四川省招标文件

招标编号：xxx政采招[20xxx]xxx号四川省政府采购通用货品和服务招标文件范本︵试行稿︶中国·四川（xxx）xxx政府采购中心印制二OO年月目录第一章投标邀请…………………2第二章投标人须知………………4一、总则…………………6二、招标文献…………………6三、投标文献…………………7四、开标和评标………………12五、定标………14六、签订及履行协议和验收…………………15七、废标……………………16八、投标纪律规定……………17九、支付货款…………………17十、质疑和投诉………………17第三章投标文献格式……………18第四章资格证明文献……………28第五章招标项目及规定…………29第六章评标措施…………………31第七章协议重要条款……………36第一章投标邀请（采购代理机构）受（采购人）委托，拟对项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标规定的供应商参与投标。一、招标编号：XXXXX二、招标项目：XXXXX三、资金来源：XXXXX四、招标项目简介：（详见招标文献）。五、投标人应具有的资格条件：1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业；2、非投标产品制造商必须获得产品制造商的授权；3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4、具有履行协议所必须的设备和专业技术能力；5、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6、参与本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；7、根据采购项目提出的特殊资格性条件（不能具有倾向性和排斥性）。六、供应商家数计算：投标产品为同一品牌同一型号的视为一家，假如有多家供应商以同一品牌同一型号产品参与投标的，应作为一种投标人计算，以符合招标文献规定的最低报价者为该品牌及型号产品的唯一有效投标人。七、资格审查：除明确规定在购置招标文献时需提供的资格证明文献外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文献中按招标文献的规定和规定附上所有的资格证明文献，规定提供的复印件的必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文献不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。八、招标文献发售时间、地点：招标文献自200X年X月X日至200X年X月X日X:00-X:00在（地址）购置。招标文献售价：人民币XXX元/份（招标文献售后不退,投标资格不能转让）。供应商购置招标文献时应出示单位简介信或从四川政府采购网（）上下载的“简介函”。九、投标截止时间和开标时间：200X年X月X日X:00（北京时间）。投标文献必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文献规定的投标文献恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文献。十、开标地点：。十一、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式公布。十二、采购人：地址：联系人：联络电话：十三、采购代理机构：地址：邮编：联系人：联络电话：传真：电子邮件： 二○○X年X月X日第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称阐明和规定1采购人名称:地址:联络人:电话:2采购代理机构（招标人）名称:地址:联络人:电话:3采购项目名称4采购文献编号XXX政采招[]号5资金来源财政预算安排或单位自有资金6最高限价7采购方式公开招标8评标措施综合评分法9交货时间、地点交货时间：交货地点：10质量规定、验收原则质量规定：到达国家现行技术原则。验收原则：11联合体投标两个以上供应商可以构成一种联合体参与投标（详见投标人须知第11条）。12考察现场、标前答疑会招标采购单位认为有必要，另行书面告知。13投标人对招标文献提出质疑的时间自招标文献发售时间起的七个工作日内。14分包履约中标供应商在协议签订之前必须征得采购人同意（详见投标人须知第28条）。15构成招标文献的其他文献招标文献的澄清、修改书及有关补充告知为招标文献的有效构成部分。16投标截止时间XX年XX月XX日XX时XX分。17投标有效期开标后XX天。18投标保证金金额：XX元（投标保证金收取额不能超过采购项目预算金额的1%。在采购代理机构账户上有足额余款的供应商可提交书面阐明将该款项转为本项目的投标保证金，书面阐明必须在开标的前一天提交，并由采购代理机构财务科室盖章确认）交款方式：当地采用银行转账形式，外地采用电汇凭证形式。收款单位：开户行：银行账号：交款截止时间：XXX（投标保证金的交纳以银行下账时间为准）。19财务报表近两年经审计后的财务报表。20备选投标方案和报价不接受备选投标方案和多种报价。21签字盖章投标人必须按照招标文献的规定和规定签字、盖章（法人代表的签字可用品有法定效力的签字章）。22投标文献份数正本1份；副本X份；电子文档（U盘或光盘）1份；用于唱标的“开标一览表”一式两份。23投标文献的装订正本和副本及用于唱标的“开标一览表”分别装订。24投标文献封面的标注投标文献正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。25投标文献外层密封袋的标注招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、投标人名称、年月日。26递交投标文献地点27开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文献递交地点。28履约保证金协议总金额的XX%。交款方式、收款单位、开户行、银行账号同投标保证金。交款时间：协议签订前

一、总则1.合用范围1.1本招标文献仅合用于本次公开招标所论述的货品和服务项目采购。2.有关定义2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是。2.2“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是（简称“招标人”）。2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4“投标人”系指购置了招标文献拟参与投标和向采购人提供货品及对应服务的供应商。3.合格的投标人合格的投标人应具有如下条件：（1）具有“投标邀请”第五条的基本条件（2）向采购代理机构购置了招标文献并登记立案；（3）遵守国家有关的法律、法规和条例；（4）招标文献和法律、行政法规规定的其他条件。4.投标费用投标人参与投标的有关费用由投标人自行承担。二、招标文献5．招标文献的构成5.1招标文献用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等规定、招标投标程序、有关规定和注意事项以及协议重要条款等。本招标文献包括如下内容：（1）投标邀请；（2）投标人须知及前附表；（3）投标文献格式规定；（4）投标人有关资格证明文献规定；（5）招标项目及规定；（6）评标措施；（7）协议重要条款。5.2投标人应认真阅读和充足理解招标文献中所有的事项、格式条款和规范规定。投标人没有对招标文献全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文献规定作出实质性响应的投标文献将被拒绝。6.招标文献的澄清和修改6.1在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文献进行澄清或者修改。6.2招标采购单位对已发出的招标文献进行澄清或者修改，将在招标文献规定的提交投标文献截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容告知所有购置了招标文献的供应商，同步在四川政府采购网上公布改正公告。该澄清或者修改的内容为招标文献的构成部分。6.3投标人规定对招标文献进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文献中的联络方式，以书面形式告知采购代理机构。6.4在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购详细状况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文献规定提交投标文献的截止时间三日前，将变更时间以书面形式告知所有购置了招标文献的供应商，同步在四川政府采购网上公布变更公告。7.答疑会和现场考察7.1根据采购项目和详细状况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式告知所有购置了招标文献的供应商。7.2供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。三、投标文献8．投标文献的语言8.1投标人提交的投标文献以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文献均须使用中文。投标文献中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在有关外文资料背面，否则，投标人的投标文献将作为无效投标处理。8.2翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文献将作为无效投标处理。9．计量单位除技术规格及规定中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。10.投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。11.联合投标11.1两个以上供应商可以构成一种投标联合体，以一种投标人的身份投标。以联合体形式参与投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊规定规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和对应的责任，并将共同投标协议连同投标文献一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得构成新的联合体参与同一项目投标。11.3联合体应当确定其中一种单位为投标的全权代表，负责参与投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的所有责任与义务。11.4联合体各方应当共同与采购人签订采购协议，就采购协议约定的事项对采购人承担连带责任。12.知识产权12.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有有关责任。12.2采购人享有本项目实行过程中产生的知识成果及知识产权。12.3投标人如欲在项目实行过程中采用自有知识成果，需在投标文献中申明，并提供有关知识产权证明文献。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。12.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的有关费用。13．投标文献的构成投标人应按照招标文献的规定和规定编制投标文献。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完毕的，应当在投标文献中载明。投标人编写的投标文献应包括下列部分：13.1报价部分。投标人按照招标文献规定填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价规定：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目规定的所有工作内容的价格体现，包括投标人完毕本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货品只容许有一种报价，并且在协议履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于20%。否则，投标人的投标文献将作为无效投标处理或者取消其中标资格。13.2技术部分。投标人按照招标文献规定做出的技术应答，重要是针对招标项目的技术指标、参数和技术规定做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置；（2）详细的技术指标和参数；（3）技术方案、项目实行方案；（4）技术规定偏离表；（5）产品彩页资料；（6）产品工作环境条件；（7）产品验收原则和验收措施；（8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）。（9）投标人认为需要提供的文献和资料。13.3商务部分。投标人按照招标文献规定提供的有关资质证明文献及优惠承诺。包括如下内容：（1）投标函；（2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件；（4）法定代表人授权书原件；（5）授权代表身份证复印件；（6）投标产品厂家授权书原件（投标人如不是制造厂家需提供）；（7）投标人年度财务审计报表、社保资金缴纳证明、纳税证明、银行资信状况证明；（8）投标保证金交纳凭证；（9）证明投标货品的合格性和投标人资格符合招标文献规定的证明文献；（10）投标人承诺予以招标采购单位的多种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目自身所包括波及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠送”等任何名义提供货品和服务以规避招标文献的约束。否则，投标人提供的投标文献将作为无效投标处理，投标人的投标行为将作为以不合法手段排挤其他供应商认定）；（11）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（12）商务条款偏离表；（13）其他投标人认为需要提供的文献和资料。13.4售后服务。投标人按照招标文献中售后服务规定作出的积极响应和承诺。包括如下内容：（1）产品制造厂家或投标人设置的售后服务机构网点清单、服务电话和维修人员名单（加盖公章）；（2）阐明投标产品的保修时间、保修期内的保修内容与范围、维修响应时间等。分别提供产品制造厂家和投标人的服务承诺和保障措施；（3）培训措施：阐明培训内容及培训的时间、地点、目的、培训人数、收费原则和措施；（4）其他有助于顾客的服务承诺。14．投标文献格式 14.1投标人应严格按照招标文献第三章中提供的“投标文献格式”填写有关内容。除明确容许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文献格式”规定之外的方式填写有关内容。否则，投标人提供的投标文献将作为无效投标处理。14.2对于没有格式规定的投标文献由投标人自行编写。15．投标保证金15.1投标人投标时，必须以人民币提交招标文献规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。15.2投标保证金当地采用银行转账形式，外地采用电汇凭证形式。15.3未按招标文献规定在规定期间前（以银行实际下账时间为准）交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。15.4投标人所交纳的投标保证金不计利息。15.5未中标人的投标保证金，将在中标告知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在协议签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还（投标人在办理退还投标保证金时需向采购代理机构开具收据）。15.6下列任何状况发生时，采购代理机构将不予退还其交纳的投标保证金：（1）假如投标人在招标文献规定的投标有效期内撤回投标。（2）由于中标人的原因未能按照招标文献的规定与采购人签订协议。（3）由于中标人的原因未能按照招标文献的规定交纳履约保证金。（4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。16．投标有效期16.1投标有效期见投标人须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。16.2特殊状况下，采购人可于投标有效期满之前规定投标人同意延长有效期，规定与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述规定，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文献，有关投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。17．投标文献的印制和签订17.1投标人应按“投标须知前附表”准备投标文献正本、副本和对应的电子文档。投标文献的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文献为准。17.2投标文献的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文献副本可采用正本的复印件，电子文档采用光盘或U盘制作。17.3投标文献的打印和书写应清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、体现不清或也许导致非唯一理解的投标文献也许视为无效投标。17.4投标文献正本和副本必须装订成册并逐页编目编码。17.5投标文献应根据招标文献的规定制作，签订、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。17.6投标文献统一用A4幅面纸印制。18.投标文献的密封和标注18.1投标人应在投标文献正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。18.2投标文献正本、所有副本和招标文献规定单独提交的“开标一览表”（一式两份）、电子文档，应分别封装于四个密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文档”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。18.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）。18.4未按以上规定进行密封和标注的投标文献将被拒绝。19．投标文献的递交19.1投标人应在招标文献规定的投标截止时间前，将投标文献按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间后来送达的投标文献将被拒绝。19.2投标人在递交投标文献时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同步递交。未按此规定提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文献将被拒绝。19.3本次招标不接受邮寄的投标文献。20．投标文献的修改和撤回20.1投标人在递交了投标文献后，可以修改或撤回其投标文献，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式告知采购代理机构。20.2投标人的修改书或撤回告知书，应由其法定代表人或授权代表签订并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。20.3在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文献做任何修改或撤回投标。四、开标和评标21．开标21.1采购代理机构在招标文献规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。21.2开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。21.3开标时，采购代理机构可以申请公证机构对投标文献的密封状况进行检查并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文献规定的内容进行宣读。21.4开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。21.5投标文献中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不一样文字文本投标文献的解释发生异议的，以中文文本为准。21.6所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核算后，当场予以改正。21.7公证人员应对其公证事项承担对应的法律负责。22.开标程序22.1开标会主持人按照招标文献规定的开标时间宣布开标，按照规定规定主持开标会。开标将按如下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参与开标会的现场监督人员、公证人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参与投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）（公证人员）当众宣布检查投标文献的密封状况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按任意次序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同步，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标识录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰的，应即刻汇报主持人，经公证人员和现场监督人员核算后，主持人立即请投标人代体现场进行澄清。（5）致公证词。唱标结束后，主持人请公证人员当众致公证词。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。23.评标23.1评标工作由招标人依法组建的评标委员会（如下简称评委会）负责。23.2评委会严格按照《政府采购货品和服务招标投标管理措施》（财政部第18号令）规定的程序和招标文献规定的评分措施及原则对投标文献进行评审打分。23.3评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或协议授予决定施加影响的任何行为都也许导致其投标被拒绝。23.4在评标期间，评委会可规定投标人对其投标文献中非实质性的有关问题进行澄清、阐明或者补正。有关澄清、阐明或者补正的规定和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、阐明或者补正不得超过投标文献的范围或者变化投标文献的实质性内容。23.5评委会认定实质性响应招标文献的投标是投标文献与招标文献规定的所有条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文献的响应性根据投标文献自身的内容，而不寻求外部的证据。23.6假如投标文献没有实质性响应招标文献的规定，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合规定的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。23.7评委会只对确定为实质性响应招标文献规定的投标文献，根据招标文献的规定采用相似的评标程序、评分措施及原则进行评价和比较。23.8投标文献属于下列状况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文献规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文献规定和规定密封、签订、盖章的;（3）不具有招标文献中规定的资格条件和规定的;（4）未按照招标文献规定的格式规定编制的；（5）不符合法律法规和招标文献中规定的其他实质性规定的；（6）招标文献规定的其他无效投标情形。五、定标24.定标原则根据评委会推荐的中标候选人名单，按次序确定中标人。25.定标程序25.1评委会将评标状况写出书面汇报，推荐中标候选人，并按照综合得分高下标明排列次序。综合得分相似的，按投标报价由低到高次序排列。得分且投标报价相似的，按技术指标优劣次序排列。25.2招标人在评标结束后五个工作日内将评标汇报送采购人。25.3采购人在收到评标汇报后五个工作日内，按照评标汇报中推荐的中标候选人次序确定中标人。25.4根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上公布中标公告，同步向中标人发出中标告知书。25.5招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文献和其他投标资料。26．中标告知书26.1中标告知书为签订政府采购协议的根据，是协议的有效构成部分。26.2中标告知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标告知书发出后，采购人变化中标成果，或者中标人无合法理由放弃中标的，应当承担对应的法律责任。26．3中标人的投标文献本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在获得有权主体的认定后来，应当宣布发出的中标告知书无效，并收回发出的中标告知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行协议和验收27.签订协议27.1中标人在收到招标人发出的《中标告知书》后，应在招标文献规定的时间内与采购人签订采购协议。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购协议的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按有关规定进行处理。27.2采购人不得向中标人提出任何不合理的规定，作为签订协议的条件，不得与中标人私下签订背离协议实质性内容的任何协议，所签订的协议不得对招标文献和中标人投标文献作实质性修改。27.3中标人因不可抗力原因不能履行采购协议或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购协议，以此类推。27.4中标人在协议签订之后三个工作日内，将签订的协议（一式四份）送采购代理机构财务科室审核。28.协议分包28.1经采购人同意，中标人可以依法采用分包方式履行协议。这种规定应当在协议签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术规定等，必须与中标的一致。28.2采购协议实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。29.采购人增长协议标的权利采购协议履行过程中，采购人需要追加与协议标的相似的货品或者服务的，在不变化协议其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充协议，但所有补充协议的采购金额不得超过原协议采购金额的百分之十。30.履约保证金30.1中标人应在协议签订之前交纳招标文献规定数额的履约保证金。履约保证金，成都市区内以转账、异地以电汇方式交至：采购代理机构（开户行：，账号：）。30.2假如中标人在规定的协议签订时间内，没有按照招标文献的规定交纳履约保证金，且又无合法理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。31.履行协议31.1中标人与采购人签订协议后，协议双方应严格执行协议条款，履行协议规定的义务，保证协议的顺利完毕。31.2在协议履行过程中，如发生协议纠纷，协议双方应按照《协议法》的有关规定进行处理。32.验收32.1中标人交货时，由采购人根据协议组织验收，如验收合格，采购人应签订《验收结算书》。32.2采购人应当在中标人交货后10个工作日内组织货品或服务的验收，无合法理由拒不验收超过10个工作后来，视为验收合格。32.3货品（设备）使用和运行60天后无质量问题，采购人应签订《质量验收合格证明书》。32.4中标人凭《质量验收合格证明书》到采购代理机构财务科室办理履约保证金退款手续（办理退款手续时，中标人需开具收据）。七、废标33.废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文献作实质响应的供应商局限性三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。八、投标纪律规定34.投标人不得具有的情形投标人参与投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采用不合法手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会组员行贿或者提供其他不合法利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假状况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。九、支付货款35.申请支付35.1货品（设备）验收合格，采购人签订《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人采购货品的自有资金部分，由采购人直接支付给中标人。35.2财政部门根据采购人的支付申请，并对采购协议进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。十、质疑和投诉36、详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理措施》、《财政部有关加强政府采购供应商投诉受理审查工作的告知》、《四川省政府采购供应商质疑处理暂行措施》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。第三章投标文献格式一、投标函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了“”项目招标文献（招标编号），决定参与贵单位组织的本项目投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文献规定的各项规定向采购人提供所需货品/服务，总投标价为人民币万元（大写：）。2、一旦我方中标，我方将严格履行协议规定的责任和义务，保证于协议签字生效后日内完毕项目的安装、调试，并交付采购人验收、使用。3、我方同意按照招标文献的规定，向贵单位交纳人民币万元（大写：）的投标保证金。并承诺：下列任何状况发生时，我方将不规定退还投标保证金：（1）假如我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文献的投标文献；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标告知书后，由于我方原因未能按照招标文献规定提交履约保证金或与采购人签订并履行协议。4、我方为本项目提交的投标文献正本1份，副本XX份，电子文档（光盘和U盘）1份，用于开标唱标的“开标一览表”一式两份。5、我方乐意提供贵中心也许此外规定的，与投标有关的文献资料，并保证我方已提供和将要提供的文献资料是真实、精确的。6、我方完全理解采购人不一定将协议授予最低报价的投标人的行为。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：通讯地址：邮政编码：联络电话：传真：日期：二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权申明：（投标人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“”项目（招标编号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订协议以及执行协议等一切事宜。特此申明。法定代表人签字：授权代表签字：投标人名称：（盖章）日期：三、制造商家授权书__________________（采购代理机构名称）：（制造商家名称）是在.（国名）依法登记注册的，其厂址目前。（被授权企业名称）是在.（国名）依法登记注册的，其重要营业地点目前。（制造商家名称）授权（被授权企业名称）为我方制造的品牌产品的合法销售商（授权销售的产品清单附后），参与政采招[]号“”项目第包的投标，全权处理与该产品投标的有关事宜，并对我方具有约束力。作为制造商，我方承诺，为本次招标提供的货品为原厂制造、合法渠道供应的全新产品。我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同承担和分别承担招标文献中所规定的义务。授权单位名称：（盖章）授权单位法定代表人或授权代表（签字）： 被授权单位名称：（盖章）被授权单位法定代表人或授权代表（签字）：授权日期：附：授权销售产品清单注：投标人也可提供制造商家自有的授权格式文献，但授权书中必须明确：制造商和被授权单位的名称及登记注册地、参与投标的项目及采购编号、授权产品清单、授权日期，并且必须有授权单位和被授权单位法定代表人（或授权代表）的签字和盖单位的印章。四、开标一览表第一包序号项目名称制造商家及规格型号数量投标单价（万元）投标总价（万元）交货时间备注报价合计（万元）：大写：注：1.报价应是最终顾客验收合格后的总价，包括设备运送、保险、代理、安装调试、培训、税费、系统集成费用和招标文献规定的其他费用。2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。3、“开标一览表”以包为单位填写。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：五、分项报价明细表第一包序号产品名称规格型号品牌单位数量单价金额备注分项报价合计（万元）注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个构成部分的报价，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期：六、商务偏离表招标编号：序号包号招标规定投标响应偏离及其影响注：1.本表只填写投标文献中与招标文献有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文献中商务响应与招标文献规定完全一致的，不用在此表中列出。2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行惩罚。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:七、投标人基本状况表投标人名称注册地址邮政编码联络方式联络人电话传真网址组织构造法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:八、投标人类似项目业绩一览表年份顾客名称项目名称完毕时间协议金额完毕项目质量备注注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“协议金额”需提供协议复印件；“完毕项目质量”需提供协议验收合格或顾客单位书面证明材料。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:九、规格、技术指标响应偏离表招标编号：序号包号货品（设备）名称招标文献规定投标响应偏离对货品（设备）性能的影响注：1.本表只填写投标文献中与招标文献有偏离（包括正偏离和负偏离）的内容，投标文献中技术规格及指标响应与招标文献规定完全一致的，不用在此表中列出。2．供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其投标或中标资格，并按有关规定进行惩罚。投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:十、投标人本项目管理、技术、服务人员状况表招标编号：类别职务姓名职称常住地资格证明（附复印件）证书名称级别证号专业管理人员技术人员售后服务人员投标人名称：（盖章）法定代表人或授权代表（签字）：投标日期:第四章资格证明文献投标人参与本次投标必须提供如下资格证明文献：1、投标人基本状况；2、通过年检的营业执照（复印件）；3、税务登记证（复印件）；4、法定代表人授权书（原件）；5、投标产品制造厂家授权书（原件）；6、投标产品生产许可证（复印件）；7、银行出具的资信证明（原件）；8、授权代表的身份证（复印件）；9、投标人近两年经审计过的年度财务报表及会计事务所的审计汇报（复印件）；10、联合投标的《联合投标协议》（原件）。以上规定投标人提供的资格证明文献复印件必须加盖投标人印章（鲜章）。第五章招标项目及规定1.项目概述2.项目清单及规定2.1第一包。2.1.1项目名称、技术规格和配置规定、数量。单位：台（件）项目名称技术规格和配置规定数量2.1.2资质规定。投标人除了按本招标文献第四章规定提供所有资格证明文献外，还必须提供如下资格证明文献：（1）（2）（3）（4）2.1.3技术规定。投标人除了满足招标项目的技术规格和配置规定外，还应当满足如下技术规定：（1）（2）（3）（4）2.1.4服务规定：（1）（2）（3）（4）（5）2.1.5其他规定：（1）（2）（3）（4）以上打*号的为本次招标项目的实质性规定，不容许有负偏离。2.2第二包。2.2.1项目名称、技术规格和配置规定、数量。单位：台（件）项目名称技术规格和配置规定数量2.2.2资质规定。投标人除了按本招标文献第四章规定提供所有资格证明文献外，还必须提供如下资格证明文献：（1）（2）（3）（4）2.2.3技术规定。投标人除了满足招标项目的技术规格和配置规定外，还应当满足如下技术规定：（1）（2）（3）（4）2.2.4服务规定：（1）（2）（3）（4）（5）2.2.5其他规定：（1）（2）（3）（4）以上打*号的为本次招标项目的实质性规定，不容许有负偏离。第六章评标措施1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货品和服务招标投标管理措施》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标措施。1.2评标工作由招标人负责组织，详细评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家构成。1.3评标工作应遵照公平、公正、科学及择优的原则，并以相似的评标程序和原则看待所有的投标人。1.4评标委员会按照招标文献规定的评标措施和原则进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文献与否符合招标文献规定，并作出评价；（2）规定投标供应商对投标文献有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的措施直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门汇报非法干预评标工作的行为。2.评标程序2.1根据《政府采购货品和服务招标投标管理措施》的规定，评标按照下列工作程序进行：（1）投标文献初审（包括资格性检查和符合性检查）；（2）澄清有关问题；（3）比较与评价；（4）推荐中标供应商名单；（5）编写评标汇报。3.定标及定标程序（见第二章第24、25条）4.评标措施（见投标人须知前附表）5.评标细则及原则（综合评分法）5.1本次综合评分的重要原因是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文献的响应程度以及环境保护、节能、自主创新产品。5.2除价格原因外，评委会组员应根据投标文献规定的评分原则和措施独立对其他原因进行比较打分。5.3在评标过程中，投标文献响应招标文献出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。5.3.1实质性偏离是指投标文献未能实质响应招标文献的规定。如下状况属于重大偏离：（1）未按招标文献规定提交投标保证金；（2）投标函、法定代表人授权委托书、开标一览表没有按招标文献的规定和规定签字盖章；（3）投标文献载明的招标项目完毕期限超过了招标文献规定的期限；（4）投标人的投标报价超过了采购人的预算控制价；（5）投标文献中附有采购人不能接受的条件；（6）投标产品的技术规格、技术原则明显不符合招标项目的规定；（7）售后服务没有完全符合招标文献规定；（8）投标产品没有完全符合打*号的技术指标、参数；（9）不符合招标文献规定的其他实质性规定。投标文献有上述情形之一的，作无效投标处理。5.3.2非实质性偏离是指投标文献在实质上响应招标文献的规定，但在个别地方存在某些不规则、不一致、不完整的内容，并且澄清、阐明或者补正这些内容不会变化投标文献的实质性内容。如下状况属于非实质性偏离：（1）文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；（3）有明显文字和计算错误；（4）提供的技术信息和数据资料不完整；（5）投标文献未按招标文献规定进行装订或未编制目录、页码；（6）评标委员会认定的其他非实质性偏离。投标文献有上述（1）--（4）情形之一的，评标委员会应当书面规定投标人在规定的时间内予以澄清、阐明或补正。投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、阐明或补正或澄清、阐明、补正的内容也不能阐明问题的，视为投标文献制作不规范，按每一项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。评标委员会不接受投标人积极提出的澄清、阐明或补正。5.4在投标文献初审过程中，假如出现评标委员会组员意见不一致的状况，按照少数服从多数的原则确定。5.5综合评分明细表：以科学合理、减少评标委员会自由裁量权为原则（例）序号评分原因及权重分值评分原则说明1报价40%40以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)2技术指标和配置25%25完全符合招标文献规定没有负偏离得20分；技术指标和配置高于招标规定并体现出产品的质量和性能更优加的，一项加1分，最多加5分；与招标文献规定有非实质性负偏离的，一项扣1分，最多扣5分。3信誉5%5产品获得中国名牌或优质产品称号得3分；制造厂家获得ISO9001质量管理体系认证得1分；制造厂家获得ISO14001环境保护认证得1分。以国家行业管理机构有效证书为准4业绩5%5以投标产品近两年的销售业绩计算，销售金额在10万元以上50万元如下的得1分；在50万元以上200万元如下的得2分；在200万元以上350万元如下的得3分；在350万元以上500万元如下的得4分；在500万元以上的得5分。销售金额在10万元如下的得0.5分；没有销售业绩的不得分。以销售协议为准5财务状况5%5以投标人近两年的财务报表进行评价，财务状况良好的得5分；一般的得3分；差的不得分。6售后服务13%13完全满足招标售后服务规定的得10分；售后服务优于招标规定的，每一项加1分，最多加3分。7节能、环境保护、自主创新产品5%5认定为节能产品的得1分；认定为环境保护产品的得1分；认定为自主创新产品的得3分；非节能、环境保护自主创新产品的不得分。以国家有权部门机构认定的为准8投标文献的规范性2%2投标文献制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。6．计算错误的修改6.1投标文献中假如出现计算上或累加上的算术错误，可按如下原则进行修改：（1）用数字表达的金额和用文字表达的金额不一致，应以文字表达的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。6.2按上述修正错误的措施调整的投标报价应对投标人具有约束力。假如投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。7.评标专家在政府采购活动中承担如下义务：7.1遵纪遵法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2按照政府采购法律法规和采购文献的规定规定对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审汇报，并予签字确认。7.3保守秘密。不得透露采购文献征询状况，不得泄漏供应商的投标文献及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审状况。7.4发现供应商在政府采购活动中有不合法竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门汇报并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、刊登倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门汇报。7.5解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的问询，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守如下工作纪律：8.1应邀准时参与评审和征询活动。遇特殊状况不能出席或途中遇阻不能准时参与评审或征询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2不得参与与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应积极提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可规定该评审专家回避。有利害关系重要是指三年内曾在参与该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参与该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参与该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他也许影响公正评审的状况。8.3评审或征询过程中关闭通讯设备，不得与外界联络。因发生不可预见状况，确实需要与外界联络的，应当有在场工作人员陪伴。8.4评审过程中，不得刊登影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式规定参与该采购项目的供应商以澄清、阐明或补正为借口，体现与其原投标文献原意不一样的新意见；不得以采购文献没有规定的措施和原则作为评审的根据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5在征询工作中，严格执行国家产业政策和产品原则，认真听取征询方的合理规定，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的征询方案，并对所提出的意见和提议承担个人责任。8.6有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。第七章协议重要条款协议编号：签订地点：签订时间：采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国协议法》及XX政府采购中心采购项目（项目编号：XX）的《招标文献》、乙方的《投标文献》及《中标告知书》，甲、乙双方同意签订本协议。详细技术阐明及其他有关协议项目的特定信息由协议附件予以阐明，协议附件及本项目的招标文献、投标文献、《中标告知书》等均为本协议不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：一、协议货品货品品名规格型号单位数量单价（万元）总价（万元）随机配件交货期二、协议总价协议总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该协议总价已包括货品设计、材料、制造、包装、运送、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本协议执行期间协议总价不变，甲方不必另向乙方支付本协议规定之外的其他任何费用。三、质量规定1、乙方须提供全新的货品（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清晰，不得侵害他人的知识产权。货品必须符合或优于国家（行业）原则，以及本项目招标文献的质量规定和技术指标与出厂原则。3、乙方须在本协议签订之日起日内送交货品成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货品上均应有产品质量检查合格标志。4、货品制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方承担，甲方有权到乙方生产场地检查货品质量和生产进度。5、货到现场后由于甲方保管不妥导致的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方承担。四、交货及验收1、乙方交货期限为协议签订生效后的XX日内，在协议签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内所有完毕安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前所有完毕安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因导致协议延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测汇报。2、验收由甲方组织，乙方配合进行：(1)货品在乙方告知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用对应顺延；试用期结束后日内完毕最终验收；(2)验收原则：按国家有关规定以及甲方招标文献的质量规定和技术指标、乙方的投标文献及承诺与本协议约定原则进行验收；甲乙双方如对质量规定和技术指标的约定原则有互相抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文献中按质