版权说明:本文档由用户提供并上传,收益归属内容提供方,若内容存在侵权,请进行举报或认领
文档简介
第18页共18页农村土地承包经营权流转工作制度发包方:(农户以下简称甲方)承包方:(以下简称乙方)根据国家有关农村土地管理政策,为了农业科学技术的推广,改变传统陈旧农业耕作形式,结合本地实际,经____组村民大会通过,甲方将本户承包____的耕地流转入乙方,用于农业科技的开发应用。甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则,签订本合同,共同信守。一、土地流转的基本情况1、流转方式。甲方将从____承包的耕地发包给乙方经营。2、流转耕地情况。耕地具____于本村____片旱地____亩,水田____亩。总面积____亩。3、流转土地用途。主要用于农业科技推广,农作物种植、林果业、花卉种植。乙方经向甲方和相关部门申请可在承包范围内建生产厂房及晒场。4、流转土地价款:该土地承包金每亩每年人民币____元,共计金额元。5、付款方式。每年____月____日前,乙方向甲方全额交纳本年度的承包金。并按每五年为一周期(即____年____月至____年____月为第一周期,____年____月至____年____月为第二周期,____年____月止为第三周期)若周期初水稻价格比上周期初上涨____元该周期每亩土地承包金上涨____元;若第三周期水稻价格比上周期初上涨____元,该周期每亩土地承包金上涨____元。(第一同期标价水稻价____元)。6、流转期限。该土地承包经营期限为____年自____年____月____日至____年____月____日止。7、地上附作物的处置,现有水渠、作业道路,乙方根据实际用途可向甲方申请修建或销毁(费用由乙方承担)。8、国家粮食直补款按原村上报面积发放到农户。9、本合同签定后,甲方必须在____年寒露节前交付乙方经营。二、甲乙双方的权利和义务。(一)甲方的权利和义务1、对土地开发利用进行监督,保证土地按照合同约定的用途合理利用。2、按照合同约定收取承包金。3、保障乙方自主经营,不侵犯乙方的合法权益。4、协助乙方进行农业高新技术的开发、宣传、褒奖、应用。5、按本村村民用电价格收取乙方电费。6、在合同履行期内,甲方不得重复发包该地块。(二)乙方的权利和义务1、按照合同约定的用途和期限,有权依法利用和经营所承包的土地。2、享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。3、享有国家规定的优惠政策。4、享有对公共设施的使用权。5、乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。6、乙方不得用取得承包经营权的土地抵偿债务。7、保护自然资源,搞好水土保持,合理利用土地。8、合同到期,乙方如不再承包经营,乙方将原承包前水田田埂、道路、水渠复原。三、合同的变更和解除1、本合同一经签订,即具有法律约束力,任何单位和个人不得随意变更或解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解决本合同。2、在合同履行期间,任何一方法定代表人或人员的变更,都不得因此变更或解除合同。3、本合同履行中,如因不可抗力致本合同难以履行时,本合同可以变更或解除,双方互不承担责任。4、本合同履行合同期间,如遇国家建设征用该土地,甲方应支付乙方在承包土地上各种建筑设施的费用,并根据乙方承包经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。5、如甲方重复发包该地块或擅自断电、断水、断路,致使乙方无法经营时,乙方有权解除本合同,其违约责任由甲方承担。6、本合同期满,如继续承包,乙方享有优先权,双方应于本合同期满前半年签订未来承包合同。四、违约责任1、在合同履行期间,任何一方违法本合同的约定,视为违约。违约方应按土地利用的实际总投资额和合同未到期的承包金额的____%支付对方违约金,并赔偿对方违约而造成的实际损失。2、乙方应当按照本合同约定的期限足额支付租金。如乙方逾期____日未支付租金,则甲方有权解除本合同。本合同履行中如发生纠纷,由争议双方协商解决;协商不成双方同意向镇政府土地流转中心申请仲裁。五、本合同经甲乙双方签章后生效。六、本合同未尽事宜,可由双方约定后作为补充协议,补充协议(经公证后)与本合同具有同等法律效力。九、本合同一式二份,甲乙双方各执一份。农村土地承包经营权流转工作制度(二)1、土地承包经营权流转登记以宗地为单位进行登记。宗地是指土地承包经营权界线封闭的地块。2、土地承包经营权流转登记实行属地管理原则,应当由转出方提出申请,村农村土地承包经营权流转服务站和镇街农村土地流转服务中心登记备案。3、申请人申请土地承包经营权流转登记,应当提交下列材料:(1)申请人____明材料;(2)《农村土地承包经营权证》;(3)地上附着物权属证明;(4)其他证明材料。4、委托代理人申请土地流转登记的,除提交规定的材料外,还应当提交授权委托书和代理人____明。5、对转出方提出的土地承包经营权流转登记申请,村土地承包经营权流转服务站和镇街农村土地承包经营权流转服务中心应当根据下列情况分别作出处理:(1)申请登记的土地不在本登记辖区的,应当当场作出不予受理____决定,并告知申请人向有管辖权的部门申请;(2)申请材料存在错误可以当场更正的,应当允许申请人当场更正;(3)申请材料不齐全的,应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容;(4)申请材料齐全、符合有关规定要求,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理土地承包经营权流转登记申请。6、镇街农村土地承包经营权服务中心应当对受理的土地承包经营权流转登记申请进行____,并按照下列规定办理登记手续:(1)根据对土地登记申请的审核结果,以宗地为单位填写“农村土地承包经营权流转信息登记表”;(2)签订土地流转合同后,根据“农村土地承包经营权流转信息登记簿”的,需要填入《农村土地承包经营权证》的,要进行微机录入并在原证上打印记录。7、农村土地承包经营权流转登记簿应当载明下列内容:(1)土地承包经营权流转转出方的姓名或者名称、地址;(2)土地承包经营权流转期限及流转价格;(3)流转土地的坐落、界址、面积、土地承包合同号、土质状况、水浇条件;(4)流转土地地上附着物情况。8、农村土地承包经营权流转登记簿采用纸质和电子介质两种方式备份存挡。9、有下列情形之一的,不予登记:(1)土地承包权属有争议的;(2)土地违法违规行为尚未处理或者正在处理的;(3)改变土地农业用途的;(4)申请登记的土地流转期限超过规定期限的;(5)其他依法不予登记的。不予登记的,应当告知申请人不予登记的理由。10、镇街农村土地承包经营权流转服务中心应当自受理农村土地承包经营权流转登记申请之日起五个工作日内,办结农村承包经营权土地流转登记____手续。二、土地承包经营权流转合同管理制度1、签订土地承包经营权流转合同实行洽谈、____、批准相对独立、互相制约的原则。承包方、发包方、镇街农村土地承包经营权流转服务中心各司其职,分工负责。土地承包经营权流转合同确需三方____的,三方____后,方可签订。2、镇街农村土地承包经营权流转服务中心要明确一名合同管理员,统一管理土地承包经营权流转合同档案。3、镇街合同管理员于合同签订前,应验证转出方的《土地承包经营权证》,了解转入方的经营状况、使用用途,____双方委托代理人代理权限及提供资料的真实性与合法性。4、农村承包经营权土地流转必须签订合同,使用统一的合同文本,并纳入微机管理。严禁口头协议和非正规书面形式。5、农村土地承包经营权流转合同签订后,需要填入《农村土地承包经营权证》的,要进行微机录入并在原证上打印记录。6、土地承包经营权流转合同文本上必须加盖合同专用章。三、土地承包经营权流转档案管理制度1、农村土地承包经营权流转档案内容包括。农村土地承包经营权流转过程中形成的农户申请、流转委托书、土地承包经营权流转收益评估报告、流转合同以及土地承包纠纷调解书(仲裁书)等文书档案。2、农村土地承包经营权流转服务中心要建立农村土地流转档案室,明确专门档案管理员,各种档案资料入橱管理。3、档案管理人员应及时对案卷材料进行整理立卷、目录清楚、装订成册,并及时移交档案室保管。档案移交时,档案管理人员应逐卷检查验收,发现不符合要求的,应退回立卷人员重新整理。实行电子档案管理的资料,要及时进行备份。4、对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱的材料,应进行必要的技术处理,确保资料的完整。5、已经归档的卷宗,不得再从卷内抽取归档材料;确需增添业务档案材料的,应在征得档案管理人员同意后,按立卷要求办理。6、卷宗归档后,需要再行调出的,须履行审批手续。调出卷宗用于阅读、摘抄、复印的,档案管理人员必须做好登记工作。7、档案管理人员要认真做好档案统计。档案管理人员工作调动时,应在经管站长监督下,办好交接手续。四、土地承包经营权流转合同鉴证制度1、为减少合同争议和违法合同,保护当事人的合法权益,提高合同履约率,农村土地承包经营权流转合同应当进行鉴证。2、合同鉴证由镇街经管站鉴证员办理。鉴证不得收取任何费用。3、申请合同鉴证,双方当事人应当提出合同鉴证申请,并提供下列材料:(1)转出方提供《土地承包经营权证》;(2)镇街农村土地承包经营权流转服务中心信息员和评估员对需求方的____资料;(3)签订合同的法定代表人的资格证明或者委托代理人的委托代理书;(4)二次流转时,承包方的同意证明材料;(5)其他有关证明材料。4、申请材料齐备,符合农村土地承包合同鉴证管辖范围的,予以受理。否则不予受理。5、合同鉴证应当____下列主要内容:(1)合同主体是否合格;(2)合同内容是否符合政策、法律、法规;(3)合同当事人意图表示是否真实;(4)合同签字人是否具有合法身份和资格,代理人的代理行为是否合法有效;(5)合同主要条款是否齐全,文字表达是否准确,手续是否完备。6、有下列情况之一的,不予鉴证:(1)不真实、不合法的合同;(2)有足以影响合同效力的缺陷且当事人拒绝更正的;(3)当事人提供的申请材料不齐全,经告知补正而没有补正的;(4)不能即时鉴证,而当事人又不能等待的;(5)其他依法不能鉴证的。7、需要对当事人、合同标的物及其他有关情况进行调查的,应当先行调查,不得先鉴证后调查。经____,符合鉴证条件的,应予鉴证。8、鉴证合同应当自受理鉴证之日起____个工作日内办理完毕。五、土地承包经营权流转纠纷调处制度1、对来访、来信、来电的咨询和纠纷来访,首问人员应热情接访,符合受理条件的,应予以受理并登入《农村土地承包经营权流转纠纷登记簿》,不属于受理范围的,做好解释答复。2、对登记的各类来信来访,受理人员及时向调解(仲裁)员转交,并签字受理。3、对一般纠纷,由村级农村土地承包纠纷调解小组调解人员两人以上参与调处,并共同研究调处方案及处理意见、结果。4、对一些疑难、复杂的纠纷,由镇街农村土地承包纠纷调解委员会调解。5、对跨行政区域的土地承包经营权流转纠纷,可由所涉及区域的调解委员会联合共同调处,或由上级主管部门制定管辖区调解。6、在镇街、村调解不成的,经当事人申请,可以提交市农村土地承包纠纷____仲裁或由当事人直接向人民法院起诉。7、对已经达成调解协议的纠纷,应在十五日内进行一次回访,督促协议正确履行。认真做好回访登记,由被回访的当事人在回访簿上签名或盖章。8、对重大或易激化矛盾的纠纷应列为重点,定期回访,直到彻底消除隐患,确保不发生重大____和矛盾激化。9、每月____日各镇街农村土地承包经营权流转服务中心将纠纷排查调处情况上报市农村土地承包经营权流转服务中心。10、遇到重大疑难及易激化矛盾的土地承包经营权流转纠纷、重大____的信息应在事发后的十五分钟内报告,并做好工作。11、坚持下级对上级负责,调委会对信息员____请示报告应及时答复、反馈。12、凡迟报、漏报、匿报或虚假报告,造成损失或不良影响的,均视其情节予以追究责任。六、土地承包经营权流转收益评估制度1、流转土地收益评估工作应贯彻执行__有关政策,遵守国家法律,遵循真实、公平、可行的原则,做到公正合理。2、流转土地收益评估由转出方或需求方提出申请,不申请评估的,镇街农村土地承包经营权流转服务中心不得强行评估。3、在农村土地承包经营权流转中,以转让方式流转的一般可不进行收益评估,以互换、转包、租赁、股份合作等方式流转的,可按申请要求进行收益评估。4、进行评估时,镇街农村土地承包经营权流转服务中心评估员可吸收村干部、群众、流转双方共同参与,提高评估的准确度和质量。5、农村土地承包经营权流转收益评估价值是一种指导性价格,作为流转双方参考,不得强行定价。6、农村土地承包经营权流转评估,应依据流转地块的用途、流转的方式、使用年限、地质、利用率、区位、农业基础设施状况、获利能力及前三年农作物种植收益等情况综合确定。7、农村土地承包经营权流转收益评估适用以____法。成本核算法、市场比较法、收益现值法和经国家规定的其它方法。以上方法可根据评估目的分别适用或综合适用。8、土地转出方故意隐瞒情况,提供虚假材料,致使评估结果严重失实的,追究土地转出方或评估直接责任人和主要负责人的责任,并责令其重新评估或另行指定评估。9、农村土地承包经营权流转的评估资料要归档管理。七、土地承包经营权流转信息收集发布制度1、村设立农村土地承包经营权流转信息员,定期搜集农村土地承包经营权流转供需信息,记入《农村土地承包经营权流转信息登记表》,每月____日前上报镇街农村土地承包经营权流转服务中心。2、农村土地承包经营权流转信息员要接受上级农村土地承包经营权流转服务中心的业务指导、业务培训和业务考核,确保信息公布的可靠。3、镇街农村土地承包经营权流转服务中心收到村信息员和其他需求方上报的土地承包经营权流转信息经审核后,应在两个工作日内完成信息的编辑、审核工作,并及时发布。4、镇街农村土地承包经营权流转服务中心收到的土地流转信息要于每月____日前上报农村土地承包经营权流转服务中心。5、对已签订土地承包经营权流转合同完成流转的土地承包经营权流转信息应于当日删除,并记入《农村土地承包经营权流转信息登记表》。6、镇街农村土地承包经营权流转服务中心,对提供的土地承包经营权流转信息负责,如因信息内容失真、不实,造成较大影响的,追究其负责人的责任。八、土地承包经营权流转政策咨询服务制度1、农村土地承包经营权流转服务管理人员,要熟悉__农村土地承包政策和有关法律法规,为农村土地承包经营权流转双方提供法律、政策咨询服务。2、热情接待前来咨询的人员,做到耐心细致、解释清楚、礼貌待人,态度和蔼、语言文明。3、农村土地承包经营权流转服务管理人员定期接受业务知识培训,提高政策业务水平。4、咨询服务方式要灵活多样,通过设立公开咨询电话、咨询服务台、印制宣传资料、电子触摸屏、电子显示屏幕和设置宣传牌、互联网等方式宣传农村土地流转政策法规。5、咨询服务内容包括。受理、解答农村土地承包经营权流转法律、法规、土地承包经营权流转知识、农村土地承包经营权流转流程、农村土地承包经营权流转供求信息等。6、咨询的内容凡是在工作范围以内的,咨询服务人员应积极热情、认真负责地给予明确、详尽的答复;当场不能解答____请示上级有关部门,对请示的结果,当面向咨询人转答。九、土地承包经营权流转用途____制度1、农村土地承包经营权流转要严格执行《农村土地承包法》和《____省实施〈农村土地承包法〉办法》。2、土地承包经营权流转用途____,主要____转出方有无将转出的土地改变农业用途意图,需求方有无农业经营能力及改变农业用途的意向。3、农村土地承包经营权流转后只能用于农业生产,改变农业用途的不准发布土地流转信息,更不准签订土地流转合同。4、实行巡查制度。凡流转出的土地,镇街农村土地承包经营权流转服务中心要派人进行定期巡查,看流转后的土地是否改变了农业土地用途,土地承包经营权流转规模面积达____亩以上的,每半年巡查一次。5、实行责任追究制度。农村土地承包经营权流转工作制度(三)农村土地承包经营权流转中存在的主要问题及政策建议.t____t我这人从不记仇,一般有仇当场我就报了。没什么事不要找我,有事更不用找我。就算是believe中间也藏了一个lie。我那么喜欢你,你喜欢我一下会死啊。我又不是人民币,怎么能让人人都喜欢我。农村土地承包经营权流转中存在的主要问题及政策建议一、农村土地承包经营权流转中存在的主要问题对于农村土地承包经营权流转带来的问题,专家学者的研究主要集中在“非农化”和违法使用土地,土地流转对粮食安全的影响以及引发的____上。年008有效流转的因素从实际调查看,土地承包经营权流转中存在政府流转服务能力薄弱、流转信息沟通不畅、流转不规范矛盾纠纷多、农民流转主体地位得不到保障、农民获得土地增值收益难、培育规模经营主体难、流转土地“非粮化”倾向和____“流转工作经费”不符合有关政策规定等问题。(一)政府流转服务能力薄弱,市场流转信息沟通不畅在我们调查到的嘉兴市、____市、黑河市,土地承包经营权流转服务平台正在逐步建立并完善,其中一些县市起步早、设施和人员配备齐全,流转服务平台已开始有效发挥作用。但从全国来看,许多地区还没有建立土地承包经营权流转市场,土地流转还处于自发、无序状态,政府部门的流转服务能力更加薄弱,土地供需信息平台尚未形成,供需双方信息沟通不顺畅严重制约了土地承包经营权正常流转。(二)流转不规范,矛盾纠纷多在土地承包经营权流转过程中,存在土地确权不到位、流转无合同、合同不完备、缺乏利益协调机制、强制流转等不规范行为。这些不规范的行为极易产生纠纷并带来一些遗留问题。尤其是随着农业负担的减少、农业补贴的增加、农地价值的上升,农民、____、经营主体之间很容易就地块边界、流转价格、利益分配等问题产生纠纷。(三)农民流转意愿不强,主体地位难保在农村社会保障体系还不健全的情况下,农民把土地作为最基本的生活保障,留有一亩三分地心里踏实,对于流转土地存在后顾之忧。在土地承包经营权流转中,农民是流转的主体。然而,从实际情况看,农民的流转主体地位往往受到侵害。一些村干部、基层政府以____享有承包地的所有权为名,宣称“土地是____的”,任意收回、越权流转农户承包地,剥夺农民的知情权和参与权。5、农村土地承包经营权入股。它是指入股者(原承包方)在通过农村土地承包方式取得物权性质土地承包经营权有效存在前提下,依法将农
温馨提示
- 1. 本站所有资源如无特殊说明,都需要本地电脑安装OFFICE2007和PDF阅读器。图纸软件为CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.压缩文件请下载最新的WinRAR软件解压。
- 2. 本站的文档不包含任何第三方提供的附件图纸等,如果需要附件,请联系上传者。文件的所有权益归上传用户所有。
- 3. 本站RAR压缩包中若带图纸,网页内容里面会有图纸预览,若没有图纸预览就没有图纸。
- 4. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
- 5. 人人文库网仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑,并不能对任何下载内容负责。
- 6. 下载文件中如有侵权或不适当内容,请与我们联系,我们立即纠正。
- 7. 本站不保证下载资源的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用这些下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
最新文档
- 2024年中职高考数学计算训练 专题13 数列的相关计算
- 社会实践:讨论乡村发展的重要性
- 小学升学数学测试模拟试卷
- 如何帮助孩子做到高效学习并保持健康
- 如何制定有效的学习计划
- 大学语文(第五版)课件 第五讲 古代诗歌
- 救助管理站流浪未成年人救助保护中心建设项目可行性研究报告
- 班主任培训心得体会与收获(31篇)
- 八年级第二学期班主任工作总结分享9篇
- 仓库管理员年终个人总结范文(33篇)
- 2024年安徽省职业院校技能大赛中职组《导游服务》赛项备考试题库(含答案)
- 充电宝质检报告
- 特殊环境(如医院)的隔声解决方案
- 跨文化商务交际导论- 课件Unit 5 Verbal intercultural business communication
- 《无人机操控技术》 课件 项目 1 绪论
- 家庭医生签约知识讲座课件2
- 环境保护与可持续发展考试题库及答案
- 《自信主题班会》主题班会ppt课件完整版
- 湿疹的护理查房课件
- 儿童心理健康问题的评估与干预方案
- 工程项目管理与协调
评论
0/150
提交评论