产业集群发展的制约因素及对策研究

产业集群发展的制约因素及对策研究

美国管理大师迈克尔波特认为，产业组织是指在特定领域（通常以特定行业为核心），为了建立一个强大而可持续的竞争优势，主要公司及其相关的支持机构聚集在一起。形成了一个强大而可持续的竞争优势。只要以先进、有效的方式发展,所有的集群都是好的。由于产业集群现象的大量出现及其成功的实践,许多学者将研究的焦点转向了它。目前,国外的集群研究主要集中在产业集群的机理、技术创新、组织创新、社会资本以及经济增长与产业集群的关系研究、基于产业集群的产业政策和实证研究等方面。国内学者对产业集群的研究主要集中在产业集群的概念、形成的原因、竞争优势及演变特征等方面,并结合具体的区域实践进行分析,取得了一定进展。虽然产业集群有诸多正效应,比如能够降低交易费用,树立区位品牌,提高资源利用效率,有利于信息、技术的传播与应用,发挥规模经济效益等。本文主要从产业集群所造成的污染这一负面问题出发,研究产业集群如何走出环境污染的困境,走上可持续发展之路,从而使这种好的组织方式,继续发挥其优势。1山东木茶业近年来发展现状目前,我国造纸工业已经形成了三大造纸产业集群——珠江三角洲集群、长江三角洲集群和环渤海集群。其中,在环渤海集群内的山东省造纸产业高速发展,产能急剧膨胀,并已成为该省的支柱产业。产业集群在对山东省造纸工业规模化、现代化的发展起到重要作用的同时,也让一个不容忽视的现象浮出水面,即造成了资源紧缺和同类污染加倍的不利局面。山东造纸工业用水约占全省工业用水的47%,2003年耗水4.3亿立方米。而山东省人均占有水资源344立方米,仅占全国人均占有量的1/6(丁洋,2004)。2000年山东省造纸行业工业废水排放量达4.16亿吨,化学需氧量排放量达30.48万吨,分别占全省的38.2%和59.6%,是工业废水排放量和化学需氧量排放量的第一大行业(山东省环境保护局,2001)。这种集群的集中污染和集中的资源消耗往往是产业集群地区所难以承受的。2该行业集团独特的污染和资源短缺的分析2.1资源供给匮乏由于集群内企业所需的原料具有类似性,当集群发展到一定程度,会造成对该地区资源的过度开采,使资源供给匮乏。同时,集群内企业排出的污染物也具有类似性,长期将污染物排放在聚集区域内会造成集群所在地的集中污染。2.2技术落后、管理落后我国的产业集群起点较低,基本上都是由中小企业组成。这些中小企业的企业主,绝大部分是农民出身;加之家族式的体制,落后的管理与生产工艺及集群外信息交流受限,缺乏高新技术人才,仪器设备老化等原因,造成了技术落后,使得本可以避免的有毒有害物质不经过任何处理直接排放出来,或者有些本可以在本企业内部进行循环利用或与其他企业进行交换的物质未得到充分利用。最终导致了集中污染的负外部性。2.3是否配备污染处理设备所获利润?污染所在地政府为治理污染问题也曾三令五申要求各个污染企业必须配备污染处理设备,对污染进行处理后才允许排放。但是根据博弈分析(见图1):A、B分别是集群中的任意两家企业;b:同时配备污染处理设备所获利润;a+d:他方配备污染处理设备,己方不配备污染处理设备,所获利润;a-d:他方不配备污染处理设备,己方配备污染处理设备,所获利润;a:同时不配备污染处理设备所获利润。当两方都配备排污设施,将提升集群的整体形象与声誉,形成一种绿色品牌。现代社会,人们越来越关注环保与饮食安全,所以一旦集群内部形成这种绿色品牌就会有一种无形的广告效应,使两方长期受益,所以都配备设施时(b,b)应该是获得最高的利润组合。但是当一方不配备另一方配备,则配备一方的利润将因其付出了高额成本低于不配备的一方,而且集群的绿色品牌形象也因为另一企业不处理污染而无法树立,所以此时不配备方与配备方的利润组合为(a-d,a+d)。在这个博弈模型中可以看到,最终的纳什均衡是企业都选择不配备污染处理设备(a,a)。3可持续发展和工业集群管理的战略选择3.1扩展产业集群,增设外部中介服务机构生态工业园区概念的提出可以追溯到美国Indigo发展研究所的Ernestlowe教授,他将生态工业园定义为:一个由制造业和服务业组成的企业生物群落,它通过在包括能源、水、原材料这些基本要素在内的环境与资源方面的合作和管理,来实现生态环境与经济的双重优化和协调发展,最终使该企业群落寻求一种比每个公司优化个体表现实现的个体效益之和还要大得多的群体效益(ErnestLowe,1992)。产业集群自身就是由相互关联的企业和工厂组成的一个块状经济,所以将其构建成生态工业园有以下几种选择:(1)通过贸易方式将产业集群内产生的废弃物和副产品变为其他企业的原料,或者招募能吸纳集群中核心企业所产生三废的企业入围。以核心企业为中心,建设或吸收那些能将集群中企业所产生的废物或副产品作为自己的原料的企业,即延伸产业集群的生态产业链条。以循环经济的思想为指导,扩展产业集群,改良其结构,形成一个闭合的物质循环与能量交换的系统,像自然界中的生态系统那样。案例1:丹麦卡伦堡是目前世界上工业生态系统运行最为典型的代表。这个生态工业园的主体企业是发电厂、炼油厂、制药厂和石膏板生产厂。以这4个企业为核心,通过贸易方式,互相利用对方生产过程中产生的废弃物和副产品,不仅减少了废物产生量和处理的费用,还产生了较好的经济效益,形成了经济发展与环保的良性循环。(2)建立虚拟的生态工业园,由不同地域的企业构成松散的联系,或由有关地域的公司构成网络。由于有地域的限制,可以相互利用废料或副产品的企业可能不容易被规划于同一个集群内,那么可以通过地域的中介服务机构负责集中回收、交换它们所产生的废料。集群内企业可以与集群外企业耦合形成事实上的生态工业体系。案例:DSD是德国专门组织回收处理包装废弃物的非赢利性社会中介组织,DSD回收公司在全国的回收体系是依靠其与500多家废品管理公司的合作。这是一种不受地域经济限制的模式,由产品生产厂、包装物生产厂、商业企业以及垃圾回收部门联合组成。DSD的中介性表现在它本身不是垃圾处理企业,而是一个组织机构,它将由有委托回收包装废弃物意愿的企业组织成网络,在需要回收的包装物上打上绿色标记,然后委托回收企业进行处理(张坤,2003)。我们可以参考这种中介机构,将不同区域内,但是可以形成上下游关系的企业耦合起来的做法,变废料为原料。(3)在产业集群内部通过以上两种方法实在不能利用的污染物,可以在集群所在地区根据所排“三废”设立专业污水处理厂、专业废渣处理厂、专业污泥处理厂等。这些排污设施可以由政府投资设立。3.2生态技术的研发与创新3.2.1大豆蛋白纤维制造技术具有市场的自主开发功能我国人口众多,人均资源非常有限,如森林覆盖率为16.55%,相当于世界平均水平的61%。全国人均占有森林面积0.13公顷,相当于世界平均水平的20%。人均拥有水量只有世界平均水平的15%。研发可以替代稀缺资源的原材料可以减缓资源消耗的速度,并促进其再生与恢复。产业集群可以营造知识和技术传播与扩散的环境,集群内企业通过相互合作、互相学习以及交互式的作用能够促进创新。而且,集群内部竞争激烈,通过研发耗用稀缺资源产品的替代品,不仅可以降低成本,而且可以增加产品的差异性,大大提高在市场上的竞争优势。具有“绿色纤维”之称的大豆蛋白纤维制造技术,已经由我国率先自主开发、研制成功。大豆蛋白纤维被称为新世纪的“生态纺织纤维”,主要原料来自于大豆豆粕,这种成本很低的新型纤维,可部分替代羊绒和真丝,不仅能大幅度提高大豆的利用价值,而且可减轻羊绒生产对草原生态环境的破坏。就人类发展而言,新世纪的新型纤维将不再过度依赖石油,转而取材于价格低廉、储量丰富的其他自然资源;它更能满足人们对服装面料舒适度的要求;同时,将最大限度地减少生产过程中可能出现的环境污染。大豆蛋白纤维正代表了新型纤维的这几个发展方向,原料数量大而且具有可再生性,不会对资源造成掠夺性开发。广东佛山市西樵纺织产业集群内部就有几家企业采用了这种技术,在赢得竞争优势的同时树立了企业的绿色形象。随着纺织品结构调整,特别是服装面料朝着舒适、方便、特殊功能及回归自然方向发展,生态技术的研发无疑会给这些企业打开一片广阔的发展前景。3.2.2研究如何节约使用原料和能源在集群内部可设立专门针对其生产流程的研发机构,或者与大学合作,研究如何节约使用原材料和能源;淘汰使用有毒有害原材料的生产技术,淘汰高能耗设备的技术;生产过程如何减少污染物的产生和排放以及设计生产对环境友好的产品等。3.2.3造林废液治理集群产生的污染比较集中,可以针对其主要污染,研发减轻其危害的技术。我国是造纸大国,与其他国家采用木浆不同,我国主要采用草浆造纸,造纸黑液的污染是造成环境污染的重要原因之一。汉江流域造纸污染负荷占流域污染负荷的60.2%,年排废水达2.3亿吨。不过如今治理造纸废液技术在我国已经取得重大突破,只需建几个水泥池子,放进培养的产酸菌和特效产甲烷菌种,就可以使污染严重、腐蚀性极强的碱法草浆造纸黑液和亚硫酸盐法草浆造纸黑液达标排放。在河南省科技厅主持的成果鉴定会中,专家们指出:这一成果在国内外均无先例,达到了国际先进水平。3.3创新补偿与先动优势,弥补企业企业服务哈佛大学著名战略管理学家迈克尔·波特教授认为有效的环境规制在提高企业成本的同时,可通过创新补偿与先动优势等途径为企业创造收益,部分或全部弥补企业遵循环境规制的成本,甚至会给企业带来净收益。3.3.1提高管理效率部分污染是由于企业生产工艺落后与经营管理不善造成的,通过改进不科学的生产方式,引进新技术与新设备,提高管理效率,可以在一定程度上避免部分污染。排污收费制度的出台,会刺激企业从技术、设备与管理上加以改善。制定排污收费定额不能偏低,否则企业宁可花钱买排污权而不去进行治理,征收排污费的数量应以能刺激和推动企业防治污染为原则;此外,收取排污费可以实行累进制,超过某一排污限值,收费按一定比例增加。3.3.2取得良好的声誉ISO14001环境管理体