工程招、投、评业务知识+GXB+GEB

招、投、评

广联达软件股份有限公司日期：2月12日1自我介绍济南分公司询评标专员叶纪强…………概况山东省计算机辅助评标系统于2006年和山东省招投标管理办公司合作并予以实施。现今合作城市：淄博、威海、济南、（东营）山东省专家管理系统2007年和省标办合作现阶段应用城市覆盖山东省17地级市和部分县区迄今为止还剩31个县未被普及业务4为什么要开发招投标软件（目的）招投标各方的困难:

招：方便编制，可以修改，招标文件不能被修改，避免篡改数据的嫌疑，方便清标和评标。投：减少失误(符合性、计算错误、漏报等)造成的风险，数据安全，方便组价，降低投标成本投标策略复杂多变(恶意不符合性，不平衡报价，计算错误等)给招标人和评标工作带来的风险针对上述风险，我们采用什么样的评标方式和办法来保证公平公正的交易合理低价法综合评估法上述两种办法各有特点但关键是清标清标成为关键为什么要开发招投标软件（目的）大量的清标工作完成后才有可能评好一个标推导出手工清标和评标在清单环境下的问题所以要采用电子评标系统那什么样的软件才能胜任此工作列出几点那什么样的软件是可用的接口开放流程灵活可调整专业功能丰富……能够解决招投标各方的核心问题。为什么要开发招投标软件（目的）如果不解决以下问题，计算机评标还是不完善的数据接口的开放性如何保证投标人的电子数据顺利导入如何保证招标人的清单不被修改——填报如何避免恶意的投标策略：计算错误等如何保证没有错报、漏报如何保证投标人的电子文档和纸质文档一致！如果不一致，还要花费大量时间人力来对照！为什么要开发招投标软件（目的）工程清单环境下评标办法的改变促使实行电子招投标：评标办法的复杂性：主要清单项，主要材料项，基准价的多样，。由于单价合同的出现，对符合性检查提出了更高的要求（四统一）电子化后，要解决的问题：数据格式的统一问题（各种组价软件，还有直接用EXCEL填报的投标文件）文本与电子数据的一致性问题（电子数据是否与文本标书一致？）投标方对评标数据的可信程度（是不是自己报出的数据，被人改了没有？）电子化的代价：方案的合理性，可操作性，招、投标方生成电子数据的成本有多大？操作难度有多大？业务流向编制招标书→发标→投标→开标→评标→推荐定标（→合同→施工过程管理→结算）招标人的分类业主委托招标代理进行招标业务有独立招标资质的甲方独立进行招标《招标书》主要内容我们需要关心的主要内容为：１、要求必须实质响应的各条款，如：工期，质量，保证金，技术人员组织机构等２、招标工程量清单３、评标定标方法。４、投标、开标的相关规定招标文件的一般组成（一）投标邀请书；（二）投标人须知；（三）合同主要条款；（四）投标文件格式；（五）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单（六）技术条款；（七）设计图纸；（八）评标标准和方法；（九）投标辅助材料。

招标人应当在招标文件中规定：“实质性要求和条件”，并用醒目的方式标明。参见《工程建设项目施工招标投标办法（30号令）》和《招标文件范本》

招标书条款在评标过程中的作用招标书中有明确规定的，将作为开标评标的依据若某种情况在招标书中没有明确规定的，主要由业主来判定，评委仅是按规定好的游戏规则来判定和打分。招标书的编制套范本增加特别条款和规定编制招标工程量清单招标过程发布招标公告编制招标书（范本）编制工程量清单（文本、电子）投标单位审核、发标答疑、勘查等开标公示投标过程报名领取标书编制投标书（技术、资质、经济/商务）投递标书，参加开标会合同洽商合同签定发标招标书答疑文件具有同等效力开标过程投递标书开标会开始，领导讲话标书偏差审查，签字确认开标，唱标开标会休会，投标人退场封闭评标复会，宣布评标结果工程评标内容技术标（施工技术措施、组织措施、主要人员配置、主要机械配置等）资信标（综合标）（施工单位曾受过的奖、罚、荣誉，主要人员资历等）经济标（商务标）：投标报价评标办法建筑工程施工招标中，评标办法会在招标文件中会明确规定，而其他如设备采购的评标办法是保密的先评什么再评什么，即评标流程，由现场主持人控制，软件只需要按已知条件的要求，将经济标评好。即两阶段评标法，软件不考虑流程。对于除经济标外的评分，仅做汇总得分之用。标办和交易中心标办：工程建设招标投标管理办公室，属建委直辖，负责招投标办法制定、工程建设和资质审查。交易中心：工程建设交易中心，即有形（公开公平公正，受法律法规监督）交易市场，负责提供工程交易服务和交易监督。二者关系：一般来讲，交易中心属标办的监管和指导，但监管和指导力度各地大不相同。甚至标办很大程度上受交易中心的影响。评标委员会的一般组成按来源分：专家库中的专家成员业主指定的评委，也可以不是专家库中的成员按业务分：技术标评委和商务标评委按职能分：（清标成员）和评标成员：清标成员：一般由业主方成员组成，负责清标工作，提供清标报告。评标成员：根据清标报告做出询标和判定。原则上，清标成员的意见不直接影响评标结果。关于工程量清单标段的组成清单编码措施项细项主要材料、甲供材料、评标材料划分标段的方法根据施工进度要求进行划分根据工程投资管理进行划分根据招投标管理可行性进行划分根据施工管理进行划分根据工程设计分类进行划分建设项目≠标段例：某学校新区建设项目，分五个标段：第１－３＃学生宿舍；１号食堂+图书馆；行政办公楼+１号教学楼。。。。清单编码清单编码“不能重复”是得到所有招标方和投标方认可的实际发生的重复都是误操作，没有检查出来措施项细项首先，一般来说，招标方不规定措施项的细项，或直接按当地模板给出。评标时一般不评措施项细项如果要评措施项细项，一般仅评“必然发生的”措施项细项。对投标书的一般称谓无效标（偏差审核）有效标废标有效无效：在（开标前，或是唱标前）对标书进行实质性响应检查（偏差审核），根据招标文件中的规定判定标书是否为有效；废标：在（开标后）工程评标过程中，根据招标文件规定判定为没有实质性响应，或有严重不合理报价，或有招标方不可接受的重大问题时，做废标处理。区别：开标（唱标）前为有效无效，其后为废标。谁来定评标办法业主意见为主，代理为辅或遵从业主业务水平低时，以代理意见为主怎么评以降低投资为主要目的，且工程的技术水平、工期等要求不高或容易满足使用时，先评经济标（报价），再对技术标做“通过”性审查。如一般民用住宅以工期、技术进步性、质量为主要目的，降低工程投资不是最重要目的时，对技术标要严格考查，满足技术要求时才考查报价，如国有投资的重点工程。二者兼顾时，按侧重程度不同具体分配不同的权重，分别进行量化打分。对投标单位的资信，一般招标文件中会有具本要求，甚至当做一项指标来量化。最低价法。即清标后满足要求的，取低价者中标。相对于此，上述几种称为综合评比法。评标办法－经济标总报价总措施项目费主要清单项的报价评标材料的报价总承包服务费（配合费）措施项的专项单位工程的报价、所占比例评标的量化方法基准价分值计算主要清单和主要材料的抽取方法按单价/合价排序随机抽取分段随机抽取分单位工程随机抽取在已知主要清单内随机抽取占总造价的前n%如何清标？投标书偏差审核符合性检查计算错误检查报价合理性分析报价合理性分析各种报价进行横向对比分析：总报价；总措施项目费；清单项报价；材料报价；单位工程报价；分部报价。。。。分析依据单价、合价平均价及权重平均价、通过特定公式计算出的参考价最低价次低价指标价指定的某一投标价（标底价）报价合理性分析的方法设定一个合理（可以接受的）范围：比较价格（基准）的-n%到n％，然后不合理的（在此范围外的）报价筛选出来。对重点项目进行询标，进一步判断报价是否合理。招标文件规定的其他一些判定方法的计算方法。评标的成果文件清标报告经济标评分表（各细项得分）技术标评分表（一般不提供细项得分）资信标评分表总得分排名各投标单位主要清单得分、基准价及计算公式各投标单位主要材料得分、基准价及计算公式评标报告（评标委员会集体签字，一般各地有固定的印刷好的格式）山东省电子辅助评标整体解决方案

如果不解决以下问题计算机评标还是无法顺利实施数据接口的开放性如何保证投标人的电子数据顺利导入接口数据标准如何保证投标人的电子文档和纸质文档一致！如果不一致，还要花费大量时间人力来对照！电子标书系统如何保证电子数据的透明化和不可更改？如何证明评标数据就是投标人的数据从源头解决问题，对整个招投标过程都有利如何保证招标人的清单不被修改---填报如何避免恶意的投标策略---计算错误等如何保证没有错报、漏报---自动检查为了解决以上问题，还需要一个数据处理及规范工具--电子标书系统。《电子标书系统》是询评标系统的辅助工具，以光盘为存储和运行介质，目的是规范招投标过程，为询评标系统提供标准、准确的电子标书数据。电子标书系统简介42不平衡报价串标、围标，哄抬报价清单最高限价计算错误检查清查过高过低项四项费用最低限额检查篡改工程量清单符合性审查人为制造计算错误措施报价是否低于成本电子标书的工作模式

软件操作-电子标书系统

45工具软件展示

－生成标准化文件（１）一个标段生成一个标准化文件，然后将该标准化文件刻到多张光盘上，供招投标使用。工具软件展示

－生成标准化文件（２）工具软件展示

－招标方(1)新建标段新建招标文件，生成标段：工具软件展示

－招标方(1)生成标段开放接口：EXCEL没有组价软件时，直接编辑广联达用户从ＧＢＱ工程导入工具软件展示－招标方(2)编辑招标文件使用第一张光盘生成电子标书，刻盘，其它光盘是直接进行刻盘。先生成电子标书，再打印招标文件，确保文本与电子一致光盘上有了电子标书，就可以发给投标方了。工具软件展示－招标方(3、4、5、6)工具软件展示

－投标方(1)复制工程量清单到Ｃ盘投标方将光盘插入，自动运行后，执行第一步：复制工程量清单到Ｃ盘工具软件展示

－投标方（2）填报广联达用户从ＧＢＱ导入，其它用户可以导入EXCEL文件没有组价软件的用户可以直接填报刻盘后投标工具软件展示

投标方－电子标书的位置、组价广联达用户：使用ＧＢＱ4按所需专业新建预算后，使用“数据→导入广联达电子标书”功能将电子标书导入预算书，然后组价。其它用户，可以使用电子表格标书。没有组价软件的用户，可以直接填报。工具软件展示

－投标方（2）从ＧＢＱ填报只需选择好各单位工程的组价文件即可！工具软件展示

－投标方（2）从EXCEL填报从EXCEL文件填报也同样简单方便工具软件展示

－投标方（2）从EXCEL填报从EXCEL导入时，可以根据各地字段名自动对应每列名称，自动识别每一行的数据工具软件展示

－投标方（3）检查填报的结果工具软件展示

－投标方（4、5、6、7）生成电子投标书、导入其他投标文件、刻盘、打印经济标书同样，先生成电子投标书再打印，确保电子文本一致工具软件展示

水印电子表格问题行列识别问题同一清单识别为多行数字按文本存贮时出现错误编码重复时处理方式的不同意见填报或导入日志错误或不明确工作量巨大投标注意问题1、确定使用计价软件类型2、拿到光盘后测试，试使用3、所有光盘使用疑问采用答疑形式由招标代理完成，广联达协助代理完成答疑，不再采用电话和其他服务方式。4、确定报价后正式使用光盘5、最好在使用光盘中途不更换机器6、确保机器有刻录功能并可以使用7、一经刻录后光盘不能更换机器8、查错顺序，总造价—费率—措施—其他—分部分项—综合合价9、光盘中第四个文件夹“电子投标书”里面有XML、TBF文件，是刻录成功标志10、XML是GXB唯一识别格式，可以拷出做备份投标注意问题11、EXCEL复制粘贴12、直接查看编辑修改13、EXCEL清单要使用最终版本，有问题在答疑中处理，清单确定后不再处理。14、计价软件导入的EXCEL，如有修改其他表格需要在计价软件重新生成，再导入15、自行修改的EXCEL最好没有格式要求以及表达式、函数

软件操作-电子询评标

实用、高效

64评标业务流程计算机辅助评标实现的主要功能确定评标办法确定评委开标抽取评委数据收集审核数据分析初步评审专家评分技术标评审详细评审分析结果评审结果报表设置评标办法计算机辅助评标软件计算机辅助评标软件GXB4.0分单机版、网络版单机版：只有一个操作员操作软件，在本机操作，数据保存在本机网络版：有一台服务器，每个评委在各自的计算机上操作，将所有的数据信息传输到服务器上，最后汇总评审结果评标软件的流程（单机版）设置评标办法开标初步评审（清标）详细评审评审结果报表评标软件的流程（网络版）软件主界面

为什么要设置评标办法：评委需要根据评标办法来对投标单位进行审核、对比、分析、判断，最后打分。评标办法就是一个评委遵循的依据。选择科学、合理的评标办法对招标人、投标人来说才体现了公平、公正。三、工具软件展示

第一步：设定评标办法评标办法类型：三、工具软件展示

-商务标设置三、工具软件展示

-技术标设置三、工具软件展示

第二步：开标初步评审什么是初步评审：初步评审，就是清标。其实整个初步评审实现的就是清标的过程。将不符合、不完整的标书剔除，剩下合理的投标书进入下面的详细评审流程。软件实现的功能：1.响应性审核2.符合性评审3.计算错误检查4.合理性分析三、工具软件展示

第三步：初步评审三、工具软件展示

第三步：初步评审详细评审1、什么是详细评审：详细评审，是对所有评委打分进行汇总、分析、质询的一个流程。是将各个需参加评审的内容分项，视在一百分（或权重）中所占用的比重分割开来，使其换算成为量值，最终将其各项分值相加并排序，推荐出中标候选人的过程。2、软件实现的功能：技术标评分汇总商务标评分汇总资信标评分汇总三、工具软件展示

第四步：详细评审三、工具软件展示

第五步：评审结果三、工具软件展示

第六步：报表预览其他（了解）电子协同平台（贵阳）电子招投标系统GETS

简介851、中心需要解决什么问