近年来国内洪涝灾害发生的原因及对策

近年来国内洪涝灾害发生的原因及对策

1洪涝灾害生长情况2.近年来，中国一些小河发生了重大灾害，如大坝坍塌和大坝坍塌，许多地方发生了洪水。究其原因,主要是因为城市河流治理滞后。经过相关人员的研究发现,现阶段,我国中小河流的治理问题主要表现在以下3个方面:1.1防洪标准低对于我国大多中小河流来说,其防洪标准都未能达到国家规定的标准,一些河段都处在不设防的状态,严重威胁了当地的防洪安全。1.2缺乏相应的管理机构因为我国大多中小河流都是由县级及以下管理的,受到地方财力的限制,没有专门的管理机构、人员以及充足的经费,造成一些河流出现倾倒垃圾或者是建筑侵占河道等情况,降低了河道的抗洪防洪能力。1.3水库防护质量差因为种种原因,我国在一些建设队伍存在施工能力弱的问题,大多堤防建设标准低,甚至出现了一些“豆腐渣”工程。2加强中小型河流管理，提高防洪防洪系数2.1项目规划的治理针对我国现阶段中小河流治理的现状,强化堤防建设,完善防洪抗洪系统,巩固中小水库除险系统,进行河道整治已成为当前中小河流治理工作的重中之重。作者通过综合研究分析,强化中小河流治理的主要手段如下:1)整理流域面积在3000km2以内的中小河流,按照其防洪任务的轻重缓急,规划重点治理的河段和项目。对于流域面积超出3000km2的河流,明确其主要支流、内陆河的防洪情况等,然后进行重点治理河段的项目规划。注意,在进行规划的时候,一定要遵循以下条件:关于主要支流以及河段的治理项目规划,要以国家已批准的7大流域防洪规划为基础;根据实际情况,提出30余条的治理手段和项目,然后进行排序。2)以安全鉴定为基础,进行大中型水闸检查。关于一些老化失修的大中型病险水闸等,首先确定除险加固名单,然后再进行具体的施工项目安排。其主要包含:利用我国水文测站布局,设计相应的水库防汛报警系统方案,根据国家防汛系统的二期工程内容,进行防洪非工程建设。同时,建立相应的洪水风险管理制度,根据实际情况提出相关的科研建议、实施步骤等。在进行施工项目安排的时候,一定要结合检测预警体系,开展灾害调查评价,防治山洪地质灾害。同时,按照县或者村镇为对象,建设预警设施以及检测平台,开展灾害知识宣传和相关的培训演练,完善群测群防体系。在进行山洪沟工程的规划治理时,要结合当地的实际情况,采取因地制宜的方案,利用山洪沟的特点、当地的防治现状和形式等进行综合治理。3)对于易灾地区来说,要加强生态环境的综合治理,实施水土流失的综合防治。按照各省的实际情况,确定易灾地区的任务控制指标,考察小流域的水土流失情况,开展预防监督管理工作,同时要利用我国水土保持监测网络,及时监测水土流失动态,有针对性地实施防治措施。2.2加强中小型河流治理2.2.1加强各部门之间的协调合作在实施中小河流治理的过程中,我国的财政、环境保护以及气象局和林业局等各承担单位和部门之间一定要进行协调沟通,及时分析和处理治理中发现的问题。2.2.2让流域机构复核审批,严格责任在项目实施的前期,水行政主管部门要进行具体的组织和指导工作,监督相关单位的资质水平和设计报告。对于条件好的地方可以利用招标竞争的方式选择勘察设计能力强的总承包单位。初级设计报告经过省级相关部门审批之后,再让流域机构复核审批。注意,在进行复核审批的时候,一定要严格要求省际河段的建设项目,关于一些征地、环保等项目要严格遵守相应的程序。同时,在施工前要明确责任制,严格把关工作质量和进度。依照初步设计概算,地方政府和审查单位要定期对流域内的项目进行抽查,对于有重大设计变更的设计一定要重新进行审批。2.2.3多渠道筹措资金,确保项目顺利实施利用绩效管理,可以帮助政府进行专项资金的安排。在进行中小河流的治理过程中,大多都是以政府投入为主,辅以渠道筹措资金。但是有很多情况下,政府资金并不充裕,就导致一些项目工程实施的滞后性,因此,应当开展多渠道筹措资金,保证项目的顺利实施。在进行关于一条河流多个河段的治理时,要全面规划整条河流的治理,先规划后设计,避免洪水灾害转移。利用奖补结合的原则,地方政府要设法保障前期的经费,紧抓项目的前期工作。对于项目的一些专项资金,要落实专款专用。2.2.4城市河流水质污染严重,生态体系的平衡面临严重的威胁在进行河流治理的过程中,城市河流的水质问题是一个不得不说的问题。现阶段,随着城市的发展,大多数河流水质都存在着一定程度的污染,因为工业以及生活污水的影响,城市水质已经对城市生态系统的平衡造成了严重的威胁。所以,控制城市河流污染,实施标本兼治,是城市河流治理的根本。3非工程措施与工程措施同步进行,实行“固堤、疏浚”的工程措施历来我国人文历史总是围绕着“傍水而居”发展,而江西省具有发达的境内水系,赣江、修水、抚河以及信江和饶河纵贯整个江西省,经鄱阳湖注入长江,占据江西省超出十分之九的面积,和当地的生态环境以及经济发展等密切相关。在2010年,江西发生了严重的洪涝灾害,此次的灾害主要有3大特点:(1)汛情早:昌江以及乐安河在三月初的时候开始发生洪水,而且均超出其警戒线,打破历史同期记录最大值。(2)洪水大:江西全省的五大河流出现全面超警戒。(3)持续时间持久:在三月到六月期间,全省有25次的明显降雨过程。经过分析此次灾害的成因,主要分为以下4个方面:1)全球气候变暖,增强了极端天气发生的可能性;同时,江西位于亚热带季风气候区,特殊的地理位置导致其容易发生强降雨过程。2)中小河流和水库防洪标准低。据相关资料统计,在2010年江西洪涝灾害中,全省共955座水库出现险情,众多中小圩堤出现渗漏、泡泉以及管涌等现象。3)地形复杂,规划简单,无序建设。在近10多年来,江西经济发展迅速,粗狂型的经济发展破坏了河流的规划,出现了山塘淤积、河道堵塞以及无章建设等情况。4)缺乏维护和治理。地方政府对于中小河流的治理投入少,导致基层水利工程状况每况愈下,管理几乎瘫痪。根据此次灾害的成因分析,相关研究人员又结合历年的防汛抗洪经验,采用了非工程措施与工程措施同步进行的方法,尽快治理中小河流。关于非工程措施在上文中有所提示,工程措施,就是采用“固堤、疏浚”的治河方略,进行统一规划实施。关于此次的工程治理主要就是清障清淤,加固堤防工程。下面来重点介绍此次工程治理中某处河道实施的土工管袋围堰设计与施工。“土工管袋”围堰就是把土工织物缝制的材料用来填充疏浚淤泥。因为土工管袋利用的是滤水的柔性结构材料,其强度高,直径一般都在1.5~5m,能够分离泥水,使得底泥沉积在袋中,然后经过脱水固化,最终成为牢固的土体围护结构。同时,土工管袋形成的围堰,依照实际地形现场缝织而成,经济、灵活,避免了降雨等自然条件的限制,且不需要进行取土和运输,节省了人力和物力。同时,在进行土工管袋材料选择时,选用了聚乙烯高性能的机织织物,管径在3.6m,经过土体固结,管高1.5m。在进行固结的时候,要不断观测,避免发生管顶高程不足的情况。进行土工袋铺设时,因地制宜,每段长度结合现场地形设计,相邻管袋的搭接长度在2~3m,首先充灌搭接上部管袋,其次是下部的,完成后,利用强聚酯绳进行捆扎。关于土工管袋的高程确定,结合实际情况(如下图1标准横断面图所示),计算公式为:另外,在进行土工管袋施工的时候,除一些特殊地形外,保证每一段土工管袋的顶部都有两个充灌口,这样一个充灌口可以输送水、淤泥混合液,另一个可以用来排放减压。要求土工管袋内的混合液压在1200kPa之内,在进行减压时,可以利用挖泥船上的专用设备。土工管袋在充满之后,应对地基实施防渗处理。在管袋的两侧挖排水沟,同时铺上防渗土工膜。还有,在进行土工管袋的围堰泄水口的施工时,可以利用编织袋装土溢流堰的形式,经济适用、便于施工,