2012年二级建造师《建设法规》知识点

建设法规知识点一、招标应当具备的条件

(一)招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。

(二)招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：

1.招标人已经依法成立;

2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准;

3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准;

4.有相应资金或者资金来源已经落实;

5.有招标所需的设计图纸及技术资料。

二、招标方式

招标方式分为公开招标和邀请招标。

(一)公开招标

公开招标，也称无限竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。采用公开招标方式，可以为所有符合投标条件的潜在投标人提供一个平等参与和充分竞争的机会，这样有利于招标人选择最优的中标人。

招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。

(二)邀请招标

邀请招标，也称有限竞争招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。采用这种招标方式，由于被邀请参加竞争的潜在投标人数量有限，而且事先已经对招标人进行了调查了解，因此不仅可以节省招标人的招标成本，而且能提高投标人的中标概率，因此潜在投标人的投标积极性会较高。当然，由于邀请招标的对象被限定在特定范围内，可能使其他优秀的潜在投标人被排斥在外。中华考试网

有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

1.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;

2.受自然地域环境限制的;

3.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

4.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;

5.法律、法规规定不宜公开招标的。

招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

三、资格审查

资格审查分为资格预审和资格后审。

1.资格预审

资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。

采取资格预审的，招标人可以发布资格预审公告，资格预审公告适用有关招标公告的规定。招标人应当在资格预审文件中载明资格预审的条件、标准和方法。招标人不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对潜在投标人进行资格预审。

经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。

2.资格后审

资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。

采取资格后审的，招标人应当在招标文件预先明确对投标人资格要求的条件、标准和方法，不得改变载明的资格条件或者以没有载明的资格条件对投标人进行资格后审。资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。

四、招标文件

(一)招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的。招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。

(二)招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

(三)对招标文件的要求

招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

编制标底并不是强制性的，招标人可以不设标底，进行无标底招标。

招标人设有标底的，标底必须保密。

一个工程只能编制一个标底。

招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

在招标文件中，招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间;但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。

在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。”一、招标组织形式

招标组织形式包括自行招标和委托招标。其中，自行招标，是指招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，依法可以自行办理招标;而委托招标，是指招标人委托招标代理机构办理招标事宜。

招标人依法可以自行招标的，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜;招标人委托招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

同时，《招标投标法》还规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

二、招标代理

(一)含义

(二)性质

招标人不具备自行招标能力，或者不愿自行招标的，应当委托具有相应资格条件的专业招标代理机构，由其代理招标人进行招标。

招标代理机构是“依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”。招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。

招标代理机构与招标人之间，是代理人和被代理人的关系，因此应当遵守《民法通则》中有关代理的法律规定。《招标投标法》第15条规定，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守该法关于招标人的规定。中华考试网

(三)招标代理机构可以承担的招标事宜

(四)资质与业务范围

工程招标代理机构资格分为甲、乙、暂定级。

甲级不受限制，乙级工程招标代理机构只能承担1亿元人民币以下工程招标代理业务。暂定级工程招标代理机构只能承担6000万元人民币以下工程招标代理业务。

(五)限制性规定1、生产经营单位的安全生产保障措施：包括组织保障措施、管理保障措施、经济保障措施和技术保障措施等。

(1)组织保障措施：

1)保障体系

设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，从业人员超过300人的其他生产经营单位。

配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务：从业人员在300人以下的其他生产经营单位。

2)岗位责任

注意区别单位主要负责人与安全生产管理人员的职责。

对安全设施的设计质量、施工、竣工验收、安全设备质量负责的岗位。

(2)管理保障措施

1)人力资源管理

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业

特种作业人员取得特种作业操作资格证书。

2)物力资源管理

生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

(3)经济保障措施

生产经营单位建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

(4)技术保障措施

2、法律责任(9)

2-20万：不满足资金投入;未履行安全管理责任

2-10万：擅自生产、经营、储存危险物品;重大危险源管理不当

1-5万：非法转让经营项目、场所、设备

5万以下：不符合安全设施、设备管理;

2万以下：未配备合格人员仲裁程序仲裁程序即仲裁委员会对当事人提请仲裁的争议案件进行审理并作出仲裁裁决，以及当事人为解决争议案件进行仲裁活动所遵守的程序规定。

一、甲请与受理

(一)申请仲裁

当事人申请仲裁必须符合下列条件：

1．存在有效的仲裁协议；

2．有具体的仲裁请求、事实和理由；

3．属于仲裁委员会的受理范围。

当事人申请仲裁，应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。

(二)审查与受理

仲裁委员会收到仲裁申请书之日起5日内经审查认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人；认为不符合受理条件的，应当书面通知当事人不予受理，并说明理由。如果仲裁委员会在审查中发现仲裁申请书有欠缺，应当让申请人予以完备；如果认为仲裁协议需要补充，也应当让当事人补充仲裁协议。仲裁委员会自当事人递交经完备的仲裁申请书或者补充仲裁协议之日起5日内予以受理。

二、组成仲裁庭

仲裁庭是行使仲裁权的主体。在我国，仲裁庭的组成形式有两种，即合议仲裁庭和独任仲裁庭。仲裁庭的组成必须按照法定程序进行。

(一)仲裁庭形式的确定

当事人收到仲裁委员会的仲裁规则和仲裁员名册后，应约定仲裁庭的组成形式，并在仲裁规则规定的期间内加以确定。对于仲裁庭的组成形式，当事人既可以选择合议仲裁庭，也可以选择独任仲裁庭。如果当事人没有在仲裁规则规定的期限内约定仲裁庭形式，则由仲裁委员会主任指定。

(二)仲裁员的产生

1．合议仲裁庭仲裁员的产生

根据《仲裁法》，当事人约定由3名仲裁员组成仲裁庭的，应当各自选定或者各自委托仲裁委员会主任指定1名仲裁员，第三名仲裁员由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定。第三名仲裁员是首席仲裁员。

2．独任仲裁庭仲裁员的产生

独任仲裁员应当由当事人共同选定或者共同委托仲裁委员会主任指定该独任仲裁员。当事人没有在规定期限内选定的，由仲裁委员会主任指定。

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三、仲裁审理

仲裁审理的主要任务是审查、核实证据，查明案件事实，分清是非责任，正确适用法律，确认当事人之间的权利义务关系，解决当事人之间的纠纷。

(一)仲裁审理的方式

仲裁审理的方式可以分为开庭审理和书面审理两种。所谓开庭审理，是指在仲裁庭的主持下，在双方当事人和其他仲裁参与人的参加下，按照法定程序，对案件进行审理并作出裁决的方式。开庭审理是仲裁审理的主要方式。开庭审理不公开进行，当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。所谓书面审理是指在双方当事人及其他仲裁参与人不到庭参加审理的情况下，仲裁庭根据当事人提供的仲裁申请书、答辩书以及其他书面材料作出裁决的过程。书面审理是开庭审理的必要补充。

(二)开庭通知

仲裁委员会应当在仲裁规则规定的期限内将开庭日期通知双方当事人。向双方当事人通知开庭日期是仲裁程序的重要环节，它有利于切实保障当事人参加仲裁审理的权利。如果申请人经书面通知，无正当理由不到庭可以视为撤回仲裁申请；被申请人经书面通知，无正当理由不到庭可以缺席裁决。

(三)开庭审理程序

1．开庭仲裁

由首席仲裁员或者独任仲裁员宣布开庭。随后，首席仲裁员或者独任仲裁员核对当事人，宣布案由，宣布仲裁庭组成人员和记录人员名单，告知当事人有关权利义务，询问是否提出回避申请。

2．开庭调查

仲裁庭通常按照下列顺序进行开庭调查：当事人陈述；证人作证；出示书证、物证和视听资料；宣读勘验笔录、现场笔录；宣读鉴定结论。

3．当事人辩论

当事人在仲裁过程中有权辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。当事人辩论是开庭审理的重要程序。辩论通常按照下列顺序进行：申请人及其代理人发言；被申请人及其代理人发言；双方相互辩论。

在仲裁程序中，仲裁申请人和被申请人都应当按时出庭，未经仲裁庭许可不得中途退庭。否则，对申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，视为撤回仲裁申请；对被申请人经书面通知，无正当理由不到庭或者未经仲裁庭许可中途退庭的，则按缺席裁决。

4．仲裁和解、调解

仲裁和解，是指仲裁当事人通过协商，自行解决已提交仲裁的争议事项的行为。《仲裁法》规定，当事人申请仲裁后，可以自行和解。当事人达成和解协议的，可以请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请。如果当事人撤回仲裁申请后反悔的，则可以仍根据原仲裁协议申请仲裁。

仲裁调解，是指在仲裁庭的主持下，仲裁当事人在自愿协商、互谅互让基础上达成协议从而解决纠纷的一种制度。《仲裁法》规定，在作出裁决前可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。调解不成的，应当及时作出裁决。

经仲裁庭调解，双方当事人达成协议的，仲裁庭应当制作调解书，经双方当事人签收后即发生法律效力。如果在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。仲裁庭除了可以制作仲裁调解书之外，也可以根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等的法律效力。

5．仲裁裁决

仲裁裁决是指仲裁庭对当事人之间所争议的事项进行审理后所作出的终局的权威性判定。仲裁裁决的作出，标志着当事人之间的纠纷的最终解决。

仲裁裁决是由仲裁庭作出的。独任仲裁庭审理的案件由独任仲裁员作出仲裁裁决。合议仲裁庭审理的案件由3名仲裁员集体做出仲裁裁决。当仲裁庭成员不能形成一致意见时，按多数仲裁员的意见作出仲裁裁决；在仲裁庭无法形成多数意见时，按首席仲裁员的意见作出裁决。

仲裁裁决书是仲裁庭对纠纷案件作出裁决的法律文书。根据《仲裁法》第54条的规定，仲裁裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费用的负担和裁决日期。如果当事人协议不愿写明争议事实和裁决理由的，可以不写。仲裁裁决书由仲裁员签名，加盖仲裁委员会的印章。对仲裁裁决持不同意见的仲裁员可以不签名。

仲裁裁决从裁决书作出之日起发生法律效力。其效力体现在以下几点：

(1)当事人不得就已经裁决的事项再行申请仲裁，也不得就此提起诉讼；

(2)仲裁机构不得随意变更已经生效的仲裁裁决；

(3)其他任何机关或个人均不得变更仲裁裁决；

(4)仲裁裁决具有执行力。仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如果仲裁裁决发生错误就必然损害当事人的合法权益，而仲裁制度没有内部的监督制度，因此，只能由法院进行外部监督，具体体现在仲裁裁决的撤销与不予执行。

一、仲裁裁决撤销的概念

仲裁裁决撤销，是指对符合法定应予撤销情形的仲裁裁决，当事人申请，人民法院裁定撤销仲裁裁决的行为。

二、撤销仲裁裁决的条件

仲裁裁决作出后，撤销仲裁裁决必须符合下列条件：

1．提出撤销仲裁裁决申请的主体必须是仲裁当事人。

2．必须向有管辖权的人民法院提出撤销的申请。根据规定，当事人申请撤销仲裁裁决，必须向仲裁委员会所在地的中级人民法院提出。

3．必须在法定的期限内提出撤销申请。我国仲裁法规定，当事人申请撤销仲裁裁决的，应当自收到裁决书之日起6个月内提出。

4．必须有证据证明仲裁裁决有法律规定的应予撤销的情形。

三、法律规定应当撤销仲裁裁决的情形

1．没有仲裁协议；

2．仲裁的事项不属于仲裁协议约定的范围或者仲裁委员会无权仲裁；

3．仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序；

4．仲裁裁决所依据的证据是伪造的；

5．对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据；

6．仲裁员在仲裁该案时有索贿、徇私舞弊、枉法裁决的行为。仲裁裁决能否得到执行事关当事人实体权利的实现。在裁决履行期限内，若义务方不履行仲裁裁决，权利方可申请人民法院强制执行，义务方也可提出证明仲裁裁决有法定不予执行的情形，请求人民法院不予执行。

一、仲裁裁决的执行

仲裁裁决的执行，是指人民法院经当事人申请，采取强制措施将仲裁裁决书中的内容付诸实现的行为和程序。

义务方在规定的期限内不履行仲裁裁决时，权利方在符合前述条件的情况下，有权请求人民法院强制执行。当事人申请执行时应当向人民法院递交申请书，在申请书中应说明对方当事人的基本情况以及申请执行的事项和理由，并向法院提交作为执行依据的生效仲裁裁决书或仲裁调解书。受申请的人民法院应当根据民事诉讼法规定的执行程序予以执行。有关执行程序，参见民事诉讼部分。

二、仲裁裁决的不予执行

人民法院接到当事人的执行申请后，应当及时按照仲裁裁决予以执行。但是，如果被申请执行人提出证据证明仲裁裁决有法定不予执行情形的，被申请执行人可以请求人民法院不予执行该仲裁裁决，人民法院组成合议庭审查核实后，裁定不予执行。根据《仲裁法》和《民事诉讼法》的规定，对国内仲裁而言，不予执行仲裁裁决的情形包括：

1．当事人在合同中没有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；

2．裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；

3．仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；

4．认定事实的主要证据不足的；

5．适用法律确有错误的；

6．仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。

人民法院经组成合议庭审查核实仲裁裁决，确认有以上情形之一的，应当作出不予执行的裁定，并将此裁定送达双方当事人和仲裁委员会。如果人民法院发现仲裁机构做出的调解书确有错误，也应当不执行。仲裁裁决被人民法院依法裁定不予执行的，当事人不能申请人民法院再审。就该纠纷双方当事人可以重新达成仲裁协议，并依据该仲裁协议申请仲裁，也可以向人民法院提起诉讼。本部分主要内容有：

1.掌握施工许可制度

2.掌握企业资质等级许可制度

3.掌握建筑业专业人员执业资格制度

4.掌握工程发包制度

5.掌握工程承包制度

2Z201061掌握施工许可制度

申请领取施工许可证必须满足的条件涉及建设用地管理、城市规划管理、施工场地、施工单位和监理单位落实、施工技术文件、质量安全措施、建设资金落实等方面。对未取得施工许可证擅自开工的建设项目都将被责令改正;对于不符合开工条件的，责令停工，可以处以罚款。国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程、文物保护工程、抢险救灾工程、临时性建筑和军用房屋建筑等工程不需要申领施工许可证的，当开工条件出现某些变化时，要依据法定条件废止或重新核验施工许可证，或者重新办理开工报告。

《建筑法》第7条规定：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。”

1、申请建筑工程许可证的条件

·已经办理该建筑工程用地批准手续;

·在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;(注意建设用地规划许可证与建设工程规划许可证的区别)

·需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;

·已经确定建筑施工企业;

·有满足施工需要的施工图纸及技术资料;(施工图设计文件已经按规定进行了审查)

·有保证工程质量和安全的具体措施;(哦按照规定应该委托监理的工程已委托监理)

·建设资金已经落实;(建设工期不足一年的，落实工程合同价的50%，超过一年的为30%)

·法律、行政法规规定的其他条件。(如公安机关的消防审核)

3、不需要申请施工许可证的工程类型(六类)

1)国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程(工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程)

2)作为文物保护的工程

3)抢险救灾工程

4)临时性建筑

5)军用房屋建筑

6)按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程

4、施工许可证的管理

废止条件：

·建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

重新核验施工许可证条件：

·在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

重新办理开工报告的条件：

·按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

例：某公司拟新建总部办公大楼，该公司于2006年10月15日领取施工许可证后因故不能按期开工，遂向发证机关申请第一次延期，但此次延期届满时仍不能开工，不得不申请第二次延期。根据《建筑法》的规定，该工程施工许可证经过两次延期后，其有效期最迟将于(C)截止。

A.2007年2月14日B.2007年4月14日

C.2007年7月14日D.2007年7月15日1、资质管理

(1)承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

(2)资质纠纷处理

建设工程施工合同具有下列情形之一的，认定无效：

l承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;

l没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;

l建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

处理：

建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

l修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持;

l修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人请求按照无效合同处理的，不予支持。大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

3、转包(禁止)

禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以收缴当事人已经取得的非法所得(扣除成本后的获利部分)。

4、法律责任

(1)超越资质：

承包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(2)转让、出借资质：

建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

(3)发承包中索贿、受贿

在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书1、两种情况：

(一)施工总承包企业的分包

承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。

(二)专业承包企业的分包

专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。

2、对分包单位的认可

“除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”

这条规定实际上赋予了建设单位对分包商的否决权。即没有经过建设单位认可的分包商是违法的分包商。但是，认可分包单位与指定分包单位是不同的。认可是在总承包单位已经做出选择的基础上进行确认，而指定则是首先由建设单位作出选择。指定分包商在国内是违法的。《工程建设项目施工招标投标办法》第66条也规定：“招标人不得直接指定分包人。”

3、禁止违法分包

《建筑法》禁止违法实施分包。《建设工程质量管理条例》将违法分包的情形界定为：

(一)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;

(二)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;

(三)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;

(四)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

4、总承包单位与分包单位的连带责任

“建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。”

连带责任既可以依合同约定产生，也可以依法律规定产生。建设单位虽然和分包单位之间没有合同关系，但是当分包工程发生质量、安全、进度等方面问题给建设单位造成损失时，建设单位既可以根据总承包合同向总承包单位追究违约责任，也可以根据法律规定直接要求分包单位承担损害赔偿责任，分包单位不得拒绝。总承包单位和分包单位之间的责任划分，应当根据双方的合同约定或者各自过错大小确定;一方向建设单位承担的责任超过其应承担份额的，有权向另一方追偿。一、概念：

1、建设单位与其委托的工程监理单位是委托代理关系。

2、工程监理单位应当客观、公正地执行监理业务。

二、下列建设工程必须实行监理：

(一)国家重点建设项目

(二)大中型公用事业工程

大中型公用事业工程是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目：

1.供水、供电、供气、供热等市政工程项目;

2.科技、教育、文化等项目;3.体育、旅游、商业等项目;

4.卫生、社会福利等项目;

5.其他公用事业项目。

(三)成片开发建设的住宅小区工程

建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理;5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程

(五)国家规定必须实行监理的其他工程是指：

1.项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目：

2.学校、影剧院、体育场馆项目。

例：.下列选项中，属于必须实行监理的建筑工程包括(BCDE)。

A.邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目

B.使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目

C.项目总投资额为2000万元的体育场馆项目

D.项目总投资额在3000万元以上的学校项目

E.建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程公民的基本权利

一、平等权

二、政治权利和自由

三、宗教信仰自由

四、人身自由

五、社会经济权利

包括财产权、劳动权、休息权

六、文化教育权利

七、监督权和获得赔偿权

监督权包括建议权、检举控告权、申诉权

获得赔偿权原因是国家机关或国家机关工作人员违法行驶职权。

2Z201032掌握公民的基本义务

2Z201040民法(物权法另立，其他不变)

2Z201041掌握民事法律关系

一、构成

民事法律关系是由民法规范调整的以权利义务为内容的社会关系，包括人身关系和财产关系。

民事法律关系包括主体、客体和内容三个要素。

(一)民事法律关系主体

民事法律关系主体是指民事法律关系中享受权利，承担义务的当事人和参与者，包括自然人、法人和其他组织。

1、自然人

自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。

自然人作为民事主体的一种，能否通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务，取决于其是否具有民事行为能力。所谓民事行为能力，是指民事主体通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三种：

完全民事行为能力

“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”

限制民事行为能力

“10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”

“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”

无民事行为能力

“不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”

“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”法人应当具备四个条件：

(1)依法成立;

(2)有必要的财产或者经费;

(3)有自己的名称、组织机构和场所;

(4)能够独立承担民事责任。

3、其他组织

(二)、民事法律关系客体

民事法律关系客体，是指民事法律关系之间权利和义务所指向的对象。

种类包括：财、物、行为、智力成果。

(三)、民事法律关系内容

例如，远方建筑公司(施工单位)与长城开发公司(建设单位)签订了一个施工承包合同，由远方建筑公司承建一个20层的办公楼。合同中约定开工日期为2007年4月8日，竣工日期为2008年8月8日。每月26日，按照当月所完成的工程量，长城开发公司向远方建筑公司支付工程进度款。这个法律关系的构成要素如下：

1.主体：

远方建筑公司、长城开发公司;

2.客体：

办公楼、工程款;

3.内容：

(1)远方建筑公司按期开工、按期竣工并提交合格工程;

(2)长城开发公司按合同约定支付工程进度款。

二、民事法律关系变更

主体变更和客体变更

三、民事法律关系终止

自然终止、协议终止、违约终止。

2Z201042法律行为的成立要件

(1)法律行为主体具有相应的民事权利能力和行为能力

民事权利能力是指法律确认的自然人享有民事权利和负担民事义务的资格。民事行为能力是指通过自己行为取得民事权利和负担民事义务的资格。有民事权利能力者，不一定有民事行为能力。

(2)行为人意思表示真实

意思表示真实就是说行为人内心的效果表示与表示意思一致。因意思不真实的原因，可能会发生无效或被撤销的法律后果。

(3)行为内容合法

表现为不违反法律和社会公共利益、社会公德。

(4)行为形式合法

民事法律行为的形式也就是行为人进行意思表示的形式。凡属要式的民事法律行为，必须采用法律规定的特定形式才为合法，而不要式民事法律行为，则当事人在法律允许范围选择口头形式、书面形式或其他形式作为民事法律行为的形式皆为合法。(1)代理的含义

代理，是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义向第三人为意思表示或受领意思表示，该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。被在代理关系中，通常涉被代理人、代理人和第三人，注意判别。

(2)代理的种类

代理有委托代理、法定代理和指定代理三种形式。

1)委托代理

委托代理，是指根据被代理人的委托而产生的代理。如张某委托律师代理侵权诉讼即属于委托代理。

委托代理可采用口头形式委托，也可采用书面形式委托，如果法律明确规定必须采用书面形式委托的，则必须采用书面形式，如代签投标文件、工程建设合同就必须采用书面形式

2)法定代理

法定代理，是基于法律的直接规定而产生的代理。如父母作为监护人代理未成年人进行民事活动就是属于法定代理。法定代理是为了保护无行为能力的人或限制行为能力的人的合法权益而设立的一种代理形式，适用范围比较窄。

3)指定代理

指定代理，是指根据主管机关或人民法院的指定而产生的代理。这种代理也主要是为无行为能力的人和限制行为能力的人而设立的。如人民法院指定一名律师作为离婚诉讼中丧失行为能力而又无其他法定代理人的一方当事人的代理人，就属于指定代理。

(3)代理人与被代理人的责任承担

??思考题：张某原是甲建筑公司的采购员，辞职后与王某合办一家乙建筑设备租赁公司。张某现以甲公司的名义与其长期负责的甲公司大客户丙公司签了3000吨钢材购销合同，丙公司对王某辞职并不知情。则对该合同承担付款义务的应是(A)。

A.甲建筑公司B.乙建筑设备租赁公司

C.张某D.张某、王某与乙建筑设备租赁公司代理人与被代理人的责任承担

1、委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。

2、“没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。”

张某原是甲建筑公司的采购员，辞职后与王某合办一家乙建筑设备租赁公司。张某现以甲公司的名义与其长期负责的甲公司大客户丙公司签了3000吨钢材购销合同，丙公司对王某辞职并不知情。则对该合同承担付款义务的应是(A)。

A.甲建筑公司B.乙建筑设备租赁公司

C.张某D.张某、王某与乙建筑设备租赁公司

3、“代理人不履行职责而给被代理人造成损害的，应当承担民事责任。代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。”

案例分析：

赵军是顺达监理公司派出的监理人员，由于工作的需要，赵军需要长年住在施工单位。长时间的接触使得赵军与施工单位的人员建立起了很好的私人关系。

一天，施工单位的主要负责人找到了赵军，向赵军述说了目前的困难。原来，施工单位目前正在施工沥青混凝土面层，但是由于所在地区不生产碱性石料，导致进度迟缓，希望赵军能够允许施工单位以一部分酸性石料代替碱性石料使用。赵军很清楚拌制沥青混凝土不可以使用酸性石料，但是碍于双方的密切关系，赵军同意了这个要求。

后来，使用酸性石料拌制的沥青混凝土出现了沥青与石料的剥离现象，不得不进行大面积返工，给建设单位造成了巨大损失。为此，建设单位要求顺达监理公司予以赔偿，这个要求是否合理?

分析：要求是合理的。工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位进行项目管理。工程监理单位就是建设单位的代理人。赵军是顺达监理公司派出的监理人员，其行为就代表了工程监理单位。赵军与施工单位串通，为施工单位谋取非法利益，工程监理单位和施工单位要为此承担连带责任。因此，建设单位要求工程监理单位予以赔偿是合理的要求。

4、“代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。”

5、“委托代理人为被代理人的利益需要转托他人代理的，应当事先取得被代理人的同意。事先没有取得被代理人同意的，应当在事后及时告诉被代理人，如果被代理人不同意，由代理人对自己所转托的人的行为负民事责任，但在紧急情况下，为了保护被代理人的利益而转托他人代理的除外。”(一)委托代理的终止

有下列情形之一的，委托代理终止：

1.代理期间届满或者代理事务完成;

2.被代理人取消委托或者代理人辞去委托;

3.代理人死亡;

4.代理人丧失民事行为能力;

5.作为被代理人或者代理人的法人终止。

(二)法定代理或指定代理的终止

有下列情形之一的，法定代理或者指定代理终止：

1.被代理人取得或者恢复民事行为能力;

2.被代理人或者代理人死亡;

3.代理人丧失民事行为能力;

4.指定代理的人民法院或者指定单位取消指定;

5.由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。财产权体系包括有体、无体和其他财产权制度。

一、债权

(1)债的概念

债是按照合同约定或依照法律规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。债权人、债务人。

(2)债的发生根据

1)合同

合同，是指民事主体之间关于设立、变更和终止民事关系的协议。合同是引起债权债务关系发生的最主要、最普遍的根据。

2)侵权行为

侵权行为，是指行为人不法侵害他人的财产权或人身权的行为。“致人损害之债”。

3)不当得利

不当得利，是指没有法律或合同根据，有损于他人而取得的利益。它可能表现为得利人财产的增加，致使他人不应减少的财产减少了;也可能表现为得利人应支付的费用没有支付，致使他人应当增加的财产没有增加。不当得利一旦发生，不当得利人负有返还的义务。因而，这是一种债权债务关系。

4)无因管理

无因管理，是指既未受人之托，也不负有法律规定的义务，而是自觉为他人管理事务的行为。无因管理行为一经发生，便会在管理人和其事务被管理人之间产生债权债务关系，其事务被管理者负有赔偿管理者在管理过程中所支付的合理的费用及直接损失的义务。

5)债的其他发生根据

债的发生根据除前述几种外，遗赠、扶养、发现埋藏物等，也是债的发生根据。

案例：

愚公采石场专门生产建筑用石料，2006年7月5日，愚公采石场将应该发给蓝天建筑公司的5000m3碎石发给了顺达路桥公司。2006年7月20日，愚公采石场向顺达路桥公司索取这批石料，但是顺达路桥公司却以愚公采石场要支付这些天的保管费用为归还石料的前提，顺达路桥公司的要求合理吗?

分析：合理。本案例中顺达路桥公司与愚公采石场都负有债务，顺达路桥公司的债是基于不当得利的债，应该将所得的石料归还给愚公采石场。愚公采石场所负的债是基于无因管理的债，应该向顺达路桥公司支付这批石料的保管费用。债因以下事实而消灭：

1)债因履行而消灭

债务人履行了债务，债权人的利益得到了实现，当事人间设立债的目的已达到，债的关系也就自然消灭了。

2)债因抵消而消灭

抵消，是指同类已到履行期限的对等债务，因当事人相互抵充其债务而同时消灭。用抵消方法消灭债务应符合下列的条件：必须是对等债务;必须是同一种类的给付之债;同类的对等之债都已到履行期限。

3)债因提存而消灭;

4)债因混同而消灭

混同，是指某一具体之债的债权人和债务人合为一体。如两个相互订有合同的企业合并，则产生混同的法律效果。

5)债因免除而消灭

免除，是指债权人放弃债权，从而免除债务人所承担的义务。债务人的债务一经债权人解除，债的关系自行解除。

6)债因当事人死亡而解除

债因当事人死亡而解除，仅指具有人身性质的合同之债，因为人身关系是不可继承和转让的，所以，凡属委托合同的受托人、出版合同的约稿人等死亡时，其所签订的合同也随之终止。

二、知识产权

(一)知识产权的概念与保护范围

知识产权是指民事主体对其智力成果依法享有的专有权利。

知识产权四大基本特征

1)具有人身权和财产权的双重性质;

2)专有性;

3)地域性;

4)时间性。

(二)着作权·是指文学、艺术和科学作品的作者及相关主体依法对作品所享有的人身和财产权利。注意判别着作权的人身权和财产权的内容。

1)着作权的保护对象

2)着作权的内容

3)着作权的侵权与保护

(三)专利权

1、专利权的主体包括

发明人或设计人;发明人或设计人的单位;受让人。(注意判别)

2、受让人

3、专利权的保护对象包括发明、实用新型和外观设计。

注意各种权限的期限。发明20年，其他10年。

4、专利权的侵权需承担相应的民事责任、行政责任或刑事责任。

(四)商标权

·商标注册人享有商标专用权。

发生侵犯注册商标专用权的需承担相应的民事责任、行政责任或刑事责任。诉讼时效，是指权利人在法定期间内，不行使权利即丧失请求人民法院保护的权利

诉讼时效的种类

1)普通诉讼时效向人民法院请求保护民事权利的期间。普通诉讼时效期间通常为2年。

2)短期诉讼时效下列诉讼时效期间为1年：身体受到伤害要求赔偿的;延付或拒付租金的;出售质量不合格的商品未声明的;寄存财物被丢失或损毁的。

3)特殊诉讼时效依照特别法规定的，涉外合同期间为4年。海上货物运输向承运人要求赔偿实效期间为1年。

4)权利的最长保护期限诉讼时效期间从知道或应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。

例：甲不慎掉入闹市街口的一个正在施工的井里受伤。一年零五个月后到法院起诉，要求施工单位赔偿其损失。对此案法院(C)。

A.不予受理，因为已过了诉讼时效

B.在甲补充了有关时效中止或中断的证据后才可以受理

C.应当受理

D.不应当受理，因为本案过错难以分清(2)诉讼时效的中止与中断

在诉讼时效期间的最后六个月，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止诉讼时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

注意区别

例：甲施工单位欠乙材料供应商材料款3万元，约定2006年5月1日还款。但到2006年6月1日，甲仍未还钱。2006年7月3日乙向甲要账，乙向甲口头表示同意延期还款。此行为的法律效果是(A)。

A.引起诉讼时效的中断B.引起诉讼时效的中止

C.引起诉讼时效的延长D.改变法定时效期间

例：2007年4月7日，王某骑车回家经过一工地时，掉入没有设置明显标志和采取安全措施的坑中，造成骨折。王某于同年5月10日找到建设项目的发包人和承包人要求赔偿，两单位相互推诿。同年6月13日，王某前往法院起诉，突遭台风袭击，中途返回。下列说法错误的有(BCDE)。

A.本案诉讼时效期间于2008年5月10日届满

B.本案诉讼时效期间于2009年5月10日届满

C.王某6月13日的行为引起诉讼时效中断

D.王某6月13日的行为引起诉讼时效中止

E.王某6月13日的行为引起诉讼时效延长物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。

2Z201051掌握抵押权

抵押指债务人或第三人不转移对财产的占有，将该财产作为债权的担保。债权人就是抵押权人。

1、可以在建工程为抵押物，抵押权自登记时设立。2、抵押财产的确定。抵押财产自下列情形之一发生时确定：

(1)债务履行期届满，债权未实现;

(2)抵押人被宣告破产或者被撤销;

(3)当事人约定的实现抵押权的情形;

(4)严重影响债权实现的其他情形。

3、抵押权对第三人的效力

1)买受人

2)承租人

例：王某是某长宇建筑工程公司的项目经理，2008年9月，他租用了一台塔吊，租期为1年，08年11月，李某找到王某说该塔吊已作为抵押物，他就是抵押权人，并出示了抵押合同。该合同显示抵押合同自08年10月确定生效。下列说法正确的是(C)A.王某不可以继续租用该塔吊

B.王某可以继续使用，但如果在租期内李某需要实现抵押权，就不可以租用了

C.在租期内，李某不可就此塔吊实现抵押权

D.在租期过后，李某不可就此塔吊实现抵押权

4、抵押权的放弃与顺位的变更

抵押权人可以放弃抵押权或者抵押权的顺位。抵押权人与抵押人可以协议变更抵押权顺位以及被担保的债权数额等内容，但抵押权的变更，未经其他抵押权人书面同意，不得对其他抵押权人产生不利影响。

债务人以自己的财产设定抵押，抵押权人放弃该抵押权、抵押权顺位或者变更抵押权的，其他担保人在抵押权人丧失优先受偿权益的范围内免除担保责任，但其他担保人承诺仍然提供担保的除外。一、不动产物权的设立、变更、转让和消灭

1、登记生效

2、登记与合同效力的关系

3、预告登记考试用书

当事人签订买卖房屋或者其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。

预告登记后，债权消灭或者自能够进行不动产登记之日起三个月内未申请登记的，预告登记失效。

二、动产交付

动产自交付生效

2Z201055熟悉建设用地使用权

建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。

(一)建设用地使用权的设立1、设立范围

建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。

2、设立方式

设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式

(二)建设用地使用权人的权利和义务

1、权利

2、义务2Z201092熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务

选择材料设备的责任

《建设工程质量管理条例》第22条规定："设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。"

重点解析：

第22条需要很好掌握。这句话我们可以理解为：设计单位原则上不可以指定生产厂、供应商，只有当符合"有特殊要求"这个条件时，才可以指定。

2Z201093掌握施工单位的质量责任和义务

施工单位的质量责任和义务

按图施工的责任

《建设工程质量管理条例》第28条规定："施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。"

对于需要变更的情形，《建设工程勘察设计管理条例》第28条规定："建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改。经原建设工程勘察、设计单位书面同意，建设单位也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相应责任。施工单位、监理单位发现建设工程勘察、设计文件不符合工程建设强制性标准、合同约定的质量要求的，应当报告建设单位，建设单位有权要求建设工程勘察、设计单位对建设工程勘察、设计文件进行补充、修改。建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。"

重点解析：

按图施工是施工单位的重要质量责任，如果擅自修改了工程设计，即使是善意的也是违法行为。同时，由于擅自修改图纸，使得已完工程与拟建工程不符，也属于违约行为。

对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任

《建设工程质量管理条例》第29条规定："施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。"

重点解析：

对建筑材料、建筑构配件、设备等进行检验是施工过程中一项重要的程序，需要很好理解。

对施工质量进行检验的责任

《建设工程质量管理条例》第30条规定："施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。"

重点解析：

施工质量的检验是施工单位一项经常性的重要工作，需要很好理解。2Z201094掌握工程监理单位的质量责任和义务

确认质量的责任

《建设工程质量管理条例》第37条规定：“工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。

未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。”

重点解析：

第37条很重要，需要重点掌握。注意建设单位不拨付工程款的前提是“总监理工程师”不签字，而不是“监理工程师”不签字。

2Z201095掌握建设工程质量保修制度

保修范围和最低保修期限

《建设工程质量管理条例》第40条规定了保修范围，及其在正常使用条件下各自对应的最低保修期限：

1．基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

3．供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4．电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

上述保修范围属于法律强制性规定。超出该范围的其他项目的保修不是强制的，而是属于发承包双方意思自治的领域。最低保修期限同样属于法律强制性规定，发承包双方约定的保修期限不得低于条例规定的期限，但可以延长。

重点解析：

1、对于上文中的几类最低保修期限必须记住。

2、保修期的起算时间是“竣工验收合格之日”，这一点应准确掌握。2Z201100标准化法

2Z201101熟悉工程建设标准的分类

一、工程建设标准的分级

《标准化法》按照标准的级别不同，把标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。

重点解析：

掌握分类，理解各种标准的含义即可。

2Z201102掌握工程建设强制性标准的实施与监督管理

2Z201110环境保护法

2Z201111掌握建设工程项目的环境影响评价制度

一、建设项目环境影响评价的分类管理

根据《环境影响评价法》第16条的规定，我国根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理，建设单位应当依法组织编制相应的环境影响评价文件：

1．可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。

2．可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；

3．对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

重点解析：这种分类管理需要注意，要掌握因对环境影响程度的不同而编制不同（或填报）的表、书之间的一一对应关系。

2Z201112掌握环境保护“三同时”制度

所谓环境保护“三同时”制度，是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。《环境影响评价法》第26条规定：“建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。”环境保护“三同时”制度是建设项目环境保护法律制度的重要组成部分，《建设项目环境保护管理条例》对环境保护“三同时”制度进行了详细规定：

重点解析：

需要掌握“三同时”指的是哪三个“同时”。2Z201130消防法

2Z201131掌握消防设计的审核与验收

一、消防设计的审核

根据《消防法》第10条的规定，按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。

经公安消防机构审核的建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位和个人不得变更。

重点解析：注意掌握建设单位送审消防设计图纸（包括设计变更）的要求，以及审核的机构——公安消防机构。

2Z201132掌握工程建设中应采取的消防安全措施

一、工程建设中应当采取的消防安全措施

（一）根据《消防法》第15条的规定，在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。在设有车间或者仓库的建筑物内，已经设置员工集体宿舍的，应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公安消防机构批准后，可以继续使用。

重点解析：

对第15条要很好掌握。尤其需要注意“集体宿舍”的含义。也就是说一个人居住在尚未竣工的建筑物内并不违法。

2Z201140劳动法

2Z201141掌握劳动合同制度

三、劳动合同的终止和解除

劳动合同的终止，是指终止劳动合同的法律效力。劳动合同订立后，双方当事人不得随意终止劳动合同。只有法律规定或当事人约定的情况出现，当事人才能终止劳动合同。因此，《劳动法》第23条规定：“劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。”

劳动合同的解除，是指劳动合同当事人在劳动合同期限届满之前依法提前终止劳动合同的法律行为。根据我国《劳动法》的规定，劳动合同的解除包括协商解除、用人单位单方解除和劳动者单方解除。

（一）协商解除

《劳动法》第24条规定：“经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。”同时，根据《劳动法》第28条的规定，在协商解除劳动合同的情况下，用人单位应当依照国家有关规定给予经济补偿。

（二）用人单位单方解除

当具备法律规定的条件时，用人单位享有单方解除权，无需双方协商达成一致。用人单位单方解除劳动合同有三种情况：

1．随时解除

随时解除，即用人单位无需以任何形式提前告知劳动者，可随时通知劳动者解除劳动合同。根据《劳动法》第25条规定，劳动者有下列情形之一的，用人单位可以随时解除劳动合同：

（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；

（2）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；

（3）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；

（4）被依法追究刑事责任的。

2．预告解除

预告解除，即用人单位应当提前30日以书面形式通知劳动者本人方可解除合同。根据《劳动法》第26的规定，适用于劳动者有下列情形之一：

（1）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排工作的；

（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。

3．经济性裁员

根据《劳动法》第27条的规定，用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。用人单位依据本条规定裁减人员，在6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。

用人单位行使前述三种单方解除合同的权利，必须符合法律规定的前提条件方可进行，否则将依法承担法律责任。同时，根据《劳动法》第28条的规