珠宝相关法规

第二章与珠宝行业相关的法律法规学习目的与要求通过本章学习，要使学生理解和掌握产品质量法、计量法、标准化法、消费者权益保护法、合同法、商标法、票据法、广告法和反不正当竞争法等。珠宝业在我国是一个较新型的行业,1996年10月才出现了一部《珠宝玉石国家标准》(试用),1997年5月1日执行,该标准较全面的规定了一些珠宝玉石贵金属的名称,鉴定依据及部分质量评价依据.2004年1月1日年重新公布并正式实施了这一标准。2010年对该标准进行修订。

作为珠宝玉石的检测部门,从国家部级→省级→市级均有,多数属于技术监督部门管辖。检验方式包括：统一检验、定期监督检验、日常监督检验等。主要依据：《产品质量法》1993年9月；《标准化法》1988年12月；《计量法》1985年9月《消费者权益保护法》1994年1月《国标》GB/T-20032004年1月

(一）产品质量法（*****）（二）计量法（*****）（三）标准化法（*****）（四）消费者权益保护法（*****）（五）合同法、商标法、票据法、广告法和反不正当竞争法（***）（六）实验室认证（**）

根据上述法规，进行监督抽查，产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督管理部门，责令生产者、销售者限期改正（或进行处罚，一般按照标价的1—3倍进行罚款。商家15日内可以对监督检查结果提出异议并反映情况，无异议就要执行。逾期不改正的由省级以上产品质量监督管理部门予以公告，公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿。整顿期满后经复查仍不合格的，吊销营业执照。

（一）产品质量法中华人民共和国产品质量法是1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议修正。〈〈产品质量法〉〉管理的是在全国范内从事产品生产、销售的活动。产品质量法（productsqualitylaw），规定产品质量监督管理以及生产经营者对其生产经营的缺陷产品所致他人人身伤害或财产损失应承担的赔偿责任所产生的社会关系的法律规范的总称。

适用范围：中华人民共和国境内，产品经过加工、制作、用于销售。产品质量监督实行”统一领导、分工负责、分级管理”的管理体制，由国家监督、行业管理、社会监督三个部分组成。

（一）产品质量法的监督机制

1.国家监督：是指国家通过立法，授权特定的国家机关，以国家的名义对产品质量进行的监督，具有法律的强制性和权威性。

1）执法主体：

a国家质量技术监督局（包括标准局、计量局）及下属各级质量技术监督局，对产品的统一质量监督；

b各级工商行政管理部门对流通领域中产品质量有关问题的监督；

c各级卫生、农业、劳动行政部门对特殊产品的监督。

2）主要职责：a规划和组织对产品质量的监督检查；b对违反《产品质量法》的行为依法予以行政处罚；c对用户、消费者反映的产品质量问题进行处理。

3）监督检验方式：

a对产品质量进行全面检验---统检；

b监督检验；

c定期检验；

d日常检验。

规定中国家监督抽查不能收费，对抽查结论有异议，可在收到报告之日15天内申请复检。

5)

不合格产品处罚：①a责令改正；b予以公告（省级）；c停业整顿；d吊销执照。②珠宝行业中以次充好、以假充真，如以低档宝石充高档宝石，以处理品充天然品，以低品级充高品级，处罚货值的50％以上，3倍以下的罚款。③

对处罚不服：申请行政复议，一定要举证：④不合格产品：包括产品的内在质量，外部标识。⑤劣质品：不符合国家要求，存在危及人体健康和不合理的安全隐患.⑥处理品：产品达到规定的使用性能要求或者未达到明示担保的条件，但有使用价值。⑦对产品质量担保条件：

a产品默示担保条件：指国家有关法律法规明文规定的质量要求，不必指出（不必标明）；

b明示担保条件：对产品质量作出明确保证和承诺。（6）质量纠纷处理：协商、调解、仲裁、起诉。

（二）产品质量法的特点

1.将行政法和民法两个范畴的法律规范融合为一体，符合我国国情和现实经济生活的迫切需要；2.明确了国家对产品质量实行激励引导和宏观管理的措施，符合国际惯例，有利于转换企业经营机制，建立现代化企业制度；3.对我国产品责任进行了系统的法律规范，丰富了我国产品质量民事赔偿制度；4.《产品质量法》体现了对违法行为实行严励制裁的原则，具有较强的可操作性。

1.具备条件（和认证资格）产品质量检验机构：具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作，并依照有关法律，行政法规的规定执行。计量认证能力考核质量认可依法授权

2.国家赋予的权利和义务

产品质量抽查：

监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织，县级以上地方产品质量监督部门也可组织监督抽查。生产者、销售者：对依法进行的产品质量监督检查，不得拒绝。

产品质量不合格：由实施监督抽查的监督部门责令其生产者，销售者限期改正；逾期不改正的由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；如仍不合格责令停业，限期整顿，甚至吊销营业执照。

产品质量监督部门：不得向社会推荐生产者产品，不得以生产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。

3.监督管理(对监督机构管理)

伪造检验结果：对单位处五万元以上，十万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人处一万元以上，五万元以下的罚款；没收违法所得；情节严重的取消其检验资格、认证资格；构成犯罪的依法追究刑事责任。

造成损失的应承担相应的赔偿责任；

重大损失的，撤消其检验资格、认证资格。

一、价格差异最大：翡翠虽然每款翡翠都出具证书，但是有业内人士透露，证书亦能作假，如果不太懂行，就是在原产地够买翡翠依然有着不小的风险。二、你不知道的钻石故事：温州市质检院宝玉石检验站技术人员表示，类似在国外购买钻石被骗的市民不少，只去年6月份以来，就接到一百多件市民从国外带回的钻石。检测结果显示，约70%的钻石等级比原标注的等级低了1-2级，因此价格上也是相差了20%左右。从以往检测来看，很多市民在国外购进的钻石，大多都是经过处理的钻石。三、黄金及成色：据福建省宝协介绍，低价兜售的金饰肯定成色不够，否则店家卖越多亏越多。实际上，省内黄金检测站多次发现标注“千足金”的首饰黄金含量只有92%，有的甚至只有70%。按照国家规定，千足金的黄金含量必须大于或等于99.9%，足金则必须大于或等于99%，18K金不少于75.0%。

四、一折的和田玉

五、台湾“猫眼石”六、白金等于白18k金

。“白18K金”指的是含黄金75%的合金，另外25%由银、铜、钯、镍等金属组成；而根据《首饰贵金属纯度的规定及命名方法》，白金是指贵金属铂，两者市场价格相差较大。

（二）计量法

中华人民共和国产品计量法由中华人民共和国主席令第二十八号颁布（1985年9月6日第六届全国人民代表大会通过,1986年7月1日实施),现在我国基本建成了计量法规体系，形成以《计量法》为根本法及其配套的若干计量行政法规、规章（包括规范性文件）的计量法群，在整个计量领域实现了有法可依的愿望。

《计量法》管理的是在全国范围单位量值的统一和影响社会经济秩序，危害国家和人民利益的计量问题。珠宝业习惯用的计量单位与法定计量单位的换算1克拉=0.2克=100分1英寸=25.40mm=2.54cm1克=5克拉=20珠元1金衡盎司=31.1035克1克=0.321金衡盎司1钱=3.125克(香港)1两=37.429克

1.定义：狭义：计量属于测量范畴。它是一种为使被测量的单位量值在允许范围内溯源到基本单位的测量。广义：计量是指为实现单位统一、量值准确可靠的全部活动，如确定计量单位制，研究建立计量基准、标准，进行计量监督管理等。计量要高于一般的测量，以实现对全国测量业务的国家监督。

2.计量单位制：统一规定每个单位的名称、符号；倍数和分数单位一律采取10进位制。3.计量单位:

法定计量单位：如长度：米m、厘米cm、毫米mm、微米um、纳米nm；如质量：千克kg、克g、毫克mg；行业计量单位：如克拉ct、格令、盎司（1盎司=31.103克）（三）标准化法

中华人民共和国标准化法是1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。《标准化法》管理的是在全国内制定标准，组织实施标准和对标准的实施进行监督。

1．定义：

指在经济、技术、科学及管理等会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的活动过程。

国际标准化组织（ISO）对标准化的定义：是指对科学、技术与经济领域内重复应用的问题给出解决办法的活动，其目的在于获得最佳秩序。包括制订、发布与实施标准的过程。

《中华人民共和国标准化法》1988年12月由全国人民代表大会常务委员会颁布。

2．标准准则：

1）国家标准：是标准体系中的主体，必须在全国范围内统一的技术要求。国家标准一经批准发布，与其重复的行业标准、地方标准相应废止。

2）行业标准：是指全国范围内各行业统一的技术要求。行业标准是对国家标准的补充，是专业性、技术性较强的标准。

3）推荐性标准：

标准所规定的技术内容和要求具有普遍的指导作用，它以自愿采用为原则，不要求强制执行。推荐性标准代号为“GB/T”，编号由代号、标准顺序号及年号组成。如GB/T16554-1996。

4）地方标准：

先行制订，可为将来制定国家标准和行业标准创造条件，打好基础。5）企业标准：是指企业所制定的产品标准和企业内需要协调、统一的技术要求和管理，工作要求所制定的标准。国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准。

（四）消费者权益保护法

中华人民共和国消费者权益保护法1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过。消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受该法保护。经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守该法