《公文写作》复习题

《公文写作》期末复习题一、填空题1．中央办公厅、国务院办公厅最新出台的公文法规性文献是《党政机关公文工作条例》2．公文格式各要素可划分为版头、主体、版记三部分。3．最新规定的党政机关公文种类15种，即命令（令）、决定、公报、公告、通告、告知、通报、议案、汇报、请示、批复、意见、函、会议纪要5．公文的发文字号由发文机关代字、发文年份、发文序号三部分构成。6．一条完整的公文标题由发文机关名称、事由、文种三部分构成。7.最新规定：公告合用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告合用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。8.转发性告知可以转发上级机关、同级机关或不相从属机关的来文。9．如采用直述式写法，表扬或批评通报的正文一般由事件简介

、

分析评议

、

处理意见

、

执行规定

等部分构成。10．纪要合用于记载会议传达会议状况和议定事项。11．份号是公文印制份数的次序号。秘密公文应当标注份号。12．请示的正文一般由事由、请示的事项、请示的规定三部分构成。13．电报发出的公文应标注特提、特急、加急、平急不一样的时限规定。14．引用公文一般应先引来文标题，后引发文字号。15．公文处理的基本任务包括：

发文处理

、

收文处理

、

整顿归档

等。。1．党内规定可直接公布，行政规定一般要用

命令

和

告知

作为载体来公布。2．呈转性汇报的结束语一般为：

以上汇报，如无不妥，请批转各地区、各有关部门贯彻执行

。3．请示的正文一般由

请示缘由

、

请示事项

、

处理意见

三部分构成。4．《民政部有关同意四川省广元市增设元坝区、朝天区给四川省人民政府的批复》这个标题是由

发文机关

、

批复事项

、

行文对象

、

文种

构成的。5．《措施》规定，引用公文应先引

公文标题

，后引

公文的发文字号

。补充：1.

用来公布文献告知的三种形式：印发（自己本单位文献）、转发（上级本单位、外单位）、批转（同级之间）。2.

发文处理程序：

草拟——审核——签发——复核——缮印——校对——用印——登记——分发3.

收文处理程序

签收——登记——审核——拟办——批办——承接——催办——查办

二、选择题

1．国家机关及其他社会组织在行使职权和实行管理过程中形成的具有法律效用与规范格式的文献材料称(

B

)。

A、文书

B、公文

C、文种

D、文献2.

公文写法包括起草草稿，讨论修改和形成(

C

)的整个过程。A、签发稿

B、讨论稿

C、送审稿

D、定稿

3.

一般的下行公文都可以有两个以上主送机关，只有一种主送机关的下行文是(

A

)。

A、批复

B、告知

C、指示

D、通报4．根据机关之间的组织系统、领导关系和职权范围所确定的文献授受关系称为(

D

)。

A、行文方式

B、行文方向

C、行文规则

D、行文关系5．根据我国宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，有权公布命令(令)的政府级别是(

C

)。

A、省级以上

B、地(市)级以上

C、县级以上

D、乡(镇)级以上6．下级机关向上级机关汇报工作，反应状况，回答上级机关的问询，应当使用(

C

)。

A、请示汇报

B、请示

C、汇报

D、函7．按照文献的内容、性质和办理规定，及时精确地将收来文献分送给有关领导、有关部门和承接人员，称为(

A

)。

A、分办

B、注办

C、承接

D、批办二、选择题1．国家机关及其他社会组织在行使职权和实行管理过程中形成的具有法律效用与规范格式的文献材料称(B)。A、文书

B、公文

C、文种

D、文献2.公文拟制包括公文的（A）等程序。A、起草、审核、签发

B、起草、讨论、送审C、起草、签发、审核

D、起草、送审、核发3.一般的下行公文都可以有两个以上主送机关，只有一种主送机关的下行文是(A)。A、批复

B、告知

C、指示

D、通报4．公文的（D）根据从属关系和职权范围确定。A、行文方式

B、行文方向

C、行文规则

D、行文关系5．根据我国宪法和地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的规定，有权公布命令(令)的政府级别是(C)。A、省级以上

B、地(市)级以上

C、县级以上

D、乡(镇)级以上6．下级机关向上级机关汇报工作，反应状况，回答上级机关的问询，应当使用(C)。A、请示汇报

B、请示

C、汇报

D、函7．根据领导指示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者指示，称为(A)。A、传阅

B、阅办

C、送办

D、批办8．两个以上机关联合办理的公文，原件由（B）机关归档，有关机关保留复制件。A、联合

B、主办

C、有关

D、协办9．在公文语言体现方式的运用上，汇报、请示、通报等文种侧重于(C)。A、阐明

B、议论

C、论述

D、描写10．在正常状况下，下级机关一般都应当采用(A)的方式向上级机关请示和汇报工作，以保证正常的领导关系和业务工作关系。A、逐层上行文

B、上行文

C、多级上行文

D、越级上行文11．（B）已在《党政机关公文处理工作条例》中被取消。A、通告

B、指示

C、公告

D、告知12．下列文种中，（A）在《党政机关公文处理工作条例》中被取消。A、条例和规定

B、通报

C、公告

D、告知13．在公文拟稿中，如要引用某份公文应当(D)。A、引用公文标题

B、引用发文字号

C、先引起文字号，后引标题

D、先引标题，后引起文字号14．有正式文献版头的文献，发文字号的书写位置应当在（A）。A、版头分隔横线之上，居中排列

B、公文标题之上，右侧排列

C、公文标题之下，居中排列

D、版头分隔横线之上，右侧排列15.国务院的文献先发到各省、自治区、直辖市人民政府，然后由各省、区、市人民政府结合本省的实际状况下达贯彻执行，这种行文的方式称之为(C)。A、多级下行文

B、下行文

C、逐层下行文

D、直达基层的下行文16．地方政府向同级人民代表大会提请审议事项的文种是(D)。A、提议

B、意见

C、提案

D、议案17．在如下记录类文书中，属于机关法定公文文种的是（B）。A、会议记录

B、纪要

C、电话记录

D、大事记18．办公部门负责人对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参照，称之为(A)。A、拟办

B、承接

C、注办

D、分办19．根据规定，重要公文和上行文由机关（A）签发。A、重要负责人B、部门负责人C、办公室主任D、办公室秘书20．公文处理工作是指（B）等一系列互相关联、衔接有序的工作。A、公文的拟制、管理、办理B、公文的拟制、办理、管理

C、公文的办理、管理、拟制

D、公文的管理、办理、拟制21．《党政机关公文处理工作条例》公布的时间是（D）。A、1996年

B、1993年

C、

D、22．在《党政机关公文处理工作条例》中，下面哪一项格式要素已被取消（C）。A、发文字号

B、发文机关C、主题词

D、发文机关印章23．“批复”这一文种最突出的特点是(C)。A、可行性

B、政策性

C、针对性

D、告知性24．根据行文规则，重要行文应当同步（A）发文机关的直接上级机关。A、抄送

B、抄报

C、主送

D、批复25．最新规定，党政公文如需标注密级和保密期限，一般用3号（C）字。A、楷体

B、仿宋

C、黑体

D、宋体三、判断题1.公文处理工作应当坚持实事求是、严谨开放的原则。(×)2.命令（令）合用于同意授予和晋升衔级、惩罚或减少有关单位和人员。(×)3.请示的重要特点是祈求性、暗示性、求复性。(×)4.公文的成文时间指的是该份公文的印制时间。(×)5.联合行文时，要使用主办所有机关的发文字号。(×)6.机关的公文处理工作应当做到越快越好。(×)7.公文的法定作用是由公文形成者的发文目的决定的。（×）8.需经政府审批的详细事项，经政府同意可由政府职能部门行文，但文中需注明已经政府同意。(√)9.各级党政机关的办公厅(室)向下直接行文，必须把握好从属关系和职权授权范围。(×)10.“决策”是经会议讨论表决之后产生的。(×)11.属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。(√)12.几种机关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的重要负责人承接人会签。(×)13.根据规定，部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。（√）14.公告、通告同样，都具有公布的公开性的特点。（√）15.公文的承接重要是对工作的详细执行和处理。（√）16.附注就是附件阐明，它位于正文的左下方，公文文尾部分之上。(×)17.紧急公文或者重要公文应当由单位领导亲自负责催办。(×)18.批转公文在标题中必须标明“批转”字样。(√)19．机关的收文有时也可以转化为发文。(√)20．公文写作是领导者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。(×)21．公文正文主体中的导语部分的写作一般有根据式、目的式、原因式三种写法。(√)22．已经发文机关负责人签批的公文，印发前还应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核。(√)23．问复函可用于平行机关和不相从属机关之间，能不能用于上下级机关之间。(×)24．复制、汇编机密级、秘密级公文，应符合有关规定并经本机关负责人同意。(√)25．《党政机关公文处理工作条例》不合用于电子公文。(√)26决定和决策在形成程序上是不一样样完全同样的。(×)（决策一定要开会并通过，而决定不用）27．特殊状况在任何状况下都不能越级请示。(×)28．根据最新规定，党政公文的成文日期均用阿拉伯数字标识。(√)29．按规定，国务院修订的《国家行政机关公文处理措施》作废仍可参照执行。（×）30．党政公文除一般格式外，尚有信函、命令、纪要三种特定格式。（√）四、简答题1.简述公告和通告的异同。①制发机关的职权范围不一样。公告重要由较高级别的国家机关制发；通告则各级机关、团体、企事业单位均可制发；(布告重要限于各级政府和司法机关。)②告知对象和范围不一样。公告的告知对象是国内外一切需要周知的机构和人士，范围最广泛；通告的告知对象仅限于一定范围的有关单位和个人；(布告告知的对象重要是当地的人民群众。)③事项的重要程度不一样。公告宣布的是重要事项或法定事项；通告公布的是规定遵守或周知的详细业务性事项；(布告公布的多为让当地群众知晓或执行的规定事项。)2.简述议案和提案的异同。议案是指由法定机关和人大代表根据法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。

法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。

(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。

(3)议案应当在规定的时限内提出。

(4)提出的议案应当按照法律规定的规定，写清案由、案据和方案。

提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和提议的形式。

人大代表议案与政协委员提案的不一样之处在于：人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。

此外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。3.简述汇报与请示的异同。汇报与请示有本质的区别，但有些基层单位常在标题、内容中将两种公文混淆，如汇报中夹带请示事项，或标题中写成“有关×××的请示汇报”。两者的重要区别：①行文目的不一样：汇报是汇报工作，反应状况，供领导参照、理解状况；请示是为处理某一问题而祈求上级机关指示或审核同意。前者侧重反应问题，后者侧重处理问题。②制发时机不一样：汇报制发时间大都在事后，也有在事件进行中的，都属“已然”；请示却不得先斩后奏，必须在事前请示，都属“未然”。③行文规定不一样：汇报不一定需要上级答复，而上级机关一般亦不予答复；提议汇报需要呈转，一般也是批转其他单位或部门去执行。而请示需要上级予以批复回答，上级不管同意与否，有请示就必得批复。此外，汇报中不能夹带请示事项，如有请示事项，必须分开行文。请示必须坚持“一文一事”原则；而汇报则一文数事皆可。4.为何公文要加盖机关印章?5.印发、转发和批转这三种告知有何不一样?

一、原文渠道上的区别

“印发”的原文制作和来文渠道是本机关。凡来文渠道为本机关的，要用“印发”，不可使用“转发”和“批转”。

“转发”的原文制作和来文渠道是上级机关、不相从属机关和下级有自主行文权的机关。“批转”的原文制作和来文渠道是下属职能部门。下属职能部门立足本职、放眼全局，为某项工作和事业提出具有全局性的提议、意见和汇报，而这个部门就这些意见、提议又无直接行文权，必须报上级机关同意、转发到有关部门和单位贯彻贯彻。。

二、公文用途上的区别

“印发”有两种用途。一种是用于处理公文文种缺编问题。在法定的公文种类中，没有纲要、政策、规定、措施等文种，不能直接行文，这时只能用“有关印发XX纲要（政策、规定、措施……）的告知”形式发出，规定下机关贯彻、执行。

“转发”类公文也有两个用途。一种是转发上级机关和不相从属机关的公文。可以理解为某机关在接到上级机关和不相从属机关的公文时，假如认为该公文对当地、本机关及全局具有指导、借鉴意义，可以以转发的形式发文至本机关下属的部门、单位，并可在行文中结合实际提出本机关的详细贯彻、贯彻意见和规定。第二个用途是用于以本机关的名义转发下级部门的公文，以提高公文的规格和效力。“批转”类公文，国务院行政机关公文处理措施已作明确定义：用于批转下级机关的公文。在这里“批转”与“转发”有相似点，均为转发下级机关、部门的公文，但也有其区别点。转发类公文所适应的下级机关公文是：1、下级机关就此公文波及的问题有直接行文权；2、不需要上级机关同意。而批转类公文所适应的下级机关公文是：下级机关（（部门、单位）就公文波及的问题没有独立的行文权，或超过本部门职权范围，必须经领导部门（人民政府）同意后方可实行。如：国发［1999］4号《国务院批转教育部面向二十一世纪教育振兴行动计划的告知》，这个计划事关全局，波及到教育系统以外的其他部门，需要得到国务院的同意，然后才可以行文，必须用批转，不可用转发。6.什么叫主送机关和抄送机关?主送机关，是指公文的重要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关．应当使用全称或者规范化简称、统称。它是应用写作研究的重要内容之一。抄送是给上级部门或平级协办部门，分送是将文献分发给下级部门。公文中的“主送机关”是指公文的重要受理机关，也称“上款、昂首”。应当使用全称或者规范简称，顶格写在标题和正文之间的左侧，并加冒号。

“抄送机关”是指主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，标注时应当用全称或者规范化简称、统称。

“发文机关”一般是指拟发文献的机关，标注时应当使用发文机关全称或者规范化简称，行政机关联合行文，主办机关排列在前。

报送一般指需要报上一级主管或者有关部门。7.什么叫联合行文和越级行文?联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。

联合行文要注意的内容是（1）行文的各机关部门必须是同级的（2）联合行文对于共同贯彻执行有关方针、政策或兴办某些事业，是非常有利的(3）几种平行机关或部门联合行文，应将相对应的各机关都列为主送机关（4）联合行文应当确有必要，且单位不适宜过多（5）联合行文，只标明主办机关的发文字号。越级行文是指下级机关越过自己的直接领导机关向更高的上级领导机关直至中央或上级机关可以跃过直属下级直接向最基层单位的行文。是行文方式之一，也是一种非正常的行文方式，没有特殊状况，一般不能轻易采用。那么，在什么特殊状况下才能进行“越级行文”呢？一、遇有特殊重大紧急状况，如战争、自然灾害等，如逐层上报，也许会延误时机，导致重大损失时；二、经多次请示直接上级，长期未得到处理的重大问题；三、上级领导或领导机关交办，并指定越级直接上报的事项；四、对直接上级机关或领导进行检举、控告;五、直接上下级机关有争议，而无法处理的重大问题；六、问询、联络无需通过直接上级机关的某些工作问题等。七、在市场经济的今天，为使文献精神尽快与群众会面，以便更好的贯彻执行，采用电视、电脑、电话、广播、报刊等方式行文。8.什么叫承接,批办,拟办,注办和催办?拟办：由办公室文秘工作人员对怎样办理收到的公文提出自己的提议性意见。批办：单位领导对怎样办理收到的公文提出决断性的处置意见。承接：有关业务科室的工作人员详细承接办理收到的公文。注办：承接人员将办理状况在文献处理笺上注明办理状况催办：办公室文秘人员对公文办理状况进行催促、检查。9.发文机关有关公文审核的重点是什么?审核重点:1.行文理由与否充足，行文根据与否精确。2.内容与否符合国家法律法规和党的路线方针政策；与否完整精确体现发文机关意图；与否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和措施与否切实可行。3.波及有关地区或者部门职权范围内的事项与否通过充足协商并到达一致意见。10.发文办理和收文办理各自有哪些重要程序？收文办理重要程序包括签收、登记、初审、承接、传阅、催办、答复。发文办理重要程序包括复核、登记、印制和核发。批复与指示有所不一样，虽然两者均有答复、指示的性质，实际工作中都可作为某种下达文献来使用，但批复是法定的正式公文，具有权威性，而指示不是公文，不过是领导机关或领导人在某些书面材料如群众来信、简报、状况反应、新闻报道、内参消息等书面材料上加的批语，对材料上反应的问题提出处理的原则、措施、措施等。批复与指示也有所区别，虽然两者都对下级机关的工作有指导、指示的作用，但批复必须是请示的成果，有请示才会有批复。而指示则多为上级机关积极对下级机关提出工作指导。此外，指示可根据需要自行确定行文内容，批复只能根据请示的内容来确定行文内容。批复与批转、批复与复函也有本质的区别。批转是告知在行文过程中的一种处理程序，复函则是函的一种，用于答复或答复来函。决定与决策同样，都是权威性、约束力极强的重要公文，对工作不仅有很强的领导、指挥、管理功能，并且具有很强的规范功能。但两者又有所区别：①使用机关不一样。在《条例》规定的15种公文中，决策、决定被排在第一、二的明显位置。这阐明决它们是党政机关公文中最重要的两种公文，并且是使用频率较高的公文。但行政公文中一般只有“决定”而无“决策”，这是由于使用决策较多的是政党、人大和多种群众团体，如工、青、妇组织等；而决定则党政机关、群众组织、企事业单位等均可使用。②决策一定要经特定的会议讨论通过，而决定则不一定。如各级人民代表大会及其常委会会议、党的代表大会、中央委员会、党委会、职工代表大会、共青团代表大会、妇女代表大会等讨论通过。而决定则不一定通过特定会议讨论通过，各级党政机关、群众团体、企事业单位在平常工作中均可做出某种决定。③决策和决定的内容有所区别。一般说来，决策的内容比较广泛和原则，多为方针、政策性内容；决定的内容比较单纯和详细，多为详细事项的处理和安排。④在体现措施上有所区别。决策常常有较多的议论成分，而决定议论成分往往较少，这是由于决策波及的理论问题较多，而决定往往波及的详细问题较多。公告与公报的区别公告与公报很相似，都是向国内外公开公布重要事项或重大事件。但两者又有区别：①公报重要用于执政党的重要会议和国际间的重要会谈，公告则不合用于这两种状况。②公报所公布事项、事件一般比公告所宣布的事项更重大，更具有约束力。③公报必须经会议通过或会谈各方到达一致，公告除个别单位因职权所限需要受权外，其他单位不必通过这种程序。告知与通告的区别通告与告知这两种文种有时很轻易混淆。如供水、供电企业要停水、停电，是使用通告行文呢还是告知行文？显然应用通告而不能用告知。由于告知有下行文的性质，发文机关与受文者之间一般存在领导与被领导的关系；而通告为职能分管关系，在发文机关与受文者之间一般不存在领导与被领导的关系。因此，假如一般机关与社会受文人员不存在行政统管关系，那么，它公布有关事项就应使用通告。如上述停水停电事项，如改用通告，就会显得恰当得多。同样，有些属于维护公共安全和秩序的事项和措施，需要让公众周知的，也应使用通告而非告知。而单位系统内部的周知事项，则一般用告知而非通告行文。如节假日放假或发放有关物品、材料上交、人事变动等，均应用告知行文而不是通告。1．“通报”与“告知”的区别：“通报”不像“告知”那样以详细的任务、详细的规范化规定和有关规则来指导和推进工作，而是用经典事例、有关状况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为；有关执行方面的规定也比“告知”要原则，甚至不波及直接详细的执行规定；发送范围广泛，一般状况下，均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。2.“批评通报”与“处分决定”的区别：首先是制发公文的目的不一样，“批评通报”是为了教育当事人更是为了教育更多的人，指导和推进有关工作；“处分决定”则重要是为了正式确认有关的错误事实和合法有效的处分意见。另一方面，对象不一样，“批评通报”的对象必须是具有经典性的人或事，“处分决定”则是针对所有需予以处分的人及事。再次，内容性质不一样，“批评通报”简介阐明错误事实时概括而原则，以能引出结论为度，“处分决定”中的这部分内容则详细而微；“批评通报”中常有其他有关人员记取教训，采用有关措施的基本规定，“处分决定”则无此类内容，“处分决定”中必须有明确的纪律处分意见，“批评通报”则不一定有。最终，发送范围不一样，“批评通报”发送范围广泛，“处分决定”则一般只与当事人及有关方面会面，很少普发。五、纠错题1.下面是滨海县政府办公室秘书小王根据领导意图撰制的一份公文。①请指出撰制这份公文需要通过哪些发文办理程序?

②请根据公文构成要素与书面格式规范，指出文中的错误并加以辨析。滨海县人民政府文献滨发(97)02号A、格式不对，改滨政〔1997〕2号有关做好春耕生产的通报B、文种不对，改告知各乡镇党委、人民政府、县政府各部门：C、党政不分，改各乡镇人民政府

为了切实做好今年的春耕生产，现将有关事项告知如下：…………滨海县人民政府办公室D、发文机关名称错误改滨海县人民政府1997.2.26F、1997年2月26日(盖章)H、位置错误，应在D的背面主题词：春耕生产通报I、去掉，不需要主题词

抄送：…………

滨海县人民政府I、应当是印发机关，改滨海县人民政府办公室1997年2月28日印发共印80份J、去掉这个2.请指出下文的发文机