不存在将会议作为推动工作的主要措施

第不存在将会议作为推动工作的主要措施

不存在将会议作为推动工作的主要措施

为全面贯彻落实_市消防安全电视电话会议精神，我局召开了贯彻落实会议精神专题会议，并结合机关实际，对下一步消防安全工作做了安排部署。

一、迅速贯彻落实会议精神，落实消防安全责任按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，全面落实消防安全责任制。以国务院、省政府关于加强消防工作的《决定》为抓手，将消防工作和社会治安、发展改革工作等有机结合、同步安排实施。结合我局实际，要把消防工作纳入社会治安综合治理考评内容，将消防工作与综合治理工作同部署、同检查、同考核、同评比，切实履行消防工作职责和任务，积极主动地做好消防工作安全管理工作。

二、加强消防应急处置能力建设，提高抗御火灾和其他灾害事故的整体功能

加强火灾隐患的源头控制，加强重点部门监督管理，坚决杜绝发生重特大火灾事故。落实单位消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防责任。加强消防应急处置能力建设，发生重大消防公共消防事件，及时有效组织施救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

三、深化社会消防宣传教育

领导干部要带头学习《消防法》，认真组织消防安全培训，扎实开展__.9消防日、安全生产月等活动，充分运用各种宣传方式、手段和形式，广泛开展消防宣传教育，逐步提高全体干部职工消防安全素质。

四、提高队伍综合救援能力

明确一名领导具体负责消防工作，完善灭火抢险救援预案，特别是新春佳节即将来临，认真开展一次安全自查与安全教育，全面提升检查消除火灾隐患的能力、提升扑救初起火灾的能力、提升组织疏散逃生的能力。

不存在将会议作为推动工作的主要措施

为进一步推进全区十个突出问题承诺整改工作，合理划分部门职责，杜绝工作中责任主体不清，遇事互相推诿扯皮的现象。区编认真贯彻区委、区政府主要领导的指示，在区治庸问责优化发展环境领导小组的具体指导下，全面推进此项工作，通过清责、对责、定责、评估四个阶段层层落实、环环相扣，初步对全区所有职能部门和街道所提出的11条问题做出职责调整建议。

一、工作目标

按照一件事由一个部门负责、一件事有一个部门牵头的原则，根据有关法律法规及部门三定规定，对各部门履行职能情况进行一次全面调查梳理，针对当前热点、重点、难点工作，科学界定和划分经济发展部门、城建城管部门及其他社会管理部门的职能职责，着力理顺部门与街道之间、部门与部门之间的工作关系，合理划分职责权限，明确责任主体和职责分工，解决推诿扯皮、责任不清等问题。为顺利完成三件大事和区域经济转型发展、跨越发展提供体制机制保障。

二、工作措施

(一)组建专班，明确任务

为扎实推进进一步理清部门职责工作，根据区治庸问责优化发展环境领导小组办公室的要求，在区委组织部领导下成立了由区编办、区法制办、区人力资源局等部门组成的工作专班，并明确了专班成员单位的责任：区委组织部负总责，区编办负责具体工作，区法制办负责法律、法规和规范性文件的咨询，提供法律、法规的支撑，区人力资源局协助配合完成调查、分析、论证等工作。同时对这项工作面临的形势、现状和要达到的目的进行了讨论。在此基础上，工作专班认真学习领会市、区有关文件和区委、区政府主要领导指示精神，并结合我区实际，为进一步统一思想认识，增强工作的主动性和计划性，由区编办负责草拟了《关于进一步理清部门职责的工作方案》，经过多次讨论修改，对《方案》进一步完善，将具体理清工作分为清责、对责、定责、评估等四个阶段，明确了各阶段的主要任务、工作措施和完成时限，为顺利完成这项工作奠定基础。

(二)深入调查，摸清情况

为了解第一手情况，掌握第一手材料，按照《方案》的工作计划，在各部门根据现行法律法规和三定规定，对本部门现有职责进行清理的基础上，4月17日27日，区工作专班对全区所有职能部门和街道进行了走访调查。为突出调查的针对性和实效性，专班按职能相近、工作性质和工作内容相关的原则，将全区职能部门分为经济发展部门、城建城管部门、社会管理部门和其他服务保障部门等四个调查点，将11个街道分为四个调查点，为突出我区三件大事的工作重点，其中将长丰街、汉正街单列为两个调查点。重点对职能部门职责交叉重叠、边界不清、主体不明和街道与职能部门责任不清，权责不明等易推诿扯皮问题进行认真的调查分析，倾听各职能部门的建议和街道的心声。在走访调查的同时，为营造良好的工作氛围，及时反映工作的进展和各职能部门及各街道反映的问题和有关建议，工作专班编发了13期工作简报。通过开展走访调查，为各职能部门与各街道搭建了沟通协商、交流互通的平台，各职能部门和街道均畅所欲言，提出了很好的意见和建议，有力地推动了这项工作的深入开展。

(三)分析问题，论证调整

在各职能部门自查和工作专班走访调查的基础上，工作专班对各职能部门和街道提出的问题进行梳理归类，认真分析，根据有关法律、法规和文件规定，论证职责职能的归属，涉及市职能部门的，及时向市机构编制部门反映，寻求指导与支持，涉及区职能部门之间的及时提出初步调整方案，向有关职能部门反馈。根据各职能部门的回告，对重点、难点问题进一步深入到有关职能部门讨论论证，力求做到调整的依据充分，职能部门认同。

三、专班分工

区委组织部负总责，区编办负责具体工作，区法制办负责法律、法规和规范性文件的咨询，提供法律、法规的支撑，区人力资源局协助配合完成讨论、分析、论证等工作。

四、时间安排

(一)转发市级文件(6月28日6月29日)

转发《市人民政府办公厅关于进一步明确沿街违规开设门店等十个突出问题涉及部门管理责任的通知》(武政办〔2012〕83)的文件，进一步明确市十个突出问题涉及的部门管理责任。

(二)征求意见(7月2日7月6日)

拟定区部门职责调整方案，并再次向区职能部门以及街道征求意见，对方案的合理性与可行性进行深入论证。

(三)上报市编办(7月9日7月11日)

将部门职责调整方案上报市编制部门审核。

(四)提交编委会(7月12日7月13日)

根据市编制部门的审核意见修改部门职责调整方案，并提交区编委会讨论。

(五)公布调整意见(7月16日7月18日)

对职责调整和职责重新划分的部门，以文件形式予以明确，并通过新闻媒体或网络等方式向社会公布，接受社会各界和广大群众的监督。

(六)评估总结(7月18日7月20日)

各部门根据新调整的职责运行后，工作专班对相关部门进行回访，及时掌握情况，对此项工作的效果做出评估，确保部门职责划分明晰，权责归口到位。

不存在将会议作为推动工作的主要措施

近年来，党委围绕农民所急、所盼、所需，树立以民为本，服务至上理念，着力推行四项措施：

一是整合干部力量。按照业务+服务的形式，针对乡机关干部专业、特长和部门职能，分成日常事务，挂片驻村、招商引资、综治维稳四支队伍，集结了工作力量，提高了办事效能。

二是组建服务体系。建立以明白卡为载体的一条龙综合服务体系，明白告知群众所需的资料和程序，快捷办理群众急需的证明和业务;建立以党员服务中心为载体的三级服务体系，服务中心以农情110形式，经常性地为农民生产、生活提供农业科技、致富信息、政策法规、调解纠纷等各种服务，为群众排忧解难。据统计，目前已受理群众求助280余起，调处各类矛盾纠纷56起;建立以专业协会为载体的创业服务体系，积极搭建以党员为骨干的创业平台。目前全乡组建产业协会、合作社6个，形成了毛竹、脐橙、烟叶、西甜瓜、中药材、肉用牛、地栽菇七大优势产业。同时，鼓励外出党员返乡创业，建起返乡创业基地4个，帮助农民就业260多人。这些创业基地蕴育了一大批产业大户，辐射和推动了群众发展生产。

三是强化决策机制。为提高党委民主决策和科学决策水平，在组织部抓点指导下，探索试行了六卡两公开党委议事决策规则，党委决策活力和成效显见，并予以推广。

四是健全管理制度。为确保以上措施的落实到位，党委尤为重视内部管理制度的建立健全，有针对性地出台了学习考勤、首问责任、服务承诺、绩效公示、轮流坐班、三定(定岗、定责、定量)考核等制度，实行乡村党员干部二薄三查一通报动态管理，奖优罚劣，激发党员干部工作潜能和活力，全力推进各项事业的发展。

党委四项措施的落实带来五个方面的转变：

一是工作思路由围绕型向融入型转变。决策机制的规范，使民主意识增强，决策水平提高，从过去围绕各部门工作疲于应对，转到融入这些工作通盘考虑，年初拟定思路，提出一揽子计划。如围绕今年全市党建工作目标，结合本地实际提出的四三二一模式(四支队伍、三个载体、二项机制、一套制度);围绕全市经济工作目标，立足山区优势确定的1135富民工程(烟叶1000亩、毛竹10000亩，肉牛3000头、生猪5000头)。同时，大力发展中药材和食用菌种植等特色产业。

二是工作机构由松散型向高效型转变。机关日常事务、挂片驻村、招商引资、综治维稳四支队伍的组建，体现了以民为本，服务至上的工作理念，方便了人民群众，提高了办事效率。尤其是党委领导急群众所急，针对山区农民到乡里办事缺这少那来回跑的问题，推行便民服务明白卡，并出台《首问责任制》，规定职责范围的事要热情快捷办理，职责之外的事要负责引导办理。明白卡的推行，融洽了干群关系，树立了新时期基层干部的良好形象，受到群众一致好评。

三是工作内容由俱到型向重点型转变。随形势的发展，党委改变了过去面面俱到的做法，始终以新农村建设、计划生育和经济发展为重点工作安排部署。去年石水四个自然村投入资金40万(其中上级扶持20万，乡村自筹13万，群众出资7万)，硬化路面7公里，硬化水沟、水渠1.5万米，旧房粉刷5000平方米。今年新规划7个建设点,点内新建民房95户,拆旧