北京市密云区劳务派遣经营许可工作服务指引

北京市密云区劳务派遣经营许可工作服务指引第一章

目的和范围第一条实施目的

为优化密云区营商环境，促进密云区经济蓬勃有序发展，鼓励劳务派遣企业规模发展、可持续发展，从源头上规范劳务派遣市场秩序，按照《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部2013年第19号令）和北京市人力资源和社会保障局的有关要求，结合密云区的实际情况，制定本指引。第二条适用范围劳务派遣经营许可新申请、过期重办、变更、延续适用本服务指引。第二章

申请要求第三条人员要求

申请企业应配备专职管理人员,其中包括具有人力资源或劳动关系协调资质的专业人员。申请企业应提供专职管理人员姓名、身份证号、学历、专业、社保缴费情况等信息，提供具有人力资源或劳动关系协调资质的专业人员的资质证件。以上人员必须为申请企业为其缴纳养老保险费的人员（社保缴纳情况无须企业提供证明，审批单位可联网核查）。第四条注册资金要求

企业应提供验资机构出具的财务审计报告或验资报告。审计报告和验资报告都要显示企业实缴资本不少于200万元且应与营业执照显示的注册资本数额一致。第五条办公场所要求

劳务派遣经营场所（以下简称“经营场所”）是从事劳务派遣工作的必需条件，应符合下列要求：一、企业应有固定经营场所使用证明。经营场所应与营业执照所记载地址一致，使用面积原则上不少于30平方米。有偿使用办公场所的，应提交租赁协议、房屋出租应缴纳印花税和住建部门核发的房产证明复印件；无偿使用办公场所的，提交房屋产权材料和房屋产权人出具的无偿使用说明。自提交劳务派遣经营许可申请之日起，企业经营场所的剩余使用时间不少于一个许可有效期。自有办公场地应提交房产证明。如办公场所提供方与房屋产权人不一致，还需提交补充说明材料。二、经营场所的具体要求1、经营场所不得设立在地下室或车库、阁楼、楼梯拐角、过道、车棚等位置。2、经营场所的环境要求：从公路到达经营场所，有进出所需的安全通道，安全通道不得被占用或遮挡。安全通道与经营场所内外环境整洁，不得堆放与办公无关的杂物。经营场所与生产加工车间、物品存储库房、娱乐健身场所等同处一室的，必须有隔断墙，隔绝噪声、振动、粉尘、异味。3、经营场所应当有独立的房间；房间四面有墙、有门窗；房间有符合建筑规范能够防雨保温的屋顶（平房的应有吊顶）；房间地面应水泥硬化或铺设地板砖。经营场所符合安全、防火、防盗、抗震、防潮、防腐蚀、采光、通风（窗口通风开口有效面积不应小于该房间地面面积的1/20）的要求；场所应具备灯光照明和工作电源、采暖等设施。4、从事劳务派遣工作所需要的其他条件。第六条设施设备要求企业具备与开展业务相适应的办公设施设备，须具备基础办公设施如桌椅、电脑、打印设施等。第七条其他要求

公司章程中地址、经营范围、执行内容与提交材料内容相一致。委托代理的，应提交公司委托代理书及经办人员的身份证件复印件。第三章

审批流程第八条办理途径线下办理途径：经办人到北京市密云区政务服务管理局（北京市密云区新东路285号）窗口办理；线上办理途径：企业登录"首都之窗"-点击"政务服务"-在"部门服务"中通过"切换区域"到"密云区"-找到并点击"劳务派遣经营许可"-点击"网上办理"，根据系统提示上传相应材料（注：此链接途径可能变动，以实际为准）。第九条审批时限

根据有关要求，从所有申请材料补正完毕，材料内容齐全、规范、符合法定形式之日为受理起始日，从受理到决定不超过20个工作日。20个工作日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日。第十条接件申请人到政务大厅综合窗口提交申请材料，综合窗口人员当场对申请材料进行核对，材料齐全、规范的，或者能够当场改正的，经申请人当场改正后，予以接收。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。受理

所有申请材料按要求补正完毕，材料内容齐全、规范、符合法定形式，区人力社保局出具《受理决定书》；决定不予受理的，出具《不予受理决定书》，说明不予受理的理由。审核区人力社保局决定受理申请后，区人力社保局审批人员按照审批条件对综合窗口移送的申请材料进行审核比对，指派两名以上工作人员到现场进行核查。现场核查结束后，审核岗人员应对申请材料和核查材料进行认真校核，按照审批条件和核查情况提出是否拟准予行政许可的建议。第十三条决定

决定岗人员根据审核意见，审查申请材料和核查记录，在办事时限内做出是否准予许可的决定。第十四条出证送达审批人员按照制式要求制作许可证书，凭审批决定盖章后送至政务服务中心出证窗口并登记，由审批人员及时通知企业领取。第十五条档案归齐审批过程中涉及到的纸质材料和电子照片要按照事项分类整理，留存备查。第十六条优化服务

根据行政审批制度改革要求，本事项纳入告知承诺制改革或备查制改革后，审批流程上将按照改革后的流程办理，进一步优化审批服务，提升审批效率。第四章

现场核查第十七条企业开展劳务派遣必要性可行性等情况区人力社保局决定受理申请后，应安排2名以上工作人员进行现场核查，根据申请要求进行实地核查。企业相关负责人员需要详细介绍申请劳务派遣经营许可的必要性、可行性、人员配备、服务计划、相关制度情况，也可以提供以上信息的书面材料供核查人员查阅。重点核查经营场所情况、设备情况以及以制度保障劳动权益情况等。企业应将营业执照上墙，企业法定代表人或委托代理人应配合核查人员完成材料比对，回答有关问题，配合核查人员填写《劳务派遣核查笔录》，并签字确认。第十八条场所核查

经营场所应为固定场所，与营业执照一致，使用面积原则不少于30平方米。查看房产证、租房合同或无偿使用说明等能证明企业场所使用证明的原件。查看是否达到经营场所的具体要求。第十九条人员、设施设备核查

对专职管理人员、设施设备数量核查比对，企业人员应现场对设备进行操作演示。第二十条相关制度查验企业与用工单位签订的劳务派遣协议。其中，新申请的查看劳务派遣协议；延续、逾期重办的查看已经签订的劳务派遣协议。劳务派遣协议应包括派遣的工作岗位名称和岗位性质；工作地点；派遣人员数量和派遣期限；按照同工同酬原则确定的劳动报酬数额和支付方式；社会保险费的数额和支付方式；工作时间和休息休假事项；被派遣劳动者工伤、生育或者患病期间的相关待遇；劳动安全卫生以及培训事项；经济补偿等费用；劳务派遣协议期限；劳务派遣服务费的支付方式和标准；违反劳务派遣协议的责任；法律、法规、规章规定应当纳入劳务派遣协议的其他事项。第二十一条其他核查延续、逾期重办的还需核查劳务派遣员工工资表、缴纳社保情况，企业业务开展情况台账。现场核查时，核查人员应拍照并留存所有照片，一般不少于三张，显示企业门牌号、办公设备、房屋布局等。第五章

监督检查第二十二条密云区人力资源和社会保障局对取得《劳务派遣经营许可证》的企业进行监督检查。在密云区取得《劳务派遣经营许可证》的企业须有固定的经营场所，并有工作人员在场所内从事日常劳务派遣工作。第二十三条本《指引》发布实施之前取得《劳务派遣经营许可证》的企业，自本《指引》发布实施之日起三个月内，依照本《指引》完成整改工作。密云区人力资源和社会保障局对违法违规的劳务派遣企业，分别采取约谈警示、责令限期改正、公示不良信息、不予续延或者注销、撤销经营劳务派遣业务资质等处理措施。第二十四条劳务派遣单位以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得行政许可的，经许可机关予以撤销的，被撤销行政许可的劳务派遣单位在1年内不得再次申请劳务派遣行政许可。第二十五条劳务派遣单位有下列情形之一的，由人力资源社会保