集团加强应急救援队伍建设实施方案

6-5-集团加强应急救援队伍建设实施方案为深入贯彻中央、天津市关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作的总体要求，进一步加强集团公司各单位应急力量体系建设，提升生产安全事故、火灾事故、自然灾害应急处置水平和应急救援能力，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《天津市人民政府办公厅关于印发天津市应急管理“十四五”规划的通知》等法规和文件要求，现就加强集团应急救援队伍建设，制定方案如下：一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和关于加强应急管理体系建设和救援能力建设的重要论述，切实从讲政治、讲大局的角度出发，提高政治站位，认清发展形势，围绕全国安全生产月“人人讲安全、个个会应急”这一主题，根据本行业领域事故特点，统筹规划应急救援队伍建设，进一步提升应急救援队伍实战能力，为实现本质安全提供强有力的支撑。二、工作目标以专业应急救援队伍为骨干，以单位兼职应急救援队伍为补充，建立起协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援队伍体系，形成与集团公司经济发展水平相适应、与安全生产需求相匹配的应急救援力量，最大限度降低突发事件造成的伤亡和损失。三、工作任务（一）持续强化基层应急救援力量建设各码头、仓储物流以及其他消防安全重点单位要结合自身实际，依托微型消防站、志愿消防队、保安队、重要岗位员工等骨干力量，依法依规建立专兼职的综合应急救援队伍，建设应急物资库，备齐备足相关应急物资。对于由汇安公司所运管的企业专职消防队提供消防服务的单位，要在6月底前与其依法依规签订相关协议，保障和加快推进应急救援力量建设。对于规模较小的单位，依法无须建立应急救援队伍的，要指定兼职的应急救援人员，有条件的可以依法依规与邻近的企业专职消防队等专业救援力量签订应急救援协议。持续强化专业应急救援队伍建设汇安公司和相关单位要组织所运管的企业专职消防队建立健全学习教育、值班备勤、休息休假、检查督导、考核考评、奖励惩处等管理制度，结合工作特点制定标准，科学评价企业专职消防队伍及队员工作绩效。要建立专职消防队伍装备器材配备和定期更新机制，有针对性增配与实际应急救援任务需求相匹配的装备。企业专职消防队要严格落实24小时值班备勤制度，科学制定训练大纲、训练计划，修订完善应急处置预案，开展针对性实地熟悉、业务训练和实战演练。要与国家综合性消防救援队伍建立联勤联训机制，根据国家综合性消防救援队伍调度和指令，参加集团公司以外的灭火救援任务。特别是汇安公司、燃供公司、物捷物流要严格按照上级部门要求，全面强化企业专职消防队建设，确保高质量完成达标验收工作。持续强化专业队和兼职队协调配合发展汇安公司作为企业专职消防队的运管单位，要充分发挥自身安全咨询专业优势和消防专家人才队伍优势，在深入合作单位广泛开展调查研究的基础上，以现实需求为导向，以满足“大安全、大应急”管控为目标，统筹兼顾优化企业专职消防队的职能定位，充分发挥综合应急管理作用，在保障消防救援力量的基础上，最大限度地挖掘内部潜力和优势，不断拓展增值服务项目和功能，树立“消防六员”服务品牌形象（巡视员、宣传员、培训员、应急员、监护员、保障员），制定完善优服举措并狠抓落地见效，创出双赢实绩，锻造专业品牌，实现最大价值。同时，要以每年开展的多种形式消防队伍练兵比武为抓手，统筹强化对相关应急救援力量的培训教育和业务指导，并严格考核验收，严把质量关，打造过硬队伍。四、工作要求（一）加强组织领导各单位部门要结合本单位、本领域特点，加强对各类各级应急救援队伍建设的组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要管具体，管理人员要明确压实责任，加大资金投入，尽快建设起一支“特色管用”的应急救援队伍。保障坚强有力各单位部门要坚决服从安全和发展的大局，坚决贯彻落实集团公司决策部署，严格依法依规强化专兼职应急救援队伍建设，在人财物上给予大力支持和保障。汇安公司要依法依规开展消防服务和联建工作，要坚持开源节流、精简节俭、按需据实的原则，收取和使用相关费用，切实用在刀刃上。坚持科学管理各单位部门要按照上级要求，抓好应急力量建设和规范管理，落实“五有”，即有组织体系、有管理制度、有活动场所、有应急装备物资、有保障方案；做到“五专”，即专群结合、专题训练、专业培训、专项演练、专门保障。健全联动机制汇安公司要将所服务单位的各类应急救援队伍纳入联训联演活动，提高各类应急救援队伍的处置能力，形成有效处置突发事件的合力。督导推动到位集团公司安全环保部将对各单位开展应急救援队伍建设情况进行业务督导。业务经营部综合考虑汇安