江苏省交通建设工程质量事故调查处理实施办法

----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省交通厅文件苏交质［1999］65号关于印发《江苏省交通建设工程质量事故调查处理实施办法》的通知各市交通局、厅属有关单位：为维护国家财产和人民生命安全，保证交通建设工程质量事故及时报告、顺利调查和及时处理，省厅制定了《江苏省交通建设工程质量事故调查处理实施办法》，现印发给你们，请遵照执行。附件：《江苏省交通建设工程质量事故调查处理实施办法》江苏省交通厅一九九九年十一月一日

江苏省交通建设工程质量事故调查处理实施办法第一章总则第一条为保证交通建设工程质量事故及时报告、顺利调查和及时处理，维护国家财产和人民生命安全，根据交通部《公路工程质量管理办法入《水运工程质量事故等级划分和报告制度（试行）》等有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。第二条工程质量事故的调查处理按照统一领导、分级负责的原则进行。省交通厅归口管理全省交通工程质量事故的调查处理、监督指导，省交通厅工程质量监督站（以下简称厅质监站）为具体办事机构；市交通局归口管理辖区内的交通工程质量事故的调查处理，市交通工程质量监督站（以下简称市质监站）为具体办事机构。在建交通工程项目出现重大质量事故由省交通厅负责调查处理；一般质量事故按照项目分级管理原则，由省交通厅、市交通局或其委托的公路（航道、港口）管理机构负责调查处理；质量问题由建设单位（项目法人）负责调查处理。交付使用的工程项目出现重大质量事故，由省交通厅或其委托的省公路（航道、港口）管理机构负责调查处理，一般质量事故按照项目分级管理原则，由省交通厅、市交通局或其委托的公路（航道、港口）管理机构负责调查处理，质量问题由该项目养护管理单位负责调查处理。第三条公路和水运工程质量事故的定义及其分类按交通部《公路工程质量管理办法》、《水运工程质量事故等级划分和报告制度（试行）》的有关规定执行（见附件一、附件二）。第四条工程质量事故实行报告责任制。在建工程项目，施工单位为事故报告单位；工程交付使用后；接养单位为事故报告单位；施工单位和接养单位法人代表为事故报告责任人。任何单位和个人均有权利和义务将工程质量事故情况及时报告有关部门。第五条质量事故处理实行“三不放过”原则：事故原因不查清楚不放过；事故责任者和参建人员没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。第六条建立工程质量事故通报制度；对重大质量事故或一般质量事故及其调查情况，省交通厅或市交通局将进行通报；以利于吸取教训，改进工作。第七条本办法适用于本省境内的公路（含独立大桥）、水运等交通建设工程和已交付使用的工程。养护改善工程参照执行。第二章事故报告第八条事故发生后，事故报告单位必须以最快的方式上报。一、质量问题：事故报告单位应在48小时内按下列程序书面报告。（一）在建工程项目，报告建设单位（项目法人）、监理单位及项目质量监督机构；（二）交付使用的工程项目，报告该项目养护管理单位及项目质量监督机构。二、一般质量事故：事故报告单位应在24小时内按下列程序书面报告。（一）省重点工程在建项目，报告省交通厅、厅质监站及相关建设管理单位；（二）其他工程在建项目，报告市交通局、市质监站及相关建设管理单位；（三）交付使用的工程项目，按（一）或（二）款程序报告的同时，报告省公路（航道、港口）管理机构。三、重大质量事故：事故报告单位应在2小时内电告，并在10小时内报出《江苏省交通建设工程重大质量事故快报》（附件三），报告程序如下：（一）省重点工程在建项目，报告省交通厅、厅质监站及相关建设管理单位；（二）其他工程在建项目，报告省交通厅、厅质监站、市交通局、市质监站及相关建设管理单位；（三）交付使用的工程项目，报告省交通厅、厅质监站及省公路（航道、港口）管理机构。第九条质量事故书面报告内容：一、工程项目名称，事故发生的时问、地点，建设、设计、施工、监理等单位名称。二、事故发生的简要经过、造成工程损伤状况、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。三、事故发生原因的初步判断。四、事故发生后采取的措施及事故控制情况。五、事故报告单位。第十条发生重大质量事故的现场保护措施事故发生后，报告责任单位和该工程的建设、施工、监理和接养等单位，应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录象等直录方式反映现场原状。第十一条建立工程质量事故定期报告制度。各级质量监督机构每季末将《江苏省交通建设工程质量事故情况季报》（附件四）报上一级交通主管部门和质量监督机构。第三章事故调查处理第十二条工程质量事故的调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。第十三条接到工程质量事故报告后，发生重大质量事故24小时，一般质量事故48小时内，按照第二条规定，负责质量事故调查处理的部门应组成联合调查组赴现场进行调查，调查组成员由交通主管部门、质量监督机构以及建设、设计、监理、施工或接养等单位人员组成，必要时应聘请有关专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作。第十四条＿质量事故调查组的职责是：l、组织技术鉴定；2、查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；3、查明事故的性质、责任单位及有关主要责任人；4、提出对事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；5、写出事故的调查报告。第十五条调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒，不得以任何方式阻碍、干扰调查组的正常调查工作。第十六条调查组在调查工作结束后10日内，应当将调查报告报送其交通主管部门和质量监督机构。第十七条工程质量事故后的返工或维修处理，在建项目应由建设单位负责组织实施，交付使用后由该项目养护管理单位负责组织实施，有关处理方案必须按第八条程序报相关交通主管部门、质量监督机构、公路（航道、港口）管理机构备案。第十八条返工或维修处理后，事故报告责任单位应尽快写出详细的事故处理情况报告，按第八条程序上报。建设、设计、施工、监理单位或接养部门对质量事故的处理应留有详细、真实资料并存档。第十九条质量监督机构在收到事故处理情况报告后，应组织对其事故处理情况进行复查，必要时应组织对返工或维修工程进行质量鉴定。第四章罚则第二十条质量事故发生后；事故报告责任单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏现场的，阻碍调查工作正常进行的；拒绝提供与事故有关情况、资料的，提供伪证的，给予通报批评，并由其主管部门按有关规定给予行政处分，对有关责任单位、责任人在从业和执业资格上给予处罚。构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。第二十一条事故报告责任单位应对自己的报告负责，如经核实属诬告、诽谤或故意扰乱正常的交通建设秩序，按有关法律、法规进行处理。第二十二条对违反调查规定或不公正履行职责的调查人员，要根据情节和后果给予严肃处理。构成犯罪的；移交司法机关处理。第五章附则第二十三条对工程重大质量事故中应上报交通部的，由省交通厅归口上报，并按交通部有关规定办理。第二十四条对造成工程质量事故的有关责任单位及责任人的具体处理，按照国家和部、省制定的有关法律、法规及有关工程质量事故责任追究办法执行。第二十五条本办法由省交通厅负责解释，自发布之日起执行。附件一公路工程质量事故定义及分类标准一、公路工程质量事故，系指由于勘测、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时限内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需加固、补强、返工处理的事故。l、道路工程：现场监理鉴认至工程项目通车后两年内；2、结构工程：施工过程中和设计使用年限内。二、公路工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。（一）质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复）费用在20万元以下。（二）一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在2O万元至300万元之间的事故。一般质量事故分三个等级：l、一级一般质量事故：直接经济损失在150-300万元之间。2、二级一般质量事故：直接经济损失在50-150万元之间。3、三级一般质量事故：直接经济损失在20-50万元之间。（三）重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人身伤亡或者重大经济损失事故。重大质量事故分三个等级：l、具备下列条件之一者为一级重大质量事故：（1）

死亡30人以上；（2）

（2）直接经济损失1000万元以上；（3）

特大型桥梁主体结构倒塌。2、具备下列条件之一者为二级重大质量事故：（1）

死亡10人以上，29人以下；（2）

直接经济损失500万元以上，不满1000万元；（3）

大型桥梁主体结构倒塌。3、具备下列条件之一者为三级重大质量事故：（1）

死亡1人以上，9人以下；（2）

直接经济损失300万元以上，不满500万元；（3）

中小型桥梁主体结构倒塌。附件二水运工程质量事故定义及分类标准一、水运工程质量事故，系指在工程建设过程中和设计规定的安全使用年限内，由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏、工程永久性缺陷、使用标准降低、人员伤亡、财产损失及工程需要加固、补强、返工处理的事故。二、水运工程质量事故分质量问题、一般质量事故及重大质量事故三类。（一）质量问题：在施工阶段及质量保修期，因质量较差，影响工程正常使用。需返工或修复才能达到合格要求；造成直接经济损失在10万元以下的。（二）一般质量事故：质量低劣、达不到合格标准、造成工程永久性缺陷，直接经济损失在10万元至100万元之间的事故。一般质量事故分二个等级：l、符合下列情况之一的为一级一般质量事故：（1）直接经济损失在50-l00万元之间。（2）小型水运建筑物降低使用标准。2、符合下列情况之一的为二级一般质量事故：（1）直接经济损失在10-50万元之间。（2）水工主体工程因永久性缺陷而造成使用不便，或严重影响建筑物美观。（三）重大质量事故：工程倒塌、报废、降低使用标准、造成人身伤亡或重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：1、符合下列情况之一的为一级重大质量事故：（1）死亡25人（含25人）以上；（2）经济损失1000万元以上；（3）五万吨级以上码头（内河万吨级）、船坞、五千吨级以上船闸主体垮塌。2、具备下列条件之一者为二级重大质量事故：（1）死亡10人以上，24人（含24人）以下；（2）直接经济损失500万元以上，1000万元以下；（3）万吨级以上码头（内河千吨级）、船坞、千吨级以上船闸主体结构垮塌。3、具备下列条件之一者为三级重大质量事故：（1）死亡1人以上，9人（含9人）以下；（2）直接经济损失100万元以上，500万元以下；（3）万吨级以上码头（内河千吨级）、船坞、千吨级以上船闸降低使用标准。57710018030900120955790368228596330825771001803090012386576137399735760696577100180309001359457807757990251551257710018030900123875771649826018180515771001803090012138572131192158918326577100180309001235957903682236107605357710018030900123565761352861437917425771001803090012355575087869704693279170881003433552741012299443258333791708810034335527510186673293883200817088100343356107101581152501500522170881003433561081010001800598717321708810034335429510107419414268