从领导到职工,谁能没个思路广晟关破企业轻舟已过万重山

从领导到职工,谁能没个思路广晟关破企业轻舟已过万重山

广州大冶公司是一家集水区的中间公司。它以前是由中国的有色金属工业公司经营的，现在是由广东省广盛金属集团经营的。从2002年上半年开始,有色广州公司经全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组批准的21个政策性关闭破产项目,相继进入法定破产程序。其中19个资源枯竭矿山关闭破产项目含独立法人64个,分布在14个地级市32个市(县);涉及在册职工8780人,离退休人员13374人,抚恤对象2126人;需要在破产后核销的银行债务达40884万元。4年过去了,经过几番风雨、几度春秋的鏖战,广州公司19户关破企业终于“轻舟已过万重山”,进入收尾阶段。回首走过的艰巨历程,广东广晟有色金属集团有限公司党委由衷地体会到:发挥先锋模范作用,加强企业关破思想工作。发挥好党矿山关闭破产是一项非常复杂而艰巨的系统工程,涉及面广、政策性强,关系到每个职工的切身利益。随着关破企业进入破产法律程序,关系职工切身利益的各种问题开始增多,如果职工思想得不到及时化解,就会引发各类上访、哄抢闹事等事件。这个阶段,关破企业党委要继续发挥中流砥柱、政治核心作用,党组织不能散,工作不能停,不能抱着“树倒猢狲散”的消极思想。面对严峻文林燕的形势,广晟有色金属集团公司领导充分发挥关破一线各级党委“桥头堡”的作用,稳固各关破企业党组织,要求党员坚守“阵地”,发挥先锋模范作用,积极稳妥地搞好企业关破工作。关破企业党组织运用多种形式把思想工作做到每个职工中,讲清道理,尽力解决职工存在的实际困难。通过张贴信息、发放征求意见表、召开各种座谈会等形式,广泛收集职工群众关注的问题和意见,及时研究解决办法。对一些比较敏感而又难以处理的问题,邀请职能部门进行解决。某矿在职工情况摸底阶段,部分人员为了享受优惠政策和待遇,达到提前退休的目的,采取各种手段,对个人档案中的出生年月、工作时间等关键记录进行涂改,引起群众极大争议。破产清算组迅速作出纠正,批评教育和处理了有关人员,安排社保局对档案重新审理,重新张榜公布,平息了群众的议论。各关破企业党委的思想工作是为职工服务的基础多年唇齿相依的企业说破就破了,从领导到职工谁能没个想法?谁能没个情绪,有怨气也是正常的。集团公司党委要求各关破企业党组织要做好4项工作:(1)依靠党、团、工会组织的力量,开展多种形式的思想工作。各关破企业党委应为职工提供一个“泄洪”的渠道,让职工有一个说话的地方,做到职工反映问题有人听,有怨气有地方发;(2)及时掌握职工思想动向。对本企业矛盾纠纷的酝酿和发展状况要做到耳聪目明,对问题苗头保持高度敏感性,对矛盾纠纷早发现、早控制、早化解;(3)对职工反映的实际问题和现实困难,能解决的要千方百计、尽最大努力去解决。对职工一些过激言行,应采取反复沟通,逐步降温的“冷处理”办法。对政策规定无法解决的问题,要耐心进行解释说明工作;(4)多与上级主管部门和地方政府沟通配合。搞好各类信息反馈上报工作,把各种事故苗头扼制在萌芽状态。破解关破难题,面临聚合力促进企业资产的增加为了排除一系列不稳定因素,保证关破工作的顺利实施,集团公司党委健全各关破企业效能监察领导机构,形成了党委是第一责任人,工会是第一执行人,纪委是第一监督人,群众是第一评议人的效能监察机制。创新厂务公开,群众为基础,关键在领导。为此,集团公司党委对此项工作高度重视,精心组织,分工负责,齐抓共管,并制定了详细的实施细则。集团公司党委认为:深化厂务公开,加强效能监察,关破企业是重点,群众关注的问题是热点,“钱从哪里来,人往哪里去”是难点。一切工作,都要围绕这“三个焦点”来展开。与此同时,组织实施了“三四五”工程,即围绕关闭破产工作中的“三个焦点”,促进厂务公开和效能监察的“四化”建设,确保“五个到位”。通过实施“三四五”工程,健全了民主监管机制,有力地保证了企业关闭破产工作不断推进和重组的顺利进行,使集团公司形成了“妥善关破、有效重组、明晰战略、稳步发展”的良好局面。为了突破重点,集团公司党委在首批进入关破程序的15户企业中,选择了具有代表性的石人嶂钨矿、海丰锡矿、石碌铜矿和东江公司进行试点,摸索工作办法,取得经验后,再向其它单位推广。这期间,在石人嶂矿召开了厂务公开现场会,组织有关企业实地观摩,听取经验介绍,同时对比了其他企业的做法和效果,达到了良好的示范效应。为了突破难点,采取企业资产变现一部分,有关部门支持一部分,中央财政下拨一部分的办法,解决了“钱从哪里来”的问题。通过“先生后死,先立后破”的办法,利用破产项目的有效资产,重组公司,尽最大可能为破产安置的职工创建就业平台,解决了“人往哪里去”的问题,有效地维护了企业的稳定与和谐,平稳推进了企业关闭破产工作。加强了关破过程内部的监督、制定、规范、公开的操作基本办法,确保了依法、平稳、顺利实现“软着陆”在企业关闭破产过程中,集团公司党委始终坚持重大事项向职代会报告制度、坚持涉及职工利益问题的公示制度、坚持企业重大决策的共决制度,有效地促进厂务公开规范化、制度化、程序化、经常化的“四化”建设。广州公司第一批关破的14户企业,都是在广泛征求和听取职工代表及各方面意见的基础上,制定出《职工安置方案细则》,经广州公司审核后,向职工代表大会进行报告,审议通过后,再由破产清算组批准执行。去年列入关闭破产的锡山矿、瑶岭矿、水东矿业公司、派潭矿、永汉矿等单位,在关破工作启动前,均分别召开了职工代表大会对有关议案进行了审议。石人嶂钨矿建矿时间长,遗留问题多,稳定工作十分繁重,清算组和矿党委制定了工作预案,努力做好部分人员的政策疏导和矛盾化解工作,维护了矿区的稳定。坚持公示制度,增强群众参与性。集团公司专门下发了《关于职工安置工作的指导意见》、《关闭破产政策法规汇编》、《破产务实》等材料,进一步明确公开的内容,公开的程序,健全了监督机制,制定了考核办法。在公开的内容上,集团公司党委强调:凡有关企业改革发展的重大问题,涉及职工切身利益和领导干部廉洁自律的重点问题都要进行公开。建立厂务公开栏,公开的内容必须真实可信。此外,集团公司还下发了《关破企业各种人员费用发放办法》、《职工安置方案编制》等文件,要求方案细致,指标、程序透明,条款可操作,使广大职工都能清楚掌握。所有关破企业的职工安置和提前退休、退养、工伤残等特殊人员以及拖欠工资的情况都要进行三榜公布。对于不在矿