2023海湾环境整治与生态修复及修复后环境评估技术指南

海湾环境整治与生态修复及修复后环境评估技术指南目 次前 言 V适用范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总则 3评价对象和内容 3评价原则 3评价目的 3成果要求 3分类评价指标 4单项工程指标 4沙滩修复工程 4红树林生态系统恢复工程 4清淤疏浚工程 5海堤生态化建设工程 5综合指标 6指标计算方法与等级划分 7指标解释 7沙滩物质成分 7沙滩平均坡度 7干滩宽度 7工程组合结构 7沙滩保持 7与相关规划符合性 7对区域发展贡献 8红树林工程完成度 8红树林存活率 8林带宽度 8林分高度 8红树林郁闭度 8海水水质改善 9底栖生物多样性提升 9II红树林种群结构优化 9清淤疏浚工程完成度 9疏浚物处置方法 9水深改变 10沉积物质量 10化学需氧量 10生物多样性维持 10通航能力 10环保措施 10跟踪监测 10潮间带宽度占比 11岸滩稳定性情况 11潮滩植被覆盖率 11潮滩生物多样性 11工程材料生态指数 11海堤结构生态指数 11海堤植被覆盖率 11生态空间分布特征 11海岸带植被覆盖率 11生态效益 11间接经济效益 12群众满意度 12社会美誉度 12方案科学性 12项目组织完整性 12项目预算执行情况 13绩效目标完成情况 13工程合格率 13资料收集与处理 13资料收集内容 13资料收集要求 13数据处理 13评估报告及图件 13评估方法 13III指标权重 13评价方法 14指标等级标准化 14综合评价 14评价分级 14附录 A 15指标权重确定方法 15参 考 文 献 17IVT/CIXXX-2023海湾环境整治与生态修复及修复后环境评估技术指南适用范围本文件指南规定了海湾主要环境整治与生态修复类型、主要修复内容、修复后评估分类指标体系、指标计算与赋值评价等，用于规范海湾环境整治与生态修复及修复后环境评估工作。本文件适用于我国范围内海湾环境整治与生态修复及修复后环境评估及相关领域。规范性引用文件GB/T7714-2015 信息与文献参考文献著录规则GB3097-1997 海水水质标准GB18668-2002 海洋沉积物质量GB17378-2007 海洋监测规范GB/T12763-2007海洋调查规范GB28058-2011海洋生态资本评估技术导则GB/T29726-2013 海湾围填海规划环境影响评价技术导则GB/T18190-2017 海洋学术语海洋地质HY/T255-2018 海滩养护与修复技术指南HY/T254-2018 海滩质量评价与分级2130-2013 红树林控制米草属植物技术规程DB33/T920-2014 红树林造林技术规程T/CAOE1-2020 围填海工程海堤生态化建设标准术语和定义LY/T2130-2013、T/CAOE1-2020界定的以及下列术语和定义适用于文件。为了便于使用，以下重复列出了LY/T2130-2013、T/CAOE1-2020中的某些术语和定义。3.1海湾（Bay）海湾是一片三环陆的海洋，另一面为海，有U形及圆弧形等，通常以湾口附近两个对应海角的连线作为海湾最外部的分界线。1T/CIXXX-20233.2干滩（drybeach）除极端水动力过程外，长时间不受水动力作用的海滩部分。3.3红树林（Mangroves）3.4红树植物（mangroveplants）（plantsofRhizophoraceae）的大部分种类，以及马鞭草科、紫金牛科、海桑科、爵床科、楝科、大戟科等的部分种类。3.5半红树植物semi-mangroves3.6疏浚（Dredging）指是运用机械等辅助设备，对水体下部存在的土质以及岩石进行清理以及转运的工程。3.7海堤生态化建设（seadikeecologicalconstruction）3.8堤前带（frontzoneofseadike）海堤的迎海婆堤脚线向海一定宽度范围的区域。3.9堤身带（bodyzoneofseadike）海堤迎海坡堤脚线与背海坡堤脚线之间的区域。2T/CIXXX-20233.10堤后带（backzoneofseadike）海堤的背海坡堤脚线向陆一定宽度范围的区域。总则4.1评价对象和内容评价对象为我国海湾环境整治与生态修复工程。4.2评价原则4.3评价目的4.4成果要求评估报告应包含以下全部或部分章节：a）评估区域基本情况b）数据来源和评价方法海湾自然环境与资源现状环境整治与生态修复工程后评估结果e）对策建议3T/CIXXX-2023分类评价指标5.1单项工程指标沙滩修复工程

表1沙滩修复工程评价指标一级指标二级指标指标说明工程指标沙滩物质成分根据沙滩物质的粒径，可分为细沙、中沙、粗沙、沙砾。沙滩平均坡度/（°）沙滩向动态平衡剖面转变稳定后的坡度。干滩宽度/m海滩平均大潮线以上、一年中长时间不受海水覆盖和作用的部分的宽度。工程组合结构沙滩修复时采用的工程组合功能指标沙滩保持沙滩的长度与干滩宽度的比值与相关规划符合性沙滩修复工程是否与当地相关规划相符合对区域发展贡献提高灾害抵御能力，提高沙滩的景观功能，为当地带去相应的经济效益红树林生态系统恢复工程2红树林生态系统恢复工程评价指标一级指标二级指标指标说明备注工程指标工程完成度指对照工程计划、实施方案或合同，评估是否达到了种植面积、密度、采取保育或养护措施等工程验收条件。红树林存活率通过随机样方抽样调查，计算存活株树与全部株树的比值。林带宽度以红树林种植区平行岸线方向或垂直岸线方向中较短的边长计。林分高度指红树林种群样方的平均树高，用以反映林分中全部林木高度平均水平。仅考核3年以上红树林红树林郁闭度指红树林的树冠在阳光直射下在地面的总投影面积与红树林总面积之比，反映林分的密度。功能指标海水水质改善通过红树林修复或种植前、后的海域水质监测，对比水质评价因子的改善程度，反映红树林的水质净化调节能力。根据《GB3097-1997pH、石油类、DO、COD、BOD5、4T/CIXXX-2023活性磷酸盐、无机氮、铜、锌、铅、铬、镉、汞、砷等共14项。底栖生物多样性提升对比红树林中大型底栖生物的年平均生物多样性的变化情况，反映红树林维持物种多样性、提供生物栖息生境的支持功能。红树林种群结构优化红树林种群结构指红树林树种丰富度和林带结构，考虑是多数种或单树种，复层林或单层林，林带结构是否为疏透结构，用于反映红树林的防风消浪的调节功能。仅考核3年以上红树林清淤疏浚工程

表3清淤疏浚工程评价指标一级指标二级指标指标说明工程实施工程完成度工程按照合同要求完成各项指标的程度。疏浚物处置定性指标，以疏浚物后续处置方式的生态性确定。生态环境水深改变以疏浚前后水深差指示水文动力改善。沉积物质量指示沉积环境，包括硫化物、石油类、重金属（汞、砷、铜、铅、镉、铬、锌）含量。化学需氧量以化学需氧量（COD）指示水质环境。生物多样性维持以底栖生物多样性指示。社会经济通航能力是衡量港口价值的重要标准之一。主要包括航道的等级和标准、通管理保障环保措施按照环评报告书里的环保措施落实情况。包括相应的海洋生态环境保护治理措施、废水污染治理措施及环境风险应对措施等。跟踪监测既是促进节能措施，也是疏浚工程施工成效评估的基础资料。海堤生态化建设工程

表4海堤生态化建设工程评价指标一级指标二级指标指标说明堤前带潮间带宽度占比海堤堤前带内的潮间带宽度与整个堤前带宽度的比值。岸滩稳定性情况反映不同岸段的冲淤情况。潮滩植被覆盖率具有生态系统优化功能的植被面积与堤前带潮滩面积之比。潮滩生物多样性反映表示生物群落的复杂程度、生物量等情况。5T/CIXXX-2023堤身带工程材料生态指数海堤结构生态指数海堤植被覆盖率外坡脚线至内坡脚线范围内具有生态系统优化功能的植被面积与海堤面积之比。堤后带生态空间分布特征水工建筑物等用地。海岸带植被覆盖率具有生态系统优化功能的典型地物面积与向陆一侧1公里的评价区域面积之比。5.2综合指标针对海湾环境整治修复成果，构建海湾生态修复综合效益指标体系。表5海湾生态修复综合效益指标体系一级指标二级指标三级指标指标说明综合效益生态效益生态功能价值增益情况调节、文化、支持等生态服务价值变化的情况。经济效益间接经济效益由于生态修复导致区域生态环境、投资环境改土地面积，得到对房地产升值的间接经济价值。社会效益群众满意度提升情况通过问卷调查，统计分析公众对修复项目的满意度。社会美誉度提升情况等。工程指标项目可研性方案科学性前期是否开展过系统的基础调查，是否通过专家组评审、得到相关部门的批复。项目组织组织构架、管理制度是否健全反映整治工程组织结构的优化和工程管理制度完善情况。资金管理项目预算执行情况项目经费支出与项目总经费之比，反映项目实施期间整治资金管理效率。项目进度绩效目标完成情况实际完成工程量与实施方案绩效目标之比，反映项目实施期间整治工程管理效率。质量安全工程合格率反映整治工程质量情况，竣工材料是否齐全，工程建设符合技术标准、工程质量达到目标要求，顺利通过施工质量验收。6T/CIXXX-2023指标计算方法与等级划分6.1指标解释沙滩物质成分等级划分：细沙、中沙、粗沙、沙砾对应的等级分别为优、良、中、差。沙滩平均坡度指标计算：沙滩向动态平衡剖面转变稳定后的坡度。等级划分：平均坡度小于2°评分为90~100分，等级为优；2°~6°评分为70~89分，等级为良，6°~8°评分为60~69分，等级为中，8°~14°评分为0~59分，等级为差。干滩宽度指标计算：海滩平均大潮线以上、一年中长时间不受海水覆盖和作用的部分的宽度。40m评分为90~100评分为70~8910~20m评分为60~69分，等级为中，小于10m评分为0~59分，等级为差。工程组合结构等级划分：指标等级划分采用直接赋值法，总分不得超过100分。表6工程组合结构指标说明指标内容说明赋值标准软体工程采用人工养滩或无新增浅堤或柔性袋装离岸浅堤70~100分硬体工程增加丁坝或浅堤0~69分沙滩保持指标计算：沙滩的长度与干滩宽度的比值。等级划分：比值为4~6评分为90~100分，等级为优，6~10评分为70~89分，等级为良，10~15评分为60~69分，等级为中，大于15分为0~59分，等级为差。与相关规划符合性指标计算：沙滩修复工程与当地相关规划的符合性。90~10060~890~59分，等级为差。7T/CIXXX-2023对区域发展贡献等级划分：新增民宿超过40家，评分为90~100分，等级为优，新增20~40家评分为70~89分，等级为良，新增10~20家评分为60~69分，等级为中，新增0~10家为0~59分，等级为差。红树林工程完成度指标计算：对照工程计划、实施方案或合同，评估工程量完成情况。工程完成度=（实际完成工程量/全部计划工程量）×100%等级划分：划分为四个等级，完成度100%为优，90%-99%为良，80%-90%为中，低于80%为差。红树林存活率n1n红树林存活率= i1

Tit式中Tia代表第i个样方中的存活株树，式中Tit代表第i个样方中的总株树，n为样方总个数。等级划分：划分为四个等级，存活率≥85%为优，75%-85%为良，60%-75%为中，低于60%为差。林带宽度等级划分：划分为四个等级，林带宽度大于200m为优，150m-200m为良，100m-150m为中，100m以下为差。林分高度n1nn林分高度= Hii1式中Hi代表第i个样方中的平均树高，n为样方总个数。等级划分：划分为四个等级，林分高度大于2m为优，1.5m-2m为良，1m-1.5m为中，1m以下为差。红树林郁闭度n1n红树林郁闭度= i1

Sit8T/CIXXX-2023式中Sic代表第i个样方中红树林冠层在地面的垂直投影面积，Sit代表第i个样方的总面积，n为样方总个数。指标计算二：通过遥感方法获取，以红树林冠层所占像元个数比上红树林占地面积所占像元个数可得。等级划分：划分为四个等级，林分郁闭度大于0.8为优，0.6-0.8为良，0.4-0.6为中，0.4以下为差。海水水质改善GB3097-1997pHDOCODBOD5、14底栖生物多样性提升s指标计算：采用Shannon-Weaver多样性指数，计算公式为：sH'i2ii1代表Shannon-Weaver为第i（或密度（或密度的红树林种群结构优化284-2005，红树林树种越丰富，林带结构越复杂，则防风效果越好。清淤疏浚工程完成度（的程度计算。若全部完成并通过验收，则认为“工程完成度”为100%。等级划分：划分为四个等级：100%，90%~99%，80%~89%，<80%。疏浚物处置方法指标计算：定性评估。疏浚土的常规处置主要为堆场堆放、海洋倾倒和陆域吹填。资源化处置主要9T/CIXXX-2023体现在疏浚土的后续利用方向，包括工程用途、农业和林业用途、建筑用途、生态用途等。水深改变指标计算：以疏浚前后水深差指示水文动力改善情况。沉积物质量指标计算：依据《GB18668-2002海洋沉积物质量》分析评价硫化物、石油类、重金属（汞、砷、化学需氧量GB309-1997（OD生物多样性维持指标计算：同6.1.14。等级划分：划分为四个等级：疏浚后>3.0；疏浚后2.0~3.0；疏浚后1.0~2.0；疏浚后0~1.0。通航能力指标计算：根据通航能力提升的程度定性评估。等级划分：划分为三个等级：通航能力提升显著；通航能力较显著提升，通航能力提升不明显。环保措施指标计算：对照项目的环境影响评价报告书，定性评估环保措施落实情况。跟踪监测指标计算：跟踪监测应根据执行情况、监测结果等定性评估疏浚效果。10T/CIXXX-2023潮间带宽度占比指标计算：海堤堤前带的潮间带宽度与整个堤前带宽度的比值。等级划分：大于50%，20~50%，小于20%。岸滩稳定性情况指标计算：定性指标，反映岸滩的冲淤情况。21-2潮滩植被覆盖率指标计算：具有生态系统优化功能的植被面积与堤前带潮滩面积之比。等级划分：大于30%，10~30%，小于10%。潮滩生物多样性指标计算：同6.1.14。等级划分：≥2，1≤指标值＜2，0≤指标值＜1。工程材料生态指数指标计算：定性指标，反映选用的工程材料是否采用适宜海域生态系统重建的无害化建筑材料。等级划分：生物类，天然石料类，人工块体类。海堤结构生态指数指标计算：海堤临海侧护坡的垂直高度与水平方向的距离之比。等级划分：≤1:5；1:5＜指标值≤1:3；1:3＜指标值≤1:1；指标值＞1:1。海堤植被覆盖率指标计算：植被（包括叶、茎、枝）在地面的垂直投影面积占海堤护坡面积的百分比。等级划分：大于45%，15~45%，小于15%。生态空间分布特征指标计算：堤后生态空间的面积占堤后评价范围总面积的百分比。等级划分：90%，80%~90%，＜80%。海岸带植被覆盖率指标计算：植被（包括叶、茎、枝）在地面的垂直投影面积占堤后评价范围总面积的百分比。等级划分：大于60%，30~60%，小于30%。生态效益评价GT2926201。T/CIXXX-2023益不明显；生态功能价值效益下降。间接经济效益指标计算：生态修复后地价、房地产价值与生态修复前之比。90~10070~89≥35%，为60~79分，等级为中，0≤比值<35%，为0~59分，等级为差。群众满意度指标计算：式中Si表示群众i的满意度得分；n为调查人数。等级划分：划分为四个等级：满意、较满意、一般、不满意。社会美誉度指标计算：Ssocial=Snews+Sact+SrSnews为媒体报道得分；Sact为生态活动举办情况；Sr为研究区科研成果。Snews=0.5*w+0.1*d maxSnews=100w0.50.1100分。Sact=2*a maxSact=100式中a为生态活动数量，总分100分。Sr=0.1*j+0.5*p+1*b maxSr=100j为研究区报纸期刊及会议文献量；p为研究区硕博士论文数量；b为研究区的书籍数量，即0.10.51100分。以上评价指标超过总分时，则按照总分计量。等级划分：划分为四个等级：好、较好、一般、差。方案科学性指标计算：前期是否开展过系统的基础调查，是否通过专家组评审、得到相关部门的批复。90~10060~890~59分，等级为差。项目组织完整性指标计算：整治工程组织结构是否优化，工程管理制度是否完善。12T/CIXXX-2023项目预算执行情况指标计算：项目经费支出与项目总经费之比。>90%，评分为90~100>80%，为70~89绩效目标完成情况指标计算：实际完成工程量与实施方案绩效目标之比。>90%，评分为90~100>80%，为70~89工程合格率等级划分：合格率>99%，评分为90~100分，等级为优，合格率>95%，为70~89分，等级为良，合格率>93%，为60~79分，等级为中，合格率>90%，为0~59分，等级为差。资料收集与处理资料收集内容海湾环境整治与生态修复项目基本信息；自然资源和生态环境状况；遥感和地理信息相关数据资料；项目实施相关资料；周边海域基本信息：水环境状况、生物多样性基本情况、近岸人类开发活动等；各级规划、国标行标、规范文件等。资料收集要求收集的资料应安全、可靠、准确，引用资料应说明有效来源。数据处理文件资料、测量数据、影像资料应分门别类进行汇总和整理。评估报告及图件评估方法7.1指标权重T/CIXXX-2023方法见附录A。7.2评价方法指标等级标准化12分别对单项指标进行归一化和标准化，分别获取各项指标的生态性指数。（1）（2）其中，表示第i单元第j项指标标准化后的值；、指各评价单元第j项指标的最大值、最小值。综合评价式中：P为评价区域（单项或综合）生态修复效果评价值；n为筛选指标因子的数量；表示第i单元第j项指标标准化后的值；Wi为第i个评价因子的权重。评价分级0~100，数值越大，见表6。表7海湾整治修复效果评估等级标准等级优良中差得分85~100分70~84分50~69分0~49分14T/CIXXX-2023附录 A（资料性附录）专家咨询过程0~10区间。对于同样面积范围的因子，权重分值越高，对生态修复效果产生的影响越大。层次分析法过程每一层指标针对其上一层指标之间的逻辑关系对评价指标进行重要性的判断和打分；根据重要性的不A.1。A.1相对重要性判断的准则标度重要性对比说明1两个因素具有同样的重耍性2一个因素比另一个因素稍微重要3一个因素比另一个因素明显重要4一个因素比另一个因素强烈重要5一