电力安全信息报送管理办法

规章编号规章编号分发序号华阳电业有限公司华阳电业有限公司电力安全信息报送电力安全信息报送管理办法发布日期：2012年8月日本著作非经著作权人同意，不得转载、翻印或转售。本著作非经著作权人同意，不得转载、翻印或转售。著作权人：华阳电业有限公司华阳电业有限公司QI-0900-N02作业指导书电力安全信息报送管理办法页次：A1目录章页别次目录…………A-1文件修订一览表…………A-2第一章总则1.1目的………………1-11.2依据………………1-11.3适用范围…………1-11.4定义………………1-1第二章职责2.1总经理室职责……………………2-12.2安卫环处职责……………………2-12.3策划部职责………………………2-22.4发生事故、事件及自然灾害责任部门职责……2-22.5节假日和重要保电期间、夜间等时期的安全生产信息责任分工……………2-2第三章电力安全信息及报送要求3.1电力事故或事件即时信息报送…………………3-13.2电力安全生产综合信息报送……………………3-13.3自然灾害信息报送………………3-13.4国家法定节假日和重要保电期间安全生产信息报告…………3-23.5省电力安全信息电子报送网络作业说明………3-2第四章附则………………4-1第五章实施与修订………………………5-1附表附表一：电力安全事故（事件）划分标准…………A-3附表二：电力事故或事件即时报告单………………A-8附表三A：月（年）度电力事故信息统计报表（电力安全事故/设备事故部分）…A-9附表三B：月（年）度电力事故信息统计报表（电力人身伤亡事故部分）………A-10附表三C：____月电力事故基本信息统计表…………A-11附表四：企业自然灾害信息报表……………………A-12附表五：国家法定节假日和重要保电期间企业安全信息日报表…A-13附表六:电力安全信息报送责任人及联系方式汇总表……………A-14华阳电业有限公司QI-0900-N02作业指导书电力安全信息报送管理办法页次：A2文件修订一览表修订次数修订日期修订内容修订版本1201第一次制订1.0华阳电业有限公司QI-0900-N02作业指导书电力安全信息报送管理办法页次：PAGE8PAGE第一章总则1.1目的为落实《福建省电力安全信息报送实施办法》，进一步规范本厂的电力安全信息报送，切实做好电力信息报送工作，确保信息及时、准确向国家电力监管委员会福建省专员办公室（以下简称省电监办）及龙海市安全生产监督管理局（以下简称市安监局）报送，特制订定本办法。1.2依据1.2.1《福建省电力安全信息报送实施办法》（闽电监安全[2012］65号.3《值勤管理》（华阳电业有限公司QI-0000-P10）1.3适用范围本办法适用于华阳电业有限公司漳州后石电厂。1.4定义本办法所称电力安全信息包含：=1\*GB2⑴电力事故或事件即时信息；=2\*GB2⑵电力安全生产综合信息；=3\*GB2⑶自然灾害信息；=4\*GB2⑷节假日和重要保电期间安全生产信息。1-11-1第二章职责2.1总经理室职责2.1.1公司负责人负责对本公司电力事故或事件向省电监办和市安监局2.1.2生管课负责将公司电力可靠性信息于电力可靠性软件系统上及时报送。2.2安卫环处职责2.2.1负责本公司电力事故或事件及相关后续的书面方式和电子信息2.2.2负责本公司电力安全生产综合信息如月度电力事故信息统计表、年度电力事故信息统计表及年度电力安全生产情况分析报告书面及时报送；2.2.3负责本公司电力事故或事件调查报告书书面方式和电子信息及时报送2.2.4督导节假日和重要保电期间电力安全生产信息、自然灾害信息电子信息及时报送。2.3策划部职责2.3.1负责公司年度设备原因造成的电力事故或事件规律研究，存在的问题和风险分析，以及整改措施等，于次年1月14日前将相关资料送安卫环处，作为向省电监办报送本公司上一年度电力安全生产情况分析报告汇总资料之一。2.4发生事故、事件及自然灾害责任部门职责2.4.1责任部门负责向公司负责人及安卫环处及时提供准确、真实、详细的已发生的2.4.2协助调查小组对已发生的电力事故或事件2.4.3负责将本部门遭受自然灾害影响及时以电子信息报送2.5节假日和重要保电期间、夜间等时期的电力安全生产信息责任分工2.5.1节假日、夜间（17：00至次日8：30）的电力安全生产信息由公司当值值勤主管负责及时以电子信息报送，如有发生异常时应及时通知公司负2-12.5.2重要保电及其它时期的非节假日常日班期间（8：30至17：00）的电力安全生产信息由2-1第三章电力安全信息及报送要求3.1电力事故或事件即时信息报送3.1.1电力事故或事件是指电力企业发生以下情况=1\*GB2⑴电力事故：电力生产（含电力建设施工）过程中发生的电力人身伤亡事故、电力安全事故、发电设备或输变电设备损坏造成直接经济损失的事故（简称“设备事故”）；=2\*GB2⑵电力安全事件（简称“事件”）：影响电力（热力）正常供应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的电力安全事件；=3\*GB2⑶迎峰度夏期间，省调直调机组发生解列、跳闸故障情况。=4\*GB2⑷电力安全事故（事件）划分标准见附表一。3.1.2电力事故或事件发生后，事故责任部门应立即通知公司负责人，公司负责人应当在接到报告1小时内采取书面方式和电子信息向省电监办报送《电力事故或事件即时报告单》（内容及格式见附表二），不具备条件的可先通过电话向省电监办安监处负责人报告，并于24小时内以书面方式和电子信息报告。信息报告后又出现新情况的，应当及时补报。3.1.3发生电力事故时，公司负责人应同时向市安监局报告。3.2电力安全生产综合信息报送3.2.1安卫环处应按照国家电监会《信息报送通知》的规定每月15日前向省电监办报送上月电力事故信息统计报表，次年1月24日前报送上年度电力事故信息统计报表（内容及格式见附表三A、B、C）。报送时应同时报送纸质文件和电子信息，纸质文件和电子信息须经安卫环处负责人签发和审核。纸质文件和电子信息相关内容须先经公司主管呈准后方可报送。3.2.2由省电监办授权的自行调查处理的设备事故以及由其他有关部门组织调查的人身事故、火灾事故，在《事故调查报告书》正式批复或同意后5个工作日内由安卫环处将《事故调查报告书》以书面形式报送省电监办。发生电力安全事件须在国务院令第599号规定的一般电力安全事故调查期限内完成调查处理，调查结束后5个工作日内由安卫环处将《事件调查报告书》以书面形式报送省3.2.3安卫环处应于次年1月24日前以书面方式（公函）及电子信息方式同时报送本公司上年度电力安全生产情况分析报告，主要内容包括：全年电力安全生产情况，电力事故或事件规律研究，存在的问题和风险分析，以及整改措施等。3.2.4电力可靠性信息按照国家电监会《电力可靠性监督管理办法》的规定在可靠性管理信息系统上报送信息：每个月10日前报送上月主机信息，每季度15日前报送上季度辅机信息。3-13.3自然灾害信息报送3-遭受自然灾害的部门应在每日8时、15时之前通过电子信息报送《企业自然灾害信息报表》（内容及格式见附3.3.3遭受自然灾害信息包括主要总体=1\*GB2⑴总体情况描述a.台风、洪涝、冰雪等自然灾害情况；b.受损情况（包括台风、洪涝、冰雪灾害造成的负荷损失情况、各电压等级线路受损和跳闸情况、发电机组跳机影响供电情况、发输变电设备受损情况等）。(2)处置恢复情况a.采取预防性应对措施情况；b.抢修和灾后恢复情况；c.其他需要报告的情况。3.4国家法定节假日和重要保电期间安全生产信息报告3.4.1国家法定节假日和重要保电期间执行安全零报告制度。重要保电具体日期以省电监办通知为准，届时安卫环处将提前通知公司值班主管。3.4.2节假日和重要保电期间，每日16：00-17:00之间3.4.3节假日和重要保电期间夜间（17：00至次日8：30）如发生机组跳闸或人身伤害等电力事故（事件）时，公司值班主管需通过电子信息报送“电力安全事故（事件）即时报告单”。3.5省电力安全信息电子报送网络作业说明：3.5.1省电力安全监管信息系统网址：/fj/system/logout.action，用户ID：（依安卫环处通知），密码：（依安卫环处通知）。3.5.2国家法定节假日和重要保电期间每日安全信息报送网络作业程序：进入上述提供网址→点击“信息报送管理”→点击“安全信息日报送”→点击弹出画面下方“填报信息”，依格式填写（可参考以往本厂上报的内容）→点击报表下方“保存”→点击“上报”即可完成报送；同时所报送的内容将显示于画面上。报送后需通过省电监办值班电87859833进行确认。3-23-23.5.3国家法定节假日和重要保电期间如发生机组跳闸或人身伤害等电力事故（事件）时或其它时期夜间发生人身伤害等电力事故（事件）时，需填报“电力安全事故（事件）即时报告单”，其网络作业程序：进入上述提供网址→点击“信息报送管理”→点击“电力事故报送”→点击弹出画面下方“即报填写”，依格式填写（可参考以往本厂上报的内容）→点击报表下方“保存”→点击“上报”3-23-23.5.4遭受自然灾害时需填报《企业自然灾害信息报表》，其网络作业程序：进入上述提供网址→点击“信息报送管理”→点击“自然灾害报送”→点击弹出画面下方“即报填写”，依格式填写→点击报表下方“保存”→点击“上报”即可完成报送。3.6电力安全信息报送责任人及联系方式汇总表附表六，各项电力安全信息及报送中有疑问或需协调事项与其相对应的责任人联系。3-33-3第四章附则4.1未按照本规定及时报送信息的，受省电监办批评、通报之责任人员除依省电监办要求出具书面报告（须呈至公司主管并加盖公司章）外，每发生一次罚扣绩效奖金10点，一年内同一人发生两次以上者每次加倍罚扣并记警告一次。4.2未按照本规定报送信息，其迟报、漏报和谎报安全信息造成损失或重大影响的，以及有意瞒报重大安全生产事故信息的，省电监办将依据有关法律法规，追究相关人员的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4-14-1第五章实施与修订5.1实施与修订本办法经呈本公司副董事长核准后实施，修订时亦同。5-15-1附表一：电力安全事故（事件）划分标准判定项判定项判定项事故事故等级事故等级造成电网减供负荷的比例造成城市供电用户停电的比例发电厂或者变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电的影响和持续时间发电机组因安全故障停运的时间和后果供热机组对外停止供热的时间人身伤亡、设备事故及其他特别重大事故省电网负荷20000兆瓦以上时，减供负荷30%以上。省电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时，减供负荷40%以上。福州市电网减供负荷60%以上福州市70%以上供电用户停电造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）设备事故1亿元以上直接经济损失的事故重大事故省电网负荷20000兆瓦以上时，减供负荷13%以上30%以下省电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时，减供负荷16%以上40%以下省电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下时，减供负荷50%以上福州市电网减供负荷40%以上（电网负荷2000兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市电网减供负荷60%以上福州市50%以上供电用户停电（电网负荷2000兆瓦以上的，50%以上70%以下）电网负荷600兆瓦以上的其他设区的市70%以上供电用户停电A3A3造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故较大事故省电网负荷20000兆瓦以上时，减供负荷10%以上13%以下省电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时，减供负荷12%以上16%以下省电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下时，减供负荷20%以上50%以下福州市电网减供负荷20%以上40%以下其他设区的市电网减供负荷40%以上（电网负荷600兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）电网负荷150兆瓦以上的县级市电网减供负荷60%以上福州市30%以上50%以下供电用户停电其他设区的市50%以上供电用户停电（电网负荷600兆瓦以上的，50%以上70%以下）电网负荷150兆瓦以上的县级市70%以上供电用户停电发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值20%并且持续时间30分钟以上，或者导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值10%并且持续时间1小时以上A4发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的大修时间两周，并导致电网减供负荷A4供热机组装机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间48小时以上造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故一般事故省电网负荷20000兆瓦以上时，减供负荷5%以上10%以下省电网负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下时，减供负荷6%以上12%以下省电网负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下时，减供负荷10%以上20%以下福州市电网减供负荷10%以上20%以下其他设区的市电网减供负荷20%以上40%以下县级市减供负荷40%以上（电网负荷150兆瓦以上的，减供负荷40%以上60%以下）福州市15%以上30%以下供电用户停电其他设区的市30%以上50%以下供电用户停电县级市50%以上供电用户停电（电网负荷150兆瓦以上的，50%以上70%以下）发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电，导致周边电压监视控制点电压低于调度机构规定的电压曲线值5%以上10%以下并且持续时间2小时以上A5发电机组因安全故障停止运行超过行业标准规定的小修时间两周，并导致电网减供负荷A5机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间24小时以上造成3人以下死亡，或者10人以下重伤设备事故100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故电力安全事件因安全故障造成城市电网（含福州市、其他设区的市、县级市电网）减供负荷比例超过以上规定的一般电力安全事故比例数值６０％以上；可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的事件。因安全故障造成城市电网（含福州市、其他设区的市、县级市电网）城市供电用户停电比例超过以上规定的一般电力安全事故比例数值６０％以上。装机总容量1000兆瓦以上的发电厂或者220千伏以上变电站因安全故障造成全厂（或全站）对外停电。A6A6机容量200兆瓦以上的热电厂，在当地人民政府规定的采暖期内同时发生2台以上供热机组因安全故障停止运行，造成全厂对外停止供热并且持续时间12小时以上省级以上电力调度机构管辖的安全稳定控制装置拒动或误动、500千伏以上线路主保护拒动或误动、500千伏以上断路器拒动。因自然灾害或外力破坏造成500千伏以上输变电设施损毁或基础塌陷，并导致停运。地市级以上地方人民政府有关部门确定的特级或者一级重要电力用户外部供电电源因安全故障全部中断因安全故障造成发电厂一次减少出力1200兆瓦以上，或者装机容量5000兆瓦以上发电厂一次减少出力2000兆瓦以上，或者风电场一次减少出力200兆瓦以上水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪，水淹厂房、库水漫坝；或者水电厂在泄洪过程中发生消能防冲设施破坏、下游近坝堤岸垮塌燃煤发电厂贮灰场大坝发生溃决，或发生严重泄漏并造成环境污染其他对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的事件A7A7附表二：电力事故或事件即时报告单内容序号报告内容1报告类型事故报告□事件报告□2填报时间及方式第1次报告□后续报告□第1次报告时间年月日时分3企业名称、地址及联系方式企业详细名称企业详细地址企业联系电话上级主管单位名称在建项目建设单位名称施工单位名称设计单位名称监理单位名称4事故或事件经过发生时间地点（区域）事故（或事件）类型初判事故等级简要经过5损失情况人身伤亡情况死亡人数失踪人数重伤人数电力设备、设施损坏情况停运的发电（供热）机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电（停热）范围，停电用户数量等6原因及处置恢复情况原因初步判断事故或事件发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故或事件的控制或恢复情况等7填报单位填报人填报人联系方式注：1、事故（或事件）类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故（或事件）、设备事故（或事件）。2、初判事故等级：一般、较大、重大和特别重大。事件信息不填报事故等级。3、境外电力工程建设和运营项目发生较大以上人身伤亡事故的，填写本表。4、本页填报不完的可另附页。A8A8附表三A：月（年）度电力事故信息统计报表（电力安全事故/设备事故部分）填报单位（章）：.统计项目统计期间电力安全事故（次）设备事故（次）事故次数其中事故次数其中较大重大特别重大较大重大特别重大当月本年累计上年同期上年累计填报说明：审核人签字：制表人签字：填报日期：______年_____月____日A9A9附表三B：月（年）度电力事故信息统计报表（电力人身伤亡事故部分）填报单位（章）：.统计项目统计期间电力生产人身伤亡事故电力建设人身伤亡事故电力生产人身伤亡情况其中电力建设人身伤亡情况其中较大重大特别重大较大重大特别重大起数死亡重伤起数死亡重伤起数死亡重伤起数死亡重伤起数死亡重伤起数死亡重伤起数死亡重伤起数死亡重伤当月填报说明：注：电力人身伤亡事故“起数”的单位为“次”，“死亡”和“重伤”的单位为“人”。审核人签字：制表人签字：填报日期：______年_____月____日A10A10附表三C：____月电力事故基本信息统计表填报单位（章）：.项目序号时间地点（单位）事故类型事故等级电力人身伤亡事故类别造成电力安全事故/设备事故责任原因事故后果事故处置情况123填报说明：审核人签字：制表人签字：填报日期：______年_____月____日注：1、事故类型：电力生产人身伤亡事故、电力建设人身伤亡事故、电力安全事故、设备事故。2、事故等级：一般、较大、重大和特别重大。3、电力人身伤亡事故类别：触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、淹溺、灼烫伤、火灾、坍塌、中毒、爆炸、道路交通等。4、造成电力安全事故/设备事故责任原因：规划设计不周、制造质量不良、施工安装不良、检修质量不良、调整试验不当、运行不当、管理不当、调度不当、电力系统影响、用户误操作、外力破坏、自然灾害等。A115、本页填报不完的可另附页。A11附表四：企业自然灾害信息报表企业名称总体情况描述处置恢复情况填报单位填报时间填报人联系电话A12A12附表五：国家法定节假日和重要保电期间企业安全信息日报表一、总体情况是否正常正常不正常二、电网故障情况故障停运线路或变电站名称故障停运情况处置及恢复情况三、发电厂故障情况发电厂及故障机组名称机组非停情况处置及恢复情况四、重要用户和重要场所供电故障情况用户名称故障情况处置及恢复情况五、网络与信息异常情况发生异常单位名称异常情况处置及恢复情况填报单位填报时间填报人联系电话A13A13附表六电力安全信息报送责任人及联系方式汇总表序号报送对象报送内容报送时间报送方式责任部门责任人24小时联系方式，传真邮箱1电力事故发生单位电力事故或事件及时报告接到电力事故或事件报告后1小时内，信息报告后又出现新情况的，应当及时补报。书面方式和电子信息，不具备以上条件的可先电话报告，并在24小时内补报。总经理室方石龙1895967679805966891297-2省级（集团）公司、省电力安委会成员单位、独立地方电网企业、独立发电企业、自备电厂、承装（修、试）电力设施企业月度电力事故信息统计表每月15日前报送上一月度信息书面方式和电子信息安卫环处段建丛1355920383605966891297697101@3年度电力事故信息统计表次年1月24日前书面方式和电子信息安卫环处段建丛1355920383605966891297697101@4年度电力安全生产情况分析报告次年1月24日前书面方式和电子信息安卫环处段建丛1355920383605966891297697101@5事故发生单位电力事故调查报告书正式批复或同意后5个工作日内书面方式和电子信息A14安卫环处A14张俊阳1895967698905966891297zjy802@6事件发生单位事件调查报告书调查结束后5个工作日内书面方式和电子信息安卫环处张俊阳1895967698905966891297zjy802@7省电力公司、100兆瓦及以上容