重庆綦江工业园区北渡组团

PAGE12重庆綦江工业园区北渡组团安全风险评估报告重庆美高科技有限公司证书编号：APJ-（国）-551编制日期：二〇一六年十月前言重庆綦江工业园区是2006年经重庆市特色工业园区领导小组批准设立的市级特色工业园区，又于2009年经重庆市人民政府办公厅批准设立的重庆市加工贸易梯度转移重点承接地。经市特色工业园区规划建设领导小组《关于明确重庆綦江工业园区规划控制范围的批复》（渝园区领导小组〔2010〕5号）文件批复，同意綦江工业园区由6个组团构成，规划控制面积20平方公里。按照重庆市人民政府《关于加快提升工业园区发展水平的意见》（渝府发〔2014〕25号）文件要求，綦江工业园区调整为桥河工业园区组团、北渡铝产业园组团、通惠食品园区组团，重点致力于发展汽摩整车及零部件、有色金属冶炼及压延、节能环保建材、食品加工产业为主的四大产业集群。重庆綦江工业园区北渡组团规划区北以綦河为界，西以清溪河为界，东以流入綦河小支流为界，南靠自然山体，规划面积为1009.86公顷，以“铝电联营”为核心，以“精深铝产品加工”为主导产业，生产汽车用铝、船舶用铝、轨道交通用铝、建筑用铝、航空航天用铝及工业用铝，致力于打造“重庆首个循环经济生态工业（铝业）园区”，构建铝电联营原级产业链、热电联产次级产业链、关联产业链组合而成的产业链体系。规划区人口为3万人以生产人员、研发人员、服务人员、及眷属人口为主要构成。现有入驻企业20家以上，其中10家已建成投产，主要为铝产品加工及其配套行业。为了进一步规范园区安全生产管理，了解园区存在的安全风险，重庆綦江工业园区管理委员会特委托重庆美高科技有限公司对北渡组团进行安全风险评估。我公司接受委托后，成立了安全风险评估组。评估组在进行基础资料分析、现场实地查勘的基础上，根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》和《重庆市突发事件风险管理指南》（试行版）等国家、行业和地方的相关法律法规、技术标准与规范的规定和要求，对重庆綦江工业园区北渡组团进行了定量、定性风险评估，并根据评估结果，编制完成了《重庆綦江工业园区北渡组团安全风险评估报告》。在本次风险评估工作过程中，我公司得到了相关部门的大力支持，在此一并致以衷心的感谢！对于本报告存在的不足和疏漏之处，欢迎批评指正！目录TOC\o"1-2"\h\z\u1编制说明 11.1评估目的 11.2评估对象和范围 11.3评估依据 11.4评估程序 62评估对象基本情况 92.1评估对象简介 92.2北渡组团入驻企业基本情况 102.3北渡组团所在地自然条件 112.4社会条件 162.5公用工程情况 172.6安全管理情况 323风险识别 353.1整体风险识别 353.2企业主要危险、有害物质辨识 413.3企业主要危险、有害因素的辨识 493.4重大危险源辨识及分级 653.5重大事故后果模拟分析 683.6多米诺效应分析 723.7事故案例 764选用风险评估方法简介 804.1风险损坏后果计算法 804.2风险发生可能性分析法 884.3风险等级确认方法 894.4区域性定量风险评价方法 895风险分析 955.1风险损害后果统计结果 955.2风险可能性统计结果 965.3确定风险等级 985.4建立风险登记表 1025.5区域性定量风险评价 1036风险处置 1076.1风险处置的原则 1076.2风险处置的手段 1076.3现有风险处置的措施 1087风险沟通与监测预警 1197.1风险沟通 1197.2风险监测与更新 1197.3风险预警 1198安全风险评估结论 1208.1安全风险评估基本情况说明 1208.2安全风险评估结论 1209安全对策措施及建议 1229.1安全管理对策措施及建议 1229.2危险化学品管理对策措施及建议 1239.3其他安全对策措施及建议 124附件Ⅰ 129F1风险损害后果分析过程 129F2风险可能性分析过程 141附件II 155重庆綦江工业园区北渡组团安全风险评估报告第73页重庆美高科技有限公司FAX：023-686346111编制说明1.1评估目的（1）落实相关法律、法规对园区安全风险管理的相关要求。（2）贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保园区安全配套设施与园区主体功能区域同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证符合国家的有关法律、法规、标准和规定。（3）通过建立事故后果分析模型，预测园区发生事故造成的人员伤亡和财产损失的概率、严重程度及风险的关联性大小，提出科学、合理、可行的区域风险控制措施、区域安全规划及安全监管建议，给出评价结论的活动。为安全生产监管部门实行安全监察提供参考和依据。1.2评估对象和范围本次安全风险评估的对象：重庆綦江工业园区北渡组团（以下简称“北渡组团”）；本次安全风险评估的范围及内容：北渡组团内的生产企业、公用工程及其配套设施的整体安全性。1.3评估依据1.3.1有关法律法规及相关文件（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令[2014]第13号）；（2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令[2008]第6号）；（3）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令[2011]第52号，国家主席令[2016]第48号修订）；（4）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令[1994]第28号，2009年修订）；（5）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令[2013]第4号）；（6）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令[2007]第69号）；（7）《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订）。行政法规（1）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；（2）《气象灾害防御条例》（国务院令第570号）；（3）《工伤保险条例》（国务院令第586号）；（4）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）。部门规章（1）《生产经营单位安全培训规定》（安监总局令第3号）；（2）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）；（3）《生产安全事故信息报告和处置办法》（安监总局令第21号）；（4）《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（安监总局令第24号，第77号令修订）；（5）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局令第30号，第80号令修正）；（6）《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令第36号，第77号令修正）；（7）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号，第79号令修正）；（8）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（安监总局令第49号）；（9）《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（安监总局令第51号）；（10）《危险化学品安全使用许可证实施办法》（安监总局令第57号，第79号令修正）；（11）《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（安监总局令第59号）；（12）《有限空间安全作业五条规定》（安监总局令第69号）；（13）《企业安全生产风险公告六条规定》（安监总局令第70号）；（14）《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》（安监总局令第72号）；（15）《企业安全生产应急管理九条规定》（安监总局令第74号）；（16）《用人单位职业病危害防治八条规定》（安监总局令第76号）；（17）《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准（试行）》（安监总局公告[2014]第13号）；（18）《特种设备事故报告和调查处理规定》（质检总局令第115号）；（19）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质检总局令第140号，国家质检总局令第140号修订）；（20）《突发事件公共卫生风险评估管理办法》（卫办应急发[2012]11号）；（21）《开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划》（安监总管四[2016]31号）；（22）《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》（安委[2016]7号）。地方性法规（1）《重庆市安全生产监督管理条例》（重庆市第四届人大常委会第二十一次会议通过，2016年3月1日起施行）；（2）《重庆市消防条例》（重庆市人民代表大会常务委员会公告[2010]第13号）；（3）《重庆市城乡规划条例》（重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2010年1月1日起施行）；（4）《重庆市城市规划管理技术规定》（重庆市人民政府令第259号）；（5）《重庆市城乡总体规划（2007--2020）》（2014年深化）；（6）《重庆市綦江片区城乡总体规划》（2013年编制）；（7）《中共重庆市委重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》（渝委发[2013]14号）；（8）《重庆市人民政府办公厅关于深入落实五大功能区域发展战略分类印发各功能区工业园区发展规划（2014-2020年）的通知》（渝府办发[2015]12号）；（9）《重庆市人民政府办公厅关于规范工业园区扩区和调整区位有关工作的通知》（渝府办发[2015]170号）；（10）《綦江区县域城镇体系规划》（2001-2020）；（11）《关于印发工贸企业厂长（经理）保护职工生命健康七条规定》（渝安监发[2013]83号）；（12）《重庆市人民政府关于加强突发事件风险管理工作的意见》（渝府发[2015]15号）；（13）《重庆市突发事件应对条例》（重庆市第三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2012年7月1日起施行）；（14）《重庆市突发事件风险管理操作指南（试行版）》（重庆市人民政府应急管理办公室，2015年5月）。1.3.2有关标准、规范（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）；（2）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）；（3）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；（5）《重庆市城乡公共服务设施规划标准》（DB50/T543-2014）；（6）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；（7）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；（8）《剩余电流动作保护装置安装和运行》（GB13955-2005）；（9）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；（10）《用电安全导则》（GB/T13869-2008）；（11）《电力装置的继电保护和自动装置设计规范》（GB/T50062-2008）；（12）《爆炸危险环境电力装置设计规范》（GB50058-2014）；（13）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2014）；（14）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012）；（15）《工业企业噪声控制设计规范》（GB/T50087-2013）；（16）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）；（17）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）；（18）《危险货物品名表》（GB12268-2012）；（19）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；（20）《危险化学品重大危险源辨识》（GBl8218-2009）；（21）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）；（22）《安全色》（GB2893-2008）；（23）《消防安全标志第1部分：标志》(GB13495.1—2015)；（24）《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995）；（25）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；（26）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）；；（27）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）；（28）《企业职工伤亡事故分类》（GB/T6441-1986）；（29）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；（30）《个体防护装备选用规范》（GB/T11651-2008）；（31）《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2-2007）；（32）《风险管理原则与实施指南》（GB/T24353-2009）；（33）《风险管理风险评估技术》（GB27921-2011）；（34）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004—2009）；（35）《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSGD0001—2009）；（36）《信息安全技术信息安全风险管理指南》（GBZ24364-2009）；（37）《门式刚架轻型房屋钢结构技术规程》（CECS102-2002）；（38）《化学品分类和危险性公示通则》（GB13690-2009）；（39）《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；（40）《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）；（41）《城镇燃气技术规范》（GB50494-2009）；（42）《以噪声污染为主的工业企业卫生防护距离标准》（GB18083-2000）；（43）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；（44）《高温作业分级》（GB/T4200-2008）；（45）《工作场所职业病危害作业分级第4部分：噪声》（GBZT229.4-2012）；（46）《入侵报警系统工程设计规范》（GB50394-2007）；（47）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）；（48）《钢结构设计规范》（GB50017-2003）；（49）《安全评价通则》（AQ8001-2007）；（50）《危险化学品目录》（2015版）；（51）《职业病分类和目录》（2013年版）。1.3.3其它资料（1）安全风险评估技术服务合同；（2）《重庆市綦江工业园区北渡铝产业园规划区地质环境影响评估报告》（2011年）；（3）《綦江县北渡铝加工产业园环境影响报告书》（2010年）；（4）《綦江工业园区北渡铝产业园控制性详细规划》（2015年）；（5）现场调查、收集和园区提供的其他相关资料。1.4评估程序针对该项目的特点，本次安全风险评估程序为：前期准备；信息采集；风险分析；风险评价；作出风险评估结论；编制风险评估报告。具体评估流程见图1.4-1：

计划准备计划准备风险识别风险识别风险分析风险分析脆弱性分析制制分析后果分析后果分析可能现有风险处置能力状况确定风险水平现有风险处置能力状况确定风险水平风险风险评估与既定的风险准则进行比较进行风险排序，确定风险等级图1.4-1安全风险评估工作程序框图2评估对象基本情况2.1评估对象简介2.1.1重庆綦江工业园区基本情况綦江工业园区系2009年经重庆市人民政府办公厅批准设立的重庆市加工贸易梯度转移重点承接地。经市特色工业园区规划建设领导小组《关于明确重庆綦江工业园区规划控制范围的批复》（渝园区领导小组〔2010〕5号）文件批复，同意綦江工业园区由6个组团构成，规划控制面积20平方公里。2012年报国家审核备案，面积8.13km2（其中桥河组团5.05km2，通惠组团1.23km2，北渡组团1.85km2）。工业园区发展定位是以铝铜精深加工为主的材料产业（北渡组团），以汽车整车及核心零部件为主的装备制造产业和节能环保装配式建筑构件为主的建筑现代化产业（北渡组团），以食品加工产业（通惠组团）组成。规划到2020年，工业总产值突破1000亿元，年均增长15.91%；规上工业总产值突破850亿元，年均增长15.8%；园区工业集中度达到70%，突破产值700亿元。2.1.2北渡组团基本情况重庆綦江工业园区北渡组团于2010经《关于明确重庆綦江工业园区规划控制范围的批复》（渝园区领导小组〔2010〕5号）批准成立，位于綦江区北渡场河坝村，规划总面积约1009.86公顷。现已建成4.6平方公里。重庆綦江工业园区北渡组团规划区北以綦河为界，西以清溪河为界，东以流入綦河小支流为界，南靠自然山体，以“铝电联营”为核心，以“精深铝产品加工”为主导产业，主要生产汽车用铝、船舶用铝、轨道交通用铝、建筑用铝、航空航天用铝及工业用铝，致力于打造“重庆首个循环经济生态工业（铝业）园区”，构建铝电联营原级产业链、热电联产次级产业链、关联产业链组合而成的产业链体系。园区人口约为3万人以生产人员、研发人员、服务人员、及眷属人口为主要构成，无常住居民。现有入驻企业20家以上，其中10家已建成投产，主要为铝产品加工及其配套行业。其他在建、拟建项目10个，均为铝深加工及其配套项目。2.2北渡组团入驻企业基本情况北渡组团开园以来，陆续有20家企业入驻园区，其中10家已建成投产，主要为铝产品加工及其配套行业。其他在建、拟建项目10个，均为铝深加工及其配套项目。北渡组团内无危险化学品生产、经营企业，但部分企业涉及使用、储存危险化学。表2.2-1北渡组团入驻企业基本情况一览表序号企业名称地址行业企业现状建设内容1重庆旗能电铝有限公司北渡组团铝产业投产年产33万吨电解铝，年发电52亿度2重庆汇程铝业有限公司1期北渡组团铝产业投产年产12万吨铝合金锭和棒2期北渡组团铝产业投产大规格高精度铝合金强化板3期北渡组团铝产业待建大规格高精度铝合金强化板3重庆远成铝业有限公司北渡组团铝产业投产年产10万吨铝合金棒及型材4重庆鑫电铝合金线缆有限公司1期北渡组团铝产业投产铝合金电工圆杆2期北渡组团铝产业在建年产5万吨铝合金线缆5重庆北方铝业有限公司北渡组团铝产业投产铝合金棒6綦江金兰铝制品有限公司北渡组团铝产业投产铝母线、铝合金、铝卷、铝板、7重庆九凤门业有限公司北渡组团建材投产套装门厂及环保设备生产项目8重庆蓬坤建材有限公司北渡组团建材投产蒸汽混凝土砌块加气砖9重庆华盛天然气有限公司北渡组团其他投产日供应100万立方米天然气10重庆锦旗碳素有限公司北渡组团铝产业投产40万/年吨阳极碳素生产项目11重庆贝莱德工贸有限公司北渡组团铝产业在建年产10万平方米铝合金门窗12重庆恒亚实业有限公司（上海茂成能源贸易有限公司）北渡组团铝产业在建年产5万吨铝合金棒13重庆华强投资集团有限公司北渡组团其他在建环保搬迁建设循环经济项目14重庆汇润金属有限公司北渡组团铝产业在建铝基中间合金及硬铝合金项目15重庆哈斯特有限公司北渡组团铝产业在建年产18万吨铝板带箔深加工项目16重庆旗电石膏制品有限公司北渡组团铝产业在建工业余热、废水及副产品石膏综合循环利用项目17重庆万易通实业股份有限公司北渡组团铝产业待建汽车发动机及变速箱缸体18重庆德运模具制造有限公司北渡组团铝产业待建德运飞机、高铁及汽车零部件项目19佛山市晋渝耐火材料有限公司(重庆高鑫铝业有限公司)北渡组团铝产业待建年产10万吨再生铝项目20重庆市中电水泥制品有限公司北渡组团其他待建高铁用接触网材料生产物流一体化项目表2.2-2北渡组团企业危险化学品储存情况一览表序号企业名称储存危险化学品名称CAS号最大储存量（t）储存方式运输方式1重庆旗能电铝有限公司液氨108-94-1100钢瓶公路运输氢气1333-74-00.127储罐管道运输柴油/920储罐公路运输2重庆汇程铝业有限公司氯气7782-50-51钢瓶公路运输柴油/10储罐公路运输3重庆远成铝业有限公司液氨7664-41-70.2钢瓶公路运输柴油/1储罐公路运输4重庆九凤门业有限公司油漆、稀料/2桶装公路运输2.3北渡组团所在地自然条件2.3.1地理位置北渡组团选址在綦江区北渡场，东距綦江城区约10km，北至江津，西接綦江区永新镇，园区位于清溪河与綦江河交汇处的三角地带。图2.3-1北渡组团区位图2.3.2地形、地貌、地质（1）地形地貌北渡组团所在地为剥蚀丘陵地貌，总体地形较平坦，局部存在陡坡，地形坡角一般小于5°～25°，局部坡角15°～25°，微地貌主要为缓坡，规划范围高程在210m-360m之间。（2）地质构造及地震根据《重庆市綦江工业园区北渡铝产业园规划区地质环境影响评估报告》可知，北渡组团所在地处于南温泉背斜北东翼，局部接近倾末端，无断层通过，岩层产状100°～185°∠15°～25°，主要产状为185°∠25°、165°∠20°，100°∠15°，局部产状有170°∠20°和145°∠18°，层面结合一般。北渡组团区域内，岩体主要发育两组构造裂隙：L1:60°～90°∠60°～80°，裂面平直，裂宽0.5～1cm，延伸约1～5m，裂隙发育间距2～5m，裂隙面层面结合较差；L2:220°～260°∠55°～70°裂面平直，裂宽0.2～0.5m，延伸约0.5～3m，裂隙发育间距1～4m裂隙面层面结合较差。据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），评估区地震动峰值加速度0.05g。地震基本烈度Ⅵ度。（3）不良地质现象根据《重庆市綦江工业园区北渡铝产业园规划区地质环境影响评估报告》显示，北渡组团内未见滑坡、泥石流、危岩崩塌等不良地质现象。2.3.3綦江属亚热带湿润气候区，具有副热带东亚刮季风特点。气候表现为：冬暖、春旱、夏热、秋阴，云多日照少，雨量充沛。灾害性天气较多，光、温、水有明显的地域差异。年平均气温18.9℃，年均降雨量1071mm，年均日照时数1156.7h，年均无霜期344d，主导风向为西北风，多年平均风速1.0m/s，该区气候总是特点蚀：冬无严寒、暖湿多雨，但雨量分配不均，常有灾害性天气发生，主要表现为：春季的春旱、寒潮、冰雹；夏季多为大风、暴雨、伏旱；秋季的低温阴雨。綦江区城内降水丰实，多年平均降雨量1074.2mm，最大年降水量1355.9毫米，最小年降水量631.4mm。区境内四面环山，雨量分布不均，南北差异颇为显著，腹地为少雨区，边缘山地为多雨区。綦江区暴雨发生频繁。据气象部门近二十年来的统计资料表明，綦江区共下暴雨47次，平均每年2.4次，最多的年份达6次。暴雨主要集中在6至8月，其间又以6月下旬和7月上旬出现频率最大，分别占35％和30％，最长连续暴雨日数为2天，最大日降雨量为216.5毫米，最大过程降雨量为241.8毫米。暴雨是造成綦江区洪水灾害最主要的因数。2.3.4（1）地表水文北渡组团区域内北以綦河为界，西以清溪河为界，两条河流在组团北侧交汇，并在綦江河下游江津区境内流入长江，根据《重庆市綦江工业园区北渡铝产业园规划区地质环境影响评估报告》显示，北渡组团主要河流为綦江河，綦江河水位标高为212.0m，常年洪水位为215.5m，50年一遇洪水位为220.0m。园区东北侧、西北侧分布有10余块鱼塘，未发现泉眼，地表水对北渡组团（2）水文地质北渡组团区内地下水按赋存条件可划分为松散岩类孔隙水和基岩裂隙水两类。1）松散岩类孔隙水该类地下水赋存于第四系填土中，由于其厚度先对较小，地处城镇中心，地面排水系统较完善，排泄条件较好，降雨多沿斜坡坡面直接向地势低洼处排泄。因此该岩组赋水性差，水量贫乏。根据《重庆市綦江工业园区北渡铝产业园规划区地质环境影响评估报告》显示北渡组团松散岩类孔隙水水量贫乏。2）基岩裂隙水主要赋存于表部基岩风化裂隙带中，接受降雨补给，沿裂隙运移，向地形低洼处排泄，裂隙不发育，贯通性差，泥层为相对隔水层，具有隔水作用，赋富水条件差，根据《重庆市綦江工业园区北渡铝产业园规划区地质环境影响评估报告》显示北渡组团基岩裂隙水地下水贫乏。综上所述北渡组团所在区域水文地质条件简单。2.3.5綦江区境内自然资源十分丰富，区内共有林业用地67728.8公顷，森林覆盖率为23.8％，綦江区动物资源丰富，饲养动物40余个品种，野生动物中，兽类21种，鸟类36种，蛇类54种。境内有煤、铁矿、天然气、硫铁矿、纯铜、石灰石、方解石、石膏石、石英沙、大理石等。区城土壤类型多样，共有7个土类，17个业类，39个土属，97个土种，其中水稻土面积最多，占农耕地面积的57.3％，其次是紫色土，占农耕地面积36.3％。綦江区境内矿产资源有煤、铁、铜、硫磺、石英、矾、天然气、大理石、方解石、石膏、石灰岩、页岩、绿豆岩、卤盐等。煤矿地质储量15亿吨以上，可开采了11.5亿吨，为无烟煤种。綦江是全国百名重点产煤大区，每年产煤近400万吨。铁矿储量2亿吨以上，以赤铁矿、菱铁矿为主。目前重庆钢铁集团公司綦江铁矿已经形成50万吨/年铁矿开采和选矿的生产能力。2.3.6（1）森林植被綦江区境内森林覆盖率23.8％，境内森林主要有马尾松纯林、马尾松混交林、马尾松多种阔叶混交林、阔叶树纯林、竹林等，树木品种达1300多种。在现有林木中，珍贵名木有红豆、榆木、银杏、柏树4种。区内明确规定登记照册的百年以上古树2200余株。珍稀植物主要有国家一级一要保护树种，还有银杏国家二类保护树种。区域内自然植被主要以针叶林、阔叶林、灌丛、暖蔓植物、竹类等为主。植物种类繁多，在植物3000多种，其中栽培植物近千种，除粮、油、蔬菜等主要农作物外，还有大批经济作物，如油菜、棉花、毛烟、烤烟、上烟、茶叶、蓖麻、海椒、生姜、魔芋、向日葵、花生、芝麻、蚕桑、柑橘、油桐、生漆等。（2）动物资源区域内动物资源丰富，有各种动物500多种，分为野生动物、饲养动物和水生动物三大类。目前野生动物逐渐减少，一些珍贵的动物资源如虎、熊、鹿、狼、狐狸等已经绝迹，水生动物主要有鱼、鳖、虾、蟹、螺等，其中鱼类品种较多。（3）土地利用綦江区以耕地、园地、林地、草地方式利用的土地占全区土地总面积的80.6％；以裸地、沙地、裸岩方式存在的未利用土地占全区土地总面积的19.4％。（4）水土流失根据《重庆市水土流失公告》，綦江现有水土流失面积为1363.8km²，占幅员面积的62.5％。年平均土壤侵蚀总量470.23万吨，平均土壤侵蚀模数3448t/（km²·a）。2.4社会条件2.4.教育卫生事业蓬勃发展。全区共有普通中学66所，职业中学8所，小学437所，在校学生13.68万人。农村艺术教育列入全国50个实验区之一。有医疗机构228个，病床1726张，卫生技术人员2012人。成人学历教育和幼儿教育有较大发展，多种形式的技术培训蓬勃发展。广电事业快速发展，全区光纤电视用户达16200户，有线电视入户率为56.34％，广播电视综合人口覆盖率达97.99％。2.4.綦江区不仅拥有多种类型的自然景观旅游资源，而且还拥有历史悠久的一流的人文景观旅游资源，依照《中国旅游资源普查规定》，共有山地景观、水域风光、森林景观、遗址、遗迹类、建筑类几类。著名的有地势险峻、雄奇壮观的“白云观”；有优雅清爽、山势雄伟的重庆十小景之一的“古剑名山”；古老神秘的原始森林“长天林海”；有水清鱼跃、两岸竹海的“清溪河”；湖山相映的避暑胜地“下山湖”；有石刻巧夺天工、佛陀众多的“石门寺”；有悠长曲折、千姿百态的“石嚎溶洞群”以及天台山、飞鹅石、定山湖等。2.4.北渡组团交通较为便利，毗邻綦河于北渡组团东侧规划码头一处，满足大宗货物水运要求。重庆三环高速横贯东西，在组团西侧设有出口，渝黔铁路支线越綦河而过从组团东侧接入，綦四公路东西横贯园区，将园区整体分为南北两个区域，形成了“一心、一轴、一环、两板块”的园区格局。2.5公用工程情况2.5.1（1）负荷预测考虑到工业园内旗能电铝企业产业电耗特殊性，园区采用用电单耗法、用地指标法两种方法相结合的方式对园区用电负荷进行预测。华强一期已确定由水井湾变电站供电（35千伏井能线改建为华强专线）。1）代表型企业用电负荷北渡组团用地约10km2，以旗能、汇成、远成、华强、蓬坤、锦旗六家已入驻为代表型企业。根据《綦江工业园区北渡铝产业园控制性详细规划说明书》所示代表型企业工业用电及生活用电情况调查表详见表2.5-1和表2.5-2。表2.5-1代表型企业生活用电调查表企业名称总人数（人）最大班人数（人）倒班房（床）指标（瓦/床）需用系数其它负荷（千瓦）旗能电铝有限公司48003200160024000.620%3700汇程铝业有限公司150075080024000.620%1850远成铝业有限公司30015012024000.620%280华强投资集团有限公司100040050024000.620%1160蓬坤建材有限公司40010025024000.620%580重庆锦旗碳素有限公司30012020024000.620%480合计8050表2.5-2代表型企业工业用电调查表企业名称设计年产量单位电耗千瓦时/吨（立方米）有效时间（小时）负荷（万千瓦）装机容量（万千伏安）旗能电铝有限公司68万吨8720520011433×2×2组汇程铝业有限公司50万吨13052001.251.0远成铝业有限公司24万吨80052003.73.3华强投资集团有限公司100万吨45080005.634.5蓬坤建材有限公司110万立方米2084000.270.27重庆锦旗碳素有限公司40万吨21084001-合计125.852）其它用电负荷根据《綦江工业园区北渡铝产业园控制性详细规划说明书》所示，北渡组团其他用电负荷详见表2.5-3。表2.5-3其它用电负荷调查结果用地性质占地面积（公顷）指标需用系数负荷（千瓦）工业用地200400kW/ha0.972000公共管理与公共服务用地2.75600kW/ha0.81350商业服务业设施用地9.971000kW/ha0.88000仓储用地23.6510W/m20.81900交通设施用地44.9020kW/km20.88公用设施用地12.98850kW/km20.890绿地与广场用地74.4620kW/km20.812其它上述用电10%（工业用电除外）1200总负荷8.46万千瓦综上所述，北渡组团近期预测总用电负荷约135.2万千瓦，其中工业用电133.1万千瓦（注：旗能电铝及厂内部企业用电120万千瓦，其余企业用电13.1万千瓦），生活用电约2.1万千瓦。北渡组团远期总用电负荷约为153.3万千瓦，其中远景用地用电负荷约为18.1万千瓦。（2）电源规划目前园区已投产企业及员工生活用电全部由旗能电厂一期提供，目前已投运的发电设备装机容量为2×33万千伏安，该发电厂220千伏出线接至500千伏隆盛变电站。旗能电铝及内部企业，若干代表型企业，规划近期用电均由旗能电厂提供，旗能电厂将在规划近期投运4台发电机，装机容量为2×2×33，可满足旗能电铝及部分代表型企业的用电需求；华强一期1.2万千瓦负荷的用电将由110千伏水井湾提供；其余企业工业及生活用电均由綦南供电局提供。根据《綦江工业园区北渡铝产业园控制性详细规划》及预测的用电负荷，规划近期在北渡组团中部布置一座110千伏北渡变电站，主变容量2×6.3万千伏安，占地面积1.14公顷，电源为220千伏渝黔变电站和110千伏水井湾变电站，两座变电站均接入一回110千伏至规划北渡变电站。由于北渡组团远景用地用电负荷高，根据园区预测的用电负荷，规划远期在园区西南部再新建一座110千伏变电站，主变容量3×6.3万千伏安，电源为规划的220千伏永新站。故远期园区用电将由旗能电厂及綦南供电局两座座110千伏变电站联合提供。（3）线路走廊规划110千伏渝井线将沿三环高速路布设并π接至规划110千伏双河口变电站，新建35千伏企业专用线将沿道路架空布设，架空高压线要求按有关规定留出防护走廊。由于现有过境高压线穿越地块，影响地块的使用，计划近期将对井永线、古马线及水沾线实施迁建，迁建走廊由綦南供电局拟定方案。高压线搬迁前仍按相关要求严格控制保护走廊，待搬迁后原保护走廊方可利用。（4）网络与配套设施北渡组团从大范围需求对负荷进行平衡，根据北渡组团内部各地块性质及其用电负荷合理布置开闭所位置。同时结合道路改造扩建10千伏电力管沟。110千伏线路近期采用架空敷设，尽量形成环状网络，以保证高压供电网络的安全性。根据《国家电网公司业扩供电方案编制导则》和《重庆市电力公司重庆电网规划设计指导意见》要求，对区内装接容量较大（5～40兆伏安）的用户，采用35千伏电压等级供电。该线路为专用线路，但考虑其需要使用园区主干道空间资源，在此一并考虑其主干供电走廊。中压配电网络一般形成闭环网络，开环运行。负荷密集地区布置10千伏开闭所，共布置5座，建筑面积150～200平方米左右。所有中压变配设施一般要求采用户内式，少量设于户外时采用箱式设备。10千伏及以下线路全部下地敷设。（5）其它北渡组团内220千伏高压走廊宽度按中心线双侧各15m控制，110千伏高压走廊宽度均按中心线双侧各10m控制。电力过街采用电力排管，管材均采用Ф160电力护套管，在电缆井内设置Ф75PVC塑料管，就近排入市政雨水井内。2.5.2（1）用水量预测1）工业用水量预测通过对旗能、汇成、远成、华强、蓬坤、锦旗六家已入驻企业的工业用水情况进行调研，并根据调研结果结合《铝行业准入条件（2012年修订）》拟定工业用水指标，对其他工业企业，根据其产业性质对生产用水量进行重新预测，结果经整理后如表2.5-4所示。表2.5-4工业用水量预测企业名称产业类型产能（万吨/年）面积（ha）用水指标（m3/ha•d）用水量（m3/d）循环水旗能电铝有限公司铝锭发电6829324.617210100%重庆锦旗碳素有限公司碳阳极401220.0824190%蓬坤建材有限公司砖100471932100%华强投资集团有限公司复合肥100304001440080%汇程铝业有限公司铝合金50800.4334100%远成铝业有限公司铝型材248.3300300050%推测其余企业铝深加工350602100080%总用水量4.7万m3/d综上所述，根据调研结果及预测结果，该产业园规划区近期预测工业总用水量约为4.7万m3/d，（注：旗能电铝所需水量0.72万m3/d）。若考虑另外远景的用水量，工业总用水量约为6.7万m3/d，其中远景用地用水量为2万m3/d。2）生活用水量预测通过对旗能、汇成、远成、华强、蓬坤、锦旗六家代表型企业的最大班工作人数情况进行调研，并根据调研结果拟定人口指标，对其他企业（含未入驻企业）及公共设施人口进行重新预测，北渡组团生活用水指标以及单位建设用地负荷指标根据《室外给水设计规范》选取，具体用水指标与预测结果如表2.5-5和表2.5-6所示。表2.5-5生活用水量预测企业名称最大班人数（人）用水指标（L/人•d）用水量（m3/d）备注旗能电铝有限公司3200200640调研总面积：427ha调研总人数：4720人人数指标：11人/ha重庆锦旗碳素有限公司12020024蓬坤建材有限公司10020020华强投资集团有限公司40020080汇程铝业有限公司750200150远成铝业有限公司15020030推测其余企业2200200440其余企业面积200ha总用水量1384表2.5-6公共设施及其他用水量预测用地性质占地面积用水指标用水量（公顷）（m3/ha•d）（m3/d）公共管理与公共服务用地2.7550137.5商业服务业设施用地9.9780797.6仓储用地23.6520473公用设施用地12.98801038.4其它上述用水10%（工业用水除外）244.65总用水量2692m综上所述，北渡组团近期预测生活总用水量约为0.5万m3/d，近期预测生活总用水量约0.7万m3/d，生活总用水量约为1.2万m3/d。（2）水源北渡组团内现有清溪河和綦河作为取水水源。綦河系綦江区第一大河流，全长231.3km。发源于贵州省桐梓县花坝火盆洞，上游流域面积2943.4km2，中游流域面积1737.4km2。中游河段长59.9km，宽60-100m，落差71m，坡降0.3‰，多年平均流量83.9m3/s。清溪河发源于贵州省习水县两路乡蛇皮峰北麓之石包坪，流至龙潭子处沿江津、习水两县边界，经江津清溪沟东北至中峰乡三角塘入綦江县境。向北经中峰场至马颈水库处折向东流，经永新场、沾滩至清溪口注入綦江河。全长63km，县内长38km。河宽20～30m，下游最宽处为80m，多年平均流量9.6m3/s，最大洪水流量700m3/s，落差889m，坡降8.4‰，流域面积489.6km2。比较綦河与清溪河的水质、水文、水量条件，规划以清溪河水为规划区供水水源。考虑环评等因素，将取水点规划在三会河与清溪河交汇处下游550m沾滩处。（3）水厂在北渡组团西北处新建给水厂一座（北渡工业园水厂），主要提供园区工业用水以及园区生活用水，出水水质须达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。规划北渡工业园水厂工业供水规模为6万m3/d，分两期建设。主要为除旗能电铝企业以外的产业园其他企业供水。规划北渡工业园水厂生活用水供水规模为1.2万m3/d。规划工业园水厂总占地5.05公顷，以清溪河为取水水源，规划1根DN1000的原水管道接入北渡工业园水厂。（4）供水系统北渡组团共分为两套供水系统，分别为工业给水系统和生活给水系统，两套系统独立运行，互不联通。1）工业给水系统由于北渡组团用地高差较大，给水管网采用高低分区供水，三环北侧区域为低区，三环南侧区域为高区，高低区管网相连处设置比例式减压阀，使低区减压供水，保障供水安全。2）生活给水系统北渡组团生活用水现由区外北渡水厂供水，待规划北渡工业园水厂建成后由该水厂供水。北渡水厂供水规模为1000m3/d，规划北渡工业园水厂生活供水规模为1.2万m3/d，生活用水出水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。（5）供水管网由于北渡组团高差较大，给水管网采用分区供水，为保证低洼地区的用水安全，在地势较低的地区采用比例式减压阀减压供水。北渡组团生活用水水质必须达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）；生活给水管网水压，按满足住宅、公建接管点处服务水压不低于0.28Mpa考虑，工业给水管网水压，按满足企业接管点处服务水压不低于0.2Mpa考虑。工业给水主干管从规划给水厂接出，出水主干管管径为DN900，规划区内给水主管道全部联通，管径为DN600～DN200，并结合规划用地布局沿道路人行道或道路隔离绿带布置形成供水环网。生活给水主干管分别从规划给水厂以及永新水厂输水管接出，规划区内给水主管道全部联通，管径为DN400～DN200，并结合规划用地布局沿道路人行道或道路隔离绿带布置形成供水环网。为保证供水水质，给水管材的选用，应满足承压和水质要求。2.5.3（1）排水体制北渡组团排水系统采用雨、污分流制。（2）雨水排水工程按自然排水流域划分，区内排水分为三个雨水排水区，即清溪河排水分区、綦河排水分区以及小溪河排水分区，各区雨水就近排入河流。（3）污水排水工程目前园区入驻企业工业用水多数为循环使用，且各企业生产排污率不同，因此园区污水量分为两部分进行预测，分别为企业内部污水量及公共设施污水量。企业内部生产污水主要是根据产业类型及对各企业的调研结果进行预测。1）企业污水量预测通过对旗能、汇成、远成、华强、蓬坤、锦旗六家代表型企业的用水情况及排污率况进行调研，并根据调研结果拟定的排污指标，对剩余未入驻工业用地（产业性质）生产污水量及生活污水量进行预测。生产污水按企业补水量的40～60%计；生活污水按最高日用水量的90%进行折算，变化系数取1.4。预测出的企业内部产生污水量具体结果如表2.5-7。表2.5-7企业排污量调查及预测结果企业名称生产补水量（m3/d）生活用水量（m3/d）生产排污率（%）生产污水（m3/d）生活污水（m3/d）旗能电铝有限公司7210960402884617汇程铝业有限公司342255017145远成铝业有限公司30004540120029华强投资集团有限公司1440012040576077蓬坤建材有限公司932304037319重庆锦旗碳素有限公司240366014423其它2100012706012600816总计229781727根据《铝工业污染物排放标准》（GB25465-2010）规定的电解铝厂生产单位铝产品的废水排放量上限值为1.5m3/t，旗能电铝产能为68万吨/年，按上限值测算其排出的污废水量为2914m3/d，预测的生产污水排放值满足规范要求。2）公共设施污水量预测北渡组团内公共设施污水排放系数取90%，给水日变化系数取1.4，污水处理率取100％。道路及绿化污水不进入污水系统，则进入城市污水系统的日均污水量约为3286m3/d。表2.5-8公共设施排污量预测结果用地性质用地面积（公顷）用水量指标（m3/d）用水量（m3/d）排污量（m3/d）公共管理与公共服务用地2.755013989商业服务业设施用地9.9780724466公用设施用地12.9880427275其它上述10%12983总量1419913综上所述，北渡组团近期总排污量约为2.61万m3/d，其中工业排污量约2.30万m3/d，生活排污量约3162m3/d（注：旗能电铝及内部企业排污量为7000m3/d，其余企业排污量为1.91万m3/d）。预测远期工业排污量约4.13万m3/d，生活排污量约5692m3/d，远期总排污量为4.7万m3/d。3）污水处理设施在北渡组团东北角规划污水处理厂1处。污水处理厂处理能力4万m3/d，满足铝工业园污水处理要求。4）污水管网北渡组团地势南高北低，沿规划干道敷设污水干管，分片收集污水，汇入城市污水管网系统，最终进入污水处理厂。5）污水处理北渡组团内生活污水必须经污水处理厂处理后方可排入水体；工业区污水必须先行处理达到《污水排入城市下水道水质标准》后方可排入市政排污管道，进入城市污水处理厂处理。6）管线规划北渡组团排水管道全部下地，沿道路铺设。雨水管道一般采用管顶平接；上、下游管顶如有很大高差时，可在适当的地点采用跌水井连接。2.5.4（1）用气量预测1）代表型企业用电负荷计算通过对旗能、汇成、远成、华强、蓬坤、锦旗六家代表型企业的工业用气及生活用气情况进行调研，结果经整理后如表2.5-9、2.5-10所示。表2.5-9代表型企业工业用气量计算企业名称产业类型产能（万吨/年）面积（ha）用气指标（万m3/ha•d）用气量（万m3/d）气压要求旗能电铝有限公司铝锭发电682930.000重庆锦旗碳素有限公司碳阳极40120.597.12内部调压蓬坤建材有限公司砖10040.000华强投资集团有限公司复合肥100301.00300.3汇程铝业有限公司铝合金50800.13100.4远成铝业有限公司铝型材248.30.807.670.2总量53.79万m3/d表2.5-10生活用气量计算企业名称最大班人数（人）用气指标用气量（m3/d）备注（m3/人•d）旗能电铝有限公司32000.3960调研总面积：427ha重庆锦旗碳素有限公司1200.336调研总人数：4720人蓬坤建材有限公司1000.330人数指标：11人/ha华强投资集团有限公司4000.3120汇程铝业有限公司7500.3225远成铝业有限公司1500.345推测其余企业22000.3660其余企业面积200ha总量1976m32）未入驻企业及其他用气量预测根据调研结果拟定工业用气指标，对剩余未入驻工业用地（产业性质）及其他公共建设用地的用气量进行重新预测，北渡组团单位建设用地负荷指标根据《重庆市城乡规划燃气工程规划导则》并参考铝工业用气情况及现状入驻企业用气情况综合选取，具体用气指标与预测结果如表2.5-11所示。表2.5-11未入驻企业及其他用气量预测用地性质占地面积工业用气指标生产用气量气压要求（公顷）（万m3/ha•d）（万m3/d）工业用地2000.0480.4公共建筑用地居民生活用气40%0.08其它上述用气10%（工业用气除外）0.01总用气量8.09万m3/d综上所述，北渡组团近期预测总用气量约为62.1万m3/d，其中工业用气量约为61.8万m3/d，生活用气量约为0.3万m3/d。远期总用气量约为75.5万m3/d，其中工业用气量约为75万m3/d，生活用气量约为0.5万m3/d。（2）气源及供气设施规划在北渡组团西侧规划配气站一座，占地面积1.34公顷，气源管道自綦江沿綦四路至该规划配气站敷设。北渡组团由现状白鹤配气站供气，供气规模满足园区用气量要求，园区内规划配气站作为备用气源，保证园区供气安全可靠。沿綦四路敷设的D219高压燃气管道以及D159过境次高压燃气管道需进行改建，且建筑物与D219高压燃气管道间距应满足《城镇燃气设计规范》中三级地区地下燃气管线与建筑物水平净距要求，与D159次高压燃气管道间距控制在5m以上。（3）燃气管网规划北渡组团内燃气管道采用枝状网系统，即采用次高压B级燃气管道配气至各企业，企业设置调压阀自行调压。燃气管道设计压力0.6MPa，工作压力为0.4MPa～0.6MPa。由白鹤配气站接出3根配气主干管，分别沿H1路、綦四路及环路敷设，管径为D219，其余配气主管道管径为D159。配气主干管管材采用钢管。配气主管道应按规划管径一次建设到位，以保证供气的连续性。2.5.5（1）对外交通北渡组团对外交通较为优越，拥有高速公路、铁路和水运三种运输方式。高速公路：重庆三环从北渡组团东西向通过，并在北渡组团西侧设有下道口。铁路：渝黔铁路支线跨綦河，自北渡组团东侧接入，位于綦能铝厂和远成铝业之间，并设有铁路站场。水运：北渡组团毗邻綦河，于北渡组团东侧规划码头一处，满足大宗货物水运要求。（2）内部交通北渡组团内部采用“环+方格网式”道路组织交通。整个基地被三环高速分割为南北两个板块，两板块间采用主体环状路进行联系，各板块内部采用方格网式道路，便于用地使用。（3）道路等级划分及断面形式北渡组团内部道路分为主干道、次干道两个等级。因考虑到企业入驻等不确定性因素，部分次干道根据企业需要，在满足相关技术规范的情况下采用弹性路网模式予以控制。道路设置规格如下：主干道：32m=22m+5m×2；次干道：25m=15m+5m×2；23m=16m+3.5m×2；22m=16m+3m×2；18m=14m+2m×2；支路：14m=8m+3m×2。2.5（1）消防安全布局在北渡组团规划中，应将生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库布置在园区边缘的独立安全地区，并位于城市全年最小风频的上风方向，并与人员密集的公共建筑保持规定的防火安全距离。产业园区内新建的各种建筑，应以一级、二级耐火等级的建筑为主，控制三级耐火等级建筑，严格限制四级耐火等级的建筑。在北渡组团中部规划特勤消防站1处，负责北渡组团的消防任务。（2）消防给水1）消防用水按同一时间火灾次数为2次，每次灭火用水量按45L/S考虑，火灾持续时间为2小时，则消防用水量为：Q=2×45×2×3600/1000=648m2）消防给水管网及消火栓的布置规划采用生产——消防统一给水系统，消防采用低压制，水源为给水管网。室外消火栓沿通车道路在不小于DN200的给水管道上设置。消防给水管道应保证在消防工况下消火栓处水压不低于0.1MPa。对于给水管网压力低的区域，应增建给水加压泵站，确保压力达到消防要求。规划采用室外地下式消火栓，消火栓应沿道路设置，并宜靠近十字路口，间距不应大于120m，保护半径不超过150m。室外消火栓应有直径为100mm和65mm的栓口各一个，并有明显的标志。（3）消防通道为保证火灾时消防车的顺利进行，道路车行道宽度不应小于4m，考虑消防车的高度，消防通道上空4m范围内不应有障碍。各类建筑间在留足消防通道时，还应满足防火间距要求。（4）消防通信1）消防指挥调度由指挥中心集中受理火警，使消防通信系统的接警、调度、通讯、信息传送及警力出动等程序实现自动化。建立产业园区内部消防局域网，消防站和重点消防单位设专线加入产业园区消防局域网，建立动态网络数据库，随时动态更新，使各单位情况及时反映于网络上，确保发生火灾时及时调配车辆和人员。2）消防报警形式应多样化，速度要快。规划建设先进的有线、无线火灾报警系统，同时接受火灾网络报警。各电话分局至产业园区消防指挥中心，应设置至少2对的火警专线，以满足同时受理一个地区两起火灾的需要。产业园区消防指挥中心与城市供水、供电、供气、急救、交通、环保等部门以及消防重点单位应设专线通信，以保证报警、灭火、救援工作的顺利进行。2.5.（1）防震北渡组团防震采取就地疏散和集中疏散相结合的原则，保证组团内的绿地、广场、停车场的疏散功能。建筑工程按抗震烈度6度设防，城市生命线工程（如给排水、供电、通讯等）重要公共设施提高一度设防。并设置地震监测站进行地震监测。（2）地质灾害防治北渡组团地质灾害低易发区内，其规划建设基本不受限制，但建（构）筑物的布局应避免引发地质环境问题，不宜深挖、高填。地质灾害中易发区内一般不允许规划可能导致高切坡、高填方、深开挖的建设项目，尽量减少顺层切坡高度。若确需建设，必须先进行专项勘察与整治工作，通过论证确能满足稳定性要求及国家相关规范、规程的要求，经相关部门批准后方可选址定点进行建设。（3）城市民防北渡组团规划范围内的开发建设充分兼顾民防规划内容，满足民防要求。结合民防战时疏散，确保战时物资集散运输。民防疏散干道应结合交通网络，充分结合公路和隧道等设施进行设置，形成民防疏散体系网络。确保战时人员、物质集散。防空警报台应按照附建与单建结合的原则进行规划建设，按警报音响覆盖半径每500m设置一处，覆盖率达到100%。（4）防洪北渡组团境内河流的防洪护岸工程的防洪标准为20年一遇。结合山地城市高差大的实际情况，城市建设用地必须安排在50年一遇洪水线以上，城市生命线工程和重要建设工程按100年一遇和国家相关防洪标准执行。如需对规划范围内河流进行治理或改线的，必须进行专项论证，并按程序报批。（5）防气象灾害实行安全第一，预防为主，防治结合原则，切实保护气象探测环境和设施。禁止从事对气象探测有不利影响的工程建设或者其它活动。对本规划范围内的大型建设工程、重要工程、爆炸危险环节等建设项目进行雷击风险评估，并加强防雷措施以确保公共安全。（6）应急避难场所北渡组团结合公共活动场所按相关要求布置避难场所，遵循平时和灾时结合利用原则选择各功能区的绿地、停车场在受灾时可作为疏散避难场地；合理组织疏散通道，将红线宽度≥32米的城市道路作为疏散通道，并应保证其疏散功能。2.6安全管理情况2.6重庆綦江工业园区北渡组团隶属于重庆綦江工业园。根据属地管理的原则，重庆綦江工业园成立了园区管理委员会。园区管理委员会根据安全管理的需要成立了安全生产办公室，负责园区的安全生产管理工作。2.6北渡组团管委会根据国家有关安全生产法律、法规要求，并结合园区内实际情况，已建立了相应的安全管理制度，具体见表2.6-1。表2.6-1安全管理制度清单序号名称序号名称1安全生产工作会议制度2安全生产检查督查制度3安全生产隐患排查治理制度4重大隐患和重大危险源管理制度5建设项目安全“三同时”管理制度6安全生产事故报告制度7应急救援处置制度8安全生产值班及信息报送制度9安全生产档案管理制度10安全生产举报奖励制度11党政领导联系安全生产重点单位制度12安全生产行政执法管理制度13安全监管人员职责制度2.6.3重庆綦江工业园区管理委员会根据园区安全管理的需要，结合相关法律、法规以及市、区安监主管部门的要求每年制定了安全工作计划，并由园区安全生产办公室负责统筹实施。园区安全生产办公室2015年度共检查北渡组团企业60家（次），查出安全隐患312条。针对重大隐患下达整改通知书35份，企业根据检查情况对其存在的隐患进行了整改，重大隐患整改率达到100%。园区根据年度工作计划的安排，定期组织园区安全管理人员、企业负责人以及企业安全管理人员进行培训，2015年度组织培训7次，培训人员710人。园区2015年度共发生安全生产事故3起，其中较大事故0起，一般事故3起，共计死亡人数0人，直接经济损失210万元。2.6由于事故具有很大的随机性、偶然性，即使人们在做了大量的预防工作后仍有可能发生事故，为减少事故造成的损失，迅速应对突然发生的安全事故，园区管委会根据实际情况，结合园区产业特点，制定了应急救援预案,配备了相应的应急救援器材（详见表2.6-2）,并定期组织了演练。区政府事故灾难应急指挥部区政府事故灾难应急指挥部区应急指挥中心工业园区应急办工业园区应急办公安派出所公安派出所交巡警平台园区巡防队志愿者队伍卫生院园区安全生产应急园区安全生产应急数据库、专家组园区事故灾难应急指挥部园区事故灾难应急指挥部安监科企业安全生产领导小组企业安全生产领导小组企业应急指挥机构及办事机构企业应急指挥机构及办事机构园区巡防队园区巡防队企业志愿者队伍志愿者应急队伍辅助应急救援队专业救援队伍分厂、车间、分公司应急组织志愿者应急队伍辅助应急救援队专业救援队伍分厂、车间、分公司应急组织图2.6-1事故灾难应急组织体系图表2.6-2园区应急救援物资装备登记表项目名称规格型号数量存放地点联系人联系电话安全监察车上海大众1工业园区王守全帽/35工业园区张天毒面具/2工业园区张天粉灭火器/20工业园区张天友189838799703风险识别3.1整体风险识别风险识别是指认识和确定需要管理的风险，即对各种潜在风险进行系统归类，分析风险的来源和产生风险的原因，确定风险可能的影响范围。风险识别是风险评估的基础，也是风险管理的重要环节。重庆綦江工业园区北渡组团启动区内企业主要以“铝电联营”为核心，以“精深铝产品加工”为主导产业，主要生产汽车用铝、船舶用铝、轨道交通用铝、建筑用铝、航空航天用铝及工业用铝，已入驻企业和规划引进企业均属于上述行业内企业，因此存在相同的风险类别，故此次风险识将入驻企业和规划引进企业作为一个单位进行组团整体风险识别。为了使得风险评估分析简洁、明了、易懂、全面，更贴近北渡组团的实际情况，故在风险评估过程中依据《重庆市突发事件风险管理操作指南（试行版）》中的《突发事件风险列表》对北渡组团自然灾害和事故灾害的安全风险进行识别（详见表3.1-1～3.1-2）。表3.1-1北渡组团自然灾害风险识别表风险编码事件描述原因描述后果描述影响形式影响对象1A01洪水造成洪水的原因,既有自然原因,又有人为原因,但两者的作用不同：首先是自然因素,其次才是人为因素,人为原因起到了加剧洪水成灾的作用。自然因素：若气候异常,流域内普降暴雨,綦江河支流及周边水同时袭来,中游没有足够的调洪、滞洪场所,滞洪能力较差；中下游河道泄洪（过洪）能力不足，綦江河干流势必出现洪水。

人为因素：由于人类不合理的活动,导致流域涵养水源、调节径流、削减洪峰能力降低；水土流失加剧,河床淤高,泄洪能力降低.在中下游地区围湖造田,泥沙淤积,导致湖泊萎缩,调蓄洪峰的功能削弱。人员伤亡财产损失交通阻塞綦江河流域周边区域。1A02内涝内部原因：1．园区硬化近乎90%降水几乎没有下渗。2.

园区地形高低不平，形成低洼积水区域。3.道路修筑与土地开发未合理规划可能出现路高人低（居住处积水）与路低人高（路中积水）现象。

4.排水管道的设置仅够排污，遇强降水，污水上路，更使得道路污浊。5.园区排水出口，遇洪水阻挡排水进程，使排水速度减缓。6.排水系统拥堵。路面堆放杂物也是造成园区内涝的重要原因。

进入汛期，排水系统积淤不能及时清除，大雨时主要排水干道的路面堆放杂物不能妥善处理，往往造成滞流，积水增多，内涝形成。外部原因：导致城市内涝不可缺少的原因就是天气气候极端事件时有发生。强降水及短时强降水发生几率加大。交通阻塞北渡组团低洼积水区域。1B01暴雨事件暴雨是指大气中降落到地面的水量每日达到和超过50毫米的降雨，主要发生在夏季，暴雨经常夹杂着大风。降雨量每日超过100毫米的为大暴雨，超过250毫米的为特大暴雨。暴雨来得快，雨势猛，尤其是大范围持续性暴雨和集中的特大暴雨，它不仅影响工农业生产，而且可能危害人民的生命，造成严重的经济损失。引发洪水、内涝等。北渡组团室外作业区域。1B04大风事件风是由空气流动引起的一种自然现象，不同的风速其破坏力不尽相同，风速越大其能量越大，对周边环境的破坏力越大。财产损失建构筑物、植被以及其他杆、塔、架、棚等结构体。1B07高温事件日最高气温达到或超过35℃时称为高温。人员中暑高温天气室外作业人员。1B09雷电事件大气中的水蒸气是雷云形成的内因；雷云的形成也与自然界的地形以及气象条件有关。雷电经常发生在夏天，并伴有暴雨或冰雹。人员伤亡财产损失缺少避雷设施建构筑物、塔、罐、树本、烟囱等。1B12大雾事件在近低层空气中悬浮大量小水滴或冰晶微粒，使人的视线模糊不清，当事人的水平能间距离下降到1000米以下时，就称雾。大雾是指由于近地层空气中悬浮的无数小水滴或小冰晶造成水平能见度不足500米的一种天气现象。交通影响北渡组团内通行车辆。1C00地震灾害地震又称地动、地振动，是地壳快速释放能量过程中造成振动，期间会产生地震波的一种自然现象。地球上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂，是引起地震的主要原因。此外园区周边开山、开矿、爆破等也可能引起人工地震事件。人员伤亡财产损失抗震等级不达标的建构筑物以及其他杆、塔、架、棚等结构体。1D01滑坡事件滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、雨水浸泡、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。人员伤亡财产损失交通阻塞高切坡或山体斜坡下方人员和建构筑物。1D06地面沉降事件地面沉降又称为地面下沉或地陷。它是在人类工程经济活动影响下，由于地下松散地层固结压缩，导致地壳表面标高降低的一种局部的下降运动（或工程地质现象）。建构筑物、道路损坏。回填土场地。表3.1-2北渡组团事故灾害风险识别表风险编码事件描述原因描述后果描述影响形式影响对象2C00建筑业事故1.高处坠落：人员从临边、洞口，包括屋面边、楼板边、阳台边、预留洞口、电梯井口、楼梯口等处坠落；从脚手架上坠落；龙门架（井字架）物料提升机和塔吊在安装、拆除过程坠落；安装、拆除模板时坠落；结构和设备吊装时坠落。2.触电：对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路造成触电；使用各类电器设备触电。3.物体打击：人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。4.坍塌：施工中发生的坍塌事故主要是：现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌、基坑边坡失稳引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工现场的围墙及在建工程屋面板质量低劣坍落。5.机械伤害事故：机械设备超负荷运作或带病工作；传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置；机械工作时，将头手伸入机械行程范围内；平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工无断电保安器等情况可能发生机械伤害事故。6.起重伤害：人的不安全行为：吊装人员违反起重吊装“十不吊”原则；作业人员穿越或进入吊装区域；起重机械超负荷或带病工作；吊装辅助机具存在缺陷吊装区域没有设置警示范围。7.火灾：电气火灾，违反电器设备安装使用安全规定，或者电线老化或超负荷用电造成的火灾；违章操作，指违反安全操作规定等造成火灾，如焊接等；人为蓄意造成火灾；吸烟：指乱扔烟头引发火灾；违规储存、使用易燃易爆危险化学品；用火安全制度不健全或未落实动火管理制度；自然原因：如雷击、地震、自燃、静电等。人员伤亡财产损失建筑业从业人员、建构筑物等。2D00危险化学品事故1.爆炸事故：园区内涉及储存、输送、使用天然气、氯气、液氨等危险化学品，如在储存、输送、使用过程中安全措施不到位、发生泄漏使其达到爆炸极限遇明火、高温或静电可能发生爆炸事故。同时綦能公司的煤堆场还涉及可能发生煤粉尘爆炸事故。2.泄漏事故：由于设备缺陷、管理缺陷、违规作业、安全措施不到位等原因，可能造成危险化学品泄漏情况。3.火灾事故：园区内储存、输送、使用天然气、氯气、液氨等危险化学品企业和单位由于设备缺陷、管理缺陷、违规作业、安全措施不到位等原因，使得明火、高温和静电体进入易燃易爆危险化学品储存或泄漏区域可能引发危险化学品火灾事故。4.中毒和窒息事故：人员在进入储罐、设备、下水道、化粪池等受限空间进行作业或检维修前，未充分进行通风换气，无通风措施、无人员监护也可能造成作业人员中毒和窒息。园区企业涉及天然气、氮气、氩气、液氨等窒息性或有毒有害气体，如果这些物质在有限空间未安装泄漏报警仪或者作业现场通风不良，一旦发生气体泄漏，有可能会造成作业人员中毒和窒息。5.灼烫事故：园区内部分企业涉及使用液氨等危险化学品，若在运输、储存、使用过程中，人员不慎接触则会发生危险化学品灼烫事故。6.其他危险化学品事故。人员伤亡财产损失危险化学品运输、储存、使用周边人员、设备设施、建构筑物等。2F00其他工矿商贸事故1.火灾事故：电气火灾，违反电器设备安装使用安全规定，或者电线老化或超负荷用电造成的火灾；违章操作，指违反安全操作规定等造成火灾，如焊接等；人为蓄意造成火灾；吸烟：指乱扔烟头引发火灾；违规储存、使用易燃易爆危险化学品；用火安全制度不健全或未落实动火管理制度；自然原因：如雷击、地震、自燃、静电等。2.爆炸事故：铝水爆炸事故、粉尘爆炸事故，伴有煤粉、铝粉、锌粉、铝材加工研磨粉、各种塑料粉末、有机合成药品的中间体、小麦粉、糖、木屑、染料、胶木灰、奶粉、茶叶粉末、烟草粉末、煤尘、植物纤维尘等产生的生产加工场所，粉尘在爆炸极限范围内，遇到热源（明火或温度）就可能发生粉尘爆炸；压力容器爆炸事故：贮存在容器内的有压气体或液化气体解除壳体的约束，迅速膨胀，瞬间释放出内在能量的现象。所释放的能量，一方面使容器进一步开裂，或将容器及其所裂成的碎块以较高的速度向四周飞散，造成人身伤亡或击坏周围的设施。3.触电事故：电线、电气设施的绝缘或外壳损坏、设备漏电；未进行保护接地；配电箱、接线板及所用导线、电缆不符合要求，未使用漏电保护器；临时用电不规范；在带电设备附近进行作业，不符合安全距离的规定要求或无监护措施；人员跨越安全围栏或超越安全警戒线；作业人员误碰带电设备；线路检修时不装设或未按规定装设接地线，不验电；作业人员使用的电动工具金属外壳不接地，使用不合格绝缘电气工具，操作时不穿绝缘鞋，不戴绝缘手套；不合理使用安全电压行灯照明；标志缺陷；其他违章作业。4.机械伤害事故：机械设备缺陷；设备安全防护装置不符合要求或被拆除；在设备运转时，对设备的转动部位进行加油、擦拭、清理卡料等作业；设备带病运行；电源开关布局不合理；设备控制系统失灵；在检修作业未派专人监护或挂牌；人员进入机械运行危险区域；操作规程不完善；穿戴不符合安全规定的服装进行操作；其他违章作业。5.物体打击事故：主要原因是违反操作规程或劳动纪律、对现场缺乏检查和设计有缺陷。在检修过程中，因工具、零部件存放不当，维修现场混乱，违章蛮干，而发生工具、设备和其它物品的砸伤事件。操作人员在高处作业过程中违反操作规程乱放工具等物件而导致落下打击下面人员等，也有可能造成物体打击事件的发生。6.起重伤害事故：人的不安全行为：吊装人员违反起重吊装“十不吊”原则；作业人员穿越或进入吊装区域；起重机械超负荷或带病工作；吊装辅助机具存在缺陷吊装区域没有设置警示范围。7.高处坠落事故：引起工矿商贸企业高处坠落事故的主要原因，大部分是由于设备防护缺陷或作业人员违章操作等情况引起的，造成高处坠落事故的主要因素有：没有按要求使用安全带、安全帽；使用梯子不当；高处作业时没有安全设施或安全防护设施损坏；工作责任心不强，主观判断失误；使用的保护装置不完善或缺乏安全设施进行作业；作业人员疏忽大意，疲劳过度；高处作业安全管理不到位。8.车辆伤害事故：违反操作规程，如超速、超载等；车辆安全规章不健全；车辆本身有缺陷（包括灯光、喇叭、制动车辆缺陷）；车辆的驾驶员无证上岗或身体有疾患、心理不适、疲劳驾驶、酒后开车等；作业环境不符合安全要求，如道路、标志、指示、场地、照明等；车辆未定期检验；司机驾驶技能差；受害者精神紧张过度或其它身体原因，对车没有进行有效躲闪；其它原因。9.淹溺事故：园区内部