2011年-廉能管理总结

----------------------------精品word文档值得下载值得拥有--------------------------------------------------------------------------精品word文档值得下载值得拥有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------强化岗位权力监督提升岗位廉能水平扎实推行风险岗位廉能管理工作——德兴市教体局推行风险岗位廉能管理工作综述德兴市教体局高度重视推进惩治和预防腐败体系建设工作，把惩防体系建设工作作为党风廉政建设和机关效能建设的重要内容，大力开展风险廉能管理工作，以此深化机关效能建设，强化岗位权力监督，提升岗位廉能水平，优化教育发展环境，提高业务工作水平。我局根据江西省纪委《关于推行风险岗位廉能管理的意见（试行）的通知》和市委办《关于在全市推行风险岗位廉能管理工作的实施方案》的要求，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，以科学发展观为指导，运用了教育、制度、监督等有效措施，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，在“查”上下功夫，在“防”上见实效，在“管”上求突破，注重源头治本，加强用权监督，探索长效机制，做到风险预防、制度约束、管理到位，为促进全市教育事业和谐发展，争办人民满意教育提供了坚强政治保障。具体做法如下：一、全市教育系统上下联动，统一思想和认识，营造良好氛围（一）强化领导为使干部职工统一思想，提高认识，理解并支持推行风险岗位廉能管理工作，加强组织领导，我局成立了风险岗位廉能管理工作领导小组，明确了领导责任。制定下发了《德兴市教育系统风险岗位廉能管理工作实施方案》、《德兴市教育系统推行风险岗位廉能管理工作细则》以及各阶段工作进度表等，为风险岗位廉能管理工作有条不紊地展开，确立了“航标”和“指路牌”。（二）加大宣传印发了廉政风险点防控机制建设相关知识的宣传材料，组织召开专题会议，广泛宣传报道、动员学习、讨论研究，使大家尽快了解岗位廉政风险点防控机制建设的含义、核心内容、主要目的、重要意义和工作方法等。为营造出浓厚的廉能管理氛围，我局还出了专题宣传栏向大家介绍风险岗位廉能管理工作的概念及意义；在局机关门口竖立巨幅廉政公益广告；利用电子大屏幕出示廉政宣传标语；在局机关楼道悬挂廉政文化警示语，使“廉政风险”这一全新概念在干部职工的头脑中逐渐扎根，从此认识到廉政风险防控机制建设工作的必要性和重要性。(三)完善制度界定了“思想道德风险、岗位职责风险、外部环境风险、业务流程风险、制度机制风险”五类风险，建立了“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线，采取“找、防、控”三项措施，实施“计划、执行、考核、修正”四个步骤，形成“以人为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的防范机制。（四）开好“两个推进会”。为了廉能管理工作真正抓好抓实，抓出成效，我局除召开全市中小学校长和局机关全体干部职工动员大会以外，还召开了两次副校长以上的“风险岗位廉能管理工作”布置会和推进会。二、深入进行全员全岗式风险点查找，构建“找、防、控”三位一体的防控体系1、突出“找”是基础的防控机制我局在局机关大力推行风险岗位廉能管理工作，专门下发了《关于风险点查找阶段工作安排的通知》，组织每个局机关工作人员（含局领导、司机、门卫等）认真对照自己的岗位职责通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，在全局上下广泛开展“四查”活动。一是个人自查。认真查摆和分析个人廉政风险点。二是股室评查。结合股室职能，评查股室风险点。三是交叉互查。股室之间互查互评，查漏补缺。四是评估审查。由分管领导对每个机关干部和股室进行组织审查，并签订审查意见和建议。全局21个股室现共排查出48个风险点，其中12个一级风险点，18个二级风险点，18个三级风险点，主要涉及重大事项、人事任免、人事调动、校建工程、财务管理、设备采购、教师招聘、行政审批、行政执法9个领域。2、突出“防”是关键的防控机制在找准、找细、找实廉政风险点的基础上，局班子会认真研究，决定采取以教育、制度、监督三位一体、多管齐下的方法和手段，全力推进教育长效化、制度系列化、局务公开化、工作规范化、监测多元化、监督网络化、活动经常化等“七化”措施。规范和制约权力的运行，最大限度地降低廉政风险，预防和减少腐败的发生。3、突出“控”是核心的防控机制排查廉政风险的目的，就是为了有效控制廉政风险。为了使廉政机制真正成为干部职工保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。我们精心科学编制了1、“德兴市教育局廉政风险点防范管理工作流程图”、2、“德兴市教育局一级廉政风险点、防控措施、责任部门、责任人一览表”、3、“德兴市教育局股（室）岗位廉政风险点、风险级别、防控措施、责任部门、责任人一览表”、4、“股（室）岗位工作运行流程图”，并且股室岗位风险点查找防控措施表和个人岗位风险点查找和防控措施表全部进行公示并且上墙、上桌。三、积极探索，多措并举，全面完善岗位风险防控机制我局在大力推行岗位廉能管理的过程中，重落实、重效能。一是建立“一库一室”，即个人及股室风险岗位廉能管理档案信息库和廉能管理工作防控室，做到让每一个人都明白自己的岗位风险点在哪里，应该怎样从思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程和抵御外部环境诱惑等方面进行防控。二是组织开展“七个一”活动，即一次廉政党课、一次“读书思廉”学习活动、一次“奉献在岗位、勤廉促发展”演讲比赛、观看一次反腐倡廉电教片、参观一次廉政教育警示基地、设立一个活动宣传栏、一次廉政知识测试。三是针对群众不满意的问题，重力出击，推出七项举措。第一项举措：推出首问责任制、限时办结制、规范机关工作人员用餐购物制。第二项举措：大力开展“正三风（校风、教风、学风）、治三乱（乱收费、乱办班、乱补课）”活动。第三项举措：出台《关于严禁在职教师从事有偿家教的暂行规定》。第四项举措：制订《德兴市教育督导员工作考核方案》。第五项举措：依法清理擅自离岗教师。第六项举措：对学校内部机构和管理人员职数进行科学合理配置。第七项举措：出台《德兴市义务教育学校教师绩效考核实施办法（试行）》和《德兴市义务教育学校校长绩效考核实施办法（试行）》。通过以上七项举措，为德兴教育营造出风清气正的良好局面，充分体现了廉政与效能相统一。四、强化岗位权力监督，提升岗位廉能水平，在教育业务工作中已见成效虽然推行风险岗位廉能管理工作开展时间不长，但经过近一年时间的努力已较好地实现了廉能管理与教育业务工作的有机融合，且效果逐步显现。今年在教师队伍建设方面，进一步深化教育人事制度改革。一是实施好部分学校校长、中层岗位竞聘上岗工作大力推进中层岗位设置管理工作，出台了《关于学校内部机构设置及管理人员职数配置的通知》，进一步规范各级各类学校内部机构及领导职数配置，精简机构，提高效能。7月上旬，铜矿中学、德兴二中根据《通知》精神，进行了中层岗位竞聘上岗。对银城一小、龙头山中学、皈大小学等三所学校校长进行了公开竞聘上岗试点，三名曾任副校长人员脱颖而出，即将走上校长岗位。二是举办了全省招聘教师面试。在考官公正、公平的评判下，经过角逐，23名有志于教育事业的青年加入到我市教师队伍，为我市教师队伍输入了新鲜血液。三是做好优秀教育人才的评选工作。按《关于优秀教育工作和教育人才奖励办法》文件要求组织开展了优秀教育人才评选工作，将评出一批教坛新秀、学科带头人、首席学科教师。在治理有偿家教方面，有偿家教等问题虽没能完全杜绝，但在一定程度上得到很好的遏制，起到一定的社会效果。今年有偿家教问题举报6件，查实2件；分别给予了红山小学梅兰英教师全市通报批评的处理，当年师德考核不合格；并取消当年晋升教师专业技术职务和评先评优的资格和给予铜矿中学吕途耿教师当年师德考核不合格，并取消当年评先评优的资格等一定的处理。在发展提升年活动中，我局继续巩固和深化机关效能年活动和创业服务年活动成果，完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度。坚持以发展提升为主题，以打造最优发展环境，提升办事效能和服务水平为目标，努力在审批效率上有新的突破，在发展提升上有新的变化，在服务水平上有新的提高，在机关作风上有新的进步。从4月1日开始，局教育股、局幼教办、局人事股、局体卫艺股实现网上审批新系统上线运行，利用外网受理、内网审批、外网反馈的机制，实现申请人与审批人的相对隔离，为群众提供高效、便捷服务。我局在纪委宣教室的指导下还认真开展了廉政文化进校园活动，通过征文、书画、演讲等丰富多彩的形式，让广大师生在活动中接受了廉政文化教育，营造出浓郁的“崇尚廉洁”、“以廉为荣”校园廉政文化氛围，提高干部和教师爱岗敬业、廉洁从教的意识和自觉性，并通过“小手拉大手”，辐射全市家长，让广大家长接受廉洁教育，树立廉洁意识。近两年，我局在市纪委的领导下，扎实开展风险岗位廉能管理工作，2010年及时答复群众咨询45件，共受理书记博客、市长信箱各类举报投诉102件；2011年到目前为止，我局共接待来人来访40批次，办理回复62件；内容涉及教育收费、师德师风、违规办学、违法违纪等，并将调查结果及时进行通报；为加强机关单位效能监察，处分违纪干部1名，给予党内警告处分的决定；都收到了良好的社会效果。在做好群众来信、来电、来访投诉接待同时，进一步畅通网上投诉受理和办理渠道（如江西省教育厅信访工作网上办公系统）；规范投诉工作流程，切实做到件件有着落，事事有回音。我局的风险岗位廉能管理工作已按照省纪委和德兴市委提出的“动员、查找、执行、建制”四个步骤实施，现已基本完成第四阶段“建章立制、总结提高阶段”，经过努力已基本构筑起了“岗位履职有标准、防控管理有措施、问责追究有依据”的风险防控管理体系，通过强化“督查、考核、问责”等机制，加大了各项举措的落实力度，较好地实现了廉能管理与制度相结合。从而确保风险岗位廉能管理工作取得实效。同时，婺源县、万年县纪检委领导及人劳局、物价局、农业局等相关单位领导来我局就开展风险岗位廉能管理工作进行交流学习，共同进步。风险岗位廉能管理工作责任重大，意义深远。德兴市教体局将继续创新思路，求真务实，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。2011年8月7日577100180309001209557903682285963308257710018030900123865761373997357606965771001803090013594578077579902515512577100180309001238757716498260181805157710018030900121385721311921589183265771001803090012359579036822361076053577100180309001235657613528614379174257710018030900123555750878697046932791708810034335527410122994432583337917088100343355275101866732938832008170881003433561071015811525015005221708810034335610810100018005987173217088100343354295101074194142687017170881003433561841018786608