第一章 工程招投标与合同管理基础 3.10

工程项目招投标与合同管理（第2版）课程概况：学时96学时（造价）64学时（管理）性质专业课程

课程的目的和要求：课程主要包括：招投标和合同管理两个部分。要求掌握：招投标程序与方法合同管理基本原理课程考核：作业*20%+期中*30%+期末*50%期末考试：闭卷目录工程施工合同5工程施工合同的履行与索赔6工程其他合同7工程合同体系与合同策划8工程招投标与合同管理基础1工程项目招标2工程项目投标3建设工程开标、评标、定标与签订合同4“工程招投标与合同管理基础”

教学内容：1.招标投标的概念2.工程发承包3.建筑市场4.合同法律基础

掌握建筑市场主体的概念、建设工程招投标的概念；熟悉工程承发包的内容、形式；了解工程承发包的概念。“工程项目招标”教学内容1.工程招标概述2.招标文件的编制3.招标标底的编制

掌握招标文件的内容构成和编制方法；熟悉建设工程招标方式、程序及内容；了解建设工程的招标范围。其他略第1章工程招投标与合同管理基础1.1

招标投标的概念

1.1.1招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。它是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。第1章工程招投标与合同管理基础建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。第1章工程招投标与合同管理基础从法律意义上讲，建设工程招标一般是建设单位(或业主)就拟建的工程发布通告，用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争，进而通过法定程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标一般是经过特定审查而获得投标资格的建设项目承包单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，并争取中标的法律行为。第1章工程招投标与合同管理基础1.1.2招标投标的性质

我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定，招标公告是要约邀请。也就是说，招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价)，属于要约邀请。投标则是一种要约，它符合要约的所有条件，如具有缔结合同的主观目的；一旦中标，投标人将受投标书的约束；投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书，则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件，即同意接受该投标人的要约的意思表示，应属于承诺。1.1.3招标投标的意义(1)形成了由市场定价的价格机制(2)不断降低社会平均劳动消耗水平(3)工程价格更加符合价值基础(4)公开、公平、公正的原则(5)能够减少交易费用1.1.4我国招标投标的法律、法规框架1984年，《建设工程招标投标暂行规定》1992年，《工程建设施工招标投标管理办法》1999年，《中华人民共和国合同法》

《中华人民共和国招标投标法》2003年，《工程建设项目施工招标投标办法》；2007年，《标准施工招标资格预审文件》《标准施工招标文件》试行规定1.1.5工程招标投标的类型按照工程建设程序分类建设项目前期咨询招标投标（工程咨询企业）

工程勘察设计招标投标（勘察设计单位）材料设备采购招标投标（材料供应商、设备供应商）工程施工招标投标（施工单位）1.1.5工程招投标的类型按照工程项目承包的范围分类

项目全过程总承包招标项目实施阶段建设全过程工程分承包招标专项工程招标交钥匙工程——可行性研究、勘察设计、材料和设备采购、土建设工设备安装及调试、生产准备和试运行、交付使用，均由一个总承包商负责承包，并对工程质量、安全、工期、造价全面负责1.1.5工程招投标的类型按照行业或专业类别分类土木工程招标勘察设计招标设备采购招标安装工程招标建筑装饰装修招标生产工艺技术转让招标工程咨询及建设监理招标1.1.5工程招投标的类型按照工程承发包的模式分类

工程咨询招标交钥匙工程招标工程设计施工招标工程设计-管理招标BOT工程招标按照工程是否具有涉外因素分类国内工程招标国际工程招标1.1.6建设工程招标投标的特点1.法规性强2.专业性强3.透明度高4.风险性高5.理论性与实践性强1.1.7建设工程招标投标的基本原则公开、公平、公正、诚实信用1.1.8建设工程招标投标的主体招标主体：依照《招标投标法》规定提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。招标代理机构投标主体：具有独立法人资格的，具有相应资质等级条件并具备相应资金技术实力的投标人。小结：招标——要约邀请投标——要约中标通知书——承诺

就业导航1.2工程发承包

1.2.1概念

在经济活动中，作为交易一方的建设单位（甲方），将需要完成的建筑工程勘察、设计、施工等全部工作或者其中的一部分工作交给交易的另一方勘察、设计、施工单位（乙方）去完成，并按照双方约定支付报酬的行为。

除了法律规定的不适宜招标投标的工程外，发承包主要通过工程招标的方式来进行。第1章工程招投标与合同管理基础1.2工程发承包

1.2.1.2

建筑工程发包与承包特征

发包、承包主体的合法性——发包资格发包、承包活动内容的特定性——全过程（勘察设计施工）发包、承包行政监控的严格性1.2.1.3建筑工程发包与承包的原则（建筑法、合同法）

1承发包双方依法订立书面合同（招标文件和中标通知书规定的承包范围、工期、质量和价款等实际性内容为依据）和全面履行合同义务的原则2建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则3禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则1.2.2建设工程承发包的内容发包：根据《招投标法》，在中华人民共和国境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的工程建设包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标选择承包商。承包：我国对工程承包单位（包括勘察、设计、施工单位）实行资质等级许可制度。《建筑法》规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。承包方主体资格联合共同承包分包与责任承担禁止转包和肢解分包1.2.3工程承发包方式按承发包范围（内容）划分统包、一揽子承包、交钥匙合同——总承包发包人：提出使用要求、竣工期限或对其他重大决策问题作出决定。承包人：项目建议、可行性研究、勘察设计、采购、施工……、全过程实行全面承包。适用：大中型建设项目

1.2.3工程承发包方式按承发包范围（内容）划分某一阶段或某些阶段的工作：勘察、设计、材料、施工等三种方式：包工包料包工部分包料包工不包料1.2.3工程承发包方式按承发包范围（内容）划分某建设阶段中的一个或者几个专门的项目进行发包承包。1.2.3工程承发包方式按承包人所处的地位划分发包人将全部工作发包给一个承包人完成，承包人分包给各个专业承包人。*各专业承包人只同总承包人发生直接关系，不与发包人发生直接关系。1.2.3工程承发包方式按承包人所处的地位划分工程分包指工程总承包企业将其所承包的工程中的部分工程发包给其他承包单位完成的活动。*分承包人不与发包人发生直接关系，只对总承包人负责。1.2.3工程承发包方式按承包人所处的地位划分依靠自身自行完成承包任务。适用：技术要求比较简单、规模不大的工程项目。1.2.3工程承发包方式按承包人所处的地位划分发包人将一项工程任务发包给2个以上承包人，由这些承包人联合共同承包。适用：大型或结构复杂的工程1.2.3工程承发包方式按承包人所处的地位划分不同的承包人在同一工程项目上，分别于发包人签订承包合同，各自直接对发包人负责。1.2.4工程承发包方式

按合同计价方式划分

定义：按商定的总价承包工程适用：规模小、风险不大、技术简单、工期较短的工程

1.2.4工程承发包方式

按合同计价方式划分定义：工程量清单和单价表为计算承发包依据的承发包方式。发包人提出分部分项工程量，承包方提出单价，算出总价。

1.2.4工程承发包方式

按合同计价方式划分定义：工程单价结算工程价款

1.2.4工程承发包方式

按合同计价方式划分成本加固定酬金成本加固定百分数酬金成本加浮动酬金目标成本加奖罚1.2.4工程承发包方式

按合同计价方式划分

设计专业、造价专业1.2.4工程承发包方式按获得承包任务的途径划分市场的定义狭义：指有形的市场，即商品交换的具体场所广义：指在一定区域内所有商品交换关系的总和，包括有形市场和无形市场。市场的构成：市场主体：指市场从事商品交易的组织和个人市场客体：在市场活动中的交易对象市场规则：(进入规则，竞争规则，交易规则)市场价格：商品在市场上买卖的价格市场机制：通过市场竞争配置资源的方式,是价值规律的实现形式。与一般的市场相比，建筑市场具有许多特点：1建筑市场没有商业中介人，由需求者和生产者直接交易。2建筑产品的交换过程很长3建筑市场具有明显的地区性4建筑市场竞争更激烈5建筑市场风险大第1章工程招投标与合同管理基础1.3

建设工程市场1.3.1建筑市场的概念

建筑市场是指以建筑产品承发包交易活动为主要内容的市场，一般称作建设市场或建筑工程市场。（建筑市场体系）

狭义：具备固定的交易场所，在《建筑法》和《招标投标法》规定下，在地方法律法规指导下开展建设工程发包、承包活动的市场。广义：建设领域有形的建筑市场和无形的建筑市场交易关系的总和

第1章工程招投标与合同管理基础1.3

建设工程市场1.3.2建设工程市场的组成工程勘察、设计、施工、咨询服务市场我们平时说的建设工程市场主要是指建设工程施工市场。第1章工程招投标与合同管理基础1.3

建设工程市场1.3.3建设工程市场的特点市场竞争激烈政府指导性专业性1.3.4建筑市场的主体和客体1.3.4建筑市场的主体和客体1.3.4.1.建筑市场的主体建设单位：建设工程的发起单位，既有某项工程的建设需求，又具有该项工程的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程项目建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品、达到其经营使用目的的政府部门、企事业单位和个人。也称作甲方、业主、发包人、招标人、具有不确定性法人责任制承包商的实力主要包括四个方面：（1）技术方面的实力。工程师、造价师、经济师、建造师、监理师；施工专业设备；承揽不同类型的项目施工经验。（2）经济方面的实力。相当的周转资金，垫资能力。（3）管理方面的实力。成本控制、向管理要效益。（4）信誉方面的实力。提高中标能力。工程咨询服务机构（1）定义——具有一定的注册资金，具有一定数量的工程技术、经济、管理人员，取得建设咨询证书和营业执照，能为工程建设提供估算测量、管理咨询、建设监理等智力型服务并获取相应费用的企业。（2）企业——勘察设计机构、工程造价（测量）咨询单位、招标代理机构、工程监理公司、工程管理公司。（3）作用——受业主委托或聘用。1.3.4建筑市场的主体和客体1.3.4.2.建筑市场的客体建筑市场的客体是建筑市场的交易对象，即各种建筑产品。

有形的建筑产品(如建筑物、构筑物)

无形的建筑产品(如咨询、监理等智力型服务)。

在不同的生产交易阶段，建筑市场的客体，即建筑产品可以表现为不同的形态。

建筑产品的特点：单一性统一性不可逆性社会性建筑产品的属性：功能性艺术性商品属性从业单位资质制度法律依据法定要件《建筑法》第12条：从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：①有符合国家规定的注册资本；②有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；③有从事相关建筑活动所应有的技术装备；④法律、行政法规规定的其他条件。

资质等级划分《建筑法》第13条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级”1.3.5建筑市场的资质管理1.3.5建筑市场的资质管理1.建筑业企业：施工总承包、专业承包、劳务分包序列2.勘察企业和设计企业3.工程监理企业：综合资质、专业资质、事务所资质4.工程造价咨询企业：甲级、乙级5.工程建设项目招标代理：甲级、乙级、暂定级6.建筑从业专业人员第1章工程招投标与合同管理基础1.3.5.1建筑业企业资质管理施工企业资质分为：施工总承包、专业承包、劳务分包。施工总承包企业资质：12个类别专业承包企业资质：60个类别劳务分包企业资质：13个类别1.3.5.1企业资质管理1、施工总承包企业12个资质类别：房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用工程……资质等级分为：特级、一级、二级、三级施工总承包资质证书1.3.5.1建筑业企业资质管理施工总承包企业承接业务范围特级：不受限制。一级：注册资金5倍以下项目，40层以下建筑、240米以下高度构筑物，建筑面积20万平米以下小区。二级：28层单跨36米以下，120米以下构筑物，12万平米以下小区。三级：14层及单跨24以下，70米以下构筑物，6万平米以下小区。1.3.5.1建筑业企业资质管理2、专业承包企业60个资质类别：地基与基础工程、土石方工程、建筑幕墙工程、钢结构工程……资质等级：一级、二级、三级或无级别专业承包资质证书1.3.5.1建筑业企业资质管理3、劳务分包企业13个资质类别：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆制作、油漆作业、钢筋作业、脚手架作业……资质等级：一级、二级或无级别。劳务分包1.3.5.1建筑业企业资质管理4、总承包、专业承包、劳务分包的关系总承包企业：可将工程内各专业工程全部自行施工，也可将专业工程分包给专业承包企业和劳务分包企业。专业承包企业：可将所承接工程全部自行施工，也可将劳务作业分包给劳务分包企业。劳务分包企业：可承接施工总承包、专业承包企业分包的劳务作业。1.3.5.2勘察企业资质管理1、资质类型综合资质专业资质：岩土工程（勘察、设计、测试、监测、监测、咨询、监理）、水文地质勘察、工程测量劳务资质：岩土工程治理、工程钻探、凿井等1.3.5.2勘察企业资质管理2、资质等级综合资质：只设甲级专业资质：甲乙两级。乙级承担中小型项目，地域不限。劳务资质：不分级别专业类岩土工程甲级证书从业单位资格许可1.3.5.3设计企业资质管理综合资质：只设甲级行业资质：甲乙丙级专业资质：甲乙级，建筑工程、市政公用、水利和公路等行业设丙级，建筑可设丁级。专项资质：甲乙级专业类甲级证书1.3.5.4监理企业资质管理综合资质：不分级别业务范围：不限专业资质：甲乙级、丙级业务范围甲级：专业各个级别乙级：二三等工程丙级：三等工程事务所资质：不分级业务范围：三等工程1.3.5.4工程造价咨询单位甲级：业务范围不限乙级：工程造价5000万元以下的各类工程从业单位注册资本施工单位房建工程施工总承包单位：①特级企业注册资金3亿元以上；②一级企业注册资金5000万元以上；③二级企业注册资金2000万以上；④三级企业注册资金600万以上。设计单位①综合类注册资金不少于6000万；②行业类甲级不少于600万；行业类乙级不少于300万；行业类丙级不少于100万；③专业类甲级不少于300万；专业类乙级不少于100万；专业类丙级不少于50万。从业人员资格制度法律依据从业人员执业资格《建筑法》第14条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。”

专业技术人员必须取得相应执业资格证书执业资格许可制度：具备一定专业学历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其职业技术资格，获得相应建筑工程文件签字权的一种制度。种类：注册建筑师、注册结构师、注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册土木工程师等。一、注册建筑师定义：依法取得注册建筑师证，从事房屋建筑设计及相关业务的人员。一级报考条件：硕士以上学位2年，学士3年，本科5年，大专6年二级报考条件：本科毕业2年考试时间：全国统一考试，一年一次。考试内容：10门课，可分开考，有效期8年执业范围：建筑设计、咨询、鉴定等二、注册结构工程师定义：取得证书，从事房屋结构、桥梁结构及塔架结构等工程设计及相关业务二级报考条件：工业与民用建筑专业本科2年，专科3年一级报考条件：基础考试，本科1年专业考试，本科学历，工学学士4年考试时间：全国统一考试，一年一次考试内容：19门课，一次考执业范围：结构工程设计、咨询、鉴定等三、注册建造师国家建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的职业资格一级：房屋建筑工程等14个专业，本科毕业4年，从事施工管理3年。担任特级、一级资质企业的项目经理二级：房屋建筑工程等12个，中专以上学历2年，担任二级以下资质企业项目经理四、注册土木工程师（岩土）从事岩土工程工作基础考试：土木工程专业学历或学位专业考试：本科5年，硕士3年，博士2年必须加入一个具有资质的勘察、设计单位，从事岩土勘察、设计、监理、监测等工作五、注册监理工程师报考条件：高级职称；中级3年执业范围：从事工程监理、工程经济与技术咨询、工程招标与采购咨询、工程项目管理服务等六、注册造价工程师报考条件：造价专业本科4年，相近专业5年，硕士3年，博士2年执业范围：投资估算编制、概算、预算、结算、决算编制、造价控制等七、注册城市规划师从事城市规划业务工作的专业技术人员报考条件：本科4年、硕士2年、博士1年执业范围：城市规划业务1.3.6建设工程交易中心

经过政府授权批准成立的服务性机构，是专门针对建设工程交易行为的专项市场。1.3.6.1建设工程交易中心的性质与作用性质——服务性机构，经批准收取一定的服务费作用——项目报建、发布招标信息、合同授予、申领施工许可证、提高管理透明度、防腐败

第1章工程招投标与合同管理基础1.3.6建设工程交易中心1.3.6.2建设工程交易中心的基本功能1.信息服务功能2.场所服务功能3.集中办公功能

第1章工程招投标与合同管理基础1.3.6建设工程交易中心1.3.6.3建设工程交易中心的运行原则

1.信息公开原则2.依法管理原则3.公平竞争原则4.属地进入原则5.办事公正原则

第1章工程招投标与合同管理基础图建设工程交易中心运行程序图

一、合同法律关系的构成㈠合同法律关系的概念

﹡法律关系

﹡合同法律关系：指由合同法律规范所调整的、在民事流转过程中所产生的权利义务关系。

﹡三要素：主体、客体、内容㈡合同法律关系的主体一定社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利义务关系。参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.1合同法律关系㈡合同法律关系的主体非企业法人企业法人分类定义主体自然人其他组织法人基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人无民事行为能力人完全民事行为能力人限制民事行为能力人分类定义条件具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织依法成立有必要的财产或经费有名称、组织机构和场所能独立承担民事责任分类定义依法成立，但不具备法人资格，而能以自己的名义参与民事活动的经济实体或法人的分支机构等社会组织合伙企业法人的分支机构不具备法人资格的联营体个人独资企业第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.1合同法律关系一、合同法律关系的构成㈢合同法律关系的客体㈣合同法律关系的内容⒈权利：主体按照自己的意志做出的行为；⒉义务：主体必须承担的责任。客体物智力成果行为建筑材料，货币表现为“完成一定的工作”，勘察设计知识产权、工程设计第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.1合同法律关系

二、合同法律关系的产生、变更与消灭㈠法律事实：能够引起合同法律关系产生、变更与消灭的客观现象和事实；事件行为法律事实主观事件客观事件作为和不作为行为自然事件社会事件合法和违法行为第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.1合同法律关系

三、代理关系㈠代理的概念和特征

﹡概念

﹡特征：⒈代理人必须在代理权限范围内实施代理行为；

⒉代理人以被代理人的名义实施代理行为；

⒊代理人在被代理人的授权范围内独立表现自己的意志；

⒋被代理人对代理行为承担民事责任。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.1合同法律关系三、代理关系㈡代理的种类⒈委托代理：基于被代理人对代理人的委托授权行为而产生的代理。

建设工程中设计的代理主要是委托代理。⒉法定代理：根据法律直接规定而产生的代理

对象——无行为能力或限制行为能力的人⒊指定代理：根据人民法院和有关单位的指定而产生的代理对象——无委托或法定代理的无行为或限制行为能力的人第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.1合同法律关系三、代理关系㈢无权代理

﹡定义：行为人没有代理权而以他人名义进行民事、经济活动。

﹡三种情况：无代理权、超越代理权、代理权终止第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.1合同法律关系三、代理关系㈣代理关系的终止⒈委托代理关系的终止原因：⒉指定代理或法定代理关系的终止原因：⑴代理期间届满或者代理事项完成;⑵被代理人取消委托或代理人辞去委托;⑶代理人死亡或代理人丧失民事行为能力;⑷作为被代理人或者代理人的法人终止.⑴被代理人取得或者恢复民事行为能力;⑵被代理人或代理人死亡;⑶指定代理的人民法院或指定单位撤消指定;⑷监护关系消失.第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.1合同法律关系※诉讼时效制度※一、诉讼时效及其特征㈠诉讼时效的概念诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利，从而丧失请求人民法院予以保护其权利的制度。㈡诉讼时效的特征⒈诉讼时效属于消灭时效。⒉诉讼时效届满不消灭实体权利。⒊诉讼时效属于强制性规定。

1.3.1合同法律关系※诉讼时效制度※

二、诉讼时效期间《民法通则》规定了以下三种诉讼时效期间。㈠普通诉讼时效“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为两年，法律另有规定的除外。”㈡短期诉讼时效“下列的诉讼时效期间为一年：身体受到伤害要求赔偿的；出售质量不合格的商品未声明的；延付或者拒付租金的；寄存财物被丢失或者损毁的。”

1.3.1合同法律关系※诉讼时效制度※

二、诉讼时效期间

（三）

特殊诉讼时效涉外合同期间为四年（四）最长诉讼时效“从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。”

1.3.1合同法律关系※诉讼时效制度※三、诉讼时效的计算㈠诉讼时效期间的起算“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。”㈡诉讼时效期间的中止“在诉讼时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。”

1.3.1合同法律关系※诉讼时效制度※三、诉讼时效的计算㈢诉讼时效期间的中断“诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。”

﹡下列事由可以发生诉讼时效的中断：⒈起诉。⒉当事人一方提出请求。⒊当事人一方同意履行义务。

1.3.1合同法律关系练习题甲对乙的丢失寄存物赔偿请求权甲对乙的人身伤害赔偿请求权甲对乙的给付租金请求权甲的电视机给乙保管，92年3月乙摔坏电视机，93年2月甲可否提出赔偿请求？1970年3月甲拒绝付乙500元租金，1982年2月乙可否提出赔偿请求？1967年5月乙欠甲300元债务到期不还，1970年9月可否提出赔偿请求？乙应该在1988年6月债务到期不还，1990年2月可否提起诉讼？1998年4月甲的权利被乙侵害，2007年8月甲才知道被侵害（之前不存在应该知道的基础），2009年2月，可否提起诉讼？作业1：单选67多选123572003年10月8日下午14时许，原告邓龙新在被告西安铁路局所属的阳平关火车站被一列货物列车压伤左下肢。事故发生后，阳平关车站立即将原告邓龙新送到略阳铁路医院住院治疗，原告邓龙新左腿高位截肢。原告邓龙新认为，出院伤愈后因参与破坏电力设备，被判刑三年六个月，2007年8月1日刑满释放，尚未来得及行使赔偿诉权；原告现已终身残疾，家中还有60岁的老母亲和3岁的幼儿，生活困难；被告仅支付了原告邓龙新住院期间的医疗费，对原告邓龙新没有任何赔偿。根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条及相关法律之规定，请求法院依法调解或判决被告西安铁路局赔偿原告邓龙新医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、伤残补助费、伤残鉴定费、残疾辅助器安装假肢费、精神损害赔偿金共计144144.78元。被告西安铁路局认为事故的发生完全是因原告邓龙新违反了《中华人民共和国铁路法》和国发（79）178号文件规定，私自扒乘21018次货物列车，并在跳车时造成伤亡事故的，对此应承担全部责任。原告邓龙新起诉已超过诉讼时效，故请求法院依法驳回原告邓龙新的诉讼请求。生活案例【审判】西安铁路运输法院经审理认为，原告邓龙新于2003年10月8日在阳平关火车站被货物列车轧断左腿的当天就明知自己的身体受到伤害，且伤势明显，故本案诉讼时效应从2003年10月8日起计算一年。原告邓龙新因犯罪入狱不适用法律规定的诉讼时效中止、中断以及延长；邓龙新也没有证据证明其间存在导致诉讼时效期间中止、中断以及延长的其他情形，原告邓龙新于2007年12月8日起诉主张民事权利时已超过诉讼时效。根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第一款第（一）项、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款的规定，驳回原告邓龙新的诉讼请求，案件受理费3183元（已缓交）由原告邓龙新承担，由于邓龙新生活困难准予免交。宣判后，被告未上诉，原告以原审法院认定事实错误，适用法律不当为由提起上诉。请求（1）依法撤销一审判决；（2）被上诉人应补偿上诉人的医疗费、误工费、交通费、护理费、住院伙食补助费、伤残补助费、伤残鉴定费、残疾辅助器安装假肢费、精神损害赔偿金、被抚养人生活费等，共计144144.78元；（3）由被上诉人承担诉讼费用。经西安铁路运输中级法院主持调解，双方当事人自愿达成调解协议：被上诉人西安铁路局在十日内一次性给付上诉人邓龙新补偿金人民币6000元；案件受理费3183元，由上诉人邓龙新承担，鉴于上诉人生活困难，予以免交。生活案例本案是一起典型的铁路人身损害赔偿纠纷案件。案件的争议焦点为:本案原告邓龙新起诉是否超过诉讼时效？首先，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条第（一）项规定，身体受到伤害要求赔偿的的诉讼时效期间为一年。同时，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见（试行）第168条对《中华人民共和国民法通则》第一百三十六条的“身体受到伤害”作出了限定，即人身损害赔偿的诉讼时效期间，伤害明显的，从受伤害之日起算；伤害当时未曾发现，后经检查确诊并能证明是由侵害引起的，从伤势确诊之日起算。本案中，原告邓龙新在2003年10月8日被货物列车轧断左腿的当天就知道自己的身体受到伤害，因此，本案的诉讼时效应当从2003年10月8日起计算一年。生活案例1原告邓龙新因犯罪入狱，根据法律规定，服刑人员即使在监狱里服刑，法律同样赋予其民事权利，因此，原告邓龙新犯罪入狱不属于客观障碍，不属于特殊情况，不适用诉讼时效的延长。2原告邓龙新在服刑期间，既没有向人民调解委员会提出请求，也没有向有关单位提出请求，更没有向法院提起诉讼，原告邓龙新犯罪入狱不是诉讼时效中止、中断的情形。据此，邓龙新因犯罪入狱不适用法律规定的诉讼时效中止、中断以及延长。生活案例思考：生活案例2008年4月9日，在昌平区西辅线沙河大街工商银行门前，孙某驾驶小客车与步行的钱某相撞，致钱某受伤。2008年4月12日，公安机关认定孙某负交通事故全部责任。钱某受伤后于当日前往昌平区中医院治疗，入院诊断：外伤性脾破裂，左尺桡骨骨折，行脾切除加左尺桡骨骨折切开复位内固定术，于2008年4月23日出院，出院医嘱一年后取内固定。2009年4月17日，钱某在昌平区中医院行取内固定术，于2009年4月24日出院。钱某因伤治疗共发生医疗费用28758.6元。2009年8月6日，司法鉴定所鉴定钱某构成八级伤残。钱某于2009年12月1日诉至法院，要求孙某赔偿医疗费、误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金等损失合计180351.83元。A公司系某大厦业主，在其自有物业内办公，每月定期向物业公司交管理费。1998年4月至1999年6月，A公司以经营状况不好为由，一直拖欠物业公司管理费。2000年12月4日，A公司给物业公司拟定一份《还款计划书》，承诺在2001年2月还清拖欠的全部物业管理费。2001年4月16日，物业公司给A公司发了催缴拖欠函，A公司予以签收。在多次催讨无果的情况下，物业公司于2001年6月相法院提起诉讼，要求A公司支付欠款。请从民事诉讼时效制度分析本案的诉讼时效状况。案例分析一[诉讼时效计算]分析：A公司与物业公司存在事实的合同关系A公司的权利：接受物业公司提供的各项服务义务：定期交管理费物业公司的权利：获取一定的报酬义务：提供保安、卫生等各项服务

案例分析一[诉讼时效计算]分析：属于一般的债权债务纠纷，物业公司诉讼时效为两年。逾期法院不给于保护其请求权。1998年4月-1999年6月，物业公司知道其债权收到侵害1998年4月-1999年6月——2年=2000年4月、2001年6月时效届满超过诉讼时效2000年12月4日，A公司给物业《还款计划书》，承诺2001年2月还清全部物业管理费。超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。当事人一方提出同意履行义务。诉讼时效中断，重新计算。2000年12月4日，重新计算——2年=2002年12月4日2001年4月16日，物业向A公司发催缴欠款函，A公司签收。当事人签收，同意履行义务，再次中断。2001年4月16日，重新计算——2年=2003年4月16日综上，2001年6月物业公司提起诉讼，没有超过诉讼时效，法院依法支持其诉讼请求。案例分析一[诉讼时效计算]案例分析二[诉讼时效]

【背景】

某海滨城市为发展游旅业,经批准兴建一座三星级龙宫大酒店,该项目以龙宫大酒店(甲方)与某市兴城建筑工程公司(乙方),日本立成装饰工程公司(丙方)分别签订主体建筑工程合同和装饰工程承包合同。合同1984年10月10日正式签字。

龙宫大酒店(甲方)与兴城工程公司(乙方)签订的合同约定1984年11月10日正式开工,竣工日期为1986年5月1日.因主体工程与装饰工程分别为两个独立的合同,由两个承包商承建,为保证工期,当事人约定:主体与装饰施工采取立体交叉作业,即主体完成一层,装饰工程承包者立即进入装饰作业.为保证装饰工程达到三星级水平,业主委托香港飞龙咨询公司实施“装饰工程监理。工程施工过程中,甲方要求乙方将竣工期提前至1986年3月8日,双方协商修订施工方案后达成议.龙宫大酒店于1986年3月10日(农历二月初二龙抬头之日)剪彩开业。

1989年8月1日,原告(合同乙方)诉称:被告(合同甲方)于1986年3月8日签发了竣工验收报告,已开张营业,至今已达两年有余,但在结算工程款时制造事端,本应付工程总价款1600万人民币,但只付1400万元人民币.特请求法庭判决被告支付1600万元及拖期的利息。案例分析二

[诉讼时效]

1989年10月10日庭审中,被告答称:原告主体施工质量有问题,如:大堂,电梯间门洞,大厅墙面,游泳池等主体施工质量不合格.因此,日本装修商进行返工,并提出索赔,经监理工程师签字报业主代表认可,共支付20万美元,折合人民币125万元.此项费用应由原告承担.另还有其它质量问题,并造成客房,机房设备,设施损失计人民币76万元.共计损失200万元,应从总工程款中扣除,故支付主体工程款总额为1400万元。

原告辩称:被告称工程主体不合格不属实,并向法庭呈交了业主及有关方面签字的合格竣工验收报告及业主致乙方的感谢信等证据。

被告又辩称:竣工验收报告及感谢信,是在原法定代表宴请我方时,提出为了企业晋级,请高抬贵手的情况下,我方代表才签的字.此外,被告代理人又向法庭呈交业主被日本立成装饰工程公司提出的索赔20万美元(经监理工程师和业主代表签字)的清单56件。原告再辩称:被告代表发言纯系戏言,怎能以签署竣工验收报告为儿戏,请求法庭以文字为证。又指出:被告委托的监理工程师监理的装饰合同,支付给日本立成装饰公司的费用凭单,并无我方(兴城公司)代表的签字认可,因此不承担责任。

原告最后请求法庭关注:自签发竣工验收报告后,乙方向甲方多次以书面结算方式提出结算要求,在长达两年多时间里,甲方从未向乙方提出过工程质量问题要求。案例分析二[诉讼时效]【作业2】

该项工程竣工一结算中，甲方从未向乙方提出质量问题.直至乙方于1989年8月1日，向人民法院提出起诉后，甲方在答辩状中才提出质量问题，对此应否依法保护？

案例分析二[诉讼时效]【答案】

我国《民法通则》规定,普通诉讼时效为二年.该合同纠纷中,甲方在竣工验收后两年中,从未向乙方提出质量问题,直至乙方向结算工程款问题向法院提起起诉时,甲方在答辩中方才提出质量问题.因此,诉讼时效已过,法律规定不予保护其实体权利.

作业3:

某案件，在诉讼时效的最后9个月发生了中止事由，中止事由持续时间为10个月，那么在中止事由过去后，诉讼时效期间还剩下几个月？

案例分析三[诉讼时效中止]

答案：还剩6个月。因为中止事由出现前的3个月，不在诉讼时效期间的最后6个月内，因此诉讼时效没有中止，也就是说诉讼时效期间继续计算，但3个月后，中止事由进入诉讼时效的最后6个月，诉讼时效期间由此中止7个月，最后还剩下6个月。案例分析三[诉讼时效中止]第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.2合同的订立

1.合同的形式当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式三种。法律规定采用书面形式的，或当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。2.合同的内容合同的内容由当事人约定，一般包括：当事人的名称或姓名和住所；标的；数量；质量；价款或者报酬；履行的期限、地点和方式；违约责任；解决争议的方法。1)勘察、设计合同的内容2)施工合同的内容第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.2合同的订立

3.合同订立的程序

从合同成立的程序来讲，必须经过要约和承诺两个阶段。《合同法》第13条规定：“当事人订立合同，采取要约、承诺方式。”合同订立的程序是指当事人之间通过互相协商，达成意思表示一致的具体过错。包括两(三)个阶段

（一）要约邀请

（二）要约

（三）承诺

1、概念：指希望他人向自己提出具体条件并订立合同的意思表示。凡是向社会上不特定的人发出的，或者不包括合同主要条款的意思表示，一般都是要约邀请。2、注意：要约邀请不具有法律约束力。（一）要约邀请阶段（非必要阶段）

我们学校想购买一批新的笔记本电脑200台，10月10日通过学校网站发布招标公告：“求购200台电脑，质量要保证，价格要合理，有意向者请于10月20日之前联系本校总务处：林某某，电。问：我们学校的这种做法属于什么行为？

属于要约邀请案例1（起因）

1、概念：指一方当事人向另一方当事人发出的缔结合同的提议。2、要约构成要件：

要约是由特定人作出的意思表示；要约必须反映其订立合同的基本意图；要约具备合同的主要条款。（二）要约阶段

大众电脑公司得知消息后，给我们学校发了一份传真，称其代理的一款联想品牌机，质量很好，单价2860元，随到随够，数量不限，有效期至11月20日。

问：大众电脑公司的这种做法属于什么行为？

案例2（续前）回复要约邀请，属于要约生效时间：要约到达受要约人，即对要约人产生约束力；3、要约的生效

要约具有法律约束力，那大众电脑得知我们学校的消息做出的要约是不是就有法律约束力了？

不一定，要约的生效条件：要约“到达”受要约人时生效。

①要约撤回和撤销;撤回：要约在发出后、生效前（或同时），要约人可以撤回要约；撤销：要约生效后、受要约人承诺前，要约人可以撤销要约。②受要约人明示拒绝要约;③要约期限届满;④受要约人对要约作出实质性变更。4、要约不发生效力或效力终止

要约具有法律约束力，那大众电脑发出要约后，觉得价格报的太低，无利可图，想把价格提到2880元，该怎么办？

大众电脑可以撤回或撤销原来的要约。识别方法：要约的内容应当具体明确，如果缺少合同某一主要条款（标的、数量、价款），则属于要约邀请。最重要的区别在于要约具有法律约束力，而要约邀请没有法律约束力。要约与要约邀请1、概念：受要约人做出同意要约的意思表示。2、生效条件：承诺须是由受要约人向要约人作出；承诺须是受要约人做出的意思表示；承诺须是在要约的有效期内做出的答复；

承诺须与要约的实质内容完全一致；

承诺应当以通知的方式作出，也可以通过行为作出。（以一定的方式表示）注意：凡是不符合上述条件之一的，为新要约。（三）承诺阶段

我们学校收到大众电脑公司的传真后，觉得联想品牌质量可靠，2860元的价格也合理，故同意其条件回复了传真。问：我们学校的这种做法属于什么行为？

案例3（续前）回复同意要约，称为承诺逾期承诺：受要约人在超过承诺期限发出承诺——新要约要约内容的变更：有关合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更——新要约

承诺的效力是指承诺引起的法律后果。一般情况下，承诺生效，合同成立，订立合同的阶段即告结束。下列情况，承诺不发生效力：⑴承诺被撤回（承诺未“到达”要约人）⑵承诺迟到（承诺在要约有效期届满后“到达”要约人）注意：要约人将承诺迟到情况告知对方，否则视为未迟到，仍有效力。3、承诺的生效

甲企业向乙企业发出传真订货，该传真列明了货物的种类、数量、质量、供货时间、交货方式等，并要求乙在10日内报价。乙接受甲发出传真列明的条件并按期报价，也要求甲在10日内回复；甲按期复电同意其价格，并要求签订书面合同。请问上述甲传真订货、乙报价、甲回复报价的做法属于什么行为？

甲传真订货属于要约邀请；乙报价行为属于要约；甲回复报价行为属于承诺。课堂练习1、合同订立的程序阶段课堂小结包括（要约邀请）、要约和承诺2、要约与要约邀请区别两者最主要的区别在于前者具有法律约束力，而后者没有法律约束力。识别方法为：要约的内容应当具体明确，如果缺少合同某一主要条款（标的、数量、价款），则属于要约邀请。第1章工程招投标与合同管理基础

4.合同的成立

合同成立是指当事人完成了签订合同过程，并就合同内容协商一致。合同成立不同于合同生效。合同生效是法律认可合同效力，强调合同内容合法性。因此，合同成立体现了当事人的意志，而合同生效体现了国家意志。合同成立是合同生效的前提条件，如果合同不成立，是不可能生效的。合同成立的一般要件如下。(1)存在订约当事人。(2)订约当事人对主要条款达成一致。(3)经历要约与承诺两个阶段。合同成立的时间

《合同法》第25条规定：“承诺生效时合同成立。”承诺生效是合同成立的实质要件，也是判断合同成立时间的标准。承诺是对要约的接受，承诺生效，两个意思表示取得一致，合同成立。

合同成立的时间案例例1：甲向乙发出要约，乙的承诺6月9日到甲处，双方6月18日在合同书上签字盖章。例2：（1999年试题）北京碧新公司与上海浦东公司签订合同，双方意思表示一致后，碧新公司于6月1日签字盖章，发给乙方（浦东公司），6月3日到达乙，乙当天签字盖章，回寄给甲方，6月7日到达甲方。问：合同何时成立？解析1.6月18日2.乙方签字盖章时合同就成立，即6月3日合同成立。

注意：签字盖章有两种方式：

（1）同时签字盖章；

（2）意思异地：一方先签一方后签。后一方签字盖章完成时，合同就成立。

第33条：要求签订确认书的，签订确认书时合同成立。合同的成立地点

1.确定合同成立地点的根本依据。合同成立，是通过要约、承诺的程序实现的。承诺生效，则合同成立。因此，“承诺生效的地点为合同成立的地点”（《合同法》第34条第1款）。这是确定合同成立地点的根本依据。

2.采用数据电文形式订立合同时，合同的成立地点。

《合同法》第34条第2款规定：“采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。”

合同成立的地点案例

甲公司（主营业地在天津）以电子邮件在北京向南京的乙公司发出要约，乙公司发电子邮件予以承诺。甲公司董事长在英国收到电子邮件，合同成立地在哪里？

天津。甲公司只要打开电脑，无论天涯海角都能收到信息。收到地就为承诺地，具有不确定性，因此应当以主营业地为承诺地。《合同法》第34条第2款所说的收件人，是指承诺收件人。

第1章工程招投标与合同管理基础

5.格式条款格式条款是当事人为了重复使用而预先拟订，并在订立合同时未与对方协商的条款。1)格式条款提供者的义务--提供格式条款的一方有义务提请对方注意格式条款中的免责和限责条款。--应对方的要求予以说明。

2)格式条款无效第40条规定：提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。3)格式条款的解释--不利于提供格式条款一方；--普通条款优先；--按照通常理解。6.缔约过失责任缔约过失是指合同订立过程中，当事人一方因未履行依据诚实信用原则应承担的义务，而导致当事人另一方受到损失的过失。过失方应承担相应民事责任，即缔约过失责任。其构成条件：一是当事人有过错。若无过错，则不承担责任。二是有损害后果的发生。若无损失，也不承担责任。三是当事人的过错行为与造成的损失有因果关系。缔约过失责任的具体形式

1、假借订立合同，恶意进行磋商；

2、故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况；

3、泄露或不正当使用订约中知悉的商业秘密；

4、其他违背诚信原则的行为。

第1章工程招投标与合同管理基础

1.3.3合同效力

1.合同生效合同生效，是指合同产生法律上的约束力。合同产生的法律上的约束力，主要是对合同双方当事人来讲的。合同一旦生效，合同当事人即享有合同中所约定的权利和承担合同中所约定的义务。合同的生效要件有下列几项。(1)订立合同的当事人必须具有相应的民事权利能力和民事行为能力。(2)意思表示真实。(3)不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益。(4)具备法律所要求的形式。有效合同案例某市朝阳玻璃制品厂（以下简称甲方）与某市天然气供应公司（以下简称乙方）签订了常年供气合同。合同规定，乙方每天向甲方供应生产用气4000立方，如减少或停供须提前五天通知甲方做好准备。甲方按月结清天然气款。双方约定，甲方向乙方交付定金5万元。合同签订后不久，随着用气单位的增多，天然气供应日趋紧张，有些用气单位向乙方许诺可以购买高价气。乙方为追求本单位的经济效益，要求甲方减少用气2000立方，甲方不同意。乙方在未提前通知的情况下，单方突然停止向甲方供气，致使甲方生产设备受损，造成损失约4万元。甲方派人前去乙方交涉，要求其保证供气，并双倍返还其已交付的定金。乙方不同意。甲方遂向某市人民法院起诉，要求乙方继续履行合同，双倍返还其已交付的定金，赔偿其他损失。

该合同是否为有效合同？有效合同案例【答案】甲方与乙方签订的天然气供应合同，双方意思表示真实，符合国家法律规定，是有效合同。【审判】在甲方支付定金，合同有效成立的前提下，乙方单方擅自减少供气，当甲方不同意时，又在不通知的情况下停止供气，造成甲方的设备损害，这是乙方违约，甲方有权要求乙方双倍返还定金，并继续履行合同。法院判决乙方双倍返还已收受的定金共10万元，继续履行向甲方供应天然气的义务。并赔偿甲方因乙方的违约所造成的经济损失4万元。合同成立与生效的比较

意义关系要件合同成立反应当事人的意志，体现合同自由原则违法合同虽成立，但不产生合同效力。意思表示、当事人主要条款一致即告成立合同生效国家对于合同关系的肯定或否定评价成立是生效的基础。一般生效要件；特别生效要件：（1）批准、登记；（2）附条件、期限；（3）要物合同；无效合同合同12345（6）（7）第1章工程招投标与合同管理基础

2.无效合同《合同法》第52条规定，有下列情形之一的，合同无效：(1)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益(2)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(3)以合法形式掩盖非法目的；(4)损害社会公共利益；(5)违反法律、行政法规的强制性规定。一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益2006年8月，刘某与张某两人合伙经营了一家店铺，同年12月，刘某与张某达成协议解除了合伙，刘某给付了张某人民币6万元，店铺让刘某一个人独自经营。解除合伙后，刘某店铺经营的非常红火，张某眼红，遂经常到刘某店铺闹事。2007年2月，张某与刘某再次签订一合同，约定刘某给付张某人民币5000元，张某不得到刘某店铺干扰其正常经营。合同签订后，刘某反悔，不同意给付张某5000元。两人就该合同的法律效力发生纠纷。无效合同的案例恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；甲将房屋转让给乙，乙又将房屋转让给丙，为少交契税。甲与丙签订一份假的房屋转让合同，将房屋使用权直接过户至丙名下。无效合同的案例以合法形式掩盖非法目的；破产前将优质资产贱卖给串通好的第三人。传销无效合同的案例损害社会公共利益的合同。即有损社会公共秩序和善良风俗的合同。如牟取暴利、滥用权力、不正当竞争。例如甲流期间高价卖口罩的行为。哄抬房价。无效合同的案例违反法律、行政法规的强制性规定的合同农村青年小王前往福建某煤矿打工，报名时，厂方以煤矿已承包给工头为由，要求小王与工头签订合同。而工头却在合同中规定，工头每月支付60元的危险补贴，由小王自己解决劳动防护用品。如果小王在工作期间出现人身伤亡，工头及煤矿概不负责，当时小王急于上班，便在合同上签下了自己的名字。没料到，6个月后，小王在一次塌陷事故中死亡。小王的家人找到煤矿及工头，要求他们承担丧葬费，并赔偿经济损失。但煤矿及工头都认为他们不能承担任何责任。理由是小王上班时已知道煤矿工作的危险性，并且每月都领取了危险补贴，同时在合同上也明确规定，如果工人在工作期间出现人身伤亡，煤矿及工头概不负责。后来，几经周折，在有关部门的帮助下，小王的家属才得到了合法的赔偿。无效合同的案例(课堂练习)甲公司与乙公司签订一份秘密从境外买卖免税香烟并运至国内销售的合同。甲公司依双方约定，按期将香烟运至境内，但乙公司提走货物后，以目前账上无钱为由，要求暂缓支付货款，甲公司同意。3个月后，乙公司仍未支付货款，甲公司多次索要无果，遂向当地人民法院起诉要求乙公司支付货款并支付违约金。试分析：（1）该合同是否具有法律效力？为什么？（2）应如何处理？无效合同案例（1）该合同属于无效合同。甲公司与乙公司之间的买卖合同属于违反法律、行政法规强制性规定的合同，故为无效合同。（2）由于合同为无效合同，合同自始、绝对、确定、永久没有法律拘束力，因此法院应驳回甲公司的诉讼请求。同时，甲公司和乙公司的交易损害了国家利益，法院可以采取民事制裁措施，没收双方用于交易的财产。可变更、可撤销的合同可撤销、可变更的合同

1重大误解

2显失公平

3欺诈

4胁迫

5乘人之危可变更、可撤销的合同案例1因重大误解订立的合同案情：1996年2月13日，杨文龙（原告）在山西同力计算机联合公司商贸分公司（被告）处购买DCA25X86型海洋牌电脑一台，价格13100元。原告9月发现被告在宣传品上将DCA2列为SL400（486）系列，后找被告交涉未果。1996年12月9日，原告委托山西省技术监督局出具的鉴定结论为“DCA25X86微机是以486微机的品质冒用586微机的品牌，属于486机型”；“DCA25X86微机的品牌不属于PENTIUM586型微机，而属于486型微机”。原告后起诉至法院，称被告欺诈，应该双倍返还，并赔偿经济和精神损失6000元。被告答辩称出售产品是正规厂家的合格产品，不存在欺诈，国家对486型和586型没有统一标准，故鉴定结论不科学。审理中，法院委托国家电子计算机质量监督检验中心对电脑进行司法鉴定，结论称“5X86是海洋机的叫法，对于该机究竟是486还是586，因为目前没有划分486还是586的标准，无法做出结论”。太原市南城区法院于1997年7月10日判决称：由于目前没有划分486还是586的标准，被告不构成欺诈，但是被告在开具的收据中电脑型号“DCA25X86”写成“DCA2586”，这种工作中的失误导致原告对所购电脑的重大误解，故原告可以要求退货。经济和精神损失不予支持。太原市中级法院于1997年10月27日判决除判令被告支付原告经济损失412.5元外，维持一审认定的事实。2在订立合同时显失公平的案情：2004年5月，敦化市建筑安装总公司（被告一）和敦化市顺达房地产开发有限公司（被告二）通过招标签订建筑工程施工合同，约定被告一承建被告二的工程项目。敦化市建筑安装总公司信师成项目经理部（原告）是被告一的下属单位，原告按照两被告的合同施工，两被告没有将该招标文件交付原告，也没有通知原告该招标文件的内容。工程验收竣工后，原告和被告二于2005年4月进行了工程结算。结算后原告将工程招标文件调出，才发现两被告签订的第五项显失公平，该条款有欺诈行为。原告和被告二签订的协议对结算有重大误解，显失公平，要求撤销该第五项条款。吉林省敦化市法院查明：原告提出的要求撤销的第五项约定合同价款按招标文件规定的合同价款的确定原则确定合同价款。两被告也没有通知原告关于招标文件的内容。实际原告和被告二的结算价款为411万多元，按照二被告签订的施工合同约定的按照招标文件规定的合同价款的确定原则确定合同价款进行结算，被告二还有85万多元没有给原告结算。法院认为原告和被告结算时原告误以为按照招标文件规定的价款进行结算，属于重大误解，不属于欺诈行为。该结算没有按照两被告约定结算，数额相差85万多元，数额较大，属于显失公平。法院判令撤销原告和被告二签订的该涉案工程结算合同书。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。案情：2004年4月，迟立祥（原告）和安徽亚夏实业股份有限公司（被告）签订购车合同，约定原告购买被告解放牌自卸车一辆，发动机号为50371254，价款23万余元，首付款9万余元，余款14万余元每月支付3900元，原告缴纳履约保证金1万余元，产品合格证上发动机号50454337。同年5月，原告车辆出现故障至苏州维护，发现该车实际上发动机号50454337，而不是合同约定、行驶证和机动车详细信息载明的发动机号50371254。被告查实曾将该车出售给他人，因发动机质量问题被退回，被告重新入户后更换了发动机出售给原告。原告诉至法院要求被告返还购车款23万余元，赔偿损失33万余元。宣城市中级法院认为，被告故意隐瞒事实，对原告购车欺诈，原告有权要求撤销合同。原告支付了首期购车款9万余元，保证金1万余元。由于本案涉及分期付款买卖，对因消费贷款引发的款额返还涉及到另一个法律关系，且对于该款项实际发生额原告未提供证据证实，故不宜在本案处理，原告可依据本案的处理结果为依据另行主张。原告购车是用于货物运输，不是用于生活消费，故原告双倍赔偿的诉讼请求不予支持。法院判决被告返还原告购车款及赔偿各项损失共计16万余元，原告返还被告车辆。诉讼费12828元，原告承担9621元，被告承担3207元。55=撤销权的行使（一）具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年（除斥期间）内没有行使撤销权；（二）具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。无效或被撤销的合同的效力及其争议解决条款的效力无效或被撤销的合同的效力及其争议解决条款的效力1、自始无效2、部分无效的，不影响其他部分的效力3、争议解决条款的独立性无效或被撤销的法律后果

1、返还财产。合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；

2、赔偿损失。合同无效或者被撤销后，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任，性质为缔约上的过失责任。

3、受归国家所有或者返还集体、第三人。针对当事人恶意串通损害国家、集体或第三人利益的。效力待定合同合同12345

效力待定的合同，指合同虽然已经成立，但因不完全符合有关合同生效的规定，因此合同是否生效尚未确定。此类合同须经过承认以后，才能产生效力。1、限制行为能力人订立的合同2、无权代理的行为人代订的合同3、无处分权人处分他人财产的合同

★因表见代理订立的合同（代理有效）

★因代表行为越权订立的合同（表见代表有效）

因表见代理订立的合同行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。

我虽然被取消了代理权，但手里还留了一份盖过章的空白合同张某是甲公司的业务员，长期负责与乙公司的业务往来，持有已经加盖了甲公司公章的空白合同书。后张某被甲公司辞退，但甲公司未及时收回张某所持的空白合同书。张某用盖有甲公司公章的空白合同书与乙公司签订合同，该合同属于（）。

A.有效合同B.无效合同C.可撤销合同D.效力待定合同

【真题解析】