招标文件更正

招标文献（改正）项目名称:楚州大道与府前路路口等处电子监控建设项目编号:HAQZCGK023采购单位：淮安市公安局淮安分局交通警察大队六月十五日

目录第一章招标文献一、第一部分投标邀请………3二、第二部分投标人须知……6三、第三部分协议条款及前附表、协议格式………………22四、第四部分采购需求及总体规定…………30第二章投标文献格式一、投标函格式……………………56二、开标一览表……………………57三、投标报价表……………………58四、技术规格响应偏离表…………59五、服务承诺………60六、资质审查时投标人必须提供的资格证明文献………………60七、标书中规定的其他有关资料…………………61八、投标人认为有必要提供并阐明的其他资料…61九、示范格式………62

第一章招标文献第一部分投标邀请淮安市公安局淮安分局交通警察大队委托淮安市公共资源交易中心淮安分中心，就楚州大道与府前路路口等处电子监控建设项目进行国内公开招标采购，现邀请符合条件的投标人参与投标。1．项目名称及编号:楚州大道与府前路路口等处电子监控建设（HAQZCGK023）2．招标项目简要阐明：楚州大道与府前路路口等处电子监控建设，7套；详细详见招标文献第一章第四部分采购需求及总体规定。3．投标人资质规定：（1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实行条例》第十七条和第十八条的规定，并提供下列材料：①提供有效的营业执照、税务登记证或三证合一的新版营业执照（复印件加盖投标人公章，装订在投标文献中，必须提供）；②提供开标前六个月内中任一月份的财务状况汇报【至少须包括资产负债表和利润表，法人或者其他组织成立未满三个月的可以不提供】（复印件加盖投标人公章，装订在投标文献中，必须提供）；③提供开标前六个月内中任一月份的依法缴纳税收和社会保障资金的有关材料【提供有关主管部门出具的证明或者有关部门网站打印的证明材料，根据国家有关政策免缴或迟缴的需提供有关证明材料】（复印件加盖投标人公章，装订在投标文献中，必须提供）；④提供包括下列内容的书面承诺书（加盖投标人公章，装订在投标文献中，详细见示范格式三，必须提供）：A.企业完全具有履行协议所必须的设备和专业技术能力；B.参与政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；C.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不一样供应商，不得同步参与同一协议项下的政府采购活动；D.凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目的采购活动。采购人根据采购项目的特殊规定，规定投标人还须具有的特定条件：（2）本次招标不接受联合体投标。（3）投标人必须具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质（复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）；（4）投标人必须自身具有公安部交通安全产品质量监督检测中心颁布的《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-，有效期内）检测汇报（复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）。阐明：本次招标采用资质后审方式，在整个采购过程中，由淮安市公共资源交易中心淮安分中心组织评委会将对投标人的资质进行审查，若发现投标人的资质条件不符合招标文献规定，可随时取消其投标或中标资格。注:资质审查时规定提供的资格证明文献详见招标文献第二章第六部分。4．招标文献公布信息：招标文献可在淮安市政府采购网、中国淮安区门户网、淮安市公共资源交易网、淮安区招投标网站直接下载。尤其提醒:各供应商在投标截止时间前,应持续登陆网站查看采购信息,如有采购信息的改正或修改，而因供应商未能持续登陆网站查看，其责任由供应商自行承担。5．投标文献接受截止时间及地点：投标文献接受截止时间:7月3日上午9:00投标文献接受地点:淮安市淮安区华西路63号,淮安市公共资源交易中心淮安分中心（一楼开标二室）投标文献接受人:黄亮电话:056．开（评）标时间及地点：开标时间:7月3日上午9:00开标地点:淮安市淮安区华西路63号,淮安市公共资源交易中心淮安分中心（一楼开标二室）评标地点:淮安市淮安区华西路63号,淮安市公共资源交易中心淮安分中心7．本次招标联络事项：⑴采购单位联络人:夏寿璋电话：05⑵淮安市公共资源交易中心淮安分中心联络人：黄亮电话：05⑶监管部门：淮安区财政局采购管理科电话：058．其他事项：⑴投标保证金:本次项目的投标保证金总额为壹万柒仟元整人民币;换取保证金收据地点：淮安市公共资源交易中心淮安分中心（淮安区华西路63号）三楼财务室；联络电话：05。保证金应由投标人的账户打入指定账户，投标人应当尽量提前递交投标保证金，保证在换据时财务室能查询到到账信息。若因查询不到到账信息导致无法换据的，后果由投标人自行负责，投标保证金的换据和退还需本单位人员办理。⑵投标保证金应采用下列形式之一：投标人可携带电汇（必须提供电汇凭证复印件）、网上银行支付，转账支票进账单（进账单上必须是付款行盖转讫章），以上所有方式以淮安市公共资源交易中心淮安分中心开户银行提供的到账凭证为据。投标人请于投标截止时间前办理好如下事宜，以确认投标保证金合规提交：1、投标人须持淮安市公共资源交易中心淮安分中心财务开具的投标保证金单据；2、投标保证金的交纳主体必须是投标供应商自身。以上有一项不符合的，其投标文献将被拒收。⑶投标保证金缴纳信息：户名：淮安市公共资源交易中心淮安分中心账号：014281开户行名称：中国工商银行淮安楚州支行开户行地址：淮安市淮安区华西路28号（淮安区政务服务中心一楼大厅）（4）本次项目的采购预算约为人民币壹佰柒拾万零叁仟捌佰元整。（5）本项目仅采购非进口产品（注:本文献所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。

第二部分投标人须知友谊提醒:投标人应认真阅读招标文献中所有内容。假如投标人没有按照招标文献规定和规定提交投标文献及规定提供的所有资料，或者投标人不实质性响应招标文献规定的投标将被拒绝或作无效投标处理。一、总则1.合用范围本招标文献仅合用于本次投标邀请中所述项目的采购。2.合格的投标人投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质规定。凡有能力按照本招标文献规定的规定交付货品、工程和服务的投标单位均为合格的投标人3.投标费用投标人应自行承担所有与参与投标有关的费用。不管投标的成果怎样，淮安市公共资源交易中心淮安分中心（如下简称淮安分中心）在任何状况下均无义务和责任承担这些费用。本次采购项目不收取标书工本费和中标管理费。二、招标文献4.招标文献构成包括：第一章招标文献第二章投标文献格式5.招标文献的澄清及答疑任何对招标文献规定进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十五日前按投标邀请中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达淮安分中心，淮安分中心对投标截止时间十五日前收到的任何澄清规定将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联络方式有问题而导致淮安分中心无法告知的，其责任由投标人自行承担（逾期递交对招标文献规定进行澄清的，淮安分中心将不予收理）。投标人对招标文献有质疑的必须在有关法律规定的时间内一次性提出。6.招标文献的修改在投标截止时间十五日前，淮安分中心可积极地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文献进行修改。招标文献的修改将在淮安市政府采购网、淮安区门户网站、淮安市公共资源交易网、淮安区招投标网进行公告。为使投标人编写投标文献有充足的时间对招标文献的修改部分进行分析、研究，淮安分中心有权酌情推迟投标截止时间和开标日期，并将此变更告知在淮安市政府采购网等进行公告。三、投标文献的编制7.投标文献的语言及计量单位投标人提交的投标文献以及投标人与淮安分中心就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。除招标文献中另有规定外，投标文献所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。8.投标文献构成投标人编写的投标文献应包括下列部分：8.1.1按照规定填写的投标函；8.1.2按照第9条规定填写的开标一览表；8.1.3按照第10条规定填写的投标报价表；8.1.4按照第11条规定填写的技术规格响应偏离表；8.1.5按照第12条规定作出的服务承诺；8.1.6按照第13条规定出具资格证明文献；证明投标人是合格的，中标后有能力履行协议；8.1.7投标人认为有必要提供并阐明的其他资料。9.开标一览表投标人必须按照招标文献中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、对的填写,不得自行增减内容。开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文献中的内容完全一致，如不一致的，以开标一览表内容为准。投标人可以此外准备一份开标一览表并密封随同投标文献一同递交（假如投标人未此外准备一份开标一览表，因唱标需要拆开投标文献正本而导致商业机密泄露的，其责任由投标人自行承担）。10.投标报价投标人应在投标文献中的投标报价表上标明本协议拟提供货品或服务的单价和总价。任何有选择的报价将不予接受，每种规格货品只容许有一种报价。投标报价表上的价格应按下列方式分开填写：⑴货品的总价：包括制造和装配货品所使用的材料、部件、售后服务的费用及货品自身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其他税费；⑵技术规格中尤其规定的备件价格；⑶运送费、保险费和货品交付使用前所产生的其他费用。技术规格规定的安装、校准、调试和培训的费用应包括在投标报价中。本次项目不接受任何有选择的报价。投标报价应以人民币为货币单位。11.技术规格的响应投标人应对招标文献中的技术规定逐项作出实质性响应，否则该投标将被拒绝。12.服务承诺投标人作出的服务承诺应按不低于招标文献中基本服务规定的原则作出响应。13.证明投标人资格的文献投标人应提交证明其有资格参与投标和中标后有能力履行协议的文献，并作为其投标文献的一部分；投标人除必须具有履行协议所必需的提供货品和服务的能力外，还必须具有对应的的财务、技术方面的能力；投标人应填写并提交招标文献所附的“资格证明文献”。14.投标保证金本次项目的投标保证金总额为壹万柒仟元整人民币。换取保证金收据地点：淮安市公共资源交易中心淮安分中心（淮安区华西路63号）三楼财务室；联络电话：05。投标保证金是为了保护采购人及淮安分中心免遭因投标人的行为而蒙受的损失，淮安分中心及采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据第条规定没收投标人的投标保证金。保证金应由投标人的账户打入指定账户，投标人应当尽量提前递交投标保证金，保证在换据时财务室能查询到到账信息。若因查询不到到账信息导致无法换据的，后果由投标人自行负责，投标保证金的换据和退还需本单位人员办理。投标保证金应采用下列形式之一：投标人可携带电汇（必须提供电汇凭证复印件）、网上银行支付，转账支票进账单（进账单上必须是付款行盖转讫章），以上所有方式以淮安市公共资源交易中心淮安分中心开户银行提供的到账凭证为据。投标人请于投标截止时间前办理好如下事宜，以确认投标保证金合规提交：1、投标人须持淮安市公共资源交易中心淮安分中心财务开具的投标保证金单据；2、投标保证金的交纳主体必须是投标供应商自身。开标时将收据带至开标现场查验，以上有一项不符合的，其投标文献将被拒收。投标保证金交纳信息：户名：淮安市公共资源交易中心淮安分中心账号：014281开户行名称：中国工商银行淮安楚州支行开户行地址：淮安市淮安区华西路28号（淮安区政务服务中心一楼大厅）在开标时，对于未按规定提交投标保证金的投标，淮安分中心将视其为非响应性投标而予以拒绝。未中标人的投标保证金，在正常状况下淮安分中心将在中标告知书发出后五个工作日内予以退还，不计利息。未中标人应积极到淮安分中心办理退还手续。未中标人的投标保证金，在特殊状况下按第条规定执行。中标人的投标保证金将在签订协议后自动转为履约保证金。下列任何状况发生时，投标保证金将被没收：⑴投标人在投标截止时间后至中标告知书发出之前撤回其投标；⑵投标人提供的有关资料、资格证明文献被确认是不真实的；⑶投标人之间被证明有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；⑷投标人被证明有阻碍其他人公平竞争、损害招标采购单位或者其他投标人合法权益的；⑸投标人代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督委员、淮安分中心工作人员有私下接触；⑹中标人在规定期限内未能根据第32条规定签订协议；⑺中标人在规定期限内未能根据第33条规定交纳履约保证金。中标人若发生本条第款中的任何一种行为，一经查实，淮安分中心有权取消它的中标资格。15.投标有效期投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。在特殊状况下，淮安分中心于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的规定，这种规定与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。投标人可以拒绝接受淮安分中心的这种规定而放弃投标，淮安分中心在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能规定也不容许修改其投标文献。第14条有关投标保证金没收和退还的规定在延长的投标有效期内继续有效，同步受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.投标文献份数和签订投标人应严格按照投标人须知第条的规定，编制一式五份投标文献（包括一份正本和四份副本），每份投标文献右上角必须清晰地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。投标文献的正本和所有的副本均须打印、盖公章,且投标文献格式中规定签字的字迹应清晰易于识别并由投标人法定代表人或其委托受托人签字。除姓名签订外,投标文献的任何内容均不容许手写。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”、附在投标文献正本中。投标文献中签订授权委托书格式、签字、盖公章及内容均应符合规定，否则投标文献中签订授权委托书无效。除投标人对错处做必要修改外，投标文献不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或委托受托人签字。本招标文献所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括协议、财务、税务、发票等形式的业务专用章。四、投标文献的递交17.投标文献的密封和标识投标人应将投标文献正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。信封（箱）封面注明投标项目名称、标书编号及“请勿在（开标时间）之前启封”的字样。信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以便假如投标文献被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。假如信封未按第—条规定密封和加写标识，淮安分中心对误投或过早启封概不负责。对由此导致提前开封的投标文献，淮安分中心将予以拒绝，并退回投标人。所有应当提交评标委员会审查的原件等有关资料请在开标前与投标文献一并递交，否则不予接受。18.投标截止日期淮安分中心收到投标文献的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。淮安分中心可以按第6条规定，通过修改招标文献自行决定酌情延长投标截止时间。在此状况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19.迟交的投标文献淮安分中心将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文献。20.投标文献的修改和撤回投标人在递交投标文献后，可以修改或撤回其投标文献，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式告知淮安分中心。投标人的修改文献应按第16条的规定进行编制和签订，并按第17条的规定进行密封、标识，同步还应加注“修改”字样。修改文献同样必须在投标截止时间前送达投标文献接受地点。在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文献做任何修改。在投标截止期至淮安分中心在招标文献中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标与评标21.投标截止时间结束后参与投标的供应商局限性三家的处理：如出现投标截止时间结束后参与投标的供应商局限性三家的状况，按《政府采购法》第三十六条、《政府采购货品和服务招标投标管理措施》（财政部第八十七号令）第四十三条及《政府采购非招标采购方式管理措施》（财政部第七十四号令）第二十七条的规定执行。在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文献做出实质响应的供应商局限性三家情形的，比照前款规定执行。有多家投标人参与投标，但所投产品为同品牌等状况的，按照财政部87号令执行。评委会如提议对采购方式进行变化（如公开招标方式改为竞争性谈判、单一来源方式等），投标人应在规定期间内以书面方式体现自己的意见（与否同意参与竞争性谈判、单一来源采购等），规定期间内不体现意见的，视同不一样意参与。财政部门不一样意采购方式变更的，本次招标项目作废标处理，招标人将依法重新组织招标。22.开标淮安分中心将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。采购人代表、投标人应委派代表准时参与，财政部门及有关部门可以视状况到现场监督开标活动。参与开标的代表须签名以证明其出席。按照第19条规定，迟交的投标文献将不予开封。开标时请投标人代表、监督人员或公证人员查验投标文献密封状况，确认无误后，淮安分中心当众拆封宣读每份投标文献中“开标一览表”的各项内容，以及淮安分中心认为合适的其他详细内容。淮安分中心将做开标识录，开标识录包括按第条规定在唱标时宣读的所有内容。开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。23.评标委员会唱标结束后，淮安分中心将立即组织评标委员会（如下简称评委会）进行评标。评委会由五人以上单数的行业专家、采购人代表构成，且人员构成符合政府采购有关规定。评委会应以科学、公正的态度参与评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。评委会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。24.评标过程的保密开标后，直至向中标的投标人授予协议步止，但凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授权提议等，均不得向任何投标人或与评标无关的其他人员透露。在评标过程中，假如投标人试图向淮安分中心和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。评标委员会名单在开标前确定，并在招标成果确定前保密。25.对投标文献的审查评委会对资格性检查。根据法律法规和招标文献的规定，对投标文献中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商与否具有投标资格。评委会对符合性检查。投标文献与否完整、有效，有无计算上的错误，文献签订与否合格，投标文献与否大体编排有序且基本符合招标文献的规定，与否对招标文献的实质性规定作出响应。以上资格性审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文献无效。在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文献与否实质响应了招标文献的规定。实质上响应的投标是指与招标文献规定的所有所有条款、条件和规定相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文献规定的实质性规定存在负偏离，或者在实质上与招标文献不一致，并且限制了协议中买方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应规定的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大负偏离的认定必须经评标委员会三分之二以上（含）组员同意。评委会决定投标文献的响应性只根据投标文献自身的内容，而不寻求外部的证据。假如投标文献实质上没有响应招标文献的规定，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合规定的偏离或保留而使其投标成为实质上响应的投标。评委会将对确定为实质性响应的投标进行深入审核，看其与否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：⑴假如用数字表达的金额和用文字表达的金额不一致时，应以文字表达的金额为准进行修正；⑵当单价与数量的乘积和总价不一致时，以单价为准进行修正。只有在评委会认为单价有明显的小数点错误时，才能以标出的总价为准，并修改单价；⑶假如投标人提供的折扣数与按折扣率为基准计算的折扣数不一致时，以折扣率计算为基准进行修正。评委会将按上述修正错误的措施调整投标文献中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。假如投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。评委会将容许修正投标文献中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人对应的名次排列。投标文献有下列状况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：⑴应交未交投标保证金的；⑵未按照招标文献规定规定密封、签订、盖章的；⑶不具有招标文献中规定资质规定的；⑷不符合法律、法规和招标文献中规定的其他实质性规定的；⑸经查实提供虚假材料谋取中标的。出现下列情形之一的，将予废标：⑴符合专业条件的投标人或者对招标文献作实质响应的投标人局限性三家的；⑵出现影响采购公正的违法、违规行为的；⑶投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；⑷因重大变故，采购任务取消的。26.投标文献的澄清在评标期间，为有助于对投标文献的审查、评价和比较，评委会有权规定投标人对其投标文献中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清规定。接到评委会澄清规定的投标人应派人按评委会告知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签订，并作为投标文献的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。接到评委会澄清规定的投标人如未按第条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。27.评标措施本次评标采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文献规定的投标书进行评价和比较。综合评分法，是指投标文献满足招标文献所有实质性规定，且按照评审原因的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标措施。评分原则1、价格:30分满足招标文献规定且投标价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30分2、商务部分:29分根据投标人提供的资质及信誉等证明材料：（1）投标人具有安全生产许可证书、CMMI叁级及以上资质、信息系统集成与服务资质贰级及以上资质、信息系统集成及服务运维分项贰级及以上资质的，每提供一项得1分（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）；（2）投标人具有第三方信用机构出具的A级及以上，并经淮安市信用办立案的信用汇报的，得1分（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献）；注:①投标人须提供第三方信用服务机构出具的并经淮安市信用办立案的信用汇报，否则不予承认。②由于各地区间对于信用评估的原则不一致，根据《有关在淮安市政府采购领域应用信用汇报的告知》（淮信办[]25号）文献规定，上述“第三方信用服务机构”是指经淮安市信用办立案的服务机构。③服务机构查询网址：/01/24（3）投标人具有智能交通集成指挥控制平台软件产品登记证书、车辆违法信息管理系统软件产品登记证书、车辆违法信息管理系统软件产品检测汇报的，每提供一项得2分（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）；（4）投标人具有智能交通集成指挥控制平台软件著作权、在线地理信息系统软件著作权、闯红灯自动记录系统软件著作权、车辆违法信息管理系统软件著作权、车辆车牌识别软件著作权、视频监控系统软件著作权，每提供一项得1分（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）；（5）投标人具有车型识别软件著作权证书、车标识别软件著作权证书、基于图像的车辆牌照识别软件著作权证书、交通设备设施综合运维管理移动终端软件著作权、高清公路车辆智能监测记录系统软件著作权证书，每提供一项得1分（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）；（6）投标人配置项目经理同步具有有效的系统集成高级项目经理资质证书和软件设计师证书得1分，需提供证书及近6个月（含）以上投标人为其缴纳的社保证明（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献）；（7）投标人项目组技术负责人同步具有信息安全保障人员认证证书和ITSS认证的IT服务工程师证书得1分，需提供证书复印件加盖投标人公章及近6个月（含）以上投标人为其缴纳的社保证明（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献）；（8）投标人配置具有国家安全生产监督管理总局监制的高处安装、维护、拆除作业证书特种作业人员得1分，需提供证书复印件加盖投标人公章及近6个月（含）以上投标人为其缴纳的社保证明（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献）；（9）投标人自有5辆以上专用登高作业车辆，得1分，以投标人提供对应车辆行驶证为准（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献）；（10）投标供应商自以来（以验收时间为准）一次性完毕协议金额在200万元及以上500万元如下都市智能交通的业绩，每提供1个得1分；在500万元及以上都市智能交通的业绩，每提供1个得2分；最多得3分，不提供不得分。成功案例证明材料须提供协议（必须为直接与公安、交警部门签订）和验收材料（须提供证明材料复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）。3、技术部分:35分（1）产品功能:30分评委会将根据投标人对招标文献技术规定的响应状况评分。完全满足招标文献规定的得30分，对技术规定及参数有不满足或负偏离的（不提供或未按规定提供技术规定及参数规定中规定的证明文献的，视为负偏离），按如下原则扣分：①带★符号项目有一项扣3分；②带▲符号项目有一项扣2分；③不带符号项目有一项扣1分；扣完为止。（每条带★或▲符号技术规定及参数的证明文献必须在投标文献目录索引中明确标注对应页码）（2）技术方案:3分评委会将根据投标人提供的技术方案进行酌情打分1-3分。技术方案包括系统总体架构、实现思绪、关键技术，针对性设计程度、设计深度、设计内容的齐全程度，以及设计方案的科学性、合理性、实用性、稳定性、先进性、兼容性、可扩展性设计，以及与否充足考虑顾客实际使用需求等。（方案格式自拟，加盖投标人公章，装入投标文献，不提供不得分。）（3）实行方案:2分评委会将根据投标人的项目施工、实行方案的规范、合理等方面进行酌情打分1-2分。（方案格式自拟，加盖投标人公章，装入投标文献，不提供不得分。）4、质量保证及售后服务:6分（1）评委会将根据投标人提供的售后服务方案所制定的科学合理性、实用等方面进行酌情打分1-2分。（方案格式自拟，加盖投标人公章，装入投标文献，不提供不得分。）（2）投标人在江苏地区成立企业或分企业的得1分；投标人在淮安地区成立企业或分企业的得2分。（提供营业执照复印件，加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）（3）评委会将根据投标人提供的培训方案完善程度酌情打分1-2分。（方案格式自拟，加盖投标人公章，装入投标文献，不提供不得分。）根据对投标文献进行综合评审。评标成果按评审后得分由高到低次序排列。得分相似的，按投标报价由低到高次序排列。得分且投标报价相似的并列。投标文献满足招标文献所有实质性规定，且按照评审原因的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。六、定标及签约28.确定中标供应商评委会按第25条规定对实质上响应招标文献规定的投标人进行综合评审，最终确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人，中标成果将在江苏政府采购网、淮安市政府采购网等网站上公告，中标公告期限为1个工作日。投标人对采购过程和中标成果有质疑的必须在有关法律规定的时间内以书面形式一次性提出。采购人或者采购人委托评标委员会直接确定中标人。投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人或淮安分中心有权根据政府采购的有关规定，报请淮安区财政局政府采购管理科对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行对应的行政惩罚。质疑必须由投标人的法定代表人或授权代表[投标文献中所确定的，如递交质疑者不是投标文献中确定的授权代表，须由投标人另行出具授权（授权中必须载明详细权限和事项）]，未按上述规定提交的质疑函采购人或淮安分中心有权不予受理。质疑函应当包括如下重要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上有关证明材料。否则，采购人或淮安分中心不予受理。⑴质疑投标人的名称、地址、邮编、联络人、联络电话；⑵详细的质疑事项及事实根据（详细条款）；⑶认为自己合法权益受到损害或也许受到损害的有关证据材料；⑷提起质疑的日期；⑸质疑函应当签名：应当由法定代表人签字并加盖单位公章。采购人或淮安分中心收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，淮安分中心将告知质疑人进行补正。质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人或淮安分中心有权不予受理。对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人或淮安分中心将在七个工作日内以书面形式作出答复。中标人在中标公告期间或中标人在协议签订前，如经查实从参与该中标项目之日起计算所参与的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，淮安分中心将取消其中标资格。29.货品和服务的减少采购结束后，采购人若由于多种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货品和服务进行合适的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做对应的调减，并据此签订补充协议。30.在招标采购中，废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。需要采用其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得财政部门的同意。31.中标告知书淮安分中心在投标有效期期满之前，将以书面形式告知中标人，并确认其投标已被接受。中标人在接到淮安分中心告知后五个工作日内必须到淮安分中心领取中标告知书并办理有关交费手续，逾期未办理作自动放弃处理。中标告知书将是协议的一种构成部分。在中标人按照规定向淮安分中心提交履约保证金后，淮安分中心将及时告知其他未中标的投标人，并按照第14条规定退还其投标保证金。32.签订协议采购人与中标人应在中标告知书发出之日起三十日内签订政府采购协议，采购协议经淮安分中心见证后方可生效。招标文献、中标人的投标文献及澄清文献等均为签订协议根据。中标人自中标告知书发出之日起三十日内无合法理由不与采购人签订协议并经淮安分中心见证的，将按财政部第87号令有关规定进行处理。33.履约保证金为保证协议的顺利执行，中标供应商必须在领取中标告知书之前，向淮安分中心提交金额为中标总价5%的履约保证金。已交纳的投标保证金自动转为协议履约保证金，局限性部分补齐（交纳账户同投标保证金交纳账户）。中标供应商属于中小企业范围内，其在领取中标告知书之前，向淮安分中心提交金额为中标总价2%的履约保证金。已交纳的投标保证金自动转为协议履约保证金（交纳账户同投标保证金交纳账户）。本次文献中波及中小企业的认定原则均以工业和信息化部、国家记录局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的[工信部联企业〔〕300号]《中小企业划型原则规定》为准。履约保证金在项目验收合格后无息退还。假如中标人没有按照31条或32条的规定去做，淮安分中心将有充足理由取消该授标，并没收其投标保证金。在此状况下采购人可将标授予下一种中标候选人，或重新招标。

第三部分协议条款前附表、协议格式注:如下为采购人提出中标后签订本项目协议的通用条款，投标人必须实质性响应，中标供应商不得提出实质性的修改。协议条款前附表序号内容1付款按下列条件进行：项目竣工并经验收合格后5个月内付协议总价的80%，距第一次付款后第12个月付协议总价的15%，其他5%作为质保金，在质保到期后1个月内付清，以上款额均不计利息。2履约时间：协议签订并经见证后50日内必须竣工。3履约地点:江苏省淮安市淮安区，详细地点由采购人指定。协议条款1.定义本协议中的下列术语应解释为：（1）“协议”系指买方与卖方签订的、协议格式中列明的买方与卖方所到达的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文献。（2）“协议价”系指根据协议规定，卖方在完全履行协议义务后买方应支付给卖方的价格。（3）“货品”系指卖方按协议规定，须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其他技术资料及其他材料。（4）“服务”系指根据协议规定卖方承担与供货有关的所有辅助服务，如运送、保险以及其他的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训及其他类似的义务。（5）“买方”系指淮安市公安局淮安分局交通警察大队。（6）“卖方”系指提供货品和服务的供应商。（7）“见证方”系指淮安市公共资源交易中心淮安分中心。2.技术规格卖方所提供货品的技术规格应与招标文献规定的技术规格以及所附的技术规格响应偏离表相一致。若技术规范中无对应阐明，则以国家有关部门最新颁布的对应原则及规范为准。3.专利权卖方应保证买方在使用该货品或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权的起诉。一旦出现专利侵权，卖方应负所有责任，且买方拒付所有货款。4.包装规定除协议另有规定外，卖方提供的所有货品均按原则保护措施进行包装。该包装应适应于远距离运送、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以保证货品安全无损运抵制定现场。由于包装不善所引起的货品锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格标识。5.装运条件根据采购人指定地点，卖方负责安排运送，运送费由卖方承担。因缺乏装运标志或者装运标志不明确导致货品在运送、装卸过程中产生的损失，乙方应承担对应的过错责任。6.付款本协议以人民币付款。卖方应按照与买方签订的协议规定交货。交货后卖方向买方提供下列单据，买方按协议规定审核后付款：（1）发票；（2）制造厂家出具的质量检查合格证书等；（3）装箱单；（4）采购人加盖公章证明货品交付使用合格的验收表。买方将按“协议条款前附表”规定的付款计划安排付款。7.伴随服务卖方应按照国家有关规定和协议中所附的服务承诺提供服务。除第条规定外，卖方还应提供下列服务：（1）货品的现场安装和启动监督；（2）提供货品组装和维修所需的工具；（3）在协议中卖方承诺的期限内对所提供货品实行运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内应承担的义务；（4）在项目交货现场就货品的安装、启动、运行、维护对买方人员进行培训。伴随服务的费用应含在协议价中，不单独进行支付。8.质量保证卖方所提供货品必须符合招标文献规定并不低于国家有关原则。卖方应保证货品是全新、未使用过的，是用一流的工艺和最佳材料制造的原装合格正品，并完全符合协议规定的质量、规格和性能的规定。卖方应保证其货品在对的安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命应具有满意的性能。货品最终验收后，在质量保证期内，卖方应对由于设计、工艺或材料缺陷而发生任何局限性或故障负责，费用由卖方承担。根据法定检查机构的检查成果或者在质量保证内，假如货品的数量、质量或规格与协议不符，或证明货品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合规定的材料等，买方以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。卖方在收到告知后，应在协议中所附服务承诺约定的时间内免费维修、更换有缺陷的货品或部件。假如卖方在收到告知后，在协议中所附服务承诺约定的时间内没有弥补缺陷，买方可采用必要的补救措施，但风险和费用将由卖方承担。9.检查在发货前，卖方应对货品的质量、规格、性能、数量和重量等进行精确而全面的检查，并出具一份证明货品符合协议规定的证书。该证书将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检查不应视为最终检查。卖方检查的成果和细节应附在检查证书背面。买方将在卖方交货后组织验收，假如货品的质量和规格与协议规定相符，买方应及时填写验收表，加盖公章后报给淮安分中心，假如货品的质量的规格与协议规定不符，或在质量保证期内发现货品是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合规定的材料，买方应报请法定检查机构进行检查，并有权凭其出具的检查汇报向卖方提出索赔。10.索赔买方有权根据法定检查机构出具的检查汇报，向卖方提出索赔。根据协议规定的检查期和质量保证期内，假如卖方对买方提出的索赔和差异负有责任，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式处理索赔事宜；（1）卖方同意退货，并用协议中规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检查费、仓储费、装卸费以及为保护退回货品所需的其他必要费用和由此给买方带来的一切有关损失。（2）根据货品的低劣程度、损坏程度以及买方所遭损失的数额，卖方必须减少货品的价格。（3）用符合协议规定的规格、质量和性能规定的新零件、部件或设备来更换和或修补有缺陷的部分，卖方应承担一切费用和风险并承担买方所蒙受的所有直接损失费用。同步，卖方应按协议规定，对更换和修补件对应延长质量保证期。假如在买方发出索赔告知后贰拾天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受，如卖方未能在买方提出索赔告知后贰拾天内或买方同意的更长时间内，按照本协议规定的任何一种措施处理索赔事宜，买方将告知淮安市公共资源交易中心淮安分中心从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额，或采使用方法律手段处理索赔事宜。11.卖方迟交货、安装卖方应按照“协议条款前附表”中规定的交货期交货、安装，并交付买方验收使用。假如卖方无合法理由迟延交货、安装，将受到如下制裁:没收履约保证金，加收误期赔偿或终止协议。在履行协议过程中，假如卖方碰到不能准时交货、安装和提供服务的状况，应及时以书面形式将不能准时交货、安装的理由，也许延误的时间同步告知买方和见证方。买方、见证方在收到卖方告知后，应对状况进行分析，决定与否修改协议、酌情延长交货、安装时间或终止协议；同步保留按第条规定对卖方进行制裁的权力。12.误期赔偿除协议条款第13条规定外，假如卖方没有按照协议规定的时间交货和提供服务，买方将从货款中扣除误期赔偿费而不影响协议项目的其他补救措施，赔偿费按每天迟交货品交货价或未提供服务费用的%计收，直至交货或提供服务为止。但误期赔偿费的最高限为误期货品或服务协议价的5%。一旦到达误期赔偿的最高限额，买方和见证方可考虑终止协议。13.不可抗力尽管有协议条款第11条、12条和17条的规定，假如卖方因不可抗力而导致协议实行延误或不能履行协议义务的话，不应当被没收履约保证金，也不应当承担误期赔偿或终止协议的责任。本条所述的“不可抗力”系指那些卖方无法控制、不可预见的事件，但不包括卖方的违约或疏忽。这些事件包括：战争、严重火灾、洪水、台风、地震以及其他买方、见证方和卖方约定的事件。在不可抗力事件发生后，卖方应尽快以书面形式将不可抗力的状况和原因告知买方和见证方。除买方和见证方书面另行规定外，卖方应尽实际也许继续履行协议义务，以及寻求采用合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。假如不可抗力事件影响时间持续120天以上时，买方、见证方和卖方应通过友好协商在合理的时间内到达深入履行协议的协议。14.税费中国政府根据现行税法规定对买方征收的、与本协议有关的一切税费，均由买方承担，招标文献另有规定的除外。中国政府根据现行税法规定对卖方征收的、与本协议有关的一切税费，均由卖方承担。15.履约保证金我中心开户名称：淮安市公共资源交易中心淮安分中心；开户行：中国工商银行淮安楚州支行；账号：014281。

卖方提供的履约保证金必须是人民币，形式为电汇（必须提供电汇凭证复印件）、网上银行支付、转账支票进账单（进账单上必须是付款行盖转讫章）。

如卖方未能履行协议规定的义务，买方有权从履约保证金中获得赔偿。

履约保证金在项目验收合格后无息退还。16.仲裁在执行本协议所发生的或与本协议有关一切争端，买方、见证方和卖方应通过友好协商的措施进行处理。如从协商开始叁拾天内仍不能处理，应将争端提交有关市政府或行业主管部门寻求也许处理的措施。假如提交有关市政府或行业主管部门后叁拾天内仍得不到处理，则应申请仲裁。仲裁应根据《中华人民共和国仲裁法》的规定向买方所在地有管辖权的仲裁机构申请仲裁。仲裁裁决为最终裁决，对买方和卖方均有约束力。在仲裁期间，本协议应继续执行。17.违约终止协议在买方和见证方对卖方违约而采用的任何补救措施不受影响的状况下，买方和见证方可向卖方发出终止部分或所有协议的书面告知书。（1）假如卖方未能按协议规定的期限或买方和见证方同意延长的限期内提供部分或所有货品；（2）卖方在收到买方和见证方发出的违约告知后贰拾天内，或经买方和见证方书面承认可延长的时间内未能纠正其过错；（3）假如卖方未能履行协议规定的其他义务。在买方和见证方根据上述第条规定，终止了所有或部分协议后，买方和见证方可以依其认为合适的条件和措施购置与未交货品类似的货品，卖方应对买方购置类似货品所超过的那部分费用负责，并继续执行协议中未终止的部分。18.破产中断协议假如卖方破产或无清偿能力，买方和见证方可在任何时候以书面形式告知卖方中断协议而不给卖方赔偿。该中断协议将不损害或影响买方和使用方已经采用或将要采用的任何行动或补救措施的权力19.转让除买方和见证方事先书面同意外，卖方不得部分转让或所有转让其应履行的协议义务。20.协议生效及其他淮安市公共资源交易中心淮安分中心HAQZCGK023号招标文献、中标方提交的HAQZCGK023号投标文献、本次招标的中标告知书和招标过程中卖方的投标澄清等内容将作为本次采购协议文献的重要内容。卖方在协议履行过程中若发生服务内容缩减、服务不及时的现象，买方有权对卖方处以合适的经济惩罚。本协议应在买方、见证方和卖方三方签字盖章，并在卖方向见证方交纳履约保证金后生效。本协议一式五份，以中文书写，买方执二份，卖方、见证方、区财政局采购管科各执一份。协议货品交付使用后所发生的协议纠纷，买方与卖方进行处理。如需修改或补充协议内容，应经见证方、卖方、买方协商，签订书面修改或补充协议。该协议将作为本协议不可分割的一部分。本协议应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。协议格式经淮安市公共资源交易中心淮安分中心公开招标采购，_________（如下简称“买方”)、__________________（如下简称“卖方”）和淮安市公共资源交易中心淮安分中心(如下简称“见证方”)同意按下述条款和条件签订本协议（如下简称“协议”)：

1、协议文献

下列有关淮安市淮安区政府采购HAQZCGK023的招、投标文献是构成本协议不可分割的部分：（1）协议条款及前附表；

（2）卖方提交的投标文献；（3）中标告知书；（4）买方、见证方和卖方约定的其他必要文献。2、协议范围和条件本协议的范围和条件应与上述协议文献的规定相一致。3、货品及数量本协议所提供的货品及数量详见“招标文献中采购配置及总体规定”。4、协议金额本协议的总金额(大写)为___________元人民币，分项价格详见卖方提交的投标报价表。5、付款条件本协议货品的付款条件在协议条款及前附表中有明确规定。6、交货时间和地点本协议交货时间和地点在“协议条款前附表”中有明确规定。7、协议纠纷处理本协议签订后所发生的经济纠纷，按照《中华人民共和国协议法》，由买方直接与卖方进行处理。同步淮安市公共资源交易中心淮安分中心有权根据国家和本省有关政府采购的规定对违规方进行惩罚。8、协议生效及其他本协议经买方、卖方、见证方三方授权代表签字盖章，并在淮安市公共资源交易中心淮安分中心收到卖方提交的履约保证金之日起生效。如有变动，必须经买方、卖方协商一致，并报淮安市公共资源交易中心淮安分中心立案后，方可更改。本协议一式五份，买方执二份，卖方、见证方、区财政局采购管科各执一份。买方：卖方：单位盖章：单位盖章：代表签字：代表签字：签定日期：签定日期：见证方：淮安市公共资源交易中心淮安分中心单位盖章：日期：

分采购需求及总体规定一、高清人脸识别型电子监控系统概述本次采购项目所建设的高清人脸识别型电子警察系统，要对灯控路口机动车辆通行状况进行全天候的实时监控，并进行存储；要对闯红灯等违法行为作为违法证据被采集到交通管理综合应用平台，作为执法根据；要提供通过路口所有车辆信息（在信号灯控制期间通过路口的所有车辆信息进行综合查询。采购人负责与供电、电信、绿化、城管等部门协调，投标人负责按规定办理多种有关手续。投标人应到现场勘察，精确理解路口电源，施工时应尽量统一规划线缆、机柜地点等，可以就近使用220V交流电源和通信光纤。在报价表中明细列出。本次采购项目详细内容为淮安区、、、、口、、等7个交叉路口高清人脸识别型电子警察系统以及交通集成指挥平台的新建，投标人所投电子监控系统应与公安交通集成指挥平台、既有的交通管理综合应用平台、我区使用的“320”监控系统等平台无缝对接，并在交通集成指挥平台实现数据的集中存储与管理。合用规范投标人应遵照如下规范和原则规定：（1）《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（）（2）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-92）（3）《公安交通管理路口设备基础施工通用规定》（GA509T652-）（4）《道路交通科技发展“十一五”计划和规划》（5）《全国都市实行道路畅通工程总体方案》（6）《建筑电气设计技术规范》（GBJ16）（7）江苏省公安厅《有关印发<江苏省道路监控网建设“3•20”工程总体方案>的告知》（苏公厅[]615号）（8）《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496-）（9）《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-）（10）《闯红灯自动记录系统验收技术规范》（GA/T870-）（11）《道路交通技术监控设备运行维护规范》（GA/T1043-）除上述内容，投标人还应遵守国家和地方有关行业现行的其他规范和原则规定。项目明细：（1）楚州大道与府前路路口卡口型闯红灯自动记录系统实时监测和监控四个方向所有车道。（2）北门大街与府前路路口卡口型闯红灯自动记录系统实时监测和监控四个方向所有车道。（3）山阳大道与经五路路口卡口型闯红灯自动记录系统实时监测和监控四个方向所有车道。（4）梁红玉路与镇海路路口卡口型闯红灯自动记录系统实时监测和监控四个方向所有车道。（5）沈坤路与镇海路路口卡口型闯红灯自动记录系统实时监测和监控四个方向所有车道。（6）杜康桥路与吴鞠通路路口卡口型闯红灯自动记录系统实时监测和监控四个方向所有车道。（7）纬八路与汪廷珍路路口卡口型闯红灯自动记录系统实时监测和监控四个方向所有车道。（8）智能交通集成指挥平台包括但不限于：对上述路口设备的远程监测控制；对上述路口设备所产生的数据进行集中存储与管理、综合查询与应用。★投标人所投智能交通集成指挥控制平台软件系统须具有公安部权威机构颁布的在有效期内的检测汇报（复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）。凡招标文献中未提及，或虽有提及但数量局限性，但为实现本项目招标需求所必需的设备、材料、服务等及所产生的费用，投标人应在投标文献中列出并计入投标总价。采购人不支付投标总价以外的任何费用，且所有费用将在投标总价以内据实核算。二、高清人脸识别型电子监控系统技术规定1.高清人脸识别型电子警察系统.概述本次建设的人脸识别型电子警察应采用最新国家公安部原则，系统必须具有公安部交通安全产品质量监督检测中心出具的在有效期内的如下检测汇报：★闯红灯自动记录系统检测根据为GB/T28181-《安全防备视频监控联网系统信息传播、互换、控制技术规定》的检测汇报（复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）；★闯红灯自动记录系统检测根据为GB/T496-《闯红灯自动记录系统通用技术条件》的检测汇报（复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）；★闯红灯自动记录系统检测根据为GB/T832-《道路交通安全违法行为图像取证设备技术规范》的检测汇报（复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）；★投标人所投电子警察系统具有道路交通安全违法行为视频取证系统检测根据为GA/T995-《道路交通违法行为视频取证设备技术规范》的检测汇报（复印件加盖投标人公章，装入投标文献，原件评审现场必查）。该系统可以记录机动车闯红灯行为对应驾驶员面部特性的图片，且单幅图片辨别率≥3392*；可以实时记录具有闯红灯行为的机动车信息并存入数据库表中，且数据库表构造符合、、GA648的规定；可以联网数据传播和现场数据下载；系统对闯红灯捕捉率不小于等于98%，记录有效率不小于等于97%；对逆行车辆捕捉率应不不不小于80%，记录的有效率不不不小于80%；系统配置的一体化摄像机应采用高清CCD+高清ISP+高性能DSP架构设计，集高清视频检测、图像采集、车牌识别、违章抓拍、车流量检测、高清录像功能等关键功能于一体。.基本规定1.2.1.人脸识别型电子警察系统是指具有闯红灯行为检测和抓拍、违反严禁标线、违章占用公交车专用车道等行为检测和抓拍的高清电子警察系统，同步正向匹配的高清卡口相机，能拍摄驾驶员人脸信息，系统能自动将违法图片与驾驶员人脸信息图片匹配，到达惩罚驾驶员的目的。规定高清摄像机抓拍的一张照片中既可以看清车辆牌照，同步红灯信号、停车线、路段标线也清晰可见。该电子警察系统规定采用纯视频检测方式，自动对视频流图像中的运动物体进行实时逐帧检测、锁定、跟踪，根据车辆运动轨迹判断车辆与否实行道路交通违法行为；采用700万CCD高清电警一体机作为图像采集主体；采用LED冷光灯作为夜间补光灯；需采用DSP嵌入式一体化控制主机，集图像采集、车辆检测与抓拍、信号灯检测、车牌识别功能于一体。1.2.2.正向人脸识别抓拍单元中的摄像机采用CCD+ISP+DSP构造，集图像采集、图像处理和车牌识别于一体，在图片抓拍后可直接进行车牌识别；摄像机采用700万像素CCD，车辆检测采用视频检测方式一台摄像机负责对2～3条车道的覆盖。.详细功能1.3.1.违法行为自动抓拍功能能自动拍摄闯红灯、不按导向行驶、压线、逆行等违法行为，规定拍摄的图像符合信息采集有关规定，并将图像及有关信息上传至指挥中心服务器。抓拍系统具有自动光照赔偿功能，可以适应夜间或没有光照的路口。系统不能使用闪光灯。▲1.3.2.智能视频分析功能规定系统通过视频检测方式精确跟踪车辆运动轨迹，判断车辆直行、逆行、左右转方向，记录车辆在停止线前、压线、越线状况，以及车辆压车道分隔线行驶状况，不必埋设线圈。系统可以通过对视频的智能分析判断车辆右/左转、逆向行驶、压线、跨线、违反严禁标线、机动车在非机动车道内行驶等违法行为，在严禁右/左转的路口可以对右转或者左转车辆进行跟踪判断并且对违法车辆进行抓拍，同步，也可对逆向行驶的违法行为进行抓拍记录。1.3.3.闯红灯驾驶员人脸取证功能路口抓拍主机可接受来自卡口抓拍单元和电警抓拍单元的图片数据，对相似方向的数据进行实时的匹配对比，实现违法车辆正向图片、背向图片的关联、合成，最终违法惩罚图片为四张。1.3.4.卡口功能系统具有卡口功能，即在绿灯、黄灯状态时，对通过每个车道的所有车辆进行检测、抓拍、记录、保留和识别。▲1.3.5.交通数据采集功能系统可根据视频检测车辆并通过精确计算给出车流量记录、车辆平均速度、车辆拥有率、大车拥有率、车头时距等交通数据采集功能。▲1.3.6.号码识别功能规定系统采用高速DSP嵌入式一体机设备，应用先进的计算机视觉算法，对车辆行进过程中的图像进行逐帧处理和识别，系统可捕捉多种有效帧，对每一帧识别处理，经系统内部评判机制，给出识别成果，有效提高设备对复杂环境的适应能力。系统应具有对民用、警用、军用、武警等汽车号牌计算机自动识别能力，白天车辆号牌识别率不小于96%，夜间车辆号牌识别率不小于95%。在实时记录通行车辆图像的同步，还具有对民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌的车牌计算机自动识别能力，包括式号牌。所能识别的字符包括:“0～9”十个阿拉伯数字；“A～Z”二十六个英文字母；省市区中文简称(京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、港、澳、台)；新军用车牌中文(军、空、海、北、沈、兰、济、南、广、成)；号牌分类用中文(警、学、领、试、农、挂、拖、境)；武警车牌字符。★1.3.7.信号同步规定系统必须通过与路口红绿灯信号机进行硬件连接的方式，实现系统与红绿灯信号同步，保证抓拍到的图片中红绿灯颜色显示精确，防止漏拍闯红灯车辆，或将绿灯期间通行车辆误拍为闯红灯，从而提高抓拍有效率。对于抓拍到红灯泛黄情形支持系统修正。1.3.8.存储功能规定系统可以根据顾客实际使用状况，选择配置网络硬盘或者在一体机中配置固态硬盘，将识别成果数据以及录像视频数据存储到硬盘上，以便保证数据的完整性和历史数据可回查性。1.3.9.录像功能规定系统采用按照原则输出图像，在无电网同步信号输入的状况下，输出帧率为15fps，在接入电网同步信号的状况下，帧率为。1.3.10.路口实时监控系统可实时同步监控多种路口或路段的通行车辆，监控信息包括通行车辆的照片、地点、通行时间、号牌号码等。▲1.3.11.故障报警功能在与指挥中心联网的状况下，前端抓拍系统故障后，中心软件自动报警，并记录报警时间、报警内容及报警处理人员。规定系统具有辨别信号灯红灯泛黄或无颜色等异常状况并自动报警的功能，利于顾客及时检修处理。1.3.12.顾客权限设定功能可设定多级权限：包括为违法车辆信息的录入权限、删除权限、惩罚权限，通行证信息管理权限等。▲1.3.13.系统管理整个监控防控系统是一种分布式网络系统，数据传播十分复杂，用到了大量的数据库管理技术。另首先，系统的通信跨网段、跨网关，网络地址的分布式管理也非常复杂，尤其是数据传播过程中需要通过许多病毒防护墙，给数据传播带来了非常多的困难，因此系统管理非常重要，重要管理功能应包括：权限管理、网络的IP地址管理、地名代码管理、运行工作日志管理、工作站服务器运行管理、前端设备的运行状况显示、通信状况的显示和时钟校验等等。▲1.3.14.远程维护在与指挥中心联网的状况下，顾客可在中心可通过远程控制软件维护路口系统，包括故障诊断、参数设置等。2.智能交通集成指挥平台智能交通集成指挥控制平台软件必须是面向智能交通管理者的大型、综合性业务管理平台。软件平台采用先进的软件架构技术，成熟的系统集成方案，多样化的数据接口；集交通违法处理、交通指挥调度、交通信息采集公布、交通设备设施管理等业务为一体，通过与警用地理信息系统相结合提高平台的易操作性；该平台的运行可认为顾客提高工作效率和管理水平提供有效支撑。.系统构成及架构系统设计时必须遵照国家和行业内部规范，制定保证系统和数据安全的运行方略，从道路到指挥中心集成平台应当包括五个层面，即道路设备层、网络传播层、数据集成层、业务层和应用层。2.1.1.道路设备层道路设备层包括集成平台中需要通讯和控制的每个子系统的设备。这些设备即集成平台放置于道路上的多类型的传感器，可以将道路的动态信息实时反馈到指挥中心。设备层包括的设备： 信号灯、信号机、标志标线、监控球机、网络高清摄像机、云台、流量检测器（视频、线圈、RFID、红外、地磁等）、警车、单警终端等等。2.1.2.网络传播层道路交通设备分步在都市中或者都市以外的任何一种位置，因此网络传播的方式就不仅仅限于通过光纤网络传播，还可以采用某些无线的方式传播。需要可靠传播数据或者下发控制指令时采用TCP协议进行通信；而某些对数据错误不敏感的平台业务则可采用UDP协议进行通信。2.1.3.数据集成层数据集成层是整个系统的关键，其重要功能重要包括：接受子系统上传的数据对接受到的数据进行分类、处理、存储将集成平台产生的数据下发到各个子系统监控以上数据流程与否正常运作数据集成层汇集了整个平台的数据，在设计的时候应考虑将本层作为大数据处理的切入点。大数据框架在海量数据分析上有天然优势，因此在设计时重要考虑将大数据的框架用于对数据集成层产生的大量日志信息和数据流信息分析。2.1.4.业务层业务层实现了对多种子系统业务的有效整合。该层必须根据江苏省“”工程总体规划有关规定，采用面向服务的体系构造（SOA），将不一样的业务功能通过服务之间定义良好的接口和契约联络起来。它可以根据顾客需求通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式布署、组合和使用。业务逻辑被组织在服务层，供上层应用调用，以灵活以便地应对平台业务变更。2.1.5.应用层▲支持以警用地理信息系统（PoliceGeographicInformationSystem，PGIS）为关键，实现各业务部门信息资源全面整合和综合应用。基于PGIS的应用和分析，为公安机关提供强有力科技保障，为其科学决策提供支持。集成平台也支持将集成平台采集的数据和分析后得到的交通信息，通过网络、广播、信息等多种渠道公布，使广大出行者可以及时掌握路况信息，为出行提供参照。.重要功能2.2.1.GIS地图应用集成指挥平台支持警用地理信息系统（PGIS），可以基于PGIS实现路况红、黄、绿三色公布、鹰眼、视野内搜索、拉框搜索、测距、测面、标绘、增删图层、可以实现地图全屏操作。★在没有警用地理信息系统（PGIS）接口的状况下要可以自建GIS引擎，实现以上PGIS的所有功能应用。2.2.2.治安卡口功能可以基于GIS地图增、删、改、查、定位治安卡口的点位详情和经纬度空间坐标信息。治安卡口要拥有卡口过车查询，过车的实时监控，车辆轨迹的回放等功能。车辆轨迹回放不仅仅通过列表方式显示，并且要通过地图能动态刻画行车轨迹路线。2.2.3.车辆查缉功能可以下载国家黑名单数据，通过自动或者手动方式导入到系统黑名单数据库中；也可以通过手动方式创立当地黑名单，黑名单与否生效需要由系统授权顾客审批。治安卡口实时过车数据要实时与黑名单数据进行比对，发现嫌疑车辆可以声光报警。2.2.4.违法管理功能▲结合GIS地图迅速查找电子警察点位，包括对点位详细信息和空间地理信息增、删、改、查。违法管理集成了非现场违法处理流程，处理的数据包括电子警察、测速设备、人工抓拍、移动执法终端等设备拍摄的多种类违法证据。可以通过GIS或PGIS地图迅速定位违法地点，通过地图弹出功能菜单进入开展违法处理业务。▲违法业务包括：违法数据的审核、车管所车主信息提取、违法数据二次审核、违法数据条件查询、违法数据手动上传、特殊车辆违法查询、审核工作量记录、违法数据批量自动转入六合一平台。2.2.5.视频监控功能▲结合GIS地图迅速查找监控点位，包括对视频点位详细信息和空间地理信息增、删、改、查。在地图上可以以便的查看实时视频。可以对历史录像回放和下载。人工抓拍功能可以针对违停、压线等静态违法行为抓拍并能实时转入违法管理模块进行审核。对每个抓拍人员的抓拍工作量和上传工作量可以进行记录。2.2.6.信号控制功能结合GIS地图管理信号控制点位，包括对点位详细信息和空间地理信息增、删、改、查。在地图上可以以便调看目前信号机放行的相位状态，可以进行特勤控制。2.2.7.诱导公布功能结合GIS地图管理诱导显示屏，包括点位详细信息和空间地理信息增、删、改、查。可以制定通用的节目单、节目表、节目；通过节目单管理可以预览每个节目单的详情；诱导信息公布可以实现每个诱导屏节目的关联，节目单下发到诱导显示屏，诱导屏目前显示内容回显。诱导路况公布是通过人工观测或者后台专家系记录算目前路网道路的状态，通过人工修改或者自动生成路网底图的方式生成路况图，通过手动或者自动方式下发到诱导显示。2.2.8.运维管理功能运维管理功能是针对路面多种交通有关的设备、设施进行管理、故障报修、维护、反馈等一套运维流程。★多种设备、设施基础信息的管理，包括设备设施的厂家有关信息、安装报修信息、运行状态、维护信息和空间地理信息等。可以结合GIS地图实现设备设施故障上报、故障的管理和维修任务的自动派工。维修人员可以在个人中心查看自己收到的维修任务单，假如维修完毕也可以通过个人中心反馈维修的成果。▲维修组人员可以通过手机APP上报设备设施故障并在中心GIS地图上显示。系统可以按照厂家来记录分析不一样类型设备发生故障的频率；也可以按照人员记录维修的工作量；可以记录维修人员GPS启动率；可以按照故障的类型记录。2.2.9.分析研判功能分析研判功能实现对集成平台中的多种数据进行分析。可以实现按照违法辖区、违法类型、违法地点、号牌号码记录；可以实现常态拥堵管理、拥堵路段分析、景区流量预测、交通流量记录、交通拥堵记录等。2.2.10.交通路况公布功能可以在GIS地图上实时公布路况信息，包括交通管制信息、道路施工信息等多种路况信息。2.2.11.GPS警车警员功能GPS警车警员功能实现了GPS警车警员基本信息录入；警车警员结合GIS地图实时显示警车警员位置信息。2.2.12.数字大屏功能对近期各类交通数据进行可视化展示，展示的数据包括历史、实时卡口数据总量，昨日24小时各卡口每小时过车总量、过车类型、号牌种类、违法类型、违法数据上传成功总数等等，并包括对前一日交通数据的总结，顾客可根据此判断目前道路交通状况，以便更好地进行管理、调度。2.2.13.指挥管理功能结合GIS地图实时录入警情。警情通过审核后可以实现基于GIS地图的指挥调度。可以在GIS地图上显示警情位置，并可以以便检索警情周围的交通设备设施，例如可以调取周围的视频或者信号控制权限，愈加以便快捷的疏导警情周围的交通。2.2.14.勤务管理功能勤务管理功能重要应用在部门内部勤务管理和员工考核。可以实现基于GIS地图的岗位信息维护工作；实现人员的勤务安排和排班审核；工作人员可以以便查看自己勤务安排；可以按照部门或者人员对勤务执行状况进行考核。2.2.15.预案管理功能预案管理系统制定重大事件的预案，可以结合GIS地图进行预案的演习。2.2.16.暂扣车辆管理功能暂扣车辆管理提供应执法部门管理暂扣车辆，其重要功能有暂扣车辆信息录入、暂扣车辆条件查询、暂扣车辆处理审核放行、针对不一样部门扣车数量多维度记录。2.2.17.手机APP功能★手机APP功能包括顾客注册、登录、密码找回；支持平台卡口设备展示、过车信息查询、记录分析及报表；电子警察设备展示、违法数据查询、审核工作量记录；手机抓拍违法；信号系统设备展示、路口信息上报；设备设施展示、故障上报、设备维修反馈；警车警员信息预览、新任务下发、电子围栏等。2.2.18.通行证管理功能▲通行证管理系统可以实现授权顾客可以录入机动车通行证信息，经领导审核，可以通过系统直接进行通行证打印发放。授权顾客可以实现条件查询和记录已经发放的通行证信息。同步，系统可以将通行证与违法系统数据进行关联，实现对车辆在许可时段路段范围内的闯禁区等违法数据自动过滤。2.2.19.短信公布功能平台要支持短信公布功能，短信公布的内容要可以自己定义。可以通过短信发送设备故障信息到指定顾客；发送违法告知到车主等。2.2.20.系统资源管理功能系统资源管理要能实现交叉口、路段、区域、道路代码、违法代码等基础信息维护；可以实现以上信息空间坐标信息与GIS地图融合操作。2.2.21.系统管理功能系统管理实现针对部门、角色、人员的管理，要能实现对系统权限资源的分级控制，权限控制可以实现软件的按钮级别和系统中设备级别的控制。系统要有以便的字典管理措施，可以实现多种类型字典迅速添加。系统要有基于集成平台的公告功能；并可以记录详细的系统日志，提供条件检索等功能。三、有关规定1、投标人必须承诺中标后按照江苏省公安厅《-全省社会治安监控系统建设总体规划》、《江苏省道路监控网建设“3.20”工程总体方案》、江苏省公安厅《全省公安机关道路监控网“3.20”工程建设规划及技术指导意见》（苏公厅[]289号）、《全省“3.20”工程道路监控系统数据和图像采集原则及传播规范（试行）》（苏公厅[]526号）、《有关深入贯彻全省道路监控网“3.202、投标人必须承诺向建设单位提供原则硬件接口，开放系统软件开发接口，并根据顾客规定做到软件接口适应性升级调整，以提高系统的可靠性、可扩展性和可维护性。不承诺作无效投标处理。(承诺书格式自拟，加盖投标人公章，装入投标文献)投标人必须承诺无条件容许顾客向系统平台添加符合国家有关原则和行业规范的视频监控和交通信号控制等设备，并赋予与既有设备对应的系统功能，提