第五章 海洋经济发展概述 新

第五章海洋经济发展概述一、海洋经济的内涵与特点

（一）海洋经济的内涵：海洋经济是开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。在国际上，海洋经济是一个很宽泛的概念；在国内，海洋经济则还没有一个很规范的概念。但一般可以根据国务院2003年5月颁布的《全国海洋经济发展规划纲要》中对海洋经济的界定：

“海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和”。第一节海洋经济概述海洋经济的理解狭义——通过开发利用海洋资源、海洋水体和海洋空间而形成的经济；广义——为海洋开发利用提供条件的经济活动，包括与狭义海洋经济产生上下接口的产业，以及陆海通用设备的制造业等；泛义——主要指与海洋经济紧密相关的海岸带、海岛的陆域产业以及整个沿海地区的涉海经济活动的总和。

随着经济的发展和人口的增长，陆域资源所能够承受的对经济增量的承载率越来越小，通过开发陆域资源以保持经济发展的成本越来越大。自20世纪80年代以来，世界各国自然而然地将目光投向了另一地理单元——海洋。

21世纪是海洋的世纪。开发利用海洋、加快海洋经济发展已成为解决人类所面临的资源短缺与生态环境恶化等重大问题的关键。

现代海洋经济包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动，这样一些产业活动而形成的经济集合均被视为现代海洋经济范畴。

20世纪90年代以来，我国海洋经济以两位数的年增长率快速发展。主要表现为：活动范围多方向扩展，经济总量迅速增加，增长速度快于全国国民经济增长及一直处于领跑地位的沿海发达地区经济的增长，海洋产业发展速度快于行业整体产业的发展。这样的趋势和特点是带有普遍性的，同期，世界海洋经济发展步入了世界经济发展的快车道：在众多沿海国家和地区，海洋经济成为区域经济发展的新的增长点。海洋经济的五个方面1直接从海洋获取产品的生产和服务；2直接从海洋获取的产品的一次加工生产和服务；3直接应用于海洋和海洋开发活动的产品的生产和服务；4利用海水或海洋空间作为生产过程的基本要素所进行的生产和服务；5与海洋密切相关的海洋科学研究、教育、社会服务和管理。海洋经济范围的界定1、各国在统计和分析本国海洋经济时，其范围有所不同：

美国依标准工业体系（StandardIndustrialClassification）,将海洋经济分为：海产品产业、水运旅游和休闲、海洋技术和教育、沿海建筑和房地产等４个部门，再细分为商业渔业、海水养殖、运输和轮船制造、海洋研究、海洋教育等17个产业。

法国：范围更广，将海军等国防产业也作为海洋经济的范围中国：2001年前，只统计海洋水产、海洋运输、海洋盐业、海洋矿砂、海洋油气、沿海造船、滨海旅游等7大产业（《中国海洋统计年鉴》）。2002年起，统计口径扩大为13大产业：包括

1海洋渔业、2海洋油气业、3海洋矿业、

4海洋盐业、5海洋化工业、6海洋生物医药业、7海洋电力业、8海水利用业、9海洋船舶工业、10海洋工程建筑业、11海洋交通运输业、12滨海旅游业等主要海洋产业，以及13海洋科研教育管理服务业。海洋资源的开发历程

综观全世界海洋资源的开发历程，大体上可以分成三个阶段:

第一阶段:岸边低水平开发阶段。以传统的兴“渔盐之利”为特征，主要利用海洋生物资源，海水晒盐。第二阶段:从传统产业向新兴产业迈进开发阶段。随着近代造船技术的进步，对海洋资源进行广泛调查以后，对海洋资源的利用广度和深度加大，这一阶段以劳动密集为主要特色。第三阶段:全面大开发阶段。这一阶段以先进发达国家为代表，出现了许多的新兴产业，以技术、资金密集为显著特色。

我国的东部和南部被黄海、东海和南海所环绕，渤海是我国的内海，共拥有18000多千米的大陆海岸线和约300万km2的管辖海域，沿海岛屿有6500多个，岛屿岸线长1400多千米。我国沿海省、自治区、直辖市土地面积为l28.22万平方千米，占全国土地总面积的13.4％；沿海有11个省、直辖市和自治区，4亿人生活在沿海地区，沿海地区工农业总产值占全国的60%左右。

海洋交运海洋水产水产品加工水产品流通内河运输内陆运输海洋制盐海滨矿砂海洋油气石油炼制石油化工制盐滨海旅游沿海造船酒店、餐饮、娱乐、服务交通、运输、服务海洋工程电子机械钢铁沿海经济海岸经济海岛经济内河经济泛义海洋经济广义海洋经济狭义海洋经济船舶制造电子机械钢铁2001年-2009年全国海洋生产总值情况

2005年全国主要海洋产业总产值构成图2006年全国主要海洋产业总产值构成图

2007年主要海洋产业增加值构成图

2008年主要海洋产业增加值构成图2009年主要海洋产业增加值构成图2010年我国海洋产值构成2011年主要海洋产业增加值构成图2011年，我国海洋产业总体保持稳步增长。其中，主要海洋产业增加值18760亿元，比上年增长9.3%；海洋科研教育管理服务业增加值7748亿元，比上年增长10.6%。

2011年

——海洋电力业

海洋电力业继续保持快速增长态势，沿海多个风电场项目相继竣工投产。全年实现增加值49亿元，比上年增长25.0%。

——海洋船舶工业

海洋船舶工业继续保持平稳较快发展态势，各项经济指标持续增长，但增速有所回落。全年实现增加值1437亿元，比上年增长17.8%。

——海洋生物医药业

在国家相关政策的激励下，海洋生物医药业持续增长。全年实现增加值99亿元，比上年增长15.7%。

2011年——海洋工程建筑业

海洋工程建筑业继续保持平稳增长，新开工项目和在建工程稳步推进。全年实现增加值

1096亿元，比上年增长14.9%。

——滨海旅游业

滨海旅游业持续平稳较快发展，邮轮游艇等新型业态快速涌现。全年实现增加值6258亿元，比上年增长12.5%。

——海水利用业

随着国家扶持政策的陆续出台以及多项技术的重大突破，海水利用产业规模不断扩大，海水利用业继续保持平稳发展势头。全年实现增加值10亿元，比上年增长10.2%。

——海洋油气业

受溢油等突发事件影响，海洋原油产量有所下降，但随着油气价格的上涨，海洋油气业依然保持了稳定发展。全年实现增加值1730亿元，比上年增长6.7%。

2011年

——海洋交通运输业尽管我国沿海港口生产势头总体良好，但受国际需求放缓及航运价格下跌等因素影响，海洋交通运输业增长总体放缓。全年实现增加值3957亿元，比上年增长7.1%。

——海洋渔业海洋渔业生产总体稳定，海水养殖产量稳步增长，远洋渔业综合实力不断增强。全年实现增加值3287亿元，比上年增长3.7%。

——海洋化工业海洋化工产业平稳发展，全年实现增加值691亿元，比上年增长2.5%。

——海洋矿业海洋矿业继续保持平稳发展，海砂开采管理力度不断加强，产业秩序得到进一步规范。全年实现增加值53亿元，比上年增长2.1%。

——海洋盐业海洋盐业生产情况总体稳定，全年实现增加值93亿元，比上年增长0.8%。2011年全国海洋产业增加值26508亿元，海洋相关产业增加值19062亿元；海洋第一产业增加值2327亿元，第二产业增加值21835亿元，第三产业增加值21408亿元。海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.1%、47.9%、47.0%。据测算，2011年全国涉海就业人员3420万人，比上年增加70万人。2011年，环渤海地区海洋生产总值16442亿元，占全国海洋生产总值的比重为36.1%，比上年提高了1.1个百分点。长江三角洲地区海洋生产总值13721亿元，占全国海洋生产总值的比重为30.1%，比上年回落了1.9个百分点。珠江三角洲地区海洋生产总值9807亿元，占全国海洋生产总值的比重为21.5%，比上年提高了0.6个百分点。（二）海洋经济的基本特点

1、整体性

海洋水体的连续性和贯通性，使海洋的海岸带、海区和大陆架连为一体，从而使领海、专属经济区和公海相互连通。发展海洋经济要有大局观和整体考虑。2、综合性海洋经济是一个多层次、复合型的综合经济体系。

3、公共性海洋资源——公共资源海洋经济——公共经济海洋资源的公共性—开发利用—共享性、竞争性4、高技术性海洋经济的竞争在很大程度上就是海洋高科技的竞争。

5、跨区域性海洋经济发展中不同区域间存在着利益的一致性和矛盾性，也需要在跨区域的竞争中加强合作。

（三）发展海洋经济的经济社会意义

1、发展海洋经济是解决人地矛盾的迫切需要；

2、发展海洋经济是缓解资源制约的需要；

3、发展海洋经济可以充分发挥海洋资源、区位优势。（四）海洋经济发展的现状１、新的可开发的海洋资源不断发现。近10多年来，海洋科技突飞猛进，新的可开发利用的海洋资源不断发现，海洋已成为巨量财富源泉，为解决困扰人类生存和可持续发展的资源与环境两大问题展现了新的曙光。一是以海底天然气水合物资源、海底多金属结核资源为代表的海洋新能源储量巨大。二是海洋新药物资源家族庞大。三是提取和开发利用深海基因资源前景广阔。据估计，深海基因资源的市场潜力可达30亿美元／年。

四是海水资源综合利用前景乐观。随着海水淡化成本的大幅下降，世界海水淡化市场一直以每年10%的速度扩大。总之，20世纪９0年代以来，多学科联动的海洋科学发展，使新的海洋资源不断被发现，由此，引发了世界范围的以全面开发利用海洋、保护海洋为基本特征的“海洋世纪”的到来。２、海洋经济产出快速增长。特别是自“九五”以来，我国海洋经济一直保持在年均两位数的快速增长水平。海洋生产总值占ＧＤＰ的比重逐年提高。2001-2010年海洋生产总值情况３、海洋产业结构发生根本性变化。我国海洋产业结构经过有意识的计划调整，产业内部结构呈不断优化趋势。从“八五”末期海洋三次产业结构比例的48∶14∶38到2008年末的5∶47∶48。海洋劳动就业队伍扩大。海洋产业结构的调整带动海洋劳动就业结构的变化。

据测算，2010年全国涉海就业人员3350万人，其中新增就业80万人。４、海洋高新技术培育新兴海洋产业。

20世纪60年代以来，与海洋高技术研究与开发同步发展起来的是高投入、高产出、高风险、高科技含量的海洋高技术产业，海洋高技术的迅猛发展引发带动了海洋产业群的扩展壮大。1996年海洋高技术作为第八个领域列入国家高技术研究开发计划（863计划）。目前，我国的海洋高技术主要包括海洋油气勘探开发技术及其产业、海洋生物技术和海水养殖业、海洋监测技术及海洋仪器制造业、海水淡化和海水直接利用技术、海洋能开发技术、海洋信息技术等。

５、海洋产业成为沿海地区经济新的增长点。

90年代兴起的海洋开发热潮，极大地推动了沿海地区的经济发展。海洋开发已然成为沿海地区新的经济增长点和跨世纪的地区发展战略，海洋经济在沿海地区的经济地位越来越重要。

2008年我国海洋经济发达的沿海地区概列如下：

环渤海经济区海洋生产总值10706亿元，占全国海洋生产总值的比重为36.1%。（辽宁省、河北省、天津市和山东省三省一市的海域与陆域）

长江三角洲经济区海洋生产总值9584亿元，占全国海洋生产总值的比重为32.3%。（江苏省、上海市和浙江省两省一市的海域与陆域）

珠江三角洲经济区海洋生产总值5825亿元，占全国海洋生产总值的比重为19.6%。（广东省所辖的广州、深圳和珠海等城市的海域与陆域）６、海洋经济发展处于成长阶段。在世界范围内，我国算得上是海洋大国，但还远不是海洋经济强国。我国海岸线总长位居世界第四；海域面积与陆域面积之比小于0.3，低于世界沿海国家的平均水平0.96；海岸系数（单位陆地面积平均拥有的海岸线）0.00188，居世界第94位。

发展海洋经济是中国“十二五”改革新动向我国海洋资源绝对值位居世界前10位的有：

海岸线长度、大陆架面积、200海里水域面积、海港分布密度。海洋资源绝对量在世界范围内排位较前，是优势资源，但是，海洋资源的人均量很低。此外，我国的海洋产业正处于成长期，产业结构正从传统海洋产业为主向海洋高新技术产业逐步崛起与传统海洋产业改造相结合的状态发展。第二节海洋经济及其发展规律

一、海洋经济发展规律

（1）海洋经济发展规律的特点人类的海洋活动，即人与海洋的相互作用，具有人的陆生性与海洋的水体性的特点，且这个水体又是庞大的、深邃的、丰富的、复杂的和统一的。

海洋经济发展规律的种种具体特征都是出于这一点。

（2）海洋经济自身发展规律

①入水技术领航只有入水技术有了重大的突破，人类在海洋活动中实现“最小最大”才是可能的。反过来，倘若没有入水技术，人类在海洋活动中便是代价惨重，得益甚小。海洋经济的每一次重大进展都是入水技术的一次重大进步。入水技术的第一次进步是船的出现。入水技术的第二次进步是机动船的出现。入水技术的第三次进步是深海技术。

②高投入、高收益在海洋经济中“最小最大”的起点高于陆地经济。世界最大、最豪华的邮轮，总造价8亿美元。一艘普通的邮轮造价也上亿美元。我国第一艘豪华邮轮“假日号”造价为1亿人民币。

现在所说的邮轮，已经不是简单的海上运载工具，它具有五个鲜明的特点。一是“浮动的度假村”，星级宾馆客房、休息、游玩、购物、娱乐及会务的设施一应俱全。二是“移动的微型城镇”，包括水、电、垃圾处理、固定及移动电话、有线电视等在内的各类市政设施应有尽有。三是“无目的地的目的地”，乘客所要感受的就是这种海上的、充实的休闲娱乐方式，上岸观光仅作为一种调剂。四是高技术的集合体，一艘大型邮轮的高技术含量比飞机还高，如卫星导航系统、环保系统、海水淡化系统、电子控制系统都代表着当前世界科技的前沿技术。五是投资巨大，一艘载客量为2000人的邮轮，其造价就达4亿美元左右。

邮轮的产出也是惊人的。在发达国家，邮轮经济历经40年的高增长，以其网络性、全球性和集聚性发挥着明显的经济增长极作用，为欧美国家一些港口城市带来滚滚财源。2001年给美国带来了200亿美元的产出，给新加坡贡献了30亿新元。截至2002年底，国际上共有265艘邮轮，总排水量为9310766吨，船员总数为112125人，最大载客能力为248857人。目前世界最大的豪华游轮“海洋自由号”总吨位达15.8万吨，船体长339米，可容纳4370名乘客及1360名船员。

③组织以合作为特征从行为方面来看，海洋实践的典型方式是合作。从产权方面来看，海洋经济的组织特征也是合作。

产权原本是出于私人权利的概念，这一概念得以成立的前提是财产有明晰的边界可以划分。在海洋中，这一前提条件难以得到充分满足：首先，海洋水是流动的；其次，海洋生物中有不少是跨界洄游的。

海洋权属划分不像陆地权属划分那种只有一个单一的“是与不是”，而是有着几个层次，有主权（在12海里以内行使）、管辖权（在200海里以内行使）和共同所有等几种。即使在行使主权的海域中，也要遵守按科学原则共同协商制定的规则。

从现代海洋产业的发展来看，一个大型海洋项目（如枢纽港、海洋石油）需要专门的高新技术、大量的资金、优越的自然资源赋存。这些条件往往很难为一个试图进行海洋开发的经济主体所全部具备。④产出处于需求层次的高端，享乐资料占有很大比重。

海洋渔业和滨海旅游业占着最大的分额。对于大陆居民而言，这两项无疑是高端需求或高端享受。2010年我国海洋产值构成

（3）海洋经济发展的首要规律海洋经济只是人类经济的一部分。海洋经济在整个人类经济的发展中究竟有着怎样的地位，这是人类主体安排自己的经济活动时需要首先明确的东西。海洋经济在很长一段时间里只是陆地经济的补充。当陆地资源日渐枯竭的时候，海洋经济的地位上升了，成了人类经济的一个重要组成部分。

海洋经济在全部人类经济发展中还有一个引导的作用。

①技术的引导海洋可以说是人类的内宇宙。其技术的难度在舱体技术上要超过宇宙飞船。深水技术的发展将会带动一系列从材料到通讯等技术的进步。

②产出的引导没有海洋运输就没有现在的经济全球化。各国、各大洲的陆地经济在很大程度、很大分额上是由海洋经济连贯起来的。现在已经到了这样的时代：对于一个较大的区域来说，离开海洋运输就不会有大的发展。

③组织的引导海洋经济在组织上的合作特征，迫使人们抛弃“人自为战”的仅仅通过商品交换来发生相互关系的习惯，这将对陆地经济组织产生强大的辐射效应，并使海洋经济的组织自身处于人类社会组织系统的高端。制度的引导还将推动经济学思想的革命性的变化。

现代的西方经济学自亚当·斯密以来都是以理性经济人公设为基本假设的。这一假设隐含的前提是个人独立，每个人都运用自己拥有的财富追求自身的利益最大化。

在海洋经济中，无论从资源利用来看，还是从环境保全来看，行为主体只有在直接合作中才能实现自己的利益的最大化，作为一个独立的主体，通过商品交换发生关系已经“不经济”。这样的行为主体已经超出了理性经济人公设的隐含前提，可以称作“海洋人”。这种思想的引导将会对整个人类经济产生巨大的影响。

④幸福的新台阶从资金获利来看，从陆地经济中积累起来的资金，只有找到新的投资领域才会成为收入的来源之一，成为幸福的源泉。海洋经济正是一个新的投资领域。从产出品的享用来看，则明显地可以看出海洋经济使人类的幸福进入了一个新的台阶，其中海洋旅游最直接。

海洋经济在整个人类经济中有一个从补充地位到重要地位，再到具有重要引领作用的生长过程。这是海洋经济发展的首要规律。二、海洋经济发展态势

21世纪将是人类挑战海洋的新世纪。据美国著名经济学家萨克什统计，全球GDP的50%产生于距海岸线50英里的范围内。

2001年，联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。今后10年甚至50年内，国际海洋形势将发生较大的变化。海洋将成为国际竞争的主要领域，包括高新技术引导下的经济竞争。发达国家的目光将从外太空转向海洋，人口趋海移动趋势将加速，海洋经济正在并将继续成为全球经济新的增长点。１、海洋是人类存在与发展的资源宝库和最后空间人类社会正在以全新的姿态向海洋进军，国际海洋竞争日趋激烈。美国指出：海洋是地球上“最后的开辟疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋；美国80%的GDP受海洋经济、海岸经济驱动，75%的就业率与海洋经济有关，目前已经制订了《21世纪海洋蓝图和海洋行动计划》。美国国家海洋与大气局国际事务办公室主任詹姆斯·特纳博士说，奥巴马总统2010年6月建立了海洋工作小组，任务是确保美国海洋权益获得持续发展。美国还通过多部门参与，确立自己的海洋空间规划，目的是通过规划带动社会可持续发展。

加拿大提出：发展海洋产业，提高贡献，扩大就业，占领国际市场；日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力；英国把发展海洋科学作为迎接跨世纪的一次革命；澳大利亚在今后10年～15年要强化海洋基础知识普及，加强海洋资源可持续利用与开发。１、海洋是人类存在与发展的资源宝库和最后空间海洋空间

按利用目的，可以分为：生产场所，如海上火力发电厂、海水淡化厂、海上石油冶炼厂等；贮藏场所，如海上或海底贮油库、海底仓库等；交通运输设施，如港口和系泊设施、海上机场、海底管道、海底隧道、海底电缆、跨海桥梁等；居住及娱乐场所，如海上宾馆、海中公园、海底观光站及海上城市等；军事基地，如海底导弹基地、海底潜艇基地、海底兵工厂、水下武器试验场、水下指挥控制中心等。按照海洋工程的结构，又可以分为两大类：一类是建在海底、露出海面或潜于水中的固定式建筑物；一类是用索链锚泊在海上的漂浮式构筑物。新兴海洋空间利用

新兴海洋空间利用，包括海上人工岛、海上桥梁、海上机场、海底隧道、海底光(电)缆、海底仓库、海上娱乐场、海上城市等各方面达到较高水平。建成琼州海峡、渤海海峡、台湾海峡的跨海或海底通道，建成舟山一宁波、汕头一南澳等跨海大桥，在渤海、东海、南海建设海上机场，在香港、上海等大都市附近建设海上卫星城。国际海洋竞争的主要方面：

发现、开发利用海洋新能源；勘探开发新的海洋矿产资源；获取更多、更广的海洋食品；加速海洋新药物资源的开发利用；实现更安全、更便捷的海上航线与运输方式２、海洋是高新技术发展前沿领域

自上世纪80年代以来，美、日、英、法、德等国家分别制定了海洋科技发展规划，提出优先发展海洋高技术的战略决策，希望在21世纪世界海洋政治、经济和军事等各方面的竞争中占据有利地位，同时也期望在海洋领域找到国民经济的新的增长点。海洋产业的发展因自然条件和社会经济条件的不同而各具特色，但起决定性作用的还是科技所决定的生产力发展水平。国际上海洋高技术发展五个重点领域

１海洋生物技术，２海洋生态系统模拟技术，３海洋油气资源高效勘探开发技术，４海洋环境观测和监测技术，５海底勘测和深潜技术。

总之，海洋产业是技术、资金、人才密集的行业，海洋科学研究、海洋高技术开发已上升到各国最高层次的决策范畴，并进行了战略性规划安排。３、世界海洋经济发展前景看好

目前，全球现代海洋产业总产值占世界GDP总值的4%。世界四大海洋支柱产业已经形成，发展前景看好：一是海洋石油工业。全球海上石油的探明储量为200亿吨以上，天然气储量80万亿立方米。100多个国家和地区从事海上石油勘探与开发，投入开发的经费每年达850亿美元。二是滨海旅游业。据世界旅游组织统计：滨海旅游业收入占全球旅游业总收入的1／2，约为2500亿美元，比10年前增加了3倍；三是现代海洋渔业。传统的海洋捕捞业已发展为捕—养—加并举的工业化渔业生产。四是海洋交通运输业。全世界较大海港2000多个，国际货运的90%以上通过海上运输完成世界范围内的海洋产业发展经历了从资源消耗型到技术、资金密集型的产业结构升级。４、人口趋海移动趋势加速

目前，60%的世界人口居住在距海岸100公里的地区，据预测，到2020年，世界3／4的人口将居住在沿海地区。我国东部沿海地区是我国的城市密集区。这一地带占14.2%的国土面积，却分布有44.74%的城市数和51.44%的城市人口，是中国城市分布最密集的地带。东部沿海地带的特大城市和大城市人口分别占全国的59.81%和47.44%。研究预测表明到2020年或21世纪中叶，60%人口将居住在沿海地区。随着小城镇建设的兴起，我国城市人口占总人口的比例将保持年均0.63个百分点的增幅预计未来20年，我国城市化水平将达到或接近世界平均水平，东部沿海地区的城市化水平还将有较大幅度的提高。

未来50年，世界性、大规模开发利用海洋将成为国际竞争的主要内容。我国已经具备了大力发展海洋经济的条件和基础。5、政府对海洋管理的综合性

（1）政府对海洋经济进行综合管理。这是海洋经济整体性和综合性的要求，因为，这将有利于海洋资源的最优利用，以发挥最大的资源潜能。政府要加大海洋开发的综合规划，完善并严格执行海洋法律、法规，健全海洋管理机构、机制，强化海洋统一管理。（2）海洋经济的发展涉及很多政府部门，需要这些部门通力合作。（3）政府管制与市场基础配置作用相协调。与陆域经济管理相比，政府对海洋经济发展的介入，范围更广、更深，但政府的管理主要集中在：部门协调、对经济外部性的治理（对负的外部性，强调可持续性发展及生态环境保护；对正的外部性，强调海洋科技的发展）。其他方面则更多地强调由市场机制对资源配置的基础性作用。6、海洋经济整体发展的可持续化传统的海洋经济发展模式：

“高消耗、高收入、高污染”加拿大——“最大限度地活用海洋经济潜能”美国——“维持海洋经济利益，为后代保护完整富饶的海洋”、“用预防的方法和健全的管理，加强对海洋和海岸环境的保护”韩国——“创造新的海洋环境，使人类和海洋共存”澳大利亚——特别重视“可持续海洋产业的发展”、“使海洋生态达到可持续性”中国——“开发和保护同步发展”、“保护海洋生态开发海洋资源”第三节、海洋产业经济理论产业与海洋产业

1、产业是社会分工现象，它作为经济单位，介于宏观经济与微观经济之间，是属于中观经济的范畴。它既是国民经济的组成部分，又是同类企业的集合。2、海洋产业是指开发和利用海洋资源形成的产业，是海洋经济发展的主体，海洋经济的发展主要表现为海洋产业的发展与升级。

海洋产业分类（按照分析目的）

1、按国民经济物质生产部门划分一般把国民经济划分为5个物质生产部门：农业、工业、建筑业、交通运输业、商业服务业

海洋产业也可以有类似的分类（13个）主要海洋产业

海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业等主要海洋产业，以及海洋科研教育管理服务业。

2、按国民经济三次产业划分

划分为：（1）、海洋第一产业（海洋水产、捕捞、养殖、海水灌溉农业等）（2）、海洋第二产业（海洋船舶修造、海洋工程建筑、海洋油气、海洋盐业、海洋电力、化工、海洋矿业、海水利用、生物医药、）（3）、海洋第三产业（海洋交通运输、滨海旅游、海洋公共服务业）3、按产业发展的时序和技术标准划分

传统的海洋产业（20世纪60年代前已经形成并且大规模开发，不完全依赖现代高科技的产业）：海洋捕捞业、海洋运输业、海水制盐业和船舶修造业。

新兴海洋产业（20世纪60年代以后由于陆地资源减少而在20世纪末以前形成的、主要或部分依靠高新技术的产业）：海洋油气业、海水增养殖业和滨海旅游业、海水淡化、海洋药物等。经济学之新兴产业

新兴产业，又称新兴领头产业，是经济发展的领头羊，抓住了新兴产业就是抓住了未来，每个经济发展周期都必须尊重这个重要的发展规律。新兴产业带动经济的发展，它们的特征：市场需求大，增长速度快，发展后劲强，占有绝大多数的经济增量，对整个经济的发展起到举足轻重的支撑作用。

新兴海洋产业是相对传统海洋产业而言的，是由于科学技术进步发现了新的海洋资源，或者拓展了海洋资源利用范围而成长的产业。

未来海洋产业（21世纪才可能开发的、依赖高新技术的产业）：深海采矿、海洋能利用、海水综合利用、海洋空间利用等。

深海海底采矿

砂砾硫化物（大洋海脊钻探）金属矿藏（锰结核矿和富含铜、镊、锌或钴的结壳矿）磷灰岩天然气水合物（水深大于约450M大陆边缘海床底下的含水和天然气<甲烷>的冰状固态物质，是未被开采的碳氢化合物能源）

我国仅南海北部西沙海槽区的天然气水合物总资源量达到643.5-772.2亿吨油当量，大约相当于陆上和近海石油与天然气总资源量的一半，东海冲绳海槽盆地及陆坡区（1.6万平方公里）有约65亿吨油当量。

我国全海域（1997年海洋油气资源总量）石油：237.1亿吨，探明度63%；天然气：13.8亿吨，探明度24%。可再生海洋能源

海洋能源：海上风能、潮汐、海流和海洋温差能源的开发。海洋热能转换（OTEC）：在南北纬10度之间的热带海区表层暖水水温25-30℃，500-1000米深层冷水水温仅4-7℃，利用这一温差发电的潜力相当大。

中国海洋石油总公司自主设计、建造安装的第一座海上风力发电站2007年投产，这标志着我国发展海上风电获实质性突破。该电站位于离岸70公里、水深约30米的渤海绥中36-1油田，年发电量可达440万千瓦时，将减少柴油消耗量1100吨/年，同时每年将减少二氧化碳3500吨，二氧化硫11吨。风机运行为无人值守，由中心平台遥控监测。

这是衢山岛上已经安装好的风力发电机组浙江省海岛县－－岱山县衢山镇上正在建设目前浙江省内规模最大的风力发电场。该风力发电场共有48台风力发电机，每台风机功率为850千瓦，年上网电量预计可达到9000万千瓦时,这是衢山岛上已经安装好的风力发电机组,2008年7月安装完毕。该风力发电场建成发电后，将进一步缓解电力紧缺的状况，同时作为清洁无污染的可再生能源，风力发电将起到环保示范作用。盐能-----

利用淡水与盐水（在河口）混合时释放的能量（温度上升0.1℃）在挪威奥斯陆海湾托夫特，盐水吸入淡水时产生的电力，相当于270米高瀑布产生的电力。荷兰科学家：世界上所有入海口的这种能源相当于世界上电力需求的20%。海洋美容资源——海藻

“海藻是献给最珍贵客人的最好礼物”古希腊医生（西方医学之父）希波克拉底：“海洋能够治愈人类疾病”海藻被认为长寿食品，是微量元素、氨基酸、矿物质和维生素取之不尽的源泉，具有延缓皮肤老化和抵抗衰老的有效物质，有瘦身和抗纤维化的神气功能，可促进人体生长，且有益于牙齿、骨骼和神经健康。此外，还有缓解压力、降低胆固醇、净化肠导、改善视力、柔软肌肤以及呵护头发的功能。海洋中的珍珠、鱼子酱等具有珍贵美容价值的珍宝，可以改善肌肤外貌，阻止衰老。海洋油气业的推进20世纪70年代：距离海岸80-100KM，水深90-170M的大陆架；20世纪80年代：水深达约500M，20世纪90年代，作业水深在1000M以上；到2020年代，水深可能大于2000M，离岸150KM有专家：地球上大油田的两个“最后疆界”或许是：北极、水深1000-3000M的大陆坡。深层海洋水的利用1.5L的深层海水=50RMB

日本的光洋美国公司(KoyoUSACorporation)，从夏威夷柯拿岛（KonaIsland,Hawaii）附近600M深的海水，经淡化后售价为普通瓶装水的2-3倍（MaHaLo,意为“感谢”）。（矿物质丰富，未受污染，可美容）海洋产业的产业结构优化与升级坚持陆海统筹，协调发展

遵循地域分工规律，发挥优势，突出发展重点依靠科技进步，实施集约发展坚持市场配置资源的基础性地位以市场需求为导向

树立产业集群意识，促进产业聚集

经济效益、社会效益和生态效益相统一海洋产业面临:

传统产业→新兴化新兴产业→纵深化未来产业→超前化传统产业→支持带动←新兴产业海洋产业的总体布局

海洋产业的总体布局应根据“统筹兼顾、因地制宜、择优安排、最佳利用和备择性”等原则，协调各产业之间的关系，进行合理安排，做到“扬长避短、突出重点、兼顾一般、远近结合、综合发展”。

第四节、海洋区域经济理论一、海洋区划1、海洋功能区划（1）含义：根据海域区位、自然资源、环境条件和开发利用的要求，依照海洋功能标准，将海域划分为不同类型的功能区。（2）目的：为海域使用管理和海洋环境保护提供科学依据，为国民经济和社会发展提供用海保障。（3）、主要依据：海洋的自然属性（4）、立足点：海洋合理开发利用及治理保护项目的选址问题（5）、核心问题：具体海洋区域具备什么样的功能，安排哪种功能开发利用最佳？2、海洋经济区划根据一定海洋区域海洋经济发展的形状和发展前景需要，按照海洋经济固有的特性和发展规律，划分的不同类型的海洋区域。特点：

1、单一功能区划与多功能综合区划相结合；2、自然环境特征与人类活动相结合；

3、静态与动态相结合；

4、生态与经济相结合；

5、以海域经济为单元，以资源为基础，以市场为导向，以发展经济为中心，以实现海洋经济的可持续发展为目标；

6、形成复杂的社会-经济-生态海域系统。我国的海洋经济区划4个海区：渤海、黄海、东海、南海

3个海洋经济区：环渤海经济区、长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区

3个海岸带区：北部海岸带区、中部海岸带区、南部海岸带区3、海洋行政区划：根据海洋行政管理的需要，按照行政层次划分的海洋区域。可以把海洋区域划分为省（自治区、直辖市）、地、县（市、区）、乡镇管辖的海域。4、海洋特殊区域

根据海洋开发利用的特殊需要目的，按照特殊要求的条件划分的海洋区域。如：为了保护海洋自然环境和资源划定的海洋自然保护区：国家级（19个，102万5668平方千米）和地方级（52个，151万3994平方千米）

类型：海洋海岸生态系统、海洋自然遗迹海洋生物多样性

区划：核心区、缓冲区、实验区、绝对保护期、相对保护区期国家级海洋自然保护区蛇岛—老铁山自然保护区鸭绿江口滨海湿地自然保护区昌黎黄金海岸自然保护区(冀)盐城珍禽自然保护区南麂列岛海洋自然保护区深沪湾海底古森林遗迹自然保护区(闽惠东港口海龟自然保护区内伶仃岛—福田自然保护区(粤)山口红树林生态自然保护区北仑河口红树林生态自然保护区合浦儒艮自然保护区(桂)东寨港红树林自然保护区大洲岛海洋生态自然保护区三亚珊瑚礁自然保护区(琼)厦门海洋珍稀生物自然保护区双台河口水禽自然保护区(辽)地方级海洋自然保护区大连海王九岛海洋生态自然保护区青岛大公岛海岛生态系统自然保护区崇明东滩湿地自然保护区舟山五峙山鸟岛海洋自然保护区宁波海洋遗迹自然保护区厦门海洋珍稀生物自然保护区福建东山珊瑚礁海洋自然保护区南麂列岛海洋自然保护区

由23个海岛、14个暗礁、55个明礁等组成，最大岛为南麂岛，面积7平方公里,是我国建立的第一个海岛海域生态系自然保护区，是中国海域的重要贝藻类基因库，有海洋贝类403种，约占我国贝