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文档简介
秦朝中央集权制度的形成课标要求知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。一、从诸侯争霸到秦朝统一专制主义中央集权制度形成原因:经济根源:小农经济模式需要强有力的国家政权,维护国家统一和社会安定,保证小农经济的发展。政治根源:新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来维护其政治、经济利益。社会根源:周王室衰微、诸侯割据导致春秋战国大混战的教训。思想根源:法家思想是韩非子的集权理论,为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。地理原因:由于中国属于大河文明,以农业生产为主;而且领土面积较大,需要统一的管理。二、秦朝中央集权制度的形成
1、首创皇帝制度①“皇帝”称号的确立②皇帝制度的内涵2、设置三公九卿中央官制皇帝三公御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆九卿二、秦朝中央集权制度的形成
思考:秦朝的中央机构有何特点及作用?特点:以皇权为中心的中央行政体制作用:“三公九卿”分工严密,各司其职,提高了办事效率;“三公”相互牵制,保证专制皇权不致旁落;先由“三公九卿”朝议,后皇帝裁决,这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。二、秦朝中央集权制度的形成
3、地方政治制度的建立——郡县制1、郡县制的形成分封制郡县制时代奴隶社会封建社会与中央政府的关系被分封的诸侯具有一定的独立性,封位世袭中央政府属下的地方行政机构,郡守和县令都由皇帝任免影响容易形成割据势力有利于中央集权的加强,维护了国家的统一划分标准与宗法制相联系,以血缘关系为基础在国家大一统条件下实行的,按地域划分思考讨论:比较郡县制与分封制,哪种制度更有利于中央对地方实行有效的统治?为什么?二、秦朝中央集权制度的形成(2010辽宁、湖南、宁夏文综25)柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说:“其为制,公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡县制为“公天下”之开端,主要体现在A.百姓不再是封君的属民B.更有利于皇帝集权C.制度法令的统一D.依据才干政绩任免官吏
D(2010安徽文综14)柳宗元认为,秦末农民起义“咎在人怨,非郡邑之制失也”;西汉七国之乱“有叛国而无叛郡”,“秦制之得亦明矣”。下列哪种说法最符合材料原意A.郡县制与秦末农民战争没有关系B.七国之乱因汉初分封而爆发C.郡县制有利于中央集权统治D.郡县制取代分封制是历史的必然
C皇帝中央机构三公九卿郡郡守县乡里县令三老、有秩、啬夫、游徼里正地方机构2、地方官僚机构的设置三中央集权政治制度的影响
积极方面:①对秦朝:有利于封建经济文化的发展,巩固国家统一。②对后世:奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用,且不断加强与完善。消极方面:皇帝的专权导致阶级矛盾激化,农民不堪忍受暴政而爆发起义,最终导致秦王朝土崩瓦解。随着君主专制的强化,封建社会后期消极作用越来越占主导地位。(2011·福建文综·38)材料一郡县之制垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之……秦之所灭都六国耳,非尽灭三代之所封也。则分之为郡,分之为县,俾才可长民者皆居民上……为天下计,则(郡县制)害不如封建之滋也多矣。—王夫之《读通鉴论秦史》材料二郡县之失,其专在上……今之出君人者,尽四海之内为我郡县犹不足也,人人而疑之,事
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