北京市建设工程施工现场管理办法

北京市建设工程施工现场管理措施（北京市人民政府令第72号）

第一章总则

第一条为加强建设工程施工现场管理，保障建设工程施工顺利进行，增进安全、文明施工，根据本市实际状况，制定本措施。

第二条凡在本市行政区域内进行建设工程施工活动以及与建设工程施工活动有关的单位和个人，均须遵守本措施。

农村村民在宅基地上自建低层住宅的活动，不合用本措施。

第三条建设工程施工应当遵遵法律、法规和规章的规定，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人都不得阻碍和阻挠依法进行的建设工程施工活动。

第四条市建设委员会是本市建设工程施工现场管理的主管机关，负责组织实行本措施。区、县建设委员会负责对本辖区内的建设工程施工现场实行监督管理。

区、县人民政府和各有关部门应当按照各自职责，对建设工程施工现场进行监督管理。第二章一般规定

第五条施工单位负责对建设工程施工现场进行管理。建设工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责对建设工程施工现场实行统一管理，分包单位负责管理分包范围内的建设工程施工现场。因总承包单位违章指挥导致事故的，由总承包单位负责；分包单位不服从总承包单位管理，违章指挥、违章作业导致事故的，由分包单位承担直接责任。

严禁任意压缩合理工期，因压缩合理工期导致事故的，由建设单位和施工单位负责。

第六条施工单位必须编制建设工程施工组织设计。建设工程实行总承包和分包的，由总承包单位负责编制施工组织设计，分包单位在总承包单位的总体布署下，负责编制分包工程的施工组织设计。

建设工程施工必须按照施工组织设计进行。

第七条建设工程施工现场用地范围，以规划行政主管部门同意的建设工程用地和临时用地范围为准。除市政基础设施工程外，对一般建设工程临时用地的，规划行政主管部门不一样意占用人行道和绿地。

第八条建设工程施工现场应当设置施工标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。施工标志牌应当标明工程项目名称，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位名称，项目经理姓名、联络电话，动工和计划竣工日期以及施工许可证同意文号等。

第九条建设工程施工现场应当设有居民来访接待场所，并有专人值班，负责随时接待来访居民。

第十条施工暂设应当按照规定设置，不得变化使用性质。在建设工程竣工后一种月内，建设单位应当将施工暂设所有拆除。第三章环境保护

第十一条施工单位应当按照规定采用防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施，所需费用应当列入建设工程造价。

第十二条建设工程施工现场重要道路必须进行硬化处理。

建设工程施工现场土方集中寄存的，应当采用覆盖或者固化措施。

建设工程施工现场应当有专人负责保洁工作，配置对应的洒水设备，及时洒水打扫，减少扬尘污染。

第十三条对建设工程施工现场中的办公区和生活区，应当进行绿化和美化。热水锅炉、炊事炉灶等必须使用清洁燃料。

第十四条施工料具应当按照建设工程施工现场平面布置图确定的位置码放。水泥等也许产生尘污染的建筑材料应当在库房内寄存或者严密遮盖。寄存油料必须有防止泄漏和防止污染措施。

第十五条四环路以内的建设工程施工现场，混凝土浇注量超过100立方米以上的工程，应当使用预拌混凝土。

前款规定以外的建设工程施工现场设置搅拌机的，必须配置降尘防尘装置。

第十六条搅拌机前台及运送车辆清洗处应当设置沉淀池。清洗搅拌机和运送车辆的污水，未经沉淀处理不得直接排入都市排水设施和河道。

第十七条清理施工垃圾，必须搭设密闭式专用垃圾道或者采用容器吊运，严禁随意抛撒。建设工程施工现场应当设置密闭式垃圾站用于寄存施工垃圾。施工垃圾应当按照规定及时清运消纳。

第十八条车辆运送砂石、土方、渣土和垃圾的，应当按照《北京市人民政府有关严禁车辆运送泄露遗撒的规定》，采用措施防止车辆运送泄露遗撒。

第十九条在城镇的噪声敏感建筑物集中区域内，不得夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但重点工程、抢险救灾工程和因生产工艺上规定必须持续作业或者特殊需要的除外。

因生产工艺上规定必须持续作业或者特殊需要，确需在22时至次日6时期间进行施工的，建设单位和施工单位应当在施工前到建设工程所在地的区、县建设委员会提出申请，经同意后方可进行夜间施工。

进行夜间施工作业的，建设单位应当会同施工单位做好周围居民工作，并公布施工期限。

第二十条除都市基础设施工程和抢险救灾工程以外，进行夜间施工作业产生的噪声超过规定原则的，对影响范围内的居民由建设单位合适予以经济赔偿。

建设单位应当委托环境保护监测机构测定夜间施工噪声影响范围，并会同建设工程所在地的街道办事处、居民委员会或者物业管理单位详细确定应当予以赔偿的户数。建设单位应当与接受赔偿的居民签订赔偿协议。第四章安全管理

第二十一条建设工程施工安全生产管理必须坚持安全第一、防止为主的方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，施工单位应当按照建筑业安全作业规程和原则采用有效措施，消除事故隐患，防止伤亡和其他事故发生。

第二十二条建设单位必须在建设工程施工前向施工单位提供有关的地下管线资料，施工单位应当采用措施加以保护。

第二十三条施工单位的法定代表人全面负责施工单位安全生产，施工单位的项目经理详细负责建设工程施工现场的安全生产。

第二十四条建设工程施工对毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境也许导致损坏的，施工单位必须采用安全防护措施。

第二十五条总承包单位对进入建设工程施工现场的大型施工机械实行统一管理。提供大型施工机械的单位应当保证大型施工机械设备完好。

第二十六条在建设工程施工现场安装、使用临时用电线路和用电设施的，必须符合有关技术规范和安全操作规程。

第二十七条施工单位应当建立安全生产教育培训制度，进入建设工程施工现场的管理人员和操作人员，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。

第二十八条严禁在建设工程施工中违章指挥和违章作业。

作业人员对也许影响人体健康和人身安全的作业程序、作业条件，有权提出改善意见，有权对违章指挥进行检举和控告。

第二十九条建设单位和施工单位应当建立防火、保卫制度，并按照规定设置消防、保卫设施。

第三十条施工单位施工时，发现文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，应当保护好现场并按照规定及时向有关部门汇报。

第三十一条建设工程施工现场的各类职工生活设施，应符合卫生、通风、照明等规定，防止煤气中毒、食物中毒和多种疫情的发生。

第三十二条建设工程施工现场应当设置现场安全卫生医疗紧急救护组织，配置急救用品。

第三十三条建设工程施工现场发生事故时，施工单位应当采用紧急措施减少人员伤亡和财产损失，并按照规定及时向有关部门汇报第五章法律责任

第三十四条违反本措施有下列行为之一的，视情节轻重，责令改正，处1000元以上5000元如下罚款：

（一）违反本措施第六条规定，不编制施工组织设计的；

（二）违反本措施第八条规定，未设置施工标志牌、现场平面布置图和制度板的；

（三）违反本措施第九条规定，建设工程施工现场未设有居民来访接待场所的；

（四）违反本措施第二十七条规定，进入建设工程施工现场的管理人员和操作人员未经培训上岗的。

第三十五条违反本措施有下列行为之一的，视情节轻重，责令改正，处1000元以上2万元如下罚款：

（一）违反本措施第七条第二款规定，建设工程施工现场周围不进行围挡的；

（二）违反本措施第十条规定，未按规定拆除施工暂设的。

第三十六条建设单位和施工单位有下列行为之一的，责令改正，视情节轻重，处1000元以上5000元如下罚款，情节严重的，处２万元如下罚款：

（一）违反本措施第十二条第一款规定，建设工程施工现场重要道路未进行硬化的；

（二）违反本措施第十四条规定，施工料具不按照建设工程施工现场平面布置图确定的位置码放，水泥等也许产生尘污染建筑材料不在库房内寄存或者严密遮盖，以及寄存油料没有防止泄漏和污染措施的；

（三）违反本措施第十五条第二款规定，建设工程施工现场的搅拌机未配置降尘防尘装置的；

（四）违反本措施第十七条规定，随意抛撒施工垃圾，未设密闭式垃圾站和未及时清运施工垃圾的。

第三十七条违反本措施第十九条第二款规定，未经同意或者超过同意期限进行夜间施工的，责令改正，处1万元以上3万元如下罚款。

第三十八条违反本措施第二十一条规定，对建设工程施工现场隐患不采用措施予以消除的，责令改正，处1000元以上1万元如下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元如下罚款；导致人员伤亡和重大财产损失的，由公安、安全生产管理等部门根据有关规定处理。

第三十九条违反本措施第二十二条规定，建设单位未及时提供地下管线资料或者施工单位未采用保护措施，导致管线损坏的，处1万元以上3万元如下罚款。建设单位或者施工单位对管线损坏负有责任的，应当依法承担民事责任。

第四十条违反本措施，属于违反规划、建设、环境保护、公安、消防、卫生、安全生产等法律、法规和规章的规定的，由规划、建设、环境保护、公安、消防、卫生、安全生产管理等部门依法处理。

第