235省道灌南段改扩建工程项目环评报告

项目二〇一三年三月I1建设项目概况 11.1项目地点及相关背景 11.2项目主要建设内容 31项目基本情况 31.2.1主要工程规模及技术指标 31.3方案比选及政策规划相符性 4路线方案比选 41.3.2产业政策与规划相符性 102拟建项目周围环境现状 122.1生态环境现状 122.2环境空气质量现状 122.3地表水环境质量现状 122.4噪声环境质量现状 122.5项目环境影响评价范围 122.6保护目标 133环境影响预测及主要防治措施评述 213.1产物环节分析 213.2建设项目污染物排放情况 223.3环境影响分析 313.3.1生态影响分析 313.3.2大气环境影响分析 343.3.3地表水环境 38 403.4污染防治措施分析 433.4.1生态保护措施 433.4.2大气污染防治措施 443.4.3水污染防治措施 463.4.4噪声污染防治措施 483.4.5固体污染防治措施 523.4.6环境保护措施投资估算 533.5环境风险分析 543.5.1环境风险影响识别 543.5.2施工期环境风险的防治对策与措施 543.5.3危险品运输的环境风险评价 553.6环境管理与监测计划 583.6.1环境保护管理计划 583.6.2环境保护监督计划 613.6.3环境监测计划 624公众参与 654.1公众参与调查的目的 654.2公众参与的方式、调查内容和对象 654.3公众参与调查结果 784.4公众参与调查结论 805结论与建议 81 5.2要求与建议 81 11建设项目概况1.1项目地点及相关背景目前，灌南县城中心地带的东西向通道S235(即迎宾大道)城镇化情况严重，局决定对S235进行改线，将改线后的S235作为灌南县城的南环线，同时充分责任公司(国环评证乙字第1980号)承担本项目环境影响评价工作。在研究有204km8km图1.1-1项目地理位置图31.2项目主要建设内容1.2.1项目基本情况灌南县交通运输局建：一级公路灌南县城区西南侧1.2.1主要工程规模及技术指标表1.2-1主要工程规模项目单位数量mmm4.415hm26462m248.42.53大桥m/座m/座237.4/7涵洞道处4m里造价66.7004表1.2-2主要技术指标表目单位指标///路面km/hm24.5m3m2×0.5m2×2×3.75m2×0.75m2×2.5级一般最小半径m%2.48%.0线m0线mmm表1.2-3大型、中型、小型车昼夜流量预测结果(辆/h)车型2015年2021年2029年昼间夜间高峰昼间夜间高峰昼间夜间高峰1.3方案比选及政策规划相符性1.3.1路线方案比选5从引导城市发展上看：根据《灌南县城市总体规划》(2008~2030)，规划期内，的空间结构，“五区”的老区城市组团、新区城市组团及经济开发区(城市工业组团)从老路利用上看：235省道城区段现状基本为一级公路，其余路段为二级公路，为6。表1.3-1路线走廊带比选表比较内容南线走廊北线走廊的引导城市南部三个组在沿着老路的路段，城市建路的走向与城市发展的方向不，对于引导城市发展作用相路从城市外围选线，可以避免部交通对过境交通的干路穿城而过，过境交通和城市部交通相互干扰，影响过境交南侧东西走向路段全部为新图1.3-1路线走廊带示意图7B：8图1.3-2新老路线方案比较图9对较小。表1.3-2路线方案比较表比较内容A线(AK0+000~AK9)B1通位于规划城区外围，沿为密集，对于道公路快速通道的的起点至规划淮连铁路段距离城围布线，能够很灌南城区向外发2两方案均由城区规划范围外侧绕过，与城区规划不会产生冲3(km)724718长北侧距离六塘服务区4.4km，南侧距离高沟互通离六塘服务2.3km，南侧距离高沟互通较近，不利于，六塘服务区与新增互间需设置辅助车道，高新增用地(亩)46.7429636.1036.75表1.3-3路线方案环境影响对照表比较内容A线B线1m27873m2跨越河道，但不影响农田水系的连通56.646hm265.652hm22生产影响较小生产影响较小量较小量较大响较小响较小小大3响4境影响较小水水环境影响较小5响671.3.2产业政策与规划相符性对照国家《产业结构调整指导目录(2011年本)》，本项目符合鼓励类项目南县城市总体规划的协调性分析本项目(235省道改扩建项目)不属于灌南县城市规划范围中的项目不会与南县交通运输规划的协调性分析且③与江苏省重要生态功能保护区区域规划相符性涉及生态保护区。距离本项目最近的北六塘河饮用水源保护区距离本项目约m2拟建项目周围环境现状2.1生态环境现状灌南县水资源丰沛与水土资源空间匹配良好，生物种类丰富和生态景观多样，自本项目评价范围内，自然陆生生态已基本为人工农业和村落生态所取代，自然植2.2环境空气质量现状(GB3095-2012)二级标准的要求区域环境质量较好。2.3地表水环境质量现状(GB3838-2002)2.4噪声环境质量现状2.5项目环境影响评价范围根据本工程设计期、施工期和营运期对环境的影响特点和各路段的自然环境特表2.5-1评价范围表评价内容评价范围2.6保护目标1、大气、声环境保护目标声环境保护目表2.6-1大气及声环境保护目标序号敏感点名称起讫桩号距路中心线/红线最近距离(m)相对路面高差(m)路段建设声环境执行标准敏感点介绍敏感点现状照片路线与敏感点示意图4a类2类无内共00100m200mAK000AK30北无北北AK00AK000250m500m无户内共北0500m1kmAK500AK00AK500AK00敏感点名称起讫桩号距路中心线/红线最近距离(m)相对路面高差(m)路段建设声环境执行标准敏感点介绍敏感点现状照片路线与敏感点示意图4a类2类无北北AK2+7000400mAK20200m无200人，房屋面向道00150m300mAK4+100AK3+850北无00150m300mAK850AK50北敏感点名称起讫桩号距路中心线/红线最近距离(m)相对路面高差(m)路段建设声环境执行标准敏感点介绍敏感点现状照片路线与敏感点示意图4a类2类无北北0200m400mAK00AK50无北北AK000吴圩村0300mAK30600m无户北北AK60AK500500m1km敏感点名称起讫桩号距路中心线/红线最近距离(m)相对路面高差(m)路段建设声环境执行标准敏感点介绍敏感点现状照片路线与敏感点示意图4a类2类0无7户北北AK200AK000400m800m0无北北AK7200500m1kmAK5023户北北AK8000400m800mAK300敏感点名称起讫桩号距路中心线/红线最近距离(m)相对路面高差(m)路段建设声环境执行标准敏感点介绍敏感点现状照片路线与敏感点示意图4a类2类北0500m1kmAK000AK500尹AK000AK500尹河村8户北北马庄AKAK950村AK9500500m1km北AK700AK700AK8500500m1km社会环境保护目标表2.6-2社会环境主要保护目标保护对象位置主要保护内容备注实施阶段1围内的居民 2村庄的及劳作3济接影响区域与将造成农业极作用表2.6-3本项目水环境保护目标水体名称水系中心桩号执行标准水体功能位置关系4、生态保护目标表2.6-4生态环境保护目标一览表序号保护对象位置主要保护内容1地施的保护；复垦2物3物、浮游生物、底栖生物、水生生物硕项河公兴河长深高速王场村 马庄村 尹河村硕项河公兴河长深高速王场村 马庄村 尹河村河六塘河00.5km1km图2.6-1项目道路走向及保护目标图3环境影响预测及主要防治措施评述3.1产物环节分析1、施工期表3.1-1施工期环境影响因素一览表工程类别主要工程环节主要环境问题环境要素主体工程征地(清运、土地整平)植被破坏石方工程(表土清理、调、碾压)烟尘、噪声排水工程(地表水、地下水)资源浪费、混凝土的溢洒，水土流失石方工程(路堑开挖、爆土时工程废”占地、植被破坏、水土流失占地、植被破坏、水土流失2、营运期表3.1-2运营期环境影响因素一览表环境要素影响因素影响性质影响简析汽车尾气的排放对沿线空气质量造成影响。①降雨冲刷路面产生的道路/桥面径流污水排入故3.2建设项目污染物排放情况1、施工期污染物排放源强(1)水污染水源。生油污染。施工期(含预制场)生产废水的排放具有悬浮物浓度高、水量小、间歇集中pH中的跑、冒、滴、和洗涤产生的污水及粪便水(旱厕)，主要含动植物油脂、食物残渣、洗涤剂等各种有机物。平均每人每天用水量按L下述公式计算可得到每个施工人员每天产生Qs活污水排放量(m3/人·d)；K——生活服务区污水排放系数(0.6~0.9)，取0.8；q1—每人每天生活用水量定额(L/人·d)。表3.2-1施工营地生活污水成分及浓度主要污染物氨氮石油类动植物油浓度(mg/L)200~250400~50040~140500~6002~1015~40(2)噪声污染填筑时有推土机、载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车。这些设备的运行噪声见表3.2-2。表3.2-2主要施工机械和车辆噪声级机械设备测距(m)型号5ZL40型挖掘机5ZL50型机55ZL16型5T140型5W4-60C型5///5/.5/搅拌机2JZC350型(3)大气污染g表3.2-3柴油发动机污染物排放系数柴油机类别单位污染物数据来源gL燃油44.427.04.44g/(kwh)2.6污染物限制》(JB8891-1999)根据类比调研，施工用载重汽车一般为10－20t，其百公里油耗约为kw10部。表3.2-4施工期机燃油污染物排放量种类日排放量(kg/d)总排放量(t)日排放量(kg/d)总排放量(t)日排放量(kg/d)总排放量(t).7760.6480.4720.108.0804.4.99420.8.562.46620.827时的，短期的。(4)固体废物弃渣表3.2-5桥梁桩基出渣量速大桥0建筑垃圾约员生活垃圾(5)生态环境本项目对生态环境的影响主要表现为工程永久性占地对沿线农业生态环境。流失的综合管理。染物排放源强(1)水污染源汽车尾气中的有害物质(主要为悬浮物、油及有机物)及大气颗粒物沉降于0分钟内雨水中的悬C(mg/l)；H为年平均降雨量(mm)；B为路面宽度(m)；表3.2-6径流污染物浓度表项目5-20分钟20-40分钟40-60分钟平均值SSmg/L)2-90.36BODmgL)7.34-7.307.30-4.158石油类(mg/L)-3.123.12-0.21表3.2-7路面径流污染物排放源强表项目石油类60分钟平均值(mg/l)8年平均降雨量(mm).9路面面积(m2)径流年产生量(t/a)污染物年产生量(t/a)4462.819235(2)噪声根据《声环境影响评价技术导则》(HJ2.4-2009)推荐的预测模式，其中 BA无相关规定，因此本次评价采用《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03-2006)附录C提供的各类型车在参照点(7.5m处)的单车行驶辐射噪声M表3.2-8车型分类标准车型汽车总质量车(s)3.5t以下3.5t以上~12t12t以上表3.2-9车速计算公式系数k1kk2kk3kk4kmi-0.061748-0.000023696-0.02099-0.057537-0.000016390-0.01245.8044-0.051900-0.000014202-0.01254.70957表3.2-9各路段评价年小时车流量预测值(单位：Veh/h)车型2015年2021年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间表3.2-10运营期各型车行驶速度(km/h)车型201420202029昼间夜间昼间夜间昼间夜间小型车.2249.785845.274542.761640.9246.12.9043.35.68大型车40.922.74.9029.52.6827.74声级预测结果见错误!未找到引用源。3.2-11。表3.2-11营运各期各车型噪声排放源强(7.5m)单位dB(A)车型2014年2020年2029年昼间夜间昼间夜间昼间夜间3.610.752.31.775.707.364.416.473.70(3)大气污染参照《公路建设项目环境影响评价规范》(JTGB03－2006)，汽车尾气污染。3Qj=3600-1AiEijj车速(km/h)污染物.3423.68.72Ox2.372.96718599THC700604.664.02.1826.1924.7625.4728.55.78Ox030.2030THC421054.484.104.014.234.77Ox2.08THC车污染物排放限值及测量方法 表3.2-13修正后的各种车速下中小型车污染物排放因子(g/km·辆)车速(km/h)污染物.1Ox.05.06.01THC.1.19.1634.714.464.58426OxTHC2.892.362.0954.484.104.014.234.77Ox2.08THC，表3.2-14运营期各车型汽车尾气排放源强单位：mg/m.s车型昼间平均夜间平均高峰小时昼间平均夜间平均高峰小时昼间平均夜间平均高峰小时车.0054.0023.0109.0420.0178.0847.0048.0228车.0013.0005.0026.0100.0042.0202.0027.0011.0054车.0027.0011.0054.0208.0088.0420.0056.0024.0706.0093.0039.0188.0728.0308.1469.0196.0083车.1540.0653.3107.4465.1894.9007.1872.0794.3776车.0366.0155.0737.1060.0450.21370.0444.0189.0896车.0763.0324.1541.2213.0939.4466.0928.0394.1872.3294.2669.5385.7738.3283.3244.1376车.2016.0855.4064.5574.23652.0448.86754.1229车.0479.0203.09670.1323.0561.2673.4855.2060.9807车.0999.0424.2014.2763.5569.43002.0431.3493.1482.7045.9661.40985438.14663.3环境影响分析3.3.1生态影响分析响分析(1)生物量损失预计本项目永久占地造成的生物量损失按表3.3-1计算。表3.3-1项目生物量损失计算土地类型面积损失量(hm2)平均生物量(t/hm2)损失生物量(t).9312.59.8274.344.01001——245.585。(2)植被多样性影响分析(3)对农作物的影响、对沿线野生动物的影响分析具有横向通行功能，可以作3、对水生生物的影响分析(1)施工期对水生生物的影响①对浮游生物的影响项目施工将对沿线水体中水生生物产生不利的影响。施工营地生活污水和生活垃圾、施工机械机修及工作时油污跑冒滴漏产生的含油污水等的排放若不进行收集和处理，必然会对水质产生一定程度的污染，造成浮游生物种类组成和优势度的变化。施工材料堆放在水体附近，会由于保管不善或受暴雨冲刷将会进入水体，路面开挖后裸露的土石，在雨水冲刷下形成路面径流也会进入水体，这些施工材料将会导致水体浑浊，改变水的酸碱度，破坏浮游生物的生长环境。在架设桥梁的过程中，桥基的开挖扰动局部水体，造成局部水质浑浊，水中悬浮物浓度升高，浮游生物会因水质的变化而死亡，导致施工区域内生物量减少。但是施工区域相对于整个区域而言面积较小，施工时要尽量进行收集施工废水处理达标后排放，加之浮游生物具有普生性和水体具有自净能力，因此只要采取必要的环保措施，加强桥梁建设点和施工营地的管理，对浮游生物多样性的影响不会很大。桥墩采用围堰施工以控制受影响的区域，引起的悬浮物在经过长距离的沉淀，进一步减轻对水生生物的影响。施工结束后，随着稀释和水体的自净作用，水质逐渐改良，浮游生物可基本恢复到施工前的水平。②对底栖生物的影响工程占用水域将会破坏其中的底栖动物。如果由于桥墩施工导致沿线水体水质遭到破坏，受污染地区的底栖动物的数量和种类将有所减少，此外，施工期桥桩处的底泥土被取走或搬运，使底栖动物也将随底泥的取走而死亡或迁移。但沿线水生底栖动物在附近其它地区相似的环境中亦有分布，并非是本地区的特有种，因此从物种保护的角度看，工程的建设不会导致这些物种的消亡。③对鱼类的影响由于水质的破坏，浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，改变了原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，鱼类将择水而栖迁到其它地方，施工区域鱼类密度有所降低。桥梁施工期在水下作业时，搅动水体和河床底泥，局部范围内破坏了鱼类的栖息地，对鱼类有驱赶作用，也会使鱼类远离施工现场。由于鱼类择水而栖迁到其它地方，而工程对鱼类的影响只局限于施工区域，所以不影响鱼类物种资源的保护。工程完成后，水质恢复清洁，原有的鱼类资源及其生息环境不会有太大的变化，工程建设对鱼类种类、数量的影响不大。(2)营运期对水生生物的影响非事故状态下，路面径流污水基本可接近国家规定的排放标准，不会造成对水环境造成污染影响，因此对水生生物的影响极为有限。但在汽车保养状况不良、发生故障、出现事故等时，都可能泄漏汽油和机油污染路面，在遇降雨后，雨水可能经桥面流入附近的水域，造成石油类和COD的污染影响，进而影响水生生态环境和鱼类资源。故必须在桥梁两端设置相应的应急池，用以收集事故发生时产生的污水，同时采取相应的事故风险防范措施和制定事故应急预案。3.3.2大气环境影响分析1、施工期对环境空气的影响道路扬尘相水，有效抑制了扬尘。沥。③砂石料和粉状物料堆存过程中起尘及施工作业扬尘因此本工程在施工过程中，应将砂石料堆存场所设置与距环境敏感点较远的地废气C3mg/m3和0.062mg/m3，均能满足《环境空气质量标准》 (GB3096-2012)中的二级标准。民的根据不同年份日平均小时车流量、日高峰小时车流量，我们预测了近期 布。本预测以对公路沿线两侧平均风速，最不稳定条件下(F类)，预测不同年夜间浓度增量分布。与道路中心线距离 交通状况.0999.0905.0825.0758.0651.0569.0505.0394.0323.1950.1766.1611.1479.1270.0986.0769.0630THC.0307.0278.0254.0233.0200.0175.0155.0121.0099.0596.0540.0492.0452.0388.0340.0301.0235.0193NOx.0081.0073.0067.0061.0053.0046.0041.0032.0026.0141.0128.0107.0092.0080.0071.0056.0046.1693.1533.13980.1284.0964.0856.0668.0547.3288.2978.2716.2495.2141.1873.1663.1297.1063THC.0518.0469.0428.0393.0337.0295.0262.0204.0167.1001.0907.0827.0760.0652.0570.0506.0395.0324NOx.0125.0103.0095.0082.0071.0063.0049.0040.0218.0197.0180.0165.0142.0124.0086.0070.2718.2550.2245.2062.1770.1548.1375.1072.0878.5251.4754.4337.3983.3419.2990.2656.2072.1697THC.0829.0750.0685.0629.0540.0472.0419.0327.0268.1594.1443.1317.1209.1038.0908.0806.0629.0515NOx.0186.0168.0153.0141.0121.0106.0094.0073.0060.0324.0293.0267.0246.0211.0184.0164.0128.0105近期(2015年)：量约占二级标准(4.0mg/Nm3)的2.49％，高峰浓度增量最大为0.1950mg/Nm3，NmTHC为0.0307mg/Nm3，最大增量约占《大气污染物综合排放标准详解》中规定值 mgNm最大增量约占二级标准(0.24mg/Nm3)的5.88％。最大浓度增量在距离路肩约中期(2021年)：日均浓度增量最大为0.1693mg/Nm3，最大增量约占二级标准(4.0mg/Nm3)的4.23％，高峰浓度增量最大为0.3288mg/Nm3，最大增量约占二级标准 路段NOx日均浓度增量最大为0.0125mg/Nm3，最大增量约占二级标准 二级标准(0.24mg/Nm3)的9.08％。最大浓度增量距离路肩约10m内，对道路远期(2029年)：m解》中规定值(2.0mg/Nm3)的4.15％，路段NOx日均浓度增量最大为0.0186mg/Nm3，最大增量约占二级标准(0.12mg/Nm3)的15.5％，高峰浓度增量最大为0.0324mg/Nm3，最大增量约占二级标准(0.24mg/Nm3)的13.5％。最m特别x3.3.3地表水环境(1)施工期生活污水影响分析(2)施工期生产废水影响分析施工生产污水主要包括含悬浮物较高的泥浆废水和清洗修理机械等产生的m(3)桥梁施工对水环境的影响分析梁下部结构施工对水体的影响1)桥墩设在水体内的桥梁施工工序为围堰、钻孔、清孔、放钢筋笼、灌注本项目沿线主要河流有南六塘河、老六塘河、公兴河、周口河、硕项河，水下施工时均在围堰中进行，对河流水质产生的影响在环境可以接受范围内。2)桥墩不设在水体内的桥梁施工对水环境的影响主要桥梁下部桩基础施工线河流水质造成明显影响。桥梁上部结构施工对水体的影响在相3.3.4声环境间最大在距声源30m以外可以符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》(GB12523-2011)标准要求，夜间最大载130m以外可符(2)昼间多种施工机械同时作业，噪声在距源50m以外可符合标准要求；(3)施工噪声影响白天将主要出现在距施工场地50m范围内(以道路红线作为施工场地范围)，夜间不施工，因此基本没有影响。受施工噪声影响的主要村、惠涧村、2、运营期噪声影响分析(1)达标距离分析本道路至运营期项目两侧满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相应①项目运营期满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中4a类标准最小距①项目运营期满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准最小距(2)预测结果校核表5.1-10省道326噪声影响监测表面距红道路线昼间均值夜间均值交通量面距红道路线昼间均值夜间均值交通量60.75窑61.255.04657.953.0449.754.9247.552.546.850.645.850.2中本项目同等距离噪声值进行对比后可见，省道236实测噪声也基本接近本项目相应的近期噪声预测值，由此可以看出本项目预测结果是基本合理可信(3)敏感点噪声预测结果分析 到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中相关标准限值。(4)建议3.4污染防治措施分析3.4.1生态保护措施(1)路基防护措施①水土保持措施填方路段，由于填方边坡坡面土壤松散，抗冲性差，当路面汇流沿坡面下泄时，易对坡面表层土壤造成严重的冲蚀，造成水土流失，同时对路基也造成破坏。为此，应制定临时拦、排水措施，并将其费用计入临时防护工程为了保持水土，绿化周边环境，设计在道路填方路段两侧边坡种植当地草本植物，并在道路沿线可绿化段两侧设置绿化带，树种以抗旱、抗寒的乡(2)临时用地生态防护措施该工程临时用地主要包括施工营地、施工便道等。于新开辟的施工营地和施工便道，在其使用之前，首先剥离表层熟土，剥离的表土在附近角落平地集中堆放，并用装土编织袋临时挡护，以便后期整治过程中覆土之用。临时占地结束后，当地需要的施工便道可以继续留用，不需要继续留用的，应及时进行土地平整和植被恢复工作。对于需要进行植被恢复的临时工程占地，应及时对其进行分级分块处理，使每小块土地呈水平或1~2%的倒坡，地块的大小视原施工便道纵坡的大小而定，地块的边缘应修建挡水土埂，然后进行覆土处理，以备复耕或植被恢复。对于整治后的土地，栽植乔、灌木类，然后在其间播撒草籽。(3)水土侵蚀的减缓措施①道路施工期应尽量避免在春季大风季节施工作业，各种施工尽可能缩短工作时间，提高工作效率，减少自然植被的破坏和裸地。防止土壤水蚀和②在路基构筑工程等施工完成后，应及时对施工中被破坏、扰动的地面进行绿化工程，是裸露的地表得到尽快地恢复，减少水土流失的发生。③在工程设计中采用工程与生物相结合的水土保持措施，对道路路基及线路两侧进行防护，可有效减少水土流失量。在道路营运期，还要坚持利用与管护相结合的原则，经常检查，保证环保措施发挥应有效益。(1)施工结束后，应及时拆毁人口稀少地区的施工便道，施工营地，施工料场等临时工程，恢复原始风貌，防止外来人口和车辆无序进入造成植(2)按道路绿化设计的要求，继续完成建设项目边坡等范围内的植树种草工作，以达到恢复植被、保护路基、减少水土流失的目的，加强绿化工程和防护工程的养护。(3)按设计要求完善水土保持各项工程措施、植物措施和土地复垦措施。科学合理地实行花草类和乔灌木相结合的立体绿化格局。特别是对土质边坡，在施工后期及时进行绿化，以保护路基边坡稳定，减少水土流失。(4)保证主体工程完成后生态恢复费用的落实和兑现。(5)营运期道路管理部门应对道路沿线的工程防护设施加强管理，定期检查，发现问题及时解决，以保证防护设施的防护功能。3.4.2大气污染防治措施(1)依法申报工程建设单位应按照《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，向当地环境保护行政主管部门提供施工扬尘防治实施方案，并提请排污申报。工程建设单位应按照《防治城市扬尘污染技术规范》制定施工扬尘防治方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。在工程概算中应包括用于施工过程扬尘污染控制及施工噪声的专项资位要保证此资金专款专用。(2)管理监督部门灌南县环保局、灌南县交通运输局和灌南县城市管理局等部门成立建筑工地、道路扬尘及建筑施工噪声污染专项整治领导小组，按照部门职能，加(3)施工扬尘控制①项目不设混凝土置拌合站，所需混凝土在灌南县商品混凝土市场上购②开挖、钻孔和拆迁过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干③加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料应及时运走，不宜长时间堆积；④运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好主要物料运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在沿线敏感区行驶以减少粉尘对环境的影响；⑤所有建设工地施工现场入口要做到混凝土硬化、配备高压水枪清洗轮胎及车身的洗车平台，从源头上解决建筑渣土运输车辆轮胎及车身带泥上路引发扬尘污染问题；⑥加强路面维护及施工运输车辆的运输管理，尽可能防止运输的物料洒⑦运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬⑧防止建材堆场在有风时产生扬尘，各建材堆场应采取遮蔽挡风措施，除须防水的物料外，在干燥有风时洒水保湿；⑨施工过程中，各类建筑垃圾应及时清理，严禁将废弃的建筑材料作为⑩结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被；(4)施工运输车辆机械尾气控制①运输车辆严禁超载运输，避免超过车载负荷而尾气排放量呈几何级数上。目前，对于交通造成的空气污染尚无经济可行的工程措施，本项目根据实际情况，提出以下防治措施：(1)利用植物净化功能，本道路绿化带优先选择具有吸尘、吸收NO2(2)加强路面养护和清洁，维护良好的路况，保证汽车在良好的路况(3)交通运管、交警等城市各部门配合，加强车辆监控，减少尾气排放不达标的车辆上路行驶，降低路侧大气环境污染。3.4.3水污染防治措施施工期间的废水主要来自于施工人员的生活污水以及施工过程中产生的施工废水。为尽可能减少施工期对周围地表水环境造成的不利影响，本评价建议施工单位采取以下措施：(1)施工单位需要在周边建临时化粪池将污水收集处理后，用作周边农田(2)施工机械加强维护，定期检修，减少跑、冒、滴油的现象，更换机油等应到专业维修站进行，避免油料泄漏随地表径流进入水体。(3)施工中的含油废水不得倾倒或抛入水体，也不得堆放在水体旁，应建设防渗废油收集池施工产生的废油，清运至灌南县环保局指定位置处(4)建设单位在施工产地建设防渗沉淀池处理生产废水，生产废水经沉淀处理后用于洒水降尘和地面冲洗，不外排。沉淀池可就近利用废弃的沟、坑，待施工结束后覆土掩埋并恢复植被。(5)含有害物质的建材等不堆放在水体附近，并应设篷遮盖，必要时周口河。因此在施工边线临上述附近水体处开挖边沟拦截雨水，在有雨水汇流处，设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一侧设土工布围栏，再次拦截泥沙。当路基建成，过路涵洞铺设完毕后，推平沉淀池。(7)优化施工方案，抓紧施工进度，避开在雨季进行土石方开挖，裸露土地应及时采取覆土和绿化的工程措施。(8)加强文明施工和环保意识教育，妥善处理生活垃圾，搞好清洁卫严禁生活垃圾乱丢乱弃污染水体。(9)当工程结束时，应清理施工现场、施工驻地等临时工程用地，重点是施工现场，防止砍伐的荆棘丛树、施工废料、垃圾等被雨水冲刷进入水通过以上措施，将可以保护项目附近灌溉水渠的水质。本项目建成运行后，废水主要来源于降雨冲刷路面形成的路面径流，为防治路面径流进入地表水体造成污染，项目运行期采取的水污染防治措施如塘河、初期雨水径流不直接进入水体。参考《公路排水设计规范》(JTJ018-97)，事故应急池的规模按降雨每冲刷一次(10min)产生的径流量进行设计，降雨强度以表3.4-1工程沿线河流水环境污染主要防治措施表环保措施主要内容针对项目跨老六塘河、南六塘河、公兴河、硕项河、周口河的桥梁护栏进行首先通过泄水孔进入PE管，再通过PE管进入沉淀池。部门。当有油类等危险品进入河流时，要紧急通知公路管理部门、公安、环保、消防等有关部门，以便采取紧急应救措施。同时要及时用吸油材、隔油围栏进3.4.4噪声污染防治措施道路建设项目线路较长，噪声源多，受施工噪声影响的范围较广。施工期噪声相对营运期对环境的影响虽然是短暂的，但机械噪声不同于车辆噪声，由于功率、声频、源强均较大，所以常使人感到刺耳，施工过程如不加以重视和采取相应的措施，会产生严重的扰民噪声，影响沿线人们的正常生为降低施工噪声对周边居民的影响，参考《地面交通噪声污染防治技术政策》(环发【2010】7号文)项目建设和施工单位采取以下噪声防治措施，以最大限度地减少对环境的影响。(1)依法申报项目建设单位应在开工前需向灌南县环境保护局进行噪声污染的排污申报。施工单位使用挖掘机、混凝土泵机等可能产生环境噪声污染的设备，应当在开工5日前向灌南县环境保护局报告该工程项目名称、施工场所和使用产生噪声污染的设备的期限，可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施情况。禁止在午夜(12:00-14:30)、夜间(22:00-次日07:00)进行产生噪声的施工作业，若因生产工艺要求及其他特殊情况须在午夜、夜间进行施工作业的，若因生产工艺要求及其他特殊情况须在午间、夜间进行施工作业的，应当事前取得灌南县建委的午间、夜间施工意见书，由灌南县环境保护局出具可在午间、夜间进行施工作业的证明，并公告附近的居民，尽量取得当地群(2)警示标志的设置项目施工区域过敏感点附近和施工运输便道敏感点附近设置警示标志和限(3)临时隔声措施(4)合理布局施工现场将高噪声机械设备布置在远离噪声敏感目标(村庄)的位置，避免在同一地点安排大量动力机械设备，合理利用地物地貌、绿化带等作为隔声屏障，以避免局部声级过高。(5)降低设备声级设备选型上尽量采用低噪声设备，如以液压机械代替燃油机械，振捣器采用高频振捣器等；固定机械设备如挖土、运土机构，如挖土机、推土机等，可通过排气管消音器和隔离发动机振动部件的方法降低噪声；施工区内的钢线边缘用铁皮拦挡，作为临时降尘、隔声墙使用；对动力机械设备进行定期的维修、养护，维修不良的设备常因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时声级；闲置不用的设备应立即关闭。(6)降低车辆交通噪声运输车辆尽量避免从村庄等穿过，如果必须通过村庄，安排在白天进行，避免夜间扰民。运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。综上所述，施工过程中产生的施工噪声将对施工区域内的声环境造成一定程度的不利影响，但这种影响是短期的，随着施工活动的结束，影响也将不复存在。施工过程中，在按照本评价要求采取相应措施后，将可以有效控制项目施工产生的噪声污染。(1)声环境保护措施设置原则营运期道路交通噪声防治应按照《地面交通噪声污染防治技术政策》(环发相关内容制定。(2)规划控制要求①城乡规划宜考虑国家声环境质量标准要求，合理确定功能区划和建设布局，处理好交通发展与环境保护的关系，有效预防地面交通噪声污染；②结合噪声预测情况及灌南县总体规划情况，为了避免交通噪声产生不利影响，对路侧建筑规划提出如下要求：若道路两侧规划居住用地在实际建设时，合理安排房间的使用功能(如居民住宅在面向道路一侧设计作为厨房、卫生间等非居住用房；若规划学校将教室、办公室等需要安静的场所布置于远离道路一侧。由预测结果可知道路两侧噪声超标现象比较普遍。开发商在建设过程中需加强楼层的隔声措施，(3)噪声源控制道路的建设需要慎重考虑噪声现状的改变和噪声敏感建筑物的保护，从线路避让、建设形式等方面有效降低交通噪声对周围环境的影响。(4)传声途径噪声消减目前国内城市道路常用的传声途径噪声消减措施主要有隔声窗、降噪林、①隔声窗降噪分析从降噪效果分析，隔声窗、隔声窗可以满足降噪需要，投资比设置声屏障足噪分析墙降噪分析声屏障适合于高架道路桥梁或道路两侧无交叉干扰且超标敏感点相对集中m元/m2。声屏障青路面A(5)加强交通噪声管理①交通管理部门宜利用交通管理手段，在噪声敏感建筑物集中区域和敏感时段通过采取限鸣(含禁鸣)、限行(含禁行)、限速等措施，合理控制交通参数(车流量、车速、车型等)，降低交通噪声；②行政部门宜对道路进行经常性维护，提高路面平整度，降低道路交通③环境保护部门应加强对地面交通噪声的监测，对环境噪声超标的地面交通设施提出噪声削减意见或要求，监督有关部门实施。(6)敏感点防噪措施①敏感点防噪措施本项目针对运营中期噪声预测值超标的敏感点，采取绿化带防噪声以及加高围墙的方式降低交通噪声的影响，使其环境敏感点声环境质量符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应标准要求。具体措施详见表3.4-2。表3.4-2噪声污染防治措施一览表桩号敏感点名称噪声防治措施围墙面绿化带面积m2m2m高围墙/2m高围墙/2m高围墙/2m高围墙/2m高围墙/5m绿化带/2m绿化带/2m高围墙/无//2m高围墙/无//2m高围墙/2m高围墙/2m高围墙/2m高围墙/2m高围墙/0②定期监测措施行降噪。3.4.5固体污染防治措施施工期固体废弃物主要包括施工人员的生活垃圾、施工过程中产生的工程弃渣以及拆迁产生的建筑垃圾。为防止和减少施工期固体废物对环境的影(1)施工开挖的表层土应单独存放，并采取相应的防护措施，防止雨水冲刷，以备施工结束后绿化和复垦用。(2)施工过程中产生的建筑垃圾等及时清运，并做好清运前和堆存过程中的水土流失防治工作。清运必须限制在规定时段内进行，按指定路段行驶。车辆运输散体物和废弃物时，运输车辆必须做到装载适量，需要穿越施工场地外区域的车辆应加盖遮布，出工地前做好外部清洗，沿途不漏泥土、(3)对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到指定的场地。(4)对于建筑垃圾，统一采取外售的处理方式，工程弃渣则可用于城市绿化的表土，由环卫部门统一处理。(5)施工人员生活垃圾，应采用定点收集方式，设立专门的容器(如垃圾箱)加以收集，并按时每天清运。对于人员活动产生的分散垃圾，除对施工人员加强环境保护教育外，也应设立一些分散的小型垃圾收集器，如废物箱，并派专人定时打扫清理。道路项目建成运行后，固体废弃物主要为生活垃圾、路面清扫所产生的垃圾以及交通事故产生的固体废物，数量较少，成分较单一，在采取以下措施后，不会对环境产生不利影响。(1)对营运期所产生的生活垃圾应收集后及时交环卫部门统一进行无害化处理，对于可资源化的成分应尽可能回收，环卫部门有分类收集要求的(2)道路沿线树木花草产生的绿化垃圾较为分散，可通过定期人力清扫或机械清扫的方式加以定时收集，再送入收集车辆，不能就地焚烧处理。(3)对于交通事故产生的固体废物，应根据固废特性采取有针对性的3.4.6环境保护措施投资估算。表3.4-3建设项目环境保护投资一览表污染源环保设施名称环保投资 (万元)效果2工期生活污水污染工期生产污水污染5期雨水污染一般路段设置路边沟地表径流经路边沟进入农田洒水车1辆(施工期及营运期)5积尘、固废挡跨敏感水体桥梁设置径流收集系统及示牌3识程设计程质量和营运期的监控作用0环保意识和环境管理水平0识收调查境保护意识，提高环境管/3.5环境风险分析3.5.1环境风险影响识别3.5.2施工期环境风险的防治对策与措施事故，最快做出反应(报告、控制、清除及要求救援措施)；配备一定围油、吸3.5.3危险品运输的环境风险评价(1)计算方法影响的路段现有交通量、交通事故率、预测年交通量和考核路段长度等参数。某预测年全路段或其跨越河流段，车辆可能发生交通事故次数，即概率P—主要路段交通事故概率(次/年)RR.2次/百万辆·km；Q─根据本公路预测交通量(绝对值)，2015年最大为2.38百万辆/年，年最大为4.31百万辆/年，2029年最大为6.14百万辆/年；L—敏感路段里程(km)；15.735kmK1—运输危险品占货运量的比率(%)据项目所在地调查，运输石油类及化肥农药车辆占整个货运车辆的8.5％；K2—货运占总交通量的比率28.6%。(2)计算结果危险货物车辆交通事故概率参见表3.5-1。表3.5-1考查路段危险货物运输车辆事故概率(单位：起/年)路段名称Pij(按交通量绝对值计算)近期远期235省道灌南段.18.33.47安全转移及处置。发配风险很小。(1)加强道路沿线的交通管理，设置必要的限速、路形标记，不定时进行(2)本项目沿线桥梁两侧采取加固护栏的工程防护措施，采用加强加高型免危险品运输车辆因交通事故而掉入水域，以防止造成严重污染环境事故的发(3)严格执行危险品运输的有关规定，跟据《中华人民共和国道路交通安的(4)针对各类可能出现的重大污染、燃烧、爆炸事故制定应急计划措施，。(5)环境恶劣、伤亡事故频发地段必须采取支护加固等预防性措施防止断(6)本项目跨越南六塘河、老六塘河、公兴河、硕项河、周口河等五条河的装备和设备。主要包括：负责单位(含负责部门、责任人)、成员单位、通讯车辆。。针采取堵漏、隔离、学处行消除和防护。此外对易爆或危及呼吸道的泄漏事故应由专门部门给出防护距3.6环境管理与监测计划3.6.1环境保护管理计划通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告书针对建设项目建设过程中产生的负面环境影响所提出的防治或减缓措施，在该项目的设计、施工和营运中逐步得到落实，从而使得环境建设和道路主体工程建设符合国家同步设计、同步实施和同步投产使用的“三同时”制度要求。为环境保护措施得以有计划的落实和地方环保部门对其进行监督提供依据。通过实施环境管理计划，将建设项目的建设和营运对生态环境、地表水环境、环境噪声以及环境空气质量的负面影响减缓到相应法规和标准限值要求之内，使工程建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。设计阶段环保计划见表3.6-1，表中各项环保要求将(或已经)在设计中表3.6-1设计阶段环保工作计划表设计内容环保要求实施时间路线纵断面布置1、平纵路线线型与地形协调相适应，避免高填深现；2、填方路段采用植草网格护坡且设置护脚进行护3、挖方高度大于8m的边坡，采用浆砌片石骨架护坡；挖方高度小于8m的路堑采用植草护坡。其他挖方路段采用植草护坡；4、砂性土、土夹石及风化岩地区的路堑及挖方高度大于8m的土质边坡，采用挂三维网喷植播植草1、运输方便、减少对地方道路影响；2、临时堆土场尽量不占耕地等。土地复垦或恢复2、施工期占用土地(包括临时用地等植草)本项目施工期的主要环境管理计划见表3.6-2。表3.6-2施工期环境管理计划表环境问题环保措施执行单位管理部门监测方式周边的公众公开项目信息和施工中拟采取诉入口要做到混凝土硬化、配备管理，文明施工，建筑材料轻装轻诉声源的工人们作业阶段应配备耳诉料未及时清运的弃方，在大风大土场周边应挖好排水沟。对裸露施工管理，强化对工人关于水土保染地和堆料厂不得设置在地表水附料、垃圾应及时清运或按规定处。交通高峰时间停止或减少建筑材料辆设蓬盖，禁止沿途散落污染地环境问题环保措施执行单位管理部门监测方式营运期环保计划见表3.6-3，表中各项环保措施将作为营运期编制环保工作计划的依据，并得到实施。表3.6-3营运期环保计划环保工作主要工作内容执行部门管理部门2、环保设施的维护局土壤侵蚀路容景观1、路线内绿化工程1、施工期临时用地整治，恢复植被；2、临时堆土场整治，恢复植被3.6.2环境保护监督计划本项目环境保护监督计划见表3.6-4。表3.6-4项目环境保护监督计划段机构监督内容监督目的方案设计1、审核环境影响报告书1、保证环评内容全面、专题设置得当，重点突2、保证本项目可能产生的重大的、潜在的问题都3、保证减缓环境影响的措施有具体可靠实施计划施工保局，灌南2、检查环保投资是否落实3、检查料场场所是否合适；4、检查扬尘和噪声污染控制决定施工5，检查有毒有害物质装卸堆放的管6、检查施工场所生活废水及废机油的8、检查环保设施“三同时”，确定最9、检查环保设施是否达到标准要求；2、确保环保投资；3、确保这些场所满足环4、减少建设对周围环境的影响，执行相关环保法5、确保地表水不被污染；6、确保景观和土地资源7、验收环保设施；8、保护文物资源不受破坏段机构监督内容监督目的营运保局、灌南县发改委、通局、公安消防部门、灌南县交通建设发展有1、检查营运期环保措施的实施；2、检查监测计划的实施；3、检查有必要采取进一步的环保措施4、检查环境敏感区环境质量是否满足其相应质量标准要求。2、落实监测计划；4、加强环境管理，切实人群健康。3.6.3环境监测计划制订环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实执行情况，根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的环保竣工验收和后评价提供依据。制订的原则是根据预测的各个时期的主要环境影响及重点是主要敏感点、段。(1)施工期施工期环境影响的主要监测项目是施工期TSP、施工噪声、生态恢复及(2)营运期营运期监测项目主要是敏感点的环境噪声和环境空气质量监测及植被建设项目环境监测计划分为环境空气、噪声、生态等三部分，具体见表3.6-5。环境监测经费概算见表3.6-6。执行建设项目监测经费所需的监测费用共计261万元。但具体监测实施费用，由于项目在实施、营运过程中，点位有可能变更，应以负责实施机构与地方环境监测单位签订的正式合同为准。表3.6-5环境监测计划段环境要素监测地点监测项目监测频次监测时间实施机构负责机构监督机构TSP2次/年或3~5天/次，每天保证12小时站境2天/月2天/次，昼间、站程次站THC、3~5天/次，24小时连续监测站境4次/年各监测1次站况量/年站持/年化区站表3.6.6建设项目环境监测经费概算(单位：万元)期限施工期营运期备注项目单价(万元/年)单价(万元/年)费用噪声2800合计261万元建设项目监测报告程序如图3.6-1所示。每次监测工作结束后，监测单位应提交正式监测报告，并按程序逐级上报。在施工期应有月报、季报和年报，在营运期应有季报和年报。若遇有突发性事故发生时，必须立即上报。理部门图3.6-1监测报告程序示意图4公众参与4.1公众参与调查的目的4.2公众参与的方式、调查内容和对象1、公众参与的方式为了使公众更方便、更积极地参与到建设项目环评中，本项目公众参与参照国家环保总局最新发布的《环评公众参与暂行办法》进行。公众参与是多方面的，本次环评过程中的公众参与采取发放“建设项目环境保护公众参与调查表”的形式，调查以代表性和随机性相结合。代表性是指调查对象具有代表性，公众参与来自社会各界人士；随机性是指对象在统计学上是随机的，调查对象的选择机会均等，公正无偏。建设单位在确定了南京科泓环保技术有限责任公司为承担环境影响评民政府门户网站上进行第一次公示，向公众告知有关本项目的信息，公示网址，第一次公示截图详见图4.2-1。在本项目环境影响报告书简本完成后，在灌南县人民政府门户网站上进行了第二次公示(2012年图4.2-1第一次公示截图图4.2-2第二次公示截图235省道灌南段改扩建工程环境影响评价第一次公示一、建设项目的名称及概要二、建设项目可能产生的环境问题三、拟采取的环保措施四、建设项目的建设单位名称及联系方式：单位：灌南县交通运输局五、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式：六、环境影响评价工作程序和主要内容：响预测评价)→报告书编制阶段(汇总工作成果、报告书初稿形成后环境信息公环评工作主要内容：通过工程分析、环境现状调查，预测项目建设对项目所在区域水、气、声及其生态环境、社会环境