拆迁工作人员管理办法

盐城市建设局文件盐市建字[]283号印发《有关深入加强都市房屋拆迁上岗人员管理的若干规定（试行）》的告知各县（市、区）建设局，市各拆迁实行单位：为了深入加强对都市房屋拆迁上岗人员的管理，严格规范拆迁实行行为，切实维护拆迁当事人合法权益，根据《都市房屋拆迁管理条例》、《江苏省都市房屋拆迁管理条例》和《盐都市都市房屋拆迁管理措施》等有关规定，结合本市都市房屋拆迁工作实际状况，特制定《盐都市都市房屋拆迁上岗人员管理规定（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。特此告知。盐都市建设局二○○八年十月二十八日主题词：都市房屋拆迁管理规定告知市建设局办公室二○○八年十一月四日印发共印：50份有关深入加强都市房屋拆迁上岗人员管理的若干规定（试行）第一条为了加强拆迁上岗人员管理，严格规范拆迁实行行为，切实维护拆迁当事人的合法权益，保证拆迁工作的顺利进行，根据《都市房屋拆迁管理条例》、《江苏省都市房屋拆迁管理条例》、《江苏省都市房屋拆迁实行单位资质管理暂行措施》和《盐都市都市房屋拆迁管理措施》等有关规定，结合本市拆迁工作实际状况，制定本规定。第二条在本市都市规划区内国有土地上从事房屋拆迁工作的人员，应遵守本规定。第三条本规定所称拆迁上岗人员，是指拆迁实行单位中在职在岗、获得《都市房屋拆迁工作人员上岗证》（如下简称《上岗证》），并在同意的拆迁范围内对被拆迁人及房屋承租人进行拆迁动员、组织实行拆迁和签订拆迁赔偿安顿协议的人员。未获得《上岗证》的人员，不得从事拆迁实行工作。第四条盐都市建设局是本市都市房屋拆迁上岗人员的管理部门，盐都市拆迁管理办公室（如下简称市拆迁管理办公室）详细负责本市都市房屋拆迁上岗人员的监督管理工作。县（市）房屋拆迁管理部门对本行政区域内的拆迁上岗人员实行监督管理。拆迁实行单位负责本单位拆迁上岗人员的管理工作。第五条拆迁上岗人员应符合下列条件：（一）年龄男性60周岁如下、女性55周岁如下（含本数），身体健康；（二）具有高中（相称高中）以上学历，有一定的工作协调能力；（三）拆迁实行单位正式职工及聘任人员；（四）参与盐都市都市房屋拆迁行业协会统一组织的培训，并经考试合格，获得统一核发的《上岗证》。第六条拆迁工作人员应做到如下几点：（一）遵守宪法、法律、法规，纯熟掌握和严格执行国家、省、市房屋拆迁政策和有关规定，熟悉房屋拆迁有关业务知识；（二）热爱都市建设事业，专心拆迁本职工作，刻苦钻研动迁工作业务知识，有较强的事业心和责任感；（三）严格依法办事，有良好的社会公德和职业道德，讲究文明礼貌，提供优质服务，做到热情周到，耐心细致，爱岗敬业；（四）认真听取拆迁当事人反应的状况，妥善处理多种矛盾和问题，遇事不推诿，不扯皮，做到事事有交待，件件有贯彻；（五）实事求是、坚持原则、遵守承诺、作风正派、办事公道、廉洁奉公，切实维护拆迁当事人的合法权益；（六）提高办事效率和工作质量，按规定和时限完毕各项拆迁从业任务；（七）持证上岗，接受监督；（八）积极配合房屋拆迁管理部门做好拆迁行政许可、行政裁决、强制执行等行政程序中的各项工作，并对的履行职责。第七条拆迁实行单位应加强本单位拆迁上岗人员的平常管理，贯彻拆迁上岗人员岗位责任制，结合拆迁项目实行跟踪考核。市拆迁管理办公室建立全市拆迁上岗人员个人信用档案，将年检状况及拆迁工作体现（规范拆迁、有效投诉、配合管理等状况）记录在案。对拆迁上岗人员在房屋拆迁工作中体现优秀、有突出奉献的，予以表扬；对在房屋拆迁工作中有违规行为的，依法予以查处并记入信用档案。第八条拆迁项目应设置项目部，明确一名项目负责人，负责拆迁项目的详细工作。项目部可根据规模大小分设若干工作组，每个工作组承接的拆迁户数一般不超过30户。每个工作组一般应配置2名以上拆迁上岗人员，其他拆迁工作人员配置可根据实际状况而定。项目负责人应符合下列条件：（一）有较强的组织管理和协调工作能力；（二）获得《上岗证》满三年，且参与过不少于3个拆迁项目的工作，或获得《上岗证》未满三年，但具有大专（相称大专）以上学历,且参与过不少于3个拆迁项目工作，并具有从事管理工作3年以上的经历；（三）在市拆迁管理办公室统一登记立案。项目负责人因工作需要调离（兼任）项目部的，应当在完毕项目拆迁总户数80%以上，由其所在拆迁实行单位向当地房屋拆迁管理部门提出申请并经同意，报市拆迁管理办公室立案后方可；市区的由其所在拆迁实行单位直接向市拆迁管理办公室提出申请，经同意后方可。其他拆迁上岗人员因工作需要调离项目部的，应当在其完毕工作任务之后安排，但每个拆迁项目部应保留2名以上拆迁上岗人员至拆迁项目验收立案工作所有结束。第九条拆迁上岗人员需调离所在拆迁实行单位且调出本行业的，应在调离前妥善处理完毕有关拆迁事宜；所在拆迁实行单位应予以办理调动手续，并及时将该调离人员的上岗证收回上交至市拆迁管理办公室。拆迁上岗人员在行业内流动的，应由本人填写《拆迁上岗人员流动申请表》，经所在单位及接受单位签订意见后，县（市）的报经当地房屋拆迁管理部门同意后报市拆迁管理办公室，市区的直接报市拆迁管理办公室。经市拆迁管理办公室同意的，由接受单位在与其签订劳动协议之日起15日内，凭劳动协议、《拆迁上岗人员流动申请表》到市拆迁管理办公室办理换证手续。第十条拆迁实行单位应根据本单位能力承接项目，不得借用其他单位拆迁上岗人员参与本单位拆迁工作。第十一条拆迁上岗人员应对的使用《上岗证》，不得转借、涂改或毁损；在拆迁现场应严格实行佩证上岗，并做好证件的亮证公告工作。第十二条对《上岗证》实行年检注册制度，年检合格的予以注册。申请年检时应当向市拆迁管理办公室提交下列资料：（一）拆迁上岗人员年检申报表；（二）《上岗证》中的年检注册卡；（三）个人年度拆迁工作总结；（四）拆迁实行单位出具的上岗人员年度工作和培训考核状况证明；（五）房屋拆迁管理部门认为需要提交的其他有关材料。《上岗证》的年检注册工作一般在每年1月份进行。拆迁实行单位应当于每年1月15日前，组织拆迁上岗人员申报年检材料并对材料进行初审和出具有关证明等手续，县（市）的报经当地房屋拆迁管理部门同意后报市拆迁管理办公室审核，市区的直接报市拆迁管理办公室审核。第十三条年检分合格、不合格两个等级。拆迁上岗人员有下列状况之一的，年检为不合格：（一）经市级以上房屋拆迁管理部门组织培训考试不合格的；（二）满一年未参与拆迁实行工作的；（三）未按规定使用《上岗证》或在拆迁现场未佩带《上岗证》经查证达3次以上的；（四）在一年中被拆迁当事人的有效投诉超过2起的；（五）一年中个人信用档案中不良记录超过2条或三年合计超过3条的；（六）违反本规定其他有关规定的。第十四条拆迁上岗人员有下列状况之一的，注销其《上岗证》：（一）不符合本规定第五条规定条件的；（二）未参与年检或年检不合格的；（三）调离拆迁行业的。第十五条拆迁上岗人员有下列状况之一的，吊销其《上岗证》：（一）未经市拆迁管理办公室同意，私自以挂靠或兼职等形式在其他拆迁实行单位承接拆迁业务或从事拆迁实行工作的；（二）未经同意中途私自退出拆迁实行工作的；（三）弄虚作假、以权谋私，采用欺诈等手段侵害国家、集体和个人合法权益的；（四）本人或唆使他人对被拆迁人采用断水、断电、断燃气、阻断交通等粗暴野蛮手段迫使被拆迁人搬迁，或与被拆迁人发生争执、打斗等过激行为，给被拆迁人导