极易导致坍塌、中毒事故，模板大支撑体系、竹木脚手架等受材质影响可靠性低，井字架、龙门架等施工机械安全保险装置落后轻易导致机械伤害和高处坠落事故，应严格限制使用或予以淘汰。

安全资料管理有待规范：虽然安全资料不是产生安全事故的直接原因，但安全资料可以直接体现安全管理的水平，是有关部门理解施工现场安全生产状况的重要途径。严格把住安全资料管理这一关，就可以大大的增进安全生产管理的规范化。常常安全资料搜集整顿中假资料诸多，诸多资料只是简朴复印，或资料搜集人代签字。检查资料时会发现，上面的“检查状况”栏中多是“符合规定，满足规定”等字样，而究竟怎么样才“满足规定”，填报人不得而知。安全资料还轻易出既有头无尾、前后不对应等现象。4提高建筑施工安全的提议让每一种员工懂得安全知识，掌握安全技能，明确自己的安全行为责任，做到：其一，但凡进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习，并进行严格考核，合格后，方可进场；其二，对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；其三，对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；其四，对施工生产中违章指挥的管理人员进行严厉的惩罚；其五，对施工生产中违章操作员工一律停工，根据不一样状况进行惩罚。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案，明确教育岗位、教育人员、教育内容，安全教育内容必须详细而有针对性。

施工企业应严格执行工程安全管理制度，施工组织设计中应包括施工安全技术措施，针对每项工程在施工过程中也许发生的事故隐患和也许发生安全问题的环节进行预测，在技术上和管理上采用措施，消除或控制施工过程中的不安全原因，防备发生事故。施工企业建立安全技术交底制度，内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简朴明了。监测单位对施工中也许碰到影响安全的多种险情，必须按规定做好测、预报工作，及时向项目法人、监理和施工单位提议采用有效的技术防护措施。

加强安全法规制度建设，对存在违章指挥，不为施工操作人员提供可靠的安全防护设施用品，强令民工冒险作业，长期持续作业的负责人，要依法追究其责任。企业要建立施工现场工伤事故定期汇报制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必须按规定进行汇报，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防备措施不贯彻不放过)的原则进行调查处理，将安全工作的违章状况、评估评价与招投标挂钩；对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续；发生安全事故的企业，在参与工程投标时按对应规定扣减商务标书分；发生重大伤亡事故的企业，酌情予以暂停投标或减少资质等级处分。

规范施工安全资料整顿：除国家有关规范外，一般在地方(地级市以上)建设工程安全管理部门都专门编制印发了《建设工程安全资料整顿措施》，在每个工程动工之初，就应建立工程安全资料档案，指定专人搜集并整顿，在工程施工的全过程中，不能调动资料管理人员。安全资料必须保持真实、可信、完整的原则。

通过加大科学技术含量的投入，减少和弥补人为的错误，防止安全事故的发生，不停提高施工技术管理水平。采用新工艺、新措施、新材料，变化老式落后的施工工艺，努力做到建筑企业由劳动密集型产业向技术密集型转变。解放生产力，变手工操作为机械作业，变高空作业为地面操作，在提高劳动生产率的同步，最大程度地减少不安全原因。掌握并运用人机工程学和安全心理学的科研成果，调整好施工操作人员的心理、生理特性和状况，防止员工在情绪低落时出现失常行为，有效防止人的不安全行为。

5结论