巴勒斯坦解放组织的崛起

巴勒斯坦解放组织的崛起

自成立以来，巴拉斯坦解放组织一直是巴基斯坦民族解放事业的中流支柱，具有巨大的政治影响力和凝聚力。国际社会公认的600多万巴拉斯坦人是国际社会最可靠的代表。但近期来,由于巴以冲突不断升级,以色列将打击的矛头直接指向该组织领袖阿拉法特及其高层官员,并将巴勒斯坦权力机构确定为“支持恐怖主义实体”加以打压,致使巴勒斯坦内部的激进势力抬头,阿拉法特及其领导的巴勒斯坦解放组织的地位和影响被严重削弱,其命运引起国际社会广泛关注。支持中方的国家建设巴勒斯坦解放组织是在反对以色列侵略占领、争取民族解放斗争中产生、发展、壮大和成熟起来的一支中坚力量。巴勒斯坦位于地中海东岸,北接黎巴嫩,东邻叙利亚和约旦,在南面和西南面与红海和埃及西奈半岛相连,面积2.7万平方公里。历史上,阿拉伯人和犹太人都曾在此居住过。16世纪起,巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分。第一次世界大战后沦为英国的委任统治地,阿拉伯人成为该地区的主要居民。随着犹太复国主义的兴起和发展,犹太人陆续返回巴勒斯坦,谋求建立犹太人国家,并得到当时统治者英国、以及二战后的世界强国美国的支持。1947年11月29日,联大通过第181号决议,规定在巴勒斯坦建立阿拉伯(面积1.15万平方公里)和犹太(1.52万平方公里)两个国家,耶路撒冷(176平方公里)为“独立主体”,由联合国管理。犹太人同意该决议,于1948年5月宣布正式建立“以色列国”。但阿拉伯国家反对和拒绝该协议,在以色列宣布建国的次日向以宣战,引发了第一次中东战争。随着阿拉伯国家的战败和大片阿拉伯领土被以色列占领,大批巴勒斯坦人流落到周边阿拉伯国家和世界其他地方。为了反对以色列的侵略扩张,恢复合法的民族权利,建立独立的国家,巴勒斯坦人民从以色列宣布建国之日起就掀起了群众性的争取民族解放斗争。在加沙巴勒斯坦难民营相继成立了游击队组织和许多青年组织。1958年,以阿拉法特为首的一批爱国青年在科威特秘密组建了巴勒斯坦全国解放运动(简称法塔赫),积极开展打击以色列的活动。在此基础上,1964年5月28日,400多名巴勒斯坦和阿拉伯国家的代表聚集在耶路撒冷举行第一次巴勒斯坦全国委员会会议,决定成立巴勒斯坦解放组织(简称巴解),1负责领导巴民族解放斗争。同年8月,巴解组织又组建了一支正规军队,即巴勒斯坦解放军。巴解组织一成立,就得到了阿拉伯国家的广泛支持。1964年9月,第二次阿拉伯国家首脑会议一致承认巴勒斯坦解放组织为巴勒斯坦人民的代表。法塔赫对巴基斯坦的救赎巴勒斯坦解放组织成立之初提出的斗争目标是:进行全民动员、争取民族解放和国家统一,强调“武装斗争是解放巴勒斯坦的唯一正确途径”,“革命暴力是解放家园的唯一手段”。口号是“任何团体和个人,都应该联合起来,组成民族阵线开展武装斗争,为收复巴勒斯坦,争取彻底解放而战斗”。2这期间,巴解组织的法塔赫派在武装斗争中名声大振,脱颖而出。1965年1月1日,法塔赫以“暴风突击队”的名字进行了第一次军事行动,在加利利山区打响了武装反对以色列占领者的第一枪,并发表公报宣称“只要巴勒斯坦没有获得解放,我们就不会放下武器”,确立了以武装斗争争取民族解放的思想路线。在这一旗帜下,巴勒斯坦本土的各抵抗组织和广大巴勒斯坦人民逐步统一认识,加强团结,纷纷拿起武器,以游击战袭击以色列占领军,全面开展反对以色列的武装斗争。法塔赫成员多次越过约旦、叙利亚与以色列的停火线,对以色列进行军事袭击。这些武装行动使巴解的法塔赫在巴勒斯坦群众和阿拉伯世界中的影响日益扩大。特别是1968年3月,阿拉法特领导的法塔赫武装力量在约旦河流域发动了著名的卡马拉战役,重创了以色列军队,使法塔赫的声威大振,不但奠定了其在巴勒斯坦民族解放运动中成为主导力量的基础,而且振奋了整个阿拉伯世界的民族精神。1968年3月21日凌晨,以色列出动1500人的部队,在坦克和直升飞机的掩护下越过约旦河,包围了设在约旦河东岸卡拉玛难民营的法塔赫指挥部,企图一举将其消灭。阿拉法特率领大约300名法塔赫战士英勇抵抗,最后在约旦一支部队的支援下打退了装备精良的以军,使以军死28人,伤90人,18辆坦克被击毁。这次胜利极大地鼓舞了巴勒斯坦人民的斗志。法塔赫也成了巴勒斯坦和阿拉伯世界的英雄,被视为巴勒斯坦人民“复兴”的希望之星。在此后的3天内就有近5000人志愿加入法塔赫组织。大约一年半之后,法塔赫战士就扩展到25000人。与此同时,其他一些巴勒斯坦抵抗组织也如雨后春笋般相继成立,并聚集到巴解组织旗帜下。在1969年2月召开的第五次巴勒斯坦全国委员会会议上,法塔赫获得了全委会105个席位中的33席,在这次会议上组成的11名执行委员会中,法塔赫代表为4人,其领导人阿拉法特当选为执委会主席。3由此,法塔赫开始掌握巴解组织的政治、军事和群众组织等部门的领导权,并确立了巴解组织在巴勒斯坦民族解放斗争中的领导地位。巴解组织的面临严重危害以色列在第三次中东战争中侵占了整个巴勒斯坦后,又有大批巴勒斯坦难民涌入约旦,巴解组织和游击队也退入约旦境内。这股武装力量在叙利亚的支持下,在约旦境内迅速发展壮大,先后控制了包括巴勒斯坦难民营在内的约旦大片土地,这些地方成了约旦的“国中之国”。一些激进的巴勒斯坦人还把矛头指向与美国关系较密切的约旦国王侯赛因,公开称他是“帝国主义的走狗。”彼此摩擦不断。1970年5月约旦军队与巴游击队还在首都安曼发生武装冲突。1970年9月6日,巴勒斯坦激进组织“解放巴勒斯坦人民阵线”把英国、德国和瑞士的4架飞机劫持到约旦,致使巴解组织与约旦的关系急剧恶化。侯赛因国王决心动用武力将巴解游击队驱逐出约旦。同年9月17日,约旦政府军在美国的支持下和以色列的暗中协助下,向总兵力已达5万人的巴解游击队发动了大规模进攻,打死了4000名巴勒斯坦游击队员,打伤无数,结果巴解组织被逐出约旦,失去了经营数年的反以军事基地,其组织成员被迫转移到黎巴嫩境内开展活动。巴解组织总部也迁往黎巴嫩。这起被巴勒斯坦人称为“黑九月”的事件,给巴解组织造成了成立以来最为严重的损失,其武装力量大大削弱,生存环境也开始恶化。但陷入逆境中的巴解组织并未消沉,转移到黎巴嫩后又迅速发展壮大起来,不久,黎就成为其反击以色列的新基地。而以色列当局也不断扩大对巴解组织的军事打击。在一系列的轰炸和袭击未能消灭在黎巴嫩的巴解武装力量之后,1982年6月,以色列对黎巴嫩发动了旨在摧毁在黎巴嫩的巴解领导机构、消灭巴解抵抗力量的大规模军事入侵。巴解武装力量虽进行了英勇顽强的抵抗,但终因寡不敌众,再次失败。巴解在黎巴嫩的武装基地被以军摧毁,1.25万巴勒斯坦战士被迫撤离贝鲁特,分散到叙利亚、约旦、伊拉克、也门、利比亚、苏丹等阿拉伯国家。巴解组织总部也不得不迁往远离被占领土的突尼斯。至此,以色列以其强大的军事力量,通过战争手段和对阿拉伯国家的军事威慑,使巴解组织失去了所有有效的作战基地和庇护所,巴解组织基本上失去了进行大规模反以武装斗争的基础和条件。巴解组织的“越界”巴解武装力量从盛到衰,由强变弱,既与以色列的军事打击有直接的关系,也与阿拉伯世界内部的矛盾与纷争密切相关。巴解组织作为一支武装力量被视为影响他国政局稳定的“祸水”,遭到一些阿拉伯国家的拒绝,而流亡在外的大批巴勒斯坦难民也被他国视为沉重的经济负担。此外,巴解组织内部因政治路线分歧而引起组织上的公开分裂和与相关国家关系的紧张,也使巴解力量明显削弱,巴解在阿拉伯世界的处境日益孤立。它与以色列接壤的前线阿拉伯国家关系全面陷入僵局,被占领土外的巴勒斯坦反以斗争陷入低潮。特别是埃及与以色列实现和解使阿拉伯国家联合反以阵线完全解体,阿拉伯国家对巴解政治和经济的支持大大减弱。为了继续生存和斗争,实现民族解放的奋斗目标,阿拉法特开始考虑调整巴解斗争策略,寻求新的斗争方式。一方面,采取内外结合方式在被占领土内继续开展反以斗争。在丧失了以周边国家为基地发动对以色列军事袭击的条件下,巴解领导人将反以斗争阵地重新转向约旦河西岸和加沙以占区内,着手建立与区内各种团体和组织的联系。为了在广大群众中进行宣传和鼓动工作,阿拉法特提出了“星期五清真寺,星期天教堂”(即在这两天开展群众工作)的口号。法塔赫军事领导人阿布·杰哈德直接领导了在被占区建立地下基层组织网的工作。1987年12月9日,在巴解组织的宣传鼓动下,被占领土展开了大规模的反以“石块战”。4在饱受以色列20年殖民统治之苦后,加沙地带和约旦河西岸被占领土上的巴勒斯坦人发动了反抗侵略和占领的“大起义”,他们以石块为武器袭击以色列占领军,并获得以色列本土巴勒斯坦人的积极响应。这场以巴解为依托、以被占领土人民为主要力量的斗争,势头之迅猛、规模之庞大、动员范围之广、持续时间之长,均为巴勒斯坦反以斗争史上所罕见。巴勒斯坦的“石块起义”沉重地打击了以色列占领者。在无法继续保护其公民安全的情况下,以色列当局面临的压力增大,内部派系进一步分化,要求和平的呼声高涨,一些犹太人提出了“两个民族,两个国家”的口号。以色列内部主张和平的力量明显增长。与此同时,长期偏袒以色列的美国人也深受触动,时任美国国务卿的舒尔茨不得不承认,以色列继续占领加沙和西岸是一条“没有出路的死胡同”。约旦国王侯赛因也顿然警醒,继续执行其祖父阿卜杜拉国王把西岸作为约旦一部分的政策是没有出路的。于是,侯赛因国王1988年7月31日宣布断绝约旦与约旦河西岸的“一切法律与行政联系”,从而结束了多年来约旦与西岸的巴勒斯坦领土主权的“代管关系”。这在客观上进一步加强了巴解组织在西岸的地位,也为巴解与以色列直接谈判解决巴勒斯坦问题提供了基础条件。另一方面,通过政治谈判解决巴勒斯坦问题的思想逐渐占上风。“十月战争”后,阿拉法特于1974年在巴勒斯坦全国委员会会议上就曾提出过新的政治纲领,即在武装斗争的基础上与以色列进行有条件的和谈。1979年埃及与以色列实现和平导致阿拉伯国家反以联合阵营瓦解后,巴解组织逐渐认识到,依靠阿拉伯国家在军事上战胜以色列,帮助巴人重返家园建立独立国家的理想已不现实,在敌强己弱的情况下,如调整斗争策略适应新的形势变化,还有可能收复失地,建立独立的巴勒斯坦国家。1982年,在摩洛哥非斯举行的第12次阿拉伯国家首脑会议上,巴解组织与阿拉伯国家首次提出要改变对以色列采取的“不承认、不和解、不谈判”的“三不政策”,5表示在保证建立“一个以耶路撒冷为首都的、独立的巴勒斯坦国”的前提下,尊重中东各国包括以色列生存和安全的和平决定。实际上是承认了以色列的存在。1985年,巴解主席阿拉法特曾与约旦国王侯赛因达成协议,试图在“约巴联邦”范围内,根据联合国有关决议同以色列谈判,以政治方式解决巴勒斯坦问题。然而约巴双方的主张没能得到以色列及其盟友美国的积极回应,公正、合理解决巴勒斯坦问题的希望最终化为泡影。1988年11月12-15日,巴解组织全国委员会在阿尔及利亚召开了第19次特别会议,宣布根据联合国181号决议,成立巴勒斯坦国,同时表示愿意在联合国安理会242号和338号决议的基础上,与以色列解决争端,寻求全面的政治解决。这意味着巴解组织放弃了收回1948年以色列在第一次中东战争中占领的“阿拉伯国”6220平方公里土地的要求。这是巴解组织的斗争策略从坚持武装斗争向政治谈判过渡的重要转折点,标志着巴在通向政治谈判解决巴勒斯坦问题的道路上迈出了关键而勇敢的一步。1993年9月13日,巴解与以色列通过艰苦谈判正式签署了《临时自治安排原则宣言》。1994年5月,根据巴解组织的决定组建了巴勒斯坦民族权力机构,阿拉法特率部从突尼斯返回加沙,于11月接管了约旦河西岸的部分城市。1996年1月20日,巴自治区首次举行大选,巴解组织领导人阿拉法特当选为巴民族权力机构主席,巴解组织主要成员都进入了巴民族权力机构,成为巴民族权力机构的核心力量。巴解组织的构成巴勒斯坦解放组织(PalestineLiberationOrganization简称巴解)1964年5月28日在耶路撒冷召开的第一次巴勒斯坦全国委员会会议上宣告成立,由艾哈迈德·舒凯里任主席。1969年至今一直由亚西尔·阿拉法特(YasserArafat)担任主席。总书记:阿布·马赞(马哈茂德·阿巴斯)AbuMazen(MahmoudAbbas)。巴解组织是一个具有广泛基础的民族统一战线性质的伞状组织,其中包括抵抗运动、政党、群众团体以及独立人士。主要由8个背景不同的组织组成:巴勒斯坦民族解放运动(简称“法塔赫”)、解放巴勒斯坦人民阵线(简称“人阵”)、解放巴勒斯坦民主阵线(简称“民阵”)、巴勒斯坦人民解放战争先锋队(简称“闪电”)、解放巴勒斯坦人民阵线(总指挥部)(简称“人阵”<总部>)、巴勒斯坦解放阵线(简称“巴解阵”)、解阵巴勒斯坦阿拉伯阵线(简称“阿解阵”)、巴勒斯坦人民斗争阵线(简称“人斗”)。这些组织在巴解的大框架之内都有自己的组织机构,背景也各不相同,他们之间既有共同利益也有分歧。由阿拉法特创建和领导的“法塔赫”是巴解组织中最具影响的一支力量。1968年7月通过的《巴勒斯坦国民宪章》规定,巴解组织是巴勒斯坦各种力量的代表,领导巴勒斯人民进行收复国土、返回家园的斗争。巴勒斯坦全国委员会是巴解组织最高权力机构,相当于议会,由420名委员组成,分别由巴各抵抗组织及其他群众团体的代表组成,至1995年已召开过20次会议。1996年4月,全国委员会进行改组,任命了98名新成员(包括自治委员会88名成员),使全国委员会委员达到669名,由萨利姆·扎农任主席。巴解组织的决策机构为中央委员会,共有委员100余人,其中包括执委会成员,由全国委员会选举产生。在全委会闭会期间,由中央委员会主持巴解组