文坊公路招标文件

贵溪市文坊夏家坪至文坊中心幼稚园公路硬化工程招标文件贵溪市文坊镇文坊村民委员会二○一六年八月投标须知第一节前附表工程名称贵溪市文坊夏家坪至文坊中心幼稚园公路硬化工程建设地点贵溪市文坊镇文坊村工程立项同意文献设计单位工程投资约21万元建设规模路面硬化等工程构造类型及层数市政工程承包方式包工包料质量规定合格工期规定8月29日动工，9月27日竣工，工期30日历天投标单位资质等级规定市政公用工程施工总承包三级及以上资质投标保证金数额0.4万元购买招标文件时间8月10日至12日地点贵溪市文坊镇文坊村民委员会现场踏勘时间不组织地点投标人自行前去施工现场招标答疑会时间不召开地点/投标文献份数正本一份，副本二份；投标文件递交受理单位贵溪市文坊镇文坊村民委员会地点贵溪市文坊镇公共资源交易站投标截止时间年8月18日（上午）9时30分开标会时间年8月18日（上午）9时30分地点贵溪市文坊镇公共资源交易站资金来源自筹资金及上级拨款资金到位状况已到位第二节综合阐明一、总则（一）工程概况1、工程招标范围：施工图纸范围内的路面硬化和涵管工程（详见审核预算）。2、现场施工条件：（1）场地拆迁及平整状况/；（2）施工用水、电已通；（3）有关勘探资料齐全；（4）施工图纸设计和审查、立案状况已完毕。3、上述工程按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文献等规定进行招标投标，并得到有关部门的监督和立案，现通过邀请招标方式择优选定施工单位。（二）参与投标的投标人资格条件：1、参与投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级规定。2、为具有被授予协议的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文献，以证明其符合投标条件的具有履行协议的能力。为此，所提交的资格文献中应包括下列资料：（1）企业资质证书、营业执照原件或加盖公章的复印件。（2）省级及以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件或加盖公章的复印件。（3）项目经理（注册建造师）资格证书原件。（4）“五大员”岗位证书、注册建造师及安全员的安全生产考核证书原件；法定代表人持法定代表人证书（或委托代理人持法定代表人授权委托书）及本人身份证到场，开标期间不得离场。开标时，投标人未按上述规定提交有关证书原件或材料原件的，作为自动弃权，不得参与开标会。（三）投标人报名后，在投标截止期前，因故需要更换法定代表人、法定代表委托代理人、组织构造[指项目经理（注册建造师）、项目技术负责人、五大员、重要技术人员]须书面告知招标人，并得到招标人的同意后，报分管招投标监督机构立案，如投标人未按上述规定办理变更手续，变更无效，不可抗力状况除外。（四）本招标工程的投标有效期为60天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。投标人应承担其编制投标文献与递交投标文献所波及的一切费用。不管投标成果怎样，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文献（五）招标文献的解释招标文献的解释权归属招标人。投标人在收到招标文献后，若有疑问需要澄清，应于收到招标文献后1日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答，并在招标答疑会后将书面答复送至所有投标人。（六）招标文献的编制责任与构成1、招标文献由招标人或者受其委托的招标代理机构编制，其编制责任由招标人承担，招标代理机构应根据委托协议承担对应法律责任。2、投标人应认真审阅招标文献所有的内容，假如投标人的投标文献不能响应招标文献规定，责任由投标单位自负。3、招标文献包括本文献及所有按第（七）条发出的补充告知和第（十二）条所述的招标答疑会记录。（七）招标文献的修改1、在投标截止日期2天前，招标人也许会以补充告知的方式修改招标文献。2、补充告知应报分管监督的招标办立案。3、补充告知将以书面方式发给各投标人，补充告知作为招标文献的构成部分，对投标人起同等法律约束作用。（八）招标文献立案必须进行施工招标的工程，招标人应当依法编制招标文献，并承担编制责任。招标文献发出前，按有关法律、法规规定送至县级以上有直接管辖权的行政主管部门的招投标监管机构立案。招投标监管机构在立案时如发现招标文献中有不符合法律、法规的内容，责令招标人改正。三、投标报价（九）投标报价1、投标报价应是招标文献所约定的招标范围内所有工作内容的价格体现。其应包括工程施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金和政策性文献规定应计取的合法取费等各项费用。2、投标报价方式：本工程采用下列第（1）种方式。（1）固定价格报价招标人约定工程风险包干系为0%（一般为2%～5%；工期在6个月内的，可以按0～3%）。招标控制价，标底的工程风险包干费用按招标文献的约定计取，列入招标控制价、标底。投标人应考虑工程项目特点、主材市场价格等原因也许上涨或下降自主确定工程风险包干费用，并按计价规定计取，列入投标报价中。工程风险差价由投标人承担或者受益，投标人应充足考虑市场环境和生产要素价格的变化，施工中属工程项目招标范围内的费用不得调整。投标人可不不小于/%计取工程风险包干系数，其工程风险费用差额视为投标人的让利行为，但承担的风险责任仍然是招标文献中约定的工程风险。投标人不小于/%计取工程风险包干系数的，招标人不能接受，将被视为不响应招标文献的实质性规定。（2）可变价格报价按照中标人的投标报价签订协议价。协议价或者单价在履行过程中可根据协议约定的措施调整。3、投标报价的计价措施：本工程采用下列第（1）、（3）种。（1）工程量清单计价工程量清单由招标单位编制。投标人应根据招标人提供的工程量清单计算工程项目综合单价和协议（投标人也可根据企业定额编制），并严格执行强制性条文。投标人没有填写综合单价和合价的项目将被认为此项费用已包括在工程量清单其他项目的综合单价和合价中。工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。（2）定额计价标底、投标报价应根据江西省工程消耗量定额及统一基价表、单位估价表（投标人也可根据企业定额编制）和招标人提供的全套施工图纸和技术资料和本文献规定进行编制。投标人在计算投标报价过程中，因自身原因导致的图纸工程量遗漏或套用价格不合理以及费用计算错误，中标后招标人一律不予调整，由此产生的损失依法由投标人负责。（3）采用招标控制价报价招标人根据招标文献和施工图纸及【本工程选择（1），1、工程量清单计价，2、定额计价】规定编制工程项目招标控制价，在购置招标文献的同步或者开标之日（不含开标之日）3天前下发给各投标人。投标人应充足考虑市场环境和生产要素价格变化对协议价的影响，在等于或不不小于招标控制价范围内自主编制投标报价。4、采用工程量清单计价或者提供招标控制价的，当发现招标人提供的工程量清单或招标控制价中的工程量与施工图纸有误差，招标人和中标人在协议签订生效后1个月内，经双方查对，应予以调整。当工程量清单或定额计价中的工程量误差增减幅度在±15%（含±15%）以内的按中标人投标报价中的原综合单价或中标价计价水平（让利幅度）执行；当误差引起的增减幅度超过±15%的，其增长或减少后剩余部分的工程量综合单价可作调整，详细由中标人提出合理的综合单价，经招标人确认后，报招投标监管机构立案，并办理补充协议，逾期均不予承认。5、投标报价编制根据和规定（1）工程量清单报价执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-）和《江西省建设工程计价措施（试行）》（赣建字[]8号）文献的规定；（2）定额计价投标报价执行定额和赣建字[]8号文献的规定，材料价格按招标文献的约定，缺项材料价格可按市场价格：①定额根据：《江西省市政工程消耗量定额及单位基价表》、《江西省园林工程消耗量定额及统一基价表》、（）《江西省建筑装修装饰工程消耗量定额及统一基价表》。②定额直接费及利润调整执行贵府办发[]20号文：土建、装饰装修直接费乘以0.98的调整系数，市政、园林工程定额直接费分别乘以0.95、0.90系数、利润减半计取。人工费调整执行贵溪市人民政府第17次常务会议纪要。（3）采用相对应的《费用定额》。定额中规定在施工协议中约定的部分费用不计入投标报价中，投标人中标后同招标人在施工协议中约定计取。投标人应按有关规定在投标报价中计取安全生产、文明施工措施费、规费和税金。规费、税金和招标人给定的材料价格及暂定价为不可竞争费用。在施工过程中，安全生产、文明施工措施费专款专用、不得挪为它用。（4）考虑到市场材料价格竞争原因，招标人将委托评标委员会对主材或者设备单价进行评审比较，详见附表一。①重要材料价格执行江西省造价管理部门（鹰潭部分）信息价；（5）本工程按对应类计取工程费用。（6）本工程采用/模板；/脚手架；/吊；/混凝土。（7）工程结算时调整工程价款方式按下列第③、④、⑤项执行，并在协议中约定：①经招标人签证承认的市场材料价差；②省、设区市工程造价管理部门颁发的调价系数或有关文献规定；③经设计单位发出招标人承认的设计变更；④经招标人计量后签证承认的工程量变化；⑤其他：执行贵溪市政府有关规定。（4）材料与设备供应、结算及规定：①材料供应方式及结算措施：中标单位自行采购。②设备供应方式及结算措施：中标单位自备。③凡投标人采购的重要材料，必须提供出厂合格证书及试验资料，钢材、水泥进场后均必须作二次试验并将试验汇报送招标人，坚决杜绝不合格材料进入施工现场，否则，招标人有权制止使用并追究投标人的违约责任。投标人应认真考虑自身商务标中标投标报价风险以及中标后自身的经济承受能力，尤其是要谨慎合理确定利润，自主投标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。四、投标文献的编制（十）投标文献的构成1、投标人的投标文献应包括下列内容：（1）投标书；（2）投标书附录；（3）投标报价（包括报价汇总表）由招标人统一制定发放；（4）正副本之后附工程预算书一份；（5）法定代表人资格证明书；（6）法定代表人授权委托书；（7）参与本工程投标计分的多种证书、证件的复印加盖单位公章后装订成册；3、本次工程招标规定各投标人提供上述投标文献内容的（1）-（3）（5）-（7）项材料。4、投标人应参照使用江西省年招标投标示范格式文本填写，如有关内容不够填写时，由各投标人自行添补。（十一）投标保证金1、投标人应提供投标须知中规定数额的投标保证金，投标保证金可以提交现金。2、未中标的投标人应在接到招标人发出的未中标告知书后退回图纸和有关招标资料，招标人同步如数无息退还其投标保证金和图纸押金。3、中标人的投标保证金和图纸押金在与招标单位正式签订协议后5日内，予以退回（无息）。（十二）现场踏勘与招标答疑会1、投标人将被邀请对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文献和所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。2、招标人在发放招标文献后将按投标须知规定的日期组织召开招标答疑会，投标人派代表出席，设计单位对图纸进行答疑，澄清、解答投标单位提出的问题。3、投标人提出的与投标有关的任何问题在招标答疑会召开前以书面形式送达招标人（或在招标答疑会上递交）。4、会议记录包括对所有问题的答复，并在答疑会后提供应所有投标人，同步报招标办立案，由招标答疑会而产生的对招标文献内容的修改，招标人将按本文第（七）条的规定，以补充告知的方式发出。（十三）投标文献的份数和签订1、投标人按本文献第（九）条规定。编制投标文献“正本”一份和投标须知中所规定份数的“副本”，并标明“正本”和“副本”。投标文献正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2、投标文献正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标文献应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。3、全套投标文献应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人导致的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。五、投标文献的递交（十四）投标文献的密封与标志1、本工程投标的投标文献按下列方式密封：每个投标人应按规定递交一种投标文献密封袋，所有投标文献装在一种密封袋内；2、所有封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间前不得开封。3、所有封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。4、所有密封袋密封口由投标人密封，并在密封袋的所有骑缝处加盖单位公章和法法定代表人或委托代理人的印章。假如投标人未按上述规定提交投标文献，其投标文献将被拒绝，并退还给投标人。（十五）投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的投标文献递交截止时间之前将投标文献递交给招标人。招标人在接到投标文献时应在投标文献上注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文献第（七）条规定以补充告知的方式，酌情延长递交投标文献的截止日期。在上述状况下，招标人与投标人此前的投标截止期方面的所有权力、责任和义务，将合用于延长后新的投标截止期。3、超过投标文献递交截止时间送达的投标文献将被子拒绝并当场退还投标人。4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人的投标文献，在查明状况后将重新退还投标人，已参与评标的将终止评标资格。（十六）投标文献的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文献后来，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文献的补充文献。2、投标人的修改或撤回告知，应按本文献第（十二）条规定的规定、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）3、投标文献递交截止时间后来，投标人不得撤回投标文献，否则其投标保证金将被没收并报有并监督部门视同违约处理，予以不良记录并向社会公布。六、开标（十七）开标1、在规定的开标时间及投标人的法定代表人或委托代理人在场的状况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责组织和主持开标会议，参与开标的投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。2、开标时邀请出席开标会的单位有文坊镇纪检监察部门、文坊镇交易站、各投标单位。3、投标人代表[指法定代表人或委托代理人]在规定的开标时间未抵达开标会现场的将视为自动弃权（抵达时间以现场签届时间为准）。（十八）开标、评标、定标会程序1、综合评估法（1）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；（2）查验法定代表人或法定委托代理人证件或委托书原件及本人身份证原件；（3）宣布开标纪律和注意事项；（4）简介评标委员会的构成（名单不得简介）；（5）宣布评标原则，简述评标措施；（6）简介参与开标会的有关单位和人员，查验各投标人的建筑业企业资质证书、营业执照、项目经理证、省级或以上建设行政主管部门颁发的安全生产许可证原件；（7）查验各投标人投标文献的密封状况并确认标书的有效性；（8）抽取下浮系数，招标人启动各有效投标人的投标文献，查验签章与否有效，并当众宣读投标人名称、投标报价及招标人认为需要公而的其他内容，计算B值，将投标文献送评标委员会评审；（9）评标委员会按评标措施规定内容评审投标文献；（10）宣布中标人或者中标排序人；（11）开标会结束，招标转入定标阶段，投标人返回等待招标人定标后的中标或未中标告知书；七、评标（十九）评标1、评标工作招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十、二十一条和《中华人民共和国招标投标法》第三十七条和七部委令第12号规定构成评标委员会，按招标文献规定的评标措施进行评标。评标工作在项目分管的招标监督机构的监督下，并在严格保密的状况下由专家评标委员会负责完毕。（1）投标文献有下列状况之一者经评标委员会初审后按废标处理：①投标文献有《评标委员会和评标措施暂行规定》七部委令第12号第20条、第21条、第22条、第23条、第25条规定内容的；②投标文献有《工程建设项目施工招标投标措施》七部委局令第30号第50条规定内容的；③法律、法规规定的其他废标情形。（2）投标文献有下列状况之一者经评标委员会初审后按无效投标文献处理：①投标文献有《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理措施》建设部令第89号第28条、第35条规定内容的；②工程量清单投标报价未执行《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文的。（3）委托代理人、投标文献有下列状况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文献；①投标文献逾期送达的或者未送达指定地点的；②投标文献未按招标文献规定密封的；③外省进赣投标企业未办理进赣立案手续的；④法定代表人的委托代理人不是本投标单位正式职工且未出具企业劳动聘任协议的；（4）投标人或投标文献有下列状况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：①有违反《中华人民共和国招标投标法》第50条、第52条、条53条、第54条、第55条、第57条规定的；②有违反《工程建设项目施工招标投标措施》七部委局令第30号第69条、第71条、第74条、第75条、第76条、第80条规定的；③其他违反法律、法规、规章规定的。（5）招标人约定的废标、无效标、拒收条款/。（6）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。2、评标措施：详见附件一“贵溪市文坊夏家坪至文坊中心幼稚园公路硬化工程”评标措施。3、本工程评标委员会共设置5人，开标前由招标人确定。4、本工程的定标原则按下列(2)条执行；（1）采用经评审的最低投标标价法，经评审的最低投标报价者为第一中标排序人，依次类推；（2）采用综合评估法，得分高者为第一中标排序人。依次类推；5、本招标工程评标委员会将向招标人推荐3家中标排序人。（二十）投标文献的澄清为了有助于投标文献的审查，评价和比较，评标委员会可以规定有关投标人澄清其投标文献部分内容，有关澄清的规定与答复，应以书面形式进行，但不容许更改投标报价或投标的实质性内容。八、授予协议（二十一）中标1、招标人确定中标人后，即向中标人发出“中标告知书”，同步将中标成果书面告知所有未中标的投标人，中标告知书将成为协议的构成部分。2、不管中标成果怎样，招标人均有权拒绝任何投标人规定对评标、定标状况和未中标原因作出任何解释。3、中标人确定后，招标人在办理招标投标立案时，应将工程的中标状况及项目经理（注册建造师）在省或市级投标信息网上公布，接受社会的监督。项目经理（注册建造师）一般只能承担一种工程项目施工的管理工作，特殊状况容许一级、二级项目经理经省建设厅建筑业处同意后可同步承担两个工程项目的施工管理工作。4、中标人收到中标告知书后，应即时与招标人签订施工协议。5、中标人总包和分包的约定不得分包。（二十二）协议签订及工程担保1、招标人与中标人应根据《中华人民共和国协议法》和《中华人民共和国招标投标措施》的规定，根据招标文献和中标人的投标文献双方签订施工协议。2、本工程实行履约保证金担保。（1）中标人在同招标人签订协议前应依法按照本招标文献规定的数额向招标人提交履约保证金（数额一般为协议总金额的5%～10%）。本工程我单位规定中标人在接到中标告知后/天内提交履约保证金，比例为协议总金额的/%。履约保证金的提交方式和地点：/。（2）在投标人提交履约保证金的同步，招标人向投标人提供协议金额的/%的支付担保。③投标人履约保证金、银行保函期限为工程竣工验收合格后28天内一直有效；招标人支付担保至协议约定的工程款支付完后（不含质量保修金）28天内一直有效。3、中标人逾期未同招标人签订协议或未准时提交履约担保（保证金），招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依序另行选择其他中标排序人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订协议，中标人有权依法规定招标人承担法律责任并赔偿经济损失。4、招标人与中标人均应忠实履行协议，当发生协议当事人不履行协议（含招标人不按协议约定支付工程进度款），债权人可规定担保人承担担保金额内的所有担保责任。5、设计变更的工程量增减的协议价款调整在协议中约定。6、招标人与中标人签订的协议应按规定报项目分管的招标办立案。7、招标人支付担保函和承包商（中标人）履约担保函、低价中标风险履约担保函、承包商（中标人）供货保函等担保函均采用《工程担保协议示范文本》（试行）（建市[]74号）示范文本。第三节协议重要内容施工协议应采用《建设工程施工协议》（GF-1999-0201）示范文本。协议协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程详细状况协商后签订。如下为招标人提出的协议协议条款重要内容，波及投标人的条款在投标文献中进行承诺。一、施工组织设计和工期（一）进度计划1、投标人应将工程的施工组织作为技术标的重要构成内容，若有不完善之处，招标人在审议技术标时可规定中标人修正，中标人应在与招标人签订施工协议前，将修正后的施工组织设计交招标人同意。2、乙方必须按同意的进度计划组织施工，接受甲方代表或监理工程师对进度的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代表或监理工程师的规定提出改善措施，报甲方同意后实行。（二）工程工期本工程甲方规定施工工期30日历天，协议工期执行甲方规定工期。（三）工期延误1、假如由于如下原因导致竣工日期延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完毕工程或部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限。（1）额外的或附加的工程数量；（2）由甲方原因导致的延误、障碍、停止；（3）不可抗力；（4）也许会出现的，不属乙方的过错或违约导致的。2、非上述原因，乙方不能按协议工期完毕，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。赔偿费支付措施按协议工期每延误一天赔偿1000元；限额为协议价格的2%。甲方可从应向乙方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完毕工程的责任或协议规定的其他责任。二、质量与安全（四）工程质量1、本工程的工程质量应符合国家工程质量验收原则合格以上规定，乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评估原则和设计图纸、施工阐明书、设备阐明书、设计变更等技术文献为根据施工。2、如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现。可规定乙方返工，直至到达协议约定条件，并由乙方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件或合格原则。乙方承诺的质量等级达不到约定条件应承担违约责任，并按下列第（2）条支付赔偿金。（1）乙方投标书中自报的赔偿金。（2）按协议总价格4%。3、因甲方原因达不到质量等级约定条件，由甲方承担返工的经济支出，工期对应顺延。（五）工程安全严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律和法规的规定。三、协议价款与支付（六）协议价款确实定及调整1、中标人的投标报价即中标价，中标价即为协议价，任何一方不得违法私自变化，属容许范围内的价风格整由甲、乙双方依法按规定在协议协议条款中详细明确。2、建筑工程安全生产、文明施工措施费用严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[]89号文献的规定。（七）工程款支付1、工程款支付（分阶段支付措施和尾款返还措施）：工程竣工验收合格后支付95%的工程款，5%质量保修金在保修期满后5个工作日付清（不计息）。四、材料设备供应（八）甲方供应材料、设备甲方供应材料、设备的种类、规格、数量、单价详见本招标文献附表。（九）乙方采购材料、设备除甲方供应材料、设备外均需乙方自行采购，但质量应得到甲方确认。五、保修（十）保修1、甲、乙双方在签订施工协议步必须签订保修书，保修期从工程竣工验收合格之日算起。2、保修期限按国家规定并在工程质量保修书中详细明确。第四节技术规范本工程执行国家有关的工程技术规范及原则和江西省有关地方原则。一、本工程采用的技术规范：执行国家现行的验收技术规范及原则。二、对材料的质量和试验规定：图纸有特殊规定的按图纸规定，其他执行国家现行规范与原则。三、对施工工艺的特殊规定：执行国家现行有关规范、原则。第五节招标投标多种文献格式参照采用《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标示范格式文本》。第六节图纸和技术资料详见招标人提供的施工图纸和技术资料。其他需要阐明的事项