职业教育中心学校康复技术专业疼痛理疗实训室建设项目招标文件

第第页第一部分磋商公告高唐县职业教育中心学校康复技术专业疼痛理疗实训室建设项目竞争性磋商公告项目概况：高唐县职业教育中心学校康复技术专业疼痛理疗实训室建设项目的潜在投标人应在聊城市公共资源交易中心电子系统（sdf.lkj//）获取磋商文件，并于2022年07月05日09点00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371526000202202000131/GG2022－HC01CD–031聊城市公共资源系统内编号：项目名称：高唐县职业教育中心学校康复技术专业疼痛理疗实训室建设项目采购方式：竞争性磋商预算金额：50万元最高限价：50万元采购需求：详见磋商文件合同履行期限：详见磋商文件本项目不接受联合体。二、申请人的资格要求：1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；2.具备中华人民共和国有效的营业执照；3.供应商如为生产商，须提供有效的医疗器械生产许可证和所投产品的医疗器械注册证；供应商如为代理商，须提供有效的医疗器械经营许可证及所投产品的医疗器械注册证，同时提供生产商的医疗器械生产许可证；4.本项目不接受联合体投标。三、获取磋商文件1、时间：2022年06月24日09时00分至2022年06月30日17时00分（北京时间，法定节假日除外）2、地点：聊城市公共资源交易中心电子系统下载3、方式：聊城市公共资源交易中心电子系统下载（sdf.lkj//）(电子评标项目磋商文件格式为.lczf)。注：【1、投标企业应在磋商文件获取时间内登录聊城市公共资源交易网站电子交易平台下载磋商文件，逾期将无法下载。逾期未下载的视为放弃投标，如参与投标，将被拒绝。2、各投标企业在交易中心网上报名并下载标书后，务必于项目开标前在山东省政府采购信息公开平台完成注册，由于投标企业原因造成其在获取磋商文件截止时间前未完成的其响应文件将被撤销。4、售价：0元/份。四、递交响应文件时间及地点1、时间：2022年07月05日08时00分至2022年07月05日09时00分（北京时间），逾期送达或不符合规定的响应文件恕不接受。2、地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅（网址：sdf.lkj//3:8093/BidOpening//bidopeninghallaction/hall/login）本项目采取不见面方式开标，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议。3、响应文件递交方式：（1）在递交响应文件截止时间前，将加密版的电子响应文件传送至聊城市公共资源招投标会员网上交易系统（.lctf格式）；（2）开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作；（3）开标前未在不见面开标大厅完成签到工作、逾期送达的或者未送达指定地点的电子响应文件，采购人不予受理。（4）若投标人中标，中标后该企业还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。五、开启响应文件时间及地点1、时间：2022年07月05日09点00分（北京时间）2、地点：聊城市公共资源交易中心网上不见面开标大厅。六、公告期限:自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、政府采购合同融资高唐县政府采购合同可以到高唐县各金融机构办理合同融资，具体内容详见中国山东政府采购网（sdf.lkj//）信用担保和合同融资专区。2、发布公告的媒介本次采购公告在中国山东政府采购网、聊城市公共资源交易中心网站、高唐县政府采购中心网站同时发布。3、电子评审事宜3.1投标企业首次在聊城市公共资源交易平台参与投标的，获取标书前须办理企业诚信入库手续，办理程序详见（sdf.lkj//）《采购类业务诚信入库及常见问题解答》。因未及时办理入库手续导致无法获取文件的，后果自负。各投标企业务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。另，电子响应文件在诚信库内获取的有关扫描件为获取那一时刻的扫描件，请各投标企业更新诚信库后，务必重新获取，重新生成响应文件。3.2本项目实行电子评标，其中技术标实行暗标评审，供应商需办理CA证书，办理要求详见聊城市公共资源交易中心网站悬浮框“CA办理须知”。因未及时办理CA证书而导致无法投标的，责任自负。3.3磋商文件一经在聊城市公共资源交易平台系统发布，视作已发放给所有供应商（发布时间即为发出磋商文件的时间），各供应商应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易平台系统下载磋商文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应商自负，最终文件以答疑澄清后的为准。电子评标的，制作响应文件需将答疑文件导入新点电子响应文件制作工具。3.4电子响应文件制作工具及制作视频请到聊城市公共资源交易中心网站“下载中心-政府采购-新点响应文件制作软件”下载。供应商如遇交易系统软件操作技术问题，请咨询江苏国泰新点软件有限公司或交易平台维护室。联系电话：3.5本项目采取不见面方式开标，开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与投标。具体详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。如有疑问，请咨询聊城市公共资源交易中心平台维护办公室，咨询服务热线。如投标企业因自身原因在规定的时间内未完成签到、解密工作的，责任自负。4、重要说明4.1附件中的磋商文件仅供获取前查看，供应商必须登录聊城市公共资源交易平台系统获取并下载正式的磋商文件。4.2本项目请投标企业使用供应商身份进行报名。5、本项目质疑单位：注：投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

第二部分投标人须知投标人须知前附表序号内容规定1项目名称高唐县职业教育中心学校康复技术专业疼痛理疗实训室建设项目2磋商内容本项目共1个标段，具体情况项目说明。3采购人联系方式4采购代理机构联系方式5采购方式竞争性磋商6采购预算预算详见磋商公告。备注：投标报价超出采购预算，视为无效投标。7资金来源财政资金8交货安装期签订合同后45日内交货并安装完成。9质量保质期设备原厂质保，项目整体质保2年。质量要求要求达到国家验收规范规定的合格标准（国家没有相应标准、规范的，可使用行业标准规定。）否则有权拒收。10投标报价本项目报价为非一次性报价，（投标企业收到短信通知后登录业务系统，相应模块下的【二次报价】页面，找到相应项目点击【参与报价】按钮。点击【新增报价】，在【本次报价】中录入本次所报价格，点击【提交】按钮）。报价币种为人民币。依据磋商文件的要求，按照企业实际情况进行计算。包括供货、运输费、装卸费、安装、保险费、检验费、售后服务、利润、税金、验收等一切所有费用；以及磋商文件明示和暗示的所有责任、义务和风险等全部费用。并充分考虑风险因素以及磋商文件和合同中明确的其他责任和义务。11付款方式项目完工并验收合格付合同价款的90%。剩余合同价款的10%，满一年无息付清。12电子标是13投标保证金不收取14履约保证金不收取15投标有效期90日历天（自递交响应文件截止之日起算）16答疑安排投标人提交疑问时间：获取磋商文件2日内；投标人对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于获取磋商文件2日内，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏投标人的名称和联系方式；直接联系代理公司的，应以加盖投标人单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至。我代理机构根据项目的实际情况或投标人提出的问题，决定是否对磋商文件进行澄清说明或补充修改，澄清说明或者补充修改在聊城市公共资源交易网上文件获取系统中发布，发布之日即视为已通知所有获取磋商文件的投标人，各投标人应随时关注项目信息并及时登录聊城市公共资源交易系统下载电子版各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。补充文件作为磋商文件的组成部分，对所有投标人具有最终约束力。另投标人务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。17踏勘现场采购人不再统一组织投标人对交货安装现场及周围环境进行踏勘。投标人可自行对现场及周围环境进行踏勘并承担踏勘现场所发生的自身费用，投标人因此做出的任何推论、理解和结论采购人均不负责任。采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。经采购人允许，投标人可以踏勘为目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担相关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。18响应文件份数电子响应文件：加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。投标人须在提交响应文件截止时间前将电子响应文件加密上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；开标前投标人需在不见面开标大厅完成签到工作，开标时投标人需对电子响应文件进行线上解密，因投标人开标前未在不见面大厅签到或因投标人自身原因导致其电子响应文件无法解密，其响应文件将被拒绝。具体步骤详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。纸质响应文件：若投标企业中标，中标后该企业还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。19是否允许递交备选方案不允许20电子响应文件签章要求：响应文件封面、开标一览表及电子磋商文件规定的其它应签章处。未按要求进行签章的响应文件，作无效报价处理。21响应文件递交截止时间及递交地点详见磋商公告22开标时间及地点详见磋商公告23资格审查方式资格后审24投标人需提交的资格审查文件响应文件中提供如下资格审查文件：营业执照副本原件扫描件；2）财务状况报告：是指提供2019或2020年度的财务报告或（近一年不少于一个月）本单位财务报表或基本账户开户行出具的银行资信证明原件扫描件；3）提供近半年（不少于一个月）依法缴纳税收的证明：是指提供本单位缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证原件扫描件”；4）提供近半年（不少于一个月）依法缴纳社会保险的证明；指社会保障主管部门出具的本单位职工社会保障缴纳证明（社保部门证明）或社会保障缴费清单原件扫描件；5）法定代表人授权委托书及授权代表身份证（如供应商代表为法定代表人，则无需出具授权委托书，但须提供法定代表人身份证明）；6）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和信用记录承诺。格式按附件《无重大违规违法声明》和《信用记录承诺函》7)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料，是指提供《履行合同的设备技术能力证明表》；（格式见附件）未按要求提供上述证明视为无效。8)供应商如为生产商，须提供有效的医疗器械生产许可证和所投产品的医疗器械注册证；供应商如为代理商，须提供有效的医疗器械经营许可证及所投产品的医疗器械注册证原件扫描件或复印件加盖厂家公章，同时提供生产商的医疗器械生产许可证原件扫描件或复印件加盖厂家公章；重要说明：1、资格审查采用资格后审，仅需提供扫描件即可。2、电子标书制作，5）、6)、7)项应按磋商文件规定格式填写并签字盖章后上传至电子标书系统中，1)、2）、3)、4)、8)项应直接从诚信库中获取。3、未按要求提供上述证明视为无效。备注：①电子标书中从诚信库内获取的所有扫描件均为原件扫描件，（备注的除外）未按规定提供按无效处理。②中标后纸质响应文件制作，需将上述材料复印件加盖公章制作于响应文件中。各投标人务必安排好专人对各自诚信库信息进行更新、维护，并对因诚信库信息不合法、不真实、无效、错误或编辑待验证状态等造成的一切后果负责。25评审标准综合评估法电子评标，其中本项目技术标采用暗标评审。另：电子标书的制作，企业从其诚信库内的获取的该企业的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可。涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。（备注：要求上传至诚信库中的扫描件图片清晰、图文可辨认、内容完整，投标人对诚信库信息的不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、带验证的状态，影响评审的，责任自负。开标或中标公示期间，对于诚信库中审核通过的有关参加本项目的评审的原件扫描件（信息），投标人无正当理由不得进行作废、修改或补充，否则，可能视为对响应文件的修改。）26同一品牌产品相关问题使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件规定的方式确定一个投标人获得成交供应商推荐资格，磋商文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在磋商文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。27磋商小组磋商小组构成：3人或3人以上单数组成。28技术部分是否采用“暗标”是29是否授权磋商小组确定成交供应商否，推荐的中标候选人数：1-3名30中标候选人公示媒介同公告发布媒介31代理服务费代理服务费按国家发改价格[2011]534号文规定的货物类收费标收取，由成交供应商支付。32不见面电子招投标的应急措施在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；对于不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（1）项目暂停，系统或网络故障在两个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；（2）系统或网络故障在两个小时内未能排除的，已在线解密的，继续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间。33开标形式及解密时间开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。签到时间：投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且响应文件被退回。修改及撤回：投标人可在开标前任意时间制作并上传响应文件，若响应文件已上传且距离开标时间不足30分钟，响应文件将无法更改，也不可自行撤回。若响应文件已处于待解密状态，开标前放弃投标的，请联系代理公司工作人员撤回响应文件（可在不见面开标大厅互动交流板块提出）。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投标人解密环节开始计时，每个投标人限30分钟）内解密失败的，其投标被拒绝且响应文件被退回。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。34其他本次磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为准，各投标人需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。二、所有投标企业一律禁止借用资质投标，无论是在投标阶段，还是项目实施阶段抑或结算阶段，凡发现借用资质进行招投标者，一律将实际投标单位及其所借用资质的企业列入信用黑名单，在政府网站进行公示，并将企业相关情况上报财政局进行通报，并由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行磋商的项目的投标资格。三、该项目不允许转包、擅自分包。对有特殊技术要求的项目，确需分包的，必须由采购人进行考察，经采购人同意方可分包。本项目成交供应商和分包单位就分包项目对采购人承担连带责任。35政府采购政策一、小微企业价格折减1、依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》本项目执行政府采购政策。2、政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，招标人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分3%作为其价格分。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，并且填写《监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位产品报价说明表》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上，招标人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%作为其价格分。注：供应商须提供企业所在地的县级及以上中小企业主管部门认定书原件和声明函（见附件），并填写《小、微企业产品明细表》（见附件），否则不给予价格扣除。折扣价格=小、微型企业产品报价×10%评审价格=总报价-折扣价格，以评审价格评审。3、若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成所投产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。4、中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业[2011]300号文件。二、节能产品1、供应商所报产品属于《节能产品政府采购清单》内产品的，如按采购文件要求于响应文件中提供属于清单内产品的证明资料，并按要求填写《节能产品明细表》（见附件），评审时将予以加分。2、本项目采购的产品中如有属于《节能产品政府采购清单》中的政府强制采购节能产品，供应商必须投报列入清单中的产品，并按要求填写《节能产品明细表》（格式见附件），否则其投标无效。但在清单中无对应细化分类且清单中的产品确实无法满足采购要求时，允许选择清单之外的产品。3、加分标准报价加分节能产品报价/最后总报价*4%*价格分技术加分节能产品报价/最后总报价*4%*技术分三、环境标志产品加分供应商所投产品属于当期“环境标志产品政府采购清单”内产品的，应于响应文件中提供属于清单内产品的证明资料，并按要求填写环境标志产品明细表（见附件）。加分标准1、报价加分环保产品报价/最后总报价*4%*价格分2、技术加分环保产品报价/最后总报价*4%*技术分四、给予监狱企业和戒毒企业价格扣除根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。五、残疾人福利性单位价格扣除根据财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，供应商如为残疾人福利性单位视同小型、微型企业，且所报产品为残疾人福利性单位生产的，将对该投标产品的报价给予6%的扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。供应商和产品制造商需提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）。如成交供应商为残疾人福利性单位，其在响应文件中提供的《残疾人福利性单位声明函》将在成交公告中同时公告，接受社会监督。36解释权本磋商文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。磋商文件中未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。37备注1、本次磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内获取下载的为准，各投标企业需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。2、严禁投标企业借用他人资质投标，如经发现取消投标资格，骗取中标的中标无效，给采购人造成损失的依法承担赔偿责任、构成犯罪的依法追究刑事责任。3、中标（成交）投标人可按相关规定申请政府采购合同融资，具体规定、操作流程详见聊城市政府采购网-合同融资专栏（sdf.lkj//）。4.电子系统中投标制作工具与磋商文件要求不一致时（除磋商文件规定的按系统内格式制作外），以磋商文件中的要求为准。38特别声明电子响应文件制作工具中的授权委托书统一要求如下：“法定代表人（签字）”要求键盘输入法定代表人姓名后再通过CA签章锁盖法定代表人电子章；“委托代理人（签字）”只要求键盘输入委托代理人姓名即可。（磋商文件中有此要求的均按此规定）39信用管理采购代理机构应当通过山东省政府采购信息公开平台，如实记录参与政府采购活动供应商是否存在以下行为：1.报名后，无正当理由不参加投标且不通知采购人或采购代理机构的2.未按时交纳中标服务费3.在投标有效期内撤回投标的4.非招标采购方式时，无故退出磋商或者谈判的;5.其他不诚信行为同一供应商在全省范围内存在以上行为第1、第2种行为情形三次及以上的，以及第3、第4种行为情形一次及以上的，政府采购信息公开平合自动将其列入“存在一般失信行为的供应商”，其在参与政府采购活动时，采购人、采购代理机构可以按规定向其收取投标保证金。存在其他严重不诚信行为的，按有关法律法规处理。40重要提醒因本项目为不见面开标方式，涉及二次报价，评标现场会短信通知供应商二次报价，供应商预留电话同接收二次报价短信提醒人员为同一人，请各供应商确保各二次报价信息畅通，在所设置时间内未提交二次报价的供应商不再有二次报价机会，首次报价视为其二次报价，请各供应商悉知。41质疑投诉本项目投诉单位名称：1.总则1.1适用范围本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所叙述的项目。投标人应当按照本磋商文件的要求进行投标1.2定义1.2.1采购人：系指高唐县职业教育中心学校。1.2.2投标人：是指响应磋商且符合磋商文件规定的资格条件和参加投标竞争的独立法人企业。1.2.3磋商小组：系指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐中标候选人的临时组织。1.2.4成交供应商：系指通过磋商，经磋商小组评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对磋商文件做出实质性响应，取得与采购人签订合同资格的投标人。1.2.5采购代理机构：系指山东鸿运工程项目管理有限公司。1.2.6货物：系指投标人按磋商文件规定和响应文件的承诺，向采购人提供符合采购要求的物品。1.2.7服务：系指投标人按磋商文件规定和响应文件的承诺，必须承担的各项义务。2.磋商依据及原则2.1.《中华人民共和国政府采购法》；2.2《中华人民共和国政府采购法实施条例》；2.3《政府采购货物和服务磋商投标管理办法》；2.4《中华人民共和国合同法》；2.5《政府采购质疑和投诉办法》；2.6其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定；2.7合格的投标人2.7.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；2.7.2符合本磋商文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.7.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一磋商项目同时投标；2.7.4本项目不接受联合体投标。2.7.5投标人必须按照磋商文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。2.7.6磋商文件“项目技术和商务要求”中的产品为政府强制采购节能产品的，投标人提供的产品必须是最新发布《节能产品政府采购品目清单》财库〔2019〕19号范围内的产品。2.7.7除磋商文件要求采购进口产品外，投标人不得提供直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）2.7.8投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。符合上述条件的投标人即为合格投标人，具有参与投标的资格。2.8保密参与磋商投标活动的当事人应对磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2.9语言文字以及度量衡单位2.9.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.9.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.9.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.10踏勘现场2.10.1投标人按须知前附表要求踏勘现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.10.2采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。2.10.3投标人经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.11投标答疑2.11.1投标人对磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，应于在须知前附表规定的时间前，选择直接联系代理公司或者在平台系统内提问等形式提出疑问，其中系统发起的提问不得透漏投标企业的名称和联系方式，并打电话通知代理公司；直接联系代理公司的，应以加盖投标单位公章的书面文件提出，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至。采购人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，必要时采购人将不标明来源的疑问在系统内统一答复,请注意随时关注报名系统。2.11.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同磋商文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照磋商文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。2.12其他条款2.12.1，成交供应商中标后直至验收止，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。2.12.2除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。3.磋商文件3.1磋商文件的构成磋商文件主要由以下部分组成：3.1.1磋商公告；3.1.2投标人须知；（1）总则；（2）磋商文件；（3）投标报价、响应文件编制；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标以及废标；3.1.3评标办法；3.1.4合同条款和格式；3.1.5项目技术和商务要求；3.1.6响应文件格式采购人或者采购代理机构对磋商文件所作的答疑、澄清或者修改作为磋商文件的组成部分。3.2磋商文件的澄清或者修改3.2.1投标人获得磋商文件后，应仔细检查磋商文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，在系统内及时提出并通知采购代理机构，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对磋商文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，投标人应无条件接受磋商文件所有条款。3.2.2采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清和修改的，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在磋商文件要求递交响应文件截止之日三日前，在聊城市公共资源交易网上发布澄清或者更正公告，并视为通知到购买磋商文件的潜在投标人，但不指明澄清或者修改问题的来源。磋商文件的澄清或者修改内容是在磋商文件规定范围内对磋商文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对磋商文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清、修改内容已构成对磋商文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当延长响应文件递交截止时间，否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。3.2.3磋商文件的澄清或者修改作为磋商文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。磋商文件的澄清或者修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出并经公告的为准。3.2.4投标人认为磋商文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。3.2.5本次磋商文件以聊城市公共资源交易平台系统内发售下载的为准，各投标人需及时查看系统内澄清答疑情况，澄清答疑后的文件为最终文件。电子评标答疑文件的格式为.lccf，请投标人务必把最新的澄清文件导入到响应文件制作工具中，否则无法生成最新响应文件。3.2.6延长投标截止时间和开标时间采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间三日前，在聊城市公共资源交易中心发布变更或者更正公告，并告知所有磋商文件收受人，不足三日的，应当顺延投标截止时间。3.2.7磋商文件的解释权构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商投标阶段的规定，按磋商公告、投标人须知、评标办法、合同条款和格式、项目技术和商务要求、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购代理机构负责解释。磋商文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。样品检测、测试以及费用（本项目不适用）磋商文件要求评标中对投标人提供的样品进行检测或者测试的，应在磋商文件中载明，技术指标应符合国家标准、行业标准要求，并按照以下规定支付相关费用：国家规定或者特殊行业有明确要求必须经检测或者测试合格后方能使用的，投标人必须提供全新的、尚未使用的且有产品合格证的样品，若属于破坏性检测或者测试的，投标人须同时提供相同的两份样品，其中一份样品用于检测或者测试，另一份样品用于封样，不论检测或者测试是否合格其全部费用由投标人承担。除磋商文件另有约定外，样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人承担。4.投标报价、响应文件编制4.1投标报价4.1.1本次报价为非一次性报价，（投标企业收到短信通知后登录业务系统，相应模块下的【二次报价】页面，找到相应项目点击【参与报价】按钮。点击【新增报价】，在【本次报价】中录入本次所报价格，点击【提交】按钮）。总报价应包含货物的生产、包装、运输、装卸、安装、调试、人工、验收、培训、保修、维护、保险、税金、运杂、安装所需的零部件、附材及质保服务等全部费用（即交钥匙项目）。投标人必须完成所有相关设备的供货、安装调试工作，提供所有安装调试所需的设备、附材、工具等，要求到达安全及其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总价即为交付使用的价格。4.1.2投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于磋商控制价，否则其投标无效。4.1.3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款，否则投标无效。4.1.4投标人应按照磋商文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署，否则投标无效。4.1.5投标人须按照附件格式表格要求填写，否则其投标无效。4.1.6唱价时，以系统内生成的报价一览表为准。电子响应文件中“总报价”与《报价明细表》中的“总价”不一致的，以《报价一览表》为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按以上原则对错误报价的修正，投标人应接受并签字确认。若投标人拒绝修正后的报价，其响应文件将会被拒绝。4.1.7未经磋商文件允许，以进口产品报价的，其投标无效。4.1.8最低报价不作为中标的保证。4.2电子评标本项目采用电子评标，其中本项目技术标采用暗标评审。电子响应文件中从诚信库内的获取的所有扫描件均为原件扫描件，否则不予认可，涉及打分的，不予计算，资格审查的，不予通过。（备注：要求上传至诚信库中的扫描件图片清晰、图文可辨认、内容完整，投标人对诚信库信息的不合法、不真实、不清晰、不完整、无效、错误或信息处于编辑中、带验证的状态，影响评审的，责任自负。开标或中标公告公示期间，对于诚信库中审核通过的有关参加本项目的评审的原件扫描件（信息），投标人无正当理由不得进行作废、修改或补充，否则，可能视为对响应文件的修改。）。。4.3响应文件的时间单位除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。4.4响应文件有效期以及费用4.4.1投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在磋商文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求，拒绝延长响应文件有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改响应文件，在投标有效期的延长期内继续有效。4.4.2投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，采购人或者采购代理机构不承担任何费用。4.5响应文件签章要求电子响应文件签章要求：响应文件封面、投标函、开标一览表及电子磋商文件规定的其它应签章处，以上处均使用CA印章进行签章。未按要求进行签章的响应文件，作无效标处理。4.6响应文件的组成投标人应按照磋商文件的要求以及格式编制响应文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整，否则投标无效。4.6.1响应文件的组成响应文件由报价文件、技术文件、商务文件三部分组成：4.6.2报价文件（1）报价一览表；（2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需说明的其他文件。4.6.3商务文件（1）投标函；（2）法定代表人资格证明或法定代表人授权委托书；（3）资格证明材料（详见须知前附表）；（4）总报价外长期优惠供应的备品件、易损件明细表；（如果有）；（5）拟投入的项目人员配备表；（6）投标人同类项目实施情况一览表；（7）资信以及商务响应表；（8）政府采购政策文件（如有）；（9）商务文件要求的其他资料。4.6.4技术文件（1）证明货物及其相关服务与磋商文件要求相一致的文件资料，主要包括：①技术方案；②货物主要技术指标和性能的详细说明③保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清单以及其货源地与价格；④对照磋商文件技术规格、参数以及要求，如有偏离和例外，则应按照磋商文件中技术、商务条款偏离表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数。（2）投标人在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意磋商文件第五章“项目技术和商务要求”中的工艺、材料、货物标准以及文字说明，并无任何限制性，投标人可选用替代标准或者文字叙述，但这些替代要实质上满足技术规格、参数以及要求。（3）投标人必须对所提供货物及其相关服务等知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷以及费用由投标人全部承担。技术文件组成（1）货物技术参数及技术支持资料；（2）技术偏离表；（3）技术文件要求的其他资料；①技术方案；②项目实施方案；③质保期、培训及服务承诺；④投标人需要说明的其他文件。4.6.5电子版响应文件电子响应文件:加密文件1份，为.lctf文件，在会员系统中上传。投标人须在提交响应文件截止时间前将电子响应文件加密上传到聊城市公共资源招投标会员网上交易系统；开标前投标人需在不见面开标大厅完成签到工作，开标时投标人需对电子响应文件进行线上解密，因投标人开标前未在不见面大厅签到或因投标人自身原因导致其电子响应文件无法解密，其响应文件将被拒绝。具体步骤详见《聊城不见面开标大厅-操作手册（投标人）》。若投标企业中标，中标后该企业还需提交四份胶装的系统内生成的PDF版纸质标书，并加盖公章。4.6.6样品（本项目不需要提供样品）5.投标人应当提交的资格、资信证明文件5.1投标人在响应文件中须提交的商务资格、技术支持等证明材料：5.1.1证明材料清单：见磋商文件“详见投标人须知前附表”。5.2相关规定5.2.1投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，且以中文为准，其中的字体、印章要清晰，否则其投标无效。6投标截止时间、开标时间以及地点6.1响应文件递交及截止时间6.1.1投标人应当在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。6.1.2响应文件的递交截止时间：详见前附表。6.1.3响应文件的递交地点：详见前附表。6.2响应文件的修改与撤回6.2.1投标人在磋商文件要求递交响应文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的响应文件，并书面形式通知采购人或者采购代理机构。投标人对响应文件的补充、修改，应按照本磋商文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。6.2.2在递交响应文件截止时间后到磋商文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其响应文件。投标人要求补充、修改、替代响应文件的，采购人或者采购代理机构不予受理；投标人撤回全部或者部分响应文件的，相关责任损失由投标人承担。6.2.3开标时间：见前附表。6.2.4开标地点：见前附表。7.开标、评标、定标以及废标7.1开标7.1.1开标在磋商文件确定的递交响应文件截止时间的同一时间公开进行；采购代理机构按照本磋商文件规定的时间和地点组织召开开标会议。投标人少于三家的，采购人或者采购代理机构应退回投标人递交的响应文件，采购人或者采购代理机构应重新组织磋商，且不承担任何费用和责任。7.2开标形式7.2.1开标当日供应商不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作(详见不见面开标手册）。7.2.2评标之前，对投标人进行资格审查，资格审查未通过的不再进行下一步评审。7.3磋商小组7.3.1磋商小组的组成采购人按照《中华人民共和国政府采购法》以及有关规定组建磋商小组。评标由依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和评审专家共同组成，成员人数为三人或三人以上单数，其中技术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。7.3.2评审专家的抽取采用随机抽取方式从财政部门依法设立的专家库中确定磋商小组成员。任何单位和个人都不得指定评审专家或干预评审专家的抽取工作。7.3.3磋商小组负责对各响应文件进行评审、比较、评定，并按本磋商文件的规定确定成交供应商或者推荐中标候选人。7.4评标程序（1）宣布评标纪律以及回避提示；（2）推荐磋商小组组长；（3）资格性审查；（4）符合性审查；（5）技术评审与商务评审；（6）澄清有关问题；（7）比较与评价；（8）确定成交供应商或者推荐成交候选人名单；（9）编写评标报告。7.5评标7.5.1综合评分法，是指在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者成交供应商的评标方法。评标时，磋商小组各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。投标报价得分情况由采购代理机构汇总计算，在商务、技术打分结束后提交磋商小组审核。7.5.2采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。7.5.3评审完成后，磋商小组向采购人提出评标报告，评标报告由磋商小组全体成员签字确认。7.6澄清7.6.1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应以书面形式要求投标人作出必要的澄清、承诺、说明或者纠正。投标人的澄清、承诺、说明或者纠正应采取书面形式，由法定代表人或其授权代表签字，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。7.6.2磋商小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部因素。未响应实质性条款的，或超出磋商文件允许的偏离范围、幅度及项数的，磋商小组有权确定其投标无效，投标人不得通过修正、撤销或者澄清不符之处而使其成为实质性响应的投标。磋商小组可以允许投标人修改或者澄清其响应文件中不构成实质偏离的、微小的、非正规的不一致或者不规则的地方。7.7定标7.7.1磋商小组推荐中标候选人名单，或者由采购人授权直接确定成交供应商。7.7.2磋商文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家。7.7.3第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可按照磋商小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商或重新组织磋商。7.8中标公示以及成交通知书7.8.1确定成交供应商后，采购人或采购代理机构应当在一个工作日内在指定媒体发布中标公示，并向成交供应商签发成交通知书。7.8.2成交通知书对采购人和成交供应商都具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者成交供应商放弃中标的，应当承担相应法律责任。7.9质疑按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》等有关规定，参加本次政府采购活动的投标人认为磋商文件、磋商过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出质疑。7.9.1投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。代理人办理质疑事项时，还应当提交授权委托书，授权委托书应当载明代理的具体权限和事项，否则采购人或者采购代理机构不予受理。质疑函范本下载地址：sdf.lkj///接收质疑函的方式：书面形式。其他任何方式的质疑，采购人或者采购代理机构均不予接受和回复。联系部门：7.9.2投标人在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的所有质疑，重复质疑或多次质疑采购人或者采购代理机构不予受理。7.9.3质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。7.10投标无效出现下列情形之一的，投标无效：（1）不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；（2）拒绝报价、报价不确定、高于磋商控制价、有多个投标报价；（3）开标前未在山东政府采购信息公开平台完成注册、投标备案的；（4）不符合磋商文件中规定资格条件；（5）未按照磋商文件要求提供资格审查资料；（6）投标有效期不满足磋商文件要求；（7）未按磋商文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章；（8）未经许可，以进口产品参与投标报价的；（9）应提供而未提供政府强制采购节能产品；（10）对磋商文件要求的技术参数整体复制粘贴经磋商小组认定与所报产品不符；（11）未提供设备的品牌、详细技术资料的；（12）付款方式、质保期、交货期任何一项不满足磋商文件要求的；（13）低于成本价且无法提供相关证明材料；（14）磋商小组认定投标技术方案不符合磋商文件要求；（15）评审期间，没有按磋商小组要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了响应文件实质性内容；（16）对采购人、采购代理机构、磋商小组及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；（17）在《信用中国》网站查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及在《中国政府采购网》查询被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；（18）响应文件制作机器码、响应文件创建标识码一致、造价软件加密锁号一致或报名系统内打印的报名名单中的联系电话一致，将视同串通投标作无效标处理，并将有关问题上报至行政监管部门处理；（19）磋商文件规定的其他投标无效情形；（20）投标人存在弄虚作假的行为；（21）属于采购人与投标人相互串通投标情形；（22）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应；（23）电子清标中，技术标雷同性分析，存在高度雷同的技术标评分项且企业无法合理解释或高度雷同项达到一定数量的，由评审委员会作无效标处理。（具体数量由评审委员会协商确定）；（24）法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形。7.11废标出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合条件的投标人或者对磋商文件作实质响应的投标人不足三家；（2）出现影响磋商公正的违法、违规行为；（3）投标人的报价均超过了磋商控制价；（4）因重大变故，采购任务取消；（5）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。废标必须经磋商小组集体作出决定，经磋商小组全体成员签字确认后生效。废标后，采购人或者采购代理机构应当将废标理由告知所有投标人。7.12特殊情况处置程序7.12.1评标活动终止（1）发生下列情况之一的，磋商小组应终止评标：①发生了不可抗力事件；②出现非法干预评审工作；出现上述情形的，政府采购监督管理部门有权予以废标或者建议采购人和采购代理机构封存磋商文件和所有响应文件，择期重新组建磋商小组进行评审。7.12.2记名投票在评标过程中，磋商小组发生分歧或者评审结论有异议需表决的，按照少数服从多数的原则，由磋商小组全体成员以记名投票方式表决。7.13违法违规情形7.13.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等响应文件的实质性内容；（2）投标人之间约定成交供应商；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。7.13.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的响应文件电子版相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（本项目不适用）7.13.3有下列情形之一的，属于采购人与投标人串通投标：（1）采购人在开标前开启响应文件并将有关信息泄露给其他投标人;（2）采购人直接或者间接向投标人泄露标底、磋商小组成员等信息；（3）采购人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）采购人授意投标人撤换、修改响应文件；（5）采购人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）采购人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。7.13.4投标人有下列情形之一的，属于投标人弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。7.14违规处理投标人有下列情形之一的，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动：（1）提供虚假投标材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益；（5）在磋商过程中与采购人进行协商谈判；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况；（7）一年内累计三次以上投诉均查无实据，并带有明显故意行为；（8）捏造事实或者提供虚假投诉材料；（9）不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉，采用匿名信、匿名电话、短信等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事人；（10）法律、法规和磋商文件中规定的其他情形。7.15、暗标要求（暗标）格式和装订要求（一）技术标全部内容纳入“暗标”部分（二）暗标的编制要求1．颜色要求：所有文字、图片、表格均为黑色。2．技术标全部内容中不能出现任何本企业的名称、企业徽标或符号，不准做可能被评委辨别是哪个投标人的任何标记。3．排版要求：正文采用A4大小；不允许出现页眉和页脚，不允许设置页码，不准添加背景色。4．图表大小、字体要求：图、表的字体统一用宋体小四（插入的扫描图片除外），采用A4纸大小上传；其余字体统一为四号宋体字，不得加粗或加色。5．任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。6．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。7.技术标不得设置目录。8.内容编排顺序与招标文件要求的投标文件格式一致。9.非生产商暗标中可体现生产商信息及检测报告、认证证书等。第三部分、项目说明一、项目名称：高唐县职业教育中心学校康复技术专业疼痛理疗实训室建设项目二、主要技术参数：名称参数单位数量全自动机器人颈椎弧度牵引装置1.牵引位移速度为≤20mm/s；2.牵引力量可设置，其范围为≤100N；★3.机械手拉力量可设置，其范围为≤30N；4.牵引位移量：≤100mm；★5.配备全自动机械手，伸缩位移量为：≤90mm，全自动控制，无需人工介入；★6.颈托架左右位移最大行程为：≤200mm，全自动控制，无需人工介入；★7.机械手放下角度变化范围为≤95°，全自动控制，无需人工介入；★8.牵引主机颈托带前屈位角度为：15°～30°允差±2％；★9.牵引主机机箱后伸位角度为：≤15°；10.治疗仪正常工作时的噪声≤55dB；11.牵引时间可在1min-99min范围内任意设置，允差：±10%；12.间歇牵引间歇相时间在0s～120s内设置，允差：±10%；13.间歇牵引模式：牵引运行时间在1min～99min范围内可调；牵引相时间在0s～120s范围内可调，间歇相时间在0s～120s范围内可调，间歇维持力百分比0～99％范围内可调；14.连续牵引模式：牵引运行时间在1min～99min范围内可调；★15.拔伸牵引模式：全自动机械臂可在电脑控制下模拟拔伸手法，牵引运行时间在1min～99min范围内可调，牵引相时间在0s～120s范围内可调，回伸相时间在0s～120s范围内可调，回伸维持力百分比在0～99％范围内可调。16.产品规格：660mm*550mm*510mm台2高能红外治疗仪1.产品适用范围/预期用途:主要用于对疼痛和炎症的治疗，能改善血液循环，促进组织修复与再生，消除肿胀，加速创面愈合。★2.波长范围*-能量波长主要分布范围0.4μm-1.4μm（即400-1400nm），可产生WIRA光3.治疗光源:进口卤素光源★4.光源功率:750W±10W5.光功率密度*:出光口平面中心处光功率密度应≥800mW/cm26.出光口面积*:出光口面积≥100cm27.有效照射面积:≥800cm28.最大治疗深度*:不低于15cm9.显示屏及操作方式:触摸屏操作10.升降方式:升降调节距离≥35cm11.治疗头调整:水平、竖直双向可调12.定时模式:电子定时，1-99min内可调，步进为1min13.过热保护:具有过热保护装置14.倾倒断电保护*:具有15.散热方式:主动（风冷）散热16.输入功率:≤900W台1气压弹道式体外冲击波治疗仪*产品具有食品药品监督管理局医疗器械注册证；此产品为具有自主知识产权的产品；产品为省级以上高新技术产品。*产品通过CMD认证，ISO13485和ISO9001质量体系认证。*产品通过欧盟医疗CE认证,符合SGS的EMC和安规要求，有相应报告。适用范围：适用于生物力学疗法，肌筋膜激痛点，肌腱止点功能障碍，活化肌肉和结缔组织，针灸冲击波疗法，用于肩周炎、肱骨上髁炎、跟腱炎的辅助治疗。气动弹道式放射状冲击波源，更适合骨骼肌肉系统冲击波治疗；*7英寸彩色液晶中英文触摸屏设计，显示直观，操作简便；7.★至少支持中、英、德、法等不少于六种语言界面；8.内置治疗图示，提供专业治疗方案建议；9.可自由编辑并储存自定义处方；10.人体工程学手柄，开关具备保险装置，防止误操作；★11.支持USB接口一键升级；治疗强度1~4bar可调，步长0.1bar；治疗频率1~17Hz连续可调，步长1Hz；治疗枪子弹、枪管拆卸简便，客户可自行维护；*具有单次冲击模式，方便调试治疗强度及定位；标配R15，R20两种治疗头，3种治疗头可供选配；17.一体化台车设计，配备静音轮与专用工具保养套件。台1动态干扰电治疗仪1、适用范围：主要起到肌肉、关节及韧带等软组织镇痛；改善软组织血液循环、促进炎症消散的作用。2、主要构成：主要由一台主机和一根4极吸附输出线、一根2极吸附输出线、一根6极自粘输出线组成。3、结构形式：不可分拆的柜机推车式。4、显示及按键方式：12寸触摸屏形式下的显示界面及按键方式5、输出频率：2KHz、3KHz、4KHz、5KHz。6、治疗波形：正弦波。7、输出电压：最大输出峰值电压82-102V。8、输出电流：最大输出电流有效值≤60mA，恒流输出特性，在治疗全过程中，患者可以得到依设定值而恒定不变的治疗剂量（电流恒定），确保疗效。符合国家2015年颁布的YY0951-2015《干扰电治疗设备》行业强制标准的要求。9、治疗功能要求：设备智能化操作，全电脑控制输出，具有5种干涉模式、5种电疗模式、6种调制方式、6种向量选择、4种扫引时间，提供多种选择方案。10、干扰方式：（4.2）极三维立体干扰模式与（4）极二维平面干扰模式任意组合。11、干涉（差频）频率：0Hz~200Hz。12、治疗时间：1~99min可调。13、电疗模式：低、中、高、广域、低高（低、高交替）。14、干涉模式：IFC、IFCW、PMC、PMC2、自定义程序模式。15、调制方式：OFF、25%、50%、75%、100%、巴斯特方式。16、向量选择：OFF、1秒、2秒、3秒、4秒、5秒。17、扫引时间：1/f、15秒、30秒、60秒。18、吸附压力：-30mmHg~-300mmHg.19、吸附模式：连续、15回/分、30回/分、60回/分、自动模式。20、顶盘温度：顶盘可加热，加热温度35℃~45℃。★21、电极选择：任何一路电极输出均可在吸附电极及自粘电极之间任意转换。22、具有多重保护功能：具有强度自动锁定功能。（当实际输出强度稳定后，或强度设定值已达上限时，该强度设定值会被锁定，此后强度设定值只有先减少后，方可增加。）22.1、电极线短路保护和停止输出功能；22.2、过电压保护和停止输出功能；22.3、电极脱落报警和停止输出功能；22.4、吸附电极吸力保护；22.5、顶盘加热双重温度保护；22.6、治疗结束自动提示，输出强度自动归零并有蜂鸣器提示治疗结束。23、CMD颁发的、针对本产品的ISO13485:2016和ISO9001:2015《质量管理体系认证证书》24、提供具有自主知识产权的软件著作权（含：计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书）。台1磁振热治疗仪★1、入选国家中医药管理局“中医诊疗设备评估选型推荐品目（2011版第一批）”，提供国家中医局文件为准。2、适用范围：适用于慢性软组织损伤和颈肩腰腿痛的辅助治疗。3、主要构成：产品由一台主机和二个治疗导子组成4、结构形式：不可分拆的柜机推车式5、显示方式：液晶屏幕显示界面★6、操作方式：一键飞梭的操作方式，所有功能的调节仅需通过对一个键施以旋转及按压动作即可全部完成，必需提供专利证书佐证。7、输出路数：双路、可同时连接二个治疗导子8、导子种类：可提供四种不同形状的导子，以供用户选择其中的两种。9、功能输出方式：将磁疗、振动、热疗三种治疗方式相结合并由同一导子同时发出，实现三功同步治疗10、功能调节方式：振动强度、治疗模式、热疗功能三项技术参数分别独立可调、互不关联11、磁场强度：≤38mT12、振动强度（频率）档位数：三档13、振动强度（频率）弱档：40Hz±1Hz14、振动强度（频率）中档：46Hz±1Hz15、振动强度（频率）强档：50Hz±1Hz16、治疗模式种数：四种17、治疗模式1：连续18、治疗模式2：工作周期2.5S±0.2S19、治疗模式3：工作周期3.0S±0.2S20、治疗模式4：工作周期4.0S±0.2S21、热疗功能档位：可选择关闭或开启★22、热疗功能温控范围：35℃～70℃连续可调，步距1℃、精度±5℃23、定时功能：1-99min连续可调，步距1min、误差±5％24、CMD颁发的、针对本产品的ISO13485:2016和ISO9001:2015《质量管理体系认证证书》25、必须提供本产品发明专利证书复印件。26、具有自主知识产权的软件著作权（包括：计算机软件著作权登记证书、软件产品登记证书）。台1三、质保期：设备原厂质保，项目整体质保2年。四、付款方式：安装完毕并验收合格付至合同款的90%，剩余10%验收满一年无质量问题一次付清。第四部分开标、评标、定标一、开标1、开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需登录聊城市公共资源交易中心不见面开标大厅参与开标会议；开标前登录网上不见面开标大厅，完成签到工作。响应文件有下列情形之一的，采购人不予受理：（1）逾期送达的或者未按磋商文件规定签到的；（2）签到时间：投标企业需在开标前登录不见面开标大厅，并完成签到工作，未在开标前完成签到的投标被拒绝且响应文件被退回。解密时间：投标企业需提前60分钟登录不见面开标大厅，因投标人自身原因导致在规定的解密时间（从投且响应文件被退回。投标企业对线上响应文件开启过程和开标记录有异议的，可在不见面开标大厅互动交流板块提出并询问，如未提出异议视为认同开标结果。2、开标由采购代理机构主持，采购人代表及有关工作人员参加。主持人在规定的时间内，通过网上开评标系统，按下列程序进行开标：（1）宣布开标会开始；（2）宣布采购人代表、监标人、主持人、记录人等有关人员姓名；（3）公布在投标截止时间前递交响应文件的投标人名称；（4）投标人在投标人须知表规定的时间内解密电子响应文件；（5）代理机构对投标人已解密的电子响应文件进行二次解密；（6）电声唱标，宣读投标人名称、投标报价、计划工期等内容；（7）投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签章（签字）确认；（8）开标结束。3、电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）采购代理机构的CA锁失效等原因导致无法解密的；（6）其他不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用。出现上述情况时，对于未开标的项目应暂停开标，对已在系统内评审的，也应立即停止。交易中心信息科确认问题原因后，交易中心政府采购科视情况提议，并经评审委员会同意后，对于非系统原因的可将系统内加密版电子文件评审改为系统内导入非加密版电子文件评审；对于系统原因造成项目无法评审，可将系统内评审改为PDF版文件评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作妥善保密处理。4、不见面开标的应急措施 在不见面开标过程中，如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）电力系统发生故障导致交易系统无法运行的；（6）出现其他非投标人（供应商）原因导致开标活动无法正常进行的不可抗拒的客观原因造成开评标系统无法正常使用；对于不能及时解决的，应由招标（采购）人、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理：（1）项目暂停，系统或网络故障在三个小时内排除并通过可靠测试的，恢复系统运行并重新启动在系统中实施暂停的项目开标；（2）系统或网络故障在三个小时内未能排除的，已在线解密的，继续进行开标或视情况另行通知不见面开标时间；未解密的，另行通知不见面开标时间二、评标（一）磋商小组1、根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合磋商项目的特点组建磋商小组，对响应文件进行评估和比较。磋商小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。磋商小组负责对响应文件进行审查、质疑、评审，确定成交供应商。2、参与过本项目的论证专家不得作为评标专家参加评标，采购人不得以专家身份参与评标。3、磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有其他社会关系或者经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在磋商、评标以及其他与磋商投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）其他可能影响公正评审的情形。（二）评标原则“公平、公正、科学、择优”为本次评标的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：（1）客观性原则：磋商小组将按照磋商文件的要求，对投标人的响应文件进行认真评审；对响应文件的评审仅依靠响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。（2）统一性原则：磋商小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。（3）独立性原则：评标工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。（4）保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员将保守投标人的商业秘密。（5）综合性原则：磋商小组将综合比较、审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标候选人。（三）评标程序1、资格审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。2、磋商小组应当对符合资格的投标人的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。磋商小组将确定每一投标人是否对磋商文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合磋商文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到磋商文件规定的磋商范围和内容或限制了磋商人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。2.1重大偏差包括以下内容（1）响应文件未经投标人盖章和法定代表人或法定代表人授权的