新安全监理实施细则

安全监理实行细则目录施工安全管理检查文明施工检查脚手架基坑支护模板工程“三宝”、“四口”防护施工用电物料提高机（龙门架、井字架）外用电梯（人货两用电梯）塔吊使用起重吊装施工机具消防专题安全监理实行细则深基坑施工超高、超重、大跨度模板支撑塔式起重机装拆悬挑式脚手架施工安全管理检查安全生产责任制的检查检查施工单位安全生产责任制已建立，人员到位。检查施工单位各工种安全技术操作规程已制定。检查总包、分包以及专业队伍专（兼）职安全员已配置，项目负责人和专职安全员已考核合格。安全管理目的已制定伤亡控制指标；安全达标；文明施工目的；环境控制目的；施工组织设计安全性审查施工组织设计已按规定审批；施工组织设计中应编制安全技术措施；对危险性较大的分部、分项工程应编制专题施工方案；安全技术措施，专题施工方案必须符合国家和上海市的法律、法规及工程建设强制性原则。分部（分项）工程安全技术交底分部（分项）工程安全技术交底应用书面层层交究竟；分部（分项）工程安全技术交底应具有针对性、全面性；分部（分项）工程安全技术交底应履行签字手续。督促施工单位安全自查有定期安全检查制度，并有检查记录；对查出的事故隐患的整改做到定人、定期间、定措施；整改应准期完毕。安全教育检查安全教育必须有制度；安全教育内容应包括：法律、法规、规章制度、操作规程、危险原因、安全知识和技能，个人劳动防护作用与措施，经验教训等；工种变换时应进行安全教育，施工管理人员应进行年度培训。一般项目检查建立班前安全活动制度，并有活动记录；特种作业人员持证上岗（垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员）；发生工伤事故的处理（建立工伤事故档案，发生工伤事故有汇报、有调查、分析、处理）；现场设置安全标志总平面图，按总平面图布置安全标志。文明施工检查现场围挡市区施工工地周围须设置高于2m的硬质密闭围挡；围挡应沿工地周围持续设置，围挡应结实、稳定、整洁、美观。封闭管理施工现场出入口设有门卫并建立门卫制度，进入施工现场佩戴工作卡；施工现场进出口应设置大门、门头应设置企业标志。施工场地道路畅通、无泥浆、污水、废水外流，排水设施畅通；在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套的排水，泥浆沉淀设施；运送车辆应当在除泥、冲洗洁净后，方可驶出施工工地；工地应合适布置绿化，美化环境。材料堆放建筑材料、构件、料具按名称、品种、规格分类挂牌堆放整洁。工地内堆放的砂石等易产生扬尘污染物料的，应在其周围设置不低于堆放物高度的封闭性围拦；做到工完场地清，建筑垃圾标出名称堆放整洁；易燃、易爆物品按规定分类寄存。现场住宿不得使用未竣工的建筑物作为工人宿舍；施工作业与生活区、办公区保持安全距离；宿舍应有保暖和防煤气中毒措施，有消毒及防蚊虫叮咬措施，有床铺，生活用品应放置整洁；宿舍周围环境应卫生、安全。现场防火应建立消防制度和消防措施、施工现场灭火器材配制合理，有消防水源；凡动火必须具有审批手续和动火监护。一般项目检查：治安综合治理生活区应设置工人学习和娱乐场所；建立治安保卫制度，责任分解到人，治安防患措施到位。施工场地标牌大门口处应设置“五牌一图”，内容齐全，标牌齐全、规范、整洁。安全口号、宣传栏、读报栏、黑板报等齐全。生活设施工地应设置厕所，厕所应符合环卫及卫生规定；食堂卫生应符合规定，卫生责任制齐全；保证工人饮水卫生，设置淋浴室，生活垃圾应有专用容器，并及时清理和设专人管理。保健急救工地应设有保健药箱，有经培训的急救人员和急救措施、急救器材，有卫生防病宣传教育。小区服务制定防粉尘、防噪音措施，建立不扰民措施；不焚烧有毒、有害物质，夜间施工须办许可证。脚手架落地式外脚手架脚手架搭设必须制定施工方案，高度超过50m时要有设计计算书；立杆基础必须平整、坚实，有底座或垫木，设扫地杆，排水有措施；架体与脚手架高度在7m以上，按垂直3.6m，水平6m的间距对架体与建筑构造设置拉结点，拉结牢固，；立杆、大横杆、小横杆间距按下述设置：立杆纵距：钢管脚手架高度30m如下不不小于1.8m，高度30m~40m者不不小于1.5m，高度41m~50m者不不小于1m。立杆横距：里、外立杆净距为1~1.2m，里杆与建筑物的距离不不小于0.5m。大横杆间距（步距）：底步距不不小于2.0m，其他步距不不小于1.8m。小横杆间距：立杆和大横杆交接处（主节点）必须设置小横杆，其他部位根据脚手板的需要等距离设置。并沿脚手架高度持续设置双支剪刀撑，剪刀撑与地面成45~60º角，水平间距9m（架高30m如下）；脚手板要满铺，脚手架外侧应设置密目式安全网进行封闭，施工层设1.2m高防护栏和180mm高挡脚板；内立杆与墙面空隙处，每四步作水平隔离。脚手架搭设前应进行技术交底，搭设完毕办理验罢手续。木立杆、大横杆搭接长度不不不小于1.5m，钢管立杆采用配件接高，立杆接头应交叉布置。架体设置上下通道，通道设置应符合规定。卸料平台应进行计算，卸料平台支撑系统严禁与脚手架连结，并有限载标牌。吊蓝脚手架应制定施工方案，有设计计算书，通过上级审批；挑梁锚固或配重等抗倾覆装置稳固；吊蓝组装符合设计，使用前通过荷载试验；升降葫芦有保险卡（有效），吊钩有保险，升降吊蓝有保险绳（有效），作业人员必须配带安全绳，安全绳栓掛有效；吊蓝内脚手板满铺有效；操作升降机人员需固定，并经培训合格，升降作业时吊蓝内不得有其他人员停留；吊蓝提高作业必须进行交底，每次提高后吊蓝进行再验收后才能上人作业；吊蓝外侧装有固定式安全护栏，护栏高度靠墙面一侧不不不小于800mm，其他不不不小于1100mm，护栏高度内用立网封闭，多层作业时还应设置防护顶板；施工荷载不能超过设计规定，且应均匀设置。基坑支护基础施工必须制定支护方案，并能指导施工，基坑深度超过5m，需编制专题安全监理实行细则；深度超过2m的基坑，要有临时边坡防护措施，临时边坡防护措施应符合规定；坑、槽开挖设置安全边坡要符合设计规定，特殊支护的做法要符合设计方案，支护设施如产生变形，要采用措施进行调整；基坑施工要设置有效的排水措施，深基础施工采用坑外降水，应有防止临近建筑物沉降措施；土、料具堆放距离应不小于设计规定的安全距离，机械设备施工与槽边距离要符合规定。一般项目检查：人员上下应有专用通道或设置安全梯；施工机械进场需经验收，挖土机作业时人员不得进入挖土机作业半径之内，司机持证操作，按设定程序挖土，不超挖；按规定进行基坑变形监测和对相邻建筑物、道路进行沉降观测；基坑内作业人员应有安全立足点，垂直作业上下要有隔离防护措施，夜间作业要有足够照明。模板工程模板施工必须制定专题施工方案，并经上级部门同意，持续排架面积100m2以上模板及支撑架体应编写专题安全监理实行细则；根据砼输送措施制定有针对性的安全技术措施；现浇砼模板支撑系统须经计算，支撑系统要符合设计规定；支撑模板的立柱，材料要符合设计规定，底部要有垫板，并按规定设置纵横向支撑，立柱间距要符合设计规定；模板上施工荷载不应超过设计规定规定，并堆料均匀；大模板寄存应有防倾倒措施，多种模板寄存整洁，高度符合安全规定；支、拆模板2m以上高度作业要有可靠立足点，拆除区域有警戒线，并有专人监护，不留有未拆除的悬空模板；一般项目检查：板拆除前应有同意手续，模板工程安装、拆除验罢手续齐全；承重模板拆除前应有砼试块强度测试汇报，砼强度到达设计和验收规范规定后方可拆模；在模板上运送砼应设置走道垫板，走道垫板应稳定牢固；作业面上孔、洞及临边需设置防护措施，垂直作业上、下要有隔离防护措施。“三宝”、“四口”防护规定进入施工现场佩戴安全帽，系好帽带，安全帽要符合原则（有许可证号、合格证、生产日期、有效期、使用阐明）；在建工程外侧用密目安全网封闭，安全网应获得建筑安全监督部门生产许可；安全带系挂应符合规定，安全带质量符合原则；楼梯口、电梯井口防护措施要严密，电梯井内每隔二层（不不小于10m）设置一道平网；预留洞口、坑井防护措施严密，符合规定；通道口设防护棚，防护要严密，防护棚要牢固；阳台、楼板、屋面等临边设防护措施，防护要严密，符合规定。施工用电临时用电设备达5台或设备总容量达50KW，应单独编制临时用电施工组织设计；临时用量设备局限性5台和设备总容量在局限性50KW，应制定安全用电技术措施和电气防火措施；架空线和脚手架等最小安全操作距离为4m（1KV如下），架空线与机动车道路面最小垂直距离为6m（1KV如下）；工作接地与反复接地要符合规定，采用TN-S系统，专用保护零线设置要符合规定，保护零线与工作零线不混接；配电箱、开关箱要符合“三级配电二级保护”规定，开关箱（末级）设漏电保护装置（参数匹配），遵守“一机、一闸、一漏、一箱”的原则，安装位置便于操作，配电箱内多路配电应有标识表明；箱内引出线整洁，电箱门、锁齐备，并有防雨措施；潮湿作业使用36V如下安全电压，手持照明灯使用36V如下电源供电；照明专用回路设有漏电保护器，室内灯具安装高度不低于2.4m；一般项目检查：配电线路老化、破皮处必须包扎好，线路过道应设置保护，电杆、横担、架空线路要符合规定，规定使用五芯线（电缆），电缆架设或埋地应符合规定；闸具，熔断器参数与设备容量匹配，安装符合规定；变、配电装置要符合安全规定；施工用电设施有电工巡视、维修记录，填写真实，临时用电设施应定期检查，现场一月一次，企业一季一次。物料提高机（龙门架、井字架）架体要有设计计算书，并经上级同意，架体制作要符合设计规定和规范规定，使用厂家生产的产品，必须具有建筑安全监督部门的准用证明；吊蓝必须设置限位保险装置，停靠装置要定形化；架体要稳定，架高20m如下设一组缆风绳，20~30m设二组缆风绳，缆风绳直径≥9.3mm，角度为45º~60º，地锚要符合规定；架体与建筑物连接，连接杆的位置要符合规范规定，连接牢固，连墙杆材质和连接措施符合规定；钢丝绳要完好，磨损不超过报废原则，不锈蚀、缺油，绳卡要符合规定，钢丝绳要设过路保护，不拖地；楼层卸料平台两侧要设置防护栏杆，平台脚手架应搭设牢固，严密，平台设置防护门，防护门规定定型化、工具化，地面进料口设防护棚；吊蓝设置安全门，安全门要定型化，工具化，吊蓝提高要使用双根钢丝绳；物料提高机安装完毕须验收签证后方可使用；一般项目检查：架体安装、拆除均应有施工方案，架体基础符合规定，架体垂直偏差在容许范围内，架体与吊蓝间隙不超过规定，架体外侧设置安全网防护；卷扬机地锚牢固，卷筒钢丝绳缠绕整洁，卷筒上设置防止钢丝绳滑脱的保险装置，滑轮与钢丝绳要匹配；联络信号、方式合理；卷扬机操作棚符合规定；避雷装置符合规定。外用电梯（人货两用电梯）吊笼安全装置必须通过试验灵活合用；地面吊笼出入口设防护棚，防护棚材质、搭设要符合规定，每层卸料口设防护门，卸料台口搭设符合规定；司机要持证上岗，每班作业前按规定试车，按规定交接班，并记好交接班记录；超过规定承载人数或规定重量设有控制措施；外用电梯要制定安装、拆卸方案，拆、装外用电梯队伍必须具有对应的资质证书；外用电梯安装后必须验收合格后方可使用，拆装应交底；架体要稳定，垂直度不超过阐明书规定，架体与建筑物构造连接符合规定；电器安装应符合规定，电气控制设有漏电保护装置；在避雷保护区范围外要设避雷装置；外用电梯应有精确的联络信号。塔吊使用设置有力矩限制器，操作敏捷；设置有超高、变幅、行走限位器，操作敏捷；吊钩、卷扬机滚筒设置有保险装置，上人爬梯设置护圈；塔吊指挥、司机均应持证上岗，指挥应使用旗语或对讲机；路基坚实、平整、不积水，道钉与接头螺栓数量应全数不缺，轨距偏差不超过规定；行走塔吊卷线器完好，塔吊与架空线路不不小于安全距离要设防护措施，道轨接地、接零符合规定；两台以上塔吊作业，应有有效的防碰撞措施。起重吊装起重吊装作业应编制作业方案，并经上级部门同意；起重机要有超高和力矩限制器，起重机应获得准用证明，安装后要经验收签证；起重扒杆需经设计计算和审批，扒杆组装符合设计规定，使用前要通过试吊；起重钢丝绳完好，磨损、断丝不得超过原则规定，缆风绳安全系数应不小于3.5，滑轮和地锚埋设均应符合规定；吊点要符合设计规定的位置，索具使用合理，绳径倍数符合规定；司机和指挥均应持证上岗，司机上岗证与机型相符，高处作业有信号传递。一般项目检查：起重机作业路面的地耐力符合阐明书规定，地面铺垫措施符合规定；每次起重作业前须经试吊检查，吊物重量不明不应吊装，不能超载作业；构造吊装设置防坠落措施，人员上下专设爬梯斜道，高处作业人员系好安全带；起重吊装人员作业有可靠立足点，作业平台临边防护符合规定，作业平台满铺脚手板；楼板堆放高度应不不小于1.6m其他物件堆放高度应符合规定，大型构件堆放要有稳定措施；起重吊装作业区应设警戒标志，并设专人警戒；起重工、电焊工均应持证上岗。施工机具平刨安装后须有验收合格手续，设护手安全装置，传动部位设防护罩，做保护接零，设漏电保护器，无人操作时切断电源；园盘电锯安装后有验收合格手续，设锯盘护罩、分料器、防护挡板等安全装置，传动部位有防护，做保护接零，设漏电保护器，无人操作时切断电源；I类手持电动工具有保护接零，使用I类手持电动工具人员应按规定穿戴绝缘用品，电动工具不得随意接长电源线或更换插头；钢筋机械安装后须有验收合格手续，做保护接零，设漏电保护器，钢筋冷拉作业区及对焊作业区设防护措施，传动部位设防护；电焊机安装后须有验收合格手续，做保护接零和漏电保护器，设二次空裁降压保护器和触电保护器，电源使用自动开关，电焊机设防雨罩，焊把线接头不超过3处并无绝缘老化；搅拌机安装后需有验收合格手续，做保护接零，设漏电保护器，离合器、制动器、钢丝绳到达规定规定，操作手柄设保险装置，传动部位设保护罩，作业平台稳定可靠，搅拌机有防雨棚；多种气瓶有原则色标，气瓶间距不小于5m，距明火不小于10m，不不小于10m时应设隔离措施，乙炔瓶不能平放，气瓶寄存符合规定，并设置防震圈和防护帽；翻斗车要获得准用证明，制动装置敏捷，司机持证上岗；潜水泵做保护接零，设漏电保护器，保护装置敏捷，使用合理；打桩机应获得准用证明和安装验收合格手续，打桩机设置超高限位装置，打桩机行走路线和地耐力符合阐明书规定，打桩机按施工作业方案和操作规程操作。消防施工现场要建立、健全防火检查制度，贯彻消防安全管理，明确建设方、总承包、分包方消防安全职责，对特殊工种加强管理，施工单位在承建项目签订的工程协议中必须有防火安全内容，会同建设单位共同搞好防火工作；编制施工组织设计时，施工总平面图，施工措施和技术均要符合消防安全规定；施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区域；施工现场应配足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用；施工现场动火作业，必须根据不一样等级动火作业执行审批制度；施工现场用电应严格执行“施工现场电气安全管理规定”加强电源管理，防止发生电气火灾；施工现场发生火警或火灾，应立即汇报公安消防部门，并组织力量扑救。专题安全监理实行细则（一）深基坑施工1、前期准备工作：施工场地已按规定作好围护。深基坑工程设计方案应包括支护构造、挖土、降水、环境保护、监测等内容。当开挖深度超过7m或地下达二层或二层以上时，深基坑设计方案应经市建委科学技术委员会组织专家评审。深基坑施工前应由有资质的监测单位负责深基坑施工期间的环境监测。基坑施工：深基坑施工组织设计或施工方案除具有常规内容外，还应包括环境保护措施，监控措施和应急急救措施等内容。深基坑施工组织设计或施工方案应按规定程序进行审批，当确需修改时，应经原审批单位审批同意。深基坑现场应配置应急抢险器材和人员。深基坑施工应加强质量监督和安全管理、严禁违章作业。深基坑施工期间应作好基坑安全和周围环境的监测监护工作，及时搜集监测数据并记录分析，发现异常状况，督促施工单位及时采用有效措施。基坑开挖的程序、措施应符合设计规定，遵照“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。深基坑四面设防护栏杆，人员上下要设扶梯。大型基坑作为架空便道的行人支撑，要设置一定的防护设施。基坑开挖完毕后，督促施工单位及时进行地下构造施工，严禁基坑长时间暴露。（二）超高、超重、大跨度模板支撑凡高度超过8m，或跨度超过18m，或施工总荷载不小于10kN/m2，或集中荷载不小于15kN/m的模板支撑必须遵守如下规定：工组织设计中应有模板施工专题安全技术措施。施工前应有逐层安全技术交底。支撑立柱材料宜采用钢材，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑和竹材。支撑立柱基础应牢固，并需经计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采用排水措施，并对地面平整、扎实，加设满足支撑承载力规定的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。模板支撑在安装过程中，操作人员应严格按模板设计及模板施工技术方案进行施工，不得随意更改模板设计的规定。操作人员上下通行时，不得攀登模板或脚手架，不得在梁模等狭窄而无护栏的模板上行走。在模板上施工时，堆物不适宜过多或集中一处堆放，尤其要防止工具、材料跌落伤人。冬季施工，应对操作地点和人行通道上的冰、霜、雪事前清除，雨季施工要有避雷设施。模板工程安装完竣后，由工地技术负责人与安全检查员共同检查验收，确认安全可靠后，才能浇筑砼。在浇筑砼过程中，应有专人对模板支撑的受力状况进行监视。（三）塔式起重机装拆装拆企业必须持有对应等级并有效的“上海市建设工程塔式起重机装拆许可证”。应购置和使用有许可证和出厂合格证的塔吊，当为旧塔吊时，必须有法定检测检查单位的安全技术检测合格证明。塔吊的装拆必须根据施工现场的环境和条件、塔吊状况及辅助起重设备条件，制定装拆方案和安全技术措施，并经企业技术负责人审批同意，装拆作业前必须进行安全技术交底。装拆施工人员必须持有有效的“上海市建设工程塔