沙溪流域500平方公里以下河流综合规划环境影响报告书

500平方公里以下河流综合规划环境影响报告书简本福建省环境科学研究院二○一三年十二月PAGEPAGE10规划背景〔2011〕40号）和省水利厅关于开展违规水电站安全复核的通知(闽水办[2011]15号)精神，省环保厅主持召开面积500km2500km2以上流域综合规划环评和现场环境调查与评价工作为基础，要求完成全省小流域规划环评报告书的编制工作。同时三明市政府要求市水利500km2三明市三元区500km2500km2以下500km2县500km2500km2以下流域综合规划报500km2500km2以下流500km2沙溪流域内500km2以下的河流总共有137条，主要包括渔塘溪、胡贡溪、夏阳溪、长潭溪、罗口溪、东溪、西溪、溪源溪、薯沙溪、夏茂溪、豆士溪等；流域内主要行政区域主要涉及三明市三元区、梅列区、永安、清流、宁化、明溪、沙县、建宁八个区县。规划概况规划范围、任务及水平年规划范围：沙溪流域500km2以下河流。规划任务：开发、利用、保护流域水资源，防治水害，提高流域的防洪排涝能力，提高供水灌溉保证能力，统筹安排水资源的合理利用，推进水利基础设施建设，水土流失区的治理和开发，河道整治以及保护水源和环境、生态旅游等等。规划水平年：2010年为基准年，近期规划水平年为2020年，远期规划水2030年。专项规划概况防洪排涝及河道整治规划防洪排涝规划①防洪规划三元区近远期规划建设11条防洪堤，防洪堤总长43.749km；1255km；永安市近远期规划建设33条防洪堤，防洪堤总长73.52km；清流县近远期规划建设12条防洪堤，防洪堤总长145.235km；14136km；明溪县近远期规划建设6条防洪堤，防洪堤总长28.496km；沙县近远期规划建设45条防洪堤，防洪堤总长183.61km。②排涝规划三元区规划建设城区高排高放工程、城区雨污管网改造工程、排水闸改造工程等。梅列区治涝规划主要在洋溪镇新街、上街村各设置一座移动式排涝站。永安市拟在堤后场地高程较低的堤段西洋镇4罗坊乡共设置移动排涝站4座，4座。清流县近期的重点治理对象为清流城关南区和桥下小区、嵩溪台湾农民创业园花卉核心区以及嵩口沧龙、灵地吉龙、长校沙坪等严重易涝地区，远期治理对象为其它受涝相对较不严重的地区。宁化县没有规划建设排涝工程。因为宁化县流域地处江河源头，溪河源短，洪水暴涨暴落，建设排涝工程投资大，效益无法发挥。明溪县近期规划在中小流域治理等项目中配套建设6657座排水涵闸。沙县排涝工程近期新建移动排涝站9座，水闸3座。远期新建排涝站共12座。河道整治规划三元区规划整治14条河道；梅列区规划整治6条河道；永安市乡(镇)政府所在地河道清淤整治共811.4424.2275条，长度96.5km；明溪县规划整治12条河道，河道清淤48.6km15条河道。灌溉规划各县市规划新建的灌溉水库情况见表2.2.4，主要规划灌溉工程有：6座，分别是增坊、后厝、蟹头、横坑、中央溪、龙泉天盂塘水库，规划灌溉有效面积65413亩，涉及56个村。梅列区规划建设以灌溉为主的水库2座，其中小（一）型水库1座即下坑水库，小（二）10.66万亩。永安市近远期规划建设含灌溉功能的13座水库，其中，溪源中型水库1座，小（二）型水库12座(下墩、水头垅、李坊、石坤坑、丰海、岩坂、培竹、十里桥、龙潭、青松、甘乳岩、八一水库)4118亩。清流县规划建设含灌溉功能的有14座水库，农田受益面积33630万亩。其中拟建的供水灌溉水库——肖坑原水库，作为城区供水备用水源。宁化县在沙溪流域内规划建设16座水库，均是以灌溉为主。可增加有效灌溉面4853047430亩。617800亩。沙县规划建设含灌溉功能的水库有25座。建宁县在沙溪流域规划建设的灌溉水库有2座，张家山水库和上村水库。节水改造工程：通过渠系的配套，防渗加固及节水改造，可使灌区水利用0.65以上。三元区规划流域范围内，在溪源溪、东牙溪、焦溪、薯沙溪、台溪、渔塘溪和沙溪上建设灌区配套与节水改造工程。梅列区灌区划分为三个分区：一分区为陈大镇辖区，二分区为洋溪镇辖区，三22个灌片。永安市近期规划的万亩灌区节水改造工程沙溪流域有三个：安大中型灌区节水改造及续建配套工程、小陶八一万亩灌区节水灌溉工程、西洋万亩灌区节水灌溉工程。清流县万亩灌区规划新开渠道总长17.4km，千亩灌区规划新开渠道总长10km。宁化县沙溪流域的灌溉工程包括：东溪流域农田灌溉、西溪流域农田灌溉、翠江流域农田灌溉、还有长潭溪流域灌区。明溪县分别在城关乡、雪峰镇、瀚仙镇、胡坊镇、夏阳乡和沙溪乡建设灌区配套与节水改造项目。沙县近期规划的万亩灌区为夏茂灌区续建配套与节水灌溉工程、曹地灌区续建配套与节水灌溉工程和官昌水库万亩灌区续建配套与节水灌溉工程。近期规划的千亩灌区有14片，远期规划的千亩灌区有20片。山地水利工程规划：67040m39657座。梅列区2020年近期规划发展山地水利灌溉面积0.892万亩，规划蓄水池总容积1.564万m3，蓄水池个数318个。2030年远期山地水利发展规划仍然以果树、毛竹、药材为主要灌溉作物，规划建设蓄水池个数245个，蓄水池总容积1.262万m3，效益0.712万亩。永安市计划从2011-2030年发展山地水利灌溉面积100.5万亩，新增蓄水池300万立方米，铺设管网3.45万公里。清流县至2020年计划发展山地水利灌溉面积1.068.67万立方米，蓄水池个数1396个。2030年远期山地水利发展规划仍然以茶果、花卉、156896200m3，1.20万亩。宁化县2010-2015年规划建设蓄水池个数6569个，蓄水池总容积307035m3，效益面积3.5亩。2015-2020年规划建设蓄水池个数10299个，蓄水池总容积463035m3，效益面积52015亩。明溪县近期规划建设29处，远期规划建设37处，工程建66.057.473万亩。明溪县近期规划蓄水池总容积19万m3，远期规划蓄水池总容积10万m3。沙县至2020年计划兴建蓄水池总容积54.8万m3，蓄水池个数8754个。2030年远期山地水利发展规划仍然以茶果、花卉、药材、毛竹为主要灌溉作物，规划建906457.797m357797亩。供水规划(包括自然村)供水144座，取水口144个，其中含供水功能水库4座：观音桥水库、道河坑水库、下瓦坑4座：大岭头山塘、柳城水尾、乌龙西坑头、圳头乾山1406万m3，其工程总投资16047区应急水源工程即薯沙溪引水工程规划日供水12万m3，其工程总投资2.34亿元。梅列区规划新建以供水为主的水库有8座（南岐水库、朝鱼底水库、砂蕉水库、安居风水库、黄厝山水库、李子园水库、白叶窠水库、殿峡水库。另有下坑水库，2镇、23个林场，解决饮水不安全问题。4座含供水功能的水库，其中有三座水源工程水库，分别是溪源中型水库、洛溪小（一）水库、三桂中型水库。三个水库主要向永安市南区水厂提供水源，供水规模可达15万m3/日。在近期规划的乡镇供水工程5处，供水人口25500人，供水规模36000吨/天。远期规划的乡镇供水工程4处，供水人口211009400吨/2015年底前全面解决农村104204人饮水不安全问题。规划新建的第四个水库是以灌溉为主兼顾供水的小（二）型水库——下墩水库。清流县规划建设的含供水功能的水库有3（二）型水库和肖坑原小（一）型水库，水库总库容1519万m3，此外，利用琴源水库，新1座。宁化县规划新建含供水功能的水库，寨上、许公边、上坪、南山桥、布地、上山水库。规划在泉湖溪、水茜溪等14条河流改扩建供水工程14处，新建241处，新增供水能力118896吨/天。隆陂水库引调水工程，日供水量达50000吨/日，铺设2029500万元。2座——阁溪水库、腾云嶂水库。近期规划利4.2公里至瀚仙镇石珩村，解决镇政府驻地及省属烽林厂0.3万人口的饮水困难，投资180.1万元。此外，扩建城北水厂，使其供水能力达到1.5万吨/日，分步实施城区管网改造，总长度4.2公里，供水水质标准达到新规范要求。投资202.5万元。结合黄沙坑水库新建城区第二水厂，日供水能力5万吨，管网延伸至三明台商投资区（瑶奢，总长22公里，总投资5000夏阳、沙溪4个乡自来水厂，使其供水能力分别达到0.3~0.5万吨，供水保证率提高95％，并使其供水水质标准达到新规范要求。沙县规划新建含供水功能水库22座。近期规划的供水工程为由双溪水库供水的城南水厂，日供水能力15万吨。中期规划的供水工程为马岩供水工程二期工程，供水对象主要为三明市高新技术产业开发区金沙园，供水规模为5万t/d。近期规划的93900025500t/d。远期规划的乡镇供水工程7座，供水人口38000人，供水规模19000t/d。实施村村通水工程，解决农村不安全饮水问题。水力发电规划三元区境内规划新建水电站5座，已建水电站43座，其中规划技改6座。梅列区境内规划新建水电站9座，已建水电站30座，其中规划技改6座。永安市境内规划新建水电站5座，已建水电站177座，其中规划技改30座。清流14443座。明溪县境内规划新建水电站1座，已建水电站36座，其中规划技改3座。宁化县86711座。沙县境内1314837座。建宁县已1座。水土保持规划三元区规划至2020年规划治理区面积10171公顷，占目前应治理的45%，其中2290.72702560678口中，3.3公里。梅列区到2020年为止计划治理水土流失面积1.97万亩，到2030年止完成水土2.79亩左右。3054300公顷，拦砂坝42座，蓄水池1414公里，排、引水沟长度8319公里。中长期目标：水土保持林面积325公顷，封禁治理面积5223公顷，拦砂坝75座，蓄水222411432公里。清流县近期封禁治理172590亩，林下补植3360亩，林下水土流失林改造28958700850131.2公里，崩岗50140015个流域的水土流失。远期将继续实施水土保持措施，使流域区内的规划期末新的认为造成的水土流失面积控制在0.8km23绿化程度达95%宁化县小流域治理工程主要涉及11个乡镇20条小流域，2012-2015年规划综合治理水土流失面积256.14km2，其中新植水保林1059hm2，补植水保林及追肥1468hm2652hm21035hm2571hm2，封育治理20829hm2259.3k167.2k92.1km167.2km，1427.3km3376万户，294个行政村聘588个管护员。明溪县近期目标：完成“三区”划分，完善管理制度。远期目标：进一步完善有关水土保持方面的地方性配套文件，增强行政执法的可操作性，促进水土保持预防监督执法工作进一步规范化，遏制人为造成的水土流失。沙县近期减少人为造成的新增水土流失面积，全面实施水土保持方案审批和建35km270%，治理成功率达到80%。使流域内生态环境得到明显改善，农村经济得到解决和迅速发展。远期完善和强化水土保持预防监督体系，全面控制人为造成的新增水土流失面积。规划治理水土流失77.2km2，治理率达到100%，治理成功率达到90%以上，重点治理项目见成效。建立水土流失监测网络，全面实施监测预报和公布制度。水资源保护规划110个水功能一级区，其中保护区71318个。3流域环境概况和开发存在的环境问题流域概况沙溪是闽江源，是三明市最大的河流，全长328412区，10267km2300km2的支流有禾口溪、罗口溪、嵩溪溪、罗峰溪、文川溪、桂口溪、胡贡溪、渔塘溪、夏茂溪、豆士溪。本次流域规划的范围为沙溪流域面积500km2以下的河流，包括沙县境内、三明市三元区境内、三明市梅列区境内、明溪县境内、宁化县境内、清流县境内、建宁县境内和永安市境内的河流，沙溪流域内500km2以下的河流总共有137条，主要的干流包括溪源溪、焦溪、东牙溪、薯沙溪、台溪、碧溪、小溪、孝坑溪、洋口仔溪、贵洋溪、洋溪、下村洋溪、斑竹溪、梦溪、玲珑溪、光岩溪、祖五溪、湖口溪、枣溪、劳动溪、大陶溪、蚌口溪、桂溪、洛溪、后溪、益溪、桂口溪、胡贡溪、嵩溪、罗峰溪、罗口溪、泉湖溪、水茜溪、中沙溪、方田溪、石壁溪、济村溪、西溪、长潭溪、台田溪、渔塘溪支流、马铺溪、夏茂溪、高桥溪、富口溪、异州溪等；流域内行政区域涉及三元区、梅列区、永安市、清流县、宁化县、明溪县、沙县、建宁县等八个县（区、市。环境敏感目标饮用水源保护区5个水源保护区：莘口镇薯沙溪水库水源保护区、岩前镇文坂水库水源保护区、三明市东牙溪水源保护区、中村乡自来水厂水源保护区、三明市白沙2个水源保护区：洋溪镇自来水厂水源保护区、陈大镇自来水厂水源保护区；永安市10个水源保护区：大湖镇自来水厂水源保护区、安砂镇自来水厂水源保护区、北区水厂水源保护区、贡川镇自来水厂水源保护区、铁路水厂水源保护区、东坡水厂水源保护区、永安市南区水厂水源保护区、洪田镇自来水厂水源保护区、西洋镇自来水厂水源保护区、小陶镇自来水厂水源保护区；清流县14个水源保护区：嵩溪镇自来水厂水源保护区、林畲乡大坪水源保护区、温郊乡张源坑水源保护区、清流县自来水厂水源保护区、嵩口镇自来水厂水源保护区、余朋乡寨背坑水源保护区、天源乡寺山水源保护区、天源乡猪麻垅水源保护区、天里乡大桍里水源保护区、沙抚乡发坑水源保护区、长校镇自来水厂水源保护区、灵地镇自来水厂水源保护区、赖坊乡马坟地水源保护区、李家乡岭坑水源保护区；宁化县14个水源保护区：水茜乡水茜河水源保护区、河龙乡寨上溪水源保护区、泉上镇自来水厂水源保护区、湖村镇自来水厂水源保护区、中沙乡中沙河水源保护区、济村乡寨下水库水源保护区、石壁镇隆陂水库水源保护区、宁化县寨头里水库水源保护区、城南乡梅子寨溪水源保护区、安乐乡耳坑溪水源保护区、方田乡大罗溪水源保护区、淮土乡桥下水库水源保护区、曹坊乡南坑口溪水源保护区、治平乡双公坑溪水1个水源保护区：胡坊镇自来水厂水源保护区；沙县27个水源保护区：月坑溪水源保护区、龙峰溪水源保护区、松乾水源保护区、大头窠水源保护区、大西坑水源保护区、高桥镇曹地水库水源保护区、安田溪水源保护区、赤溪水源保护区、夏茂镇进峰水库水源保护区、青州镇五陡窠水库水源保护区、富溪源水源保护区、青州镇上坝水库水源保护区、双把桥水源保护区、赤头岩水源保护区、沉坑水源保护区、大漈水源保护区、高砂镇石柱水库水源保护区、沙县第三自来水厂马岩水库水源保护区、洞天岩水源保护区、后洋电站水源保护区、郑湖乡水源保护区、大华山水库水源保护区、下村洋水源保护区、土堡贡坑溪水源保护区、双溪水源保护区、文坑小溪水源保护区、圳头水库水源保护区。自然保护区：本次沙溪流域规划主要涉及莘口格氏栲省级自然保护区、天宝岩国家级自然保护区、莲花山省级自然保护区、牙梳山省级自然保护区、君子峰6个自然保护区。社会关注区：三元区区域沿线乡镇镇区所在地主要有：岩前镇、城东乡、莘口镇、中村乡；梅列区区域沿线乡镇镇区所在地主要有：洋溪镇、徐碧街道、陈大镇；永安市区域沿线乡镇镇区所在地主要有：罗坊乡、安砂镇、曹远镇、小陶镇、西洋镇、洪田镇、青水乡、上坪乡、大湖镇、贡川镇；清流县区域沿线乡镇镇区所在地主要有：林畲乡、沙芜乡、龙津镇、长校镇、嵩溪镇、嵩口镇、李家乡、灵地镇、里田乡、田源乡、赖坊乡、温郊乡、余朋乡；宁化县区域沿线乡镇镇区所在地主要有：水茜乡、方田镇、河龙乡、安乐乡、济村乡、湖村镇、中沙乡、泉上镇、石壁镇、翠江镇、石壁镇、城郊乡、淮土乡、曹坊乡；明溪县区域沿线乡镇镇区所在地主要有：城关乡、夏阳乡、雪峰镇、瀚仙镇、胡坊镇、沙溪乡；沙县区域沿线乡镇镇区所在地主要有：富口乡、大洛镇、虬江乡、青州镇、凤岗镇、湖源乡、南霞乡、郑湖乡、高砂镇、琅口镇、南阳乡、高桥镇、夏茂镇；建宁县区域沿线乡镇镇区所在地主要有：均口镇。流域环境质量现状分析水环境质量状况2012123～22500km2以下河流流（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，但总磷、总氮超标现象严重。本次抽样调查的水库大部分已略微呈现富营养化状态。流域水生生态环境状况本次调查共鉴定出浮游植物8门59属189种，以硅藻、蓝藻和绿藻为主；浮游动物主要有包括原生动物门和轮虫。本市有较丰富的鱼类资源，据资源普查，有19科61属112种。本区域地带性典型森林植被为常绿阔叶林，而残存的原始林不多，常见的为次生常绿阔叶林，灌木林以及其他森林植被。动物种群、种类十分丰富。区内分布有国家一、二、三级重点保护野生动植物。总体上看，该流域生态环境质量现状较好。流域开发存在的环境问题沙溪流域经多年开发利用，主要存在洪涝灾害、水土流失、流域水资源无序开发、供水不足、水利设施损毁严重、生活污水、生活垃圾处置不规范、沿河两岸畜禽养殖污染不断增加、工业污染不容忽视等环境问题。流域开发存在环境问题及规划实施的环境制约因素已实施的规划项目存在的主要环境问题鱼类回游通道阻隔：由于各流域电站的梯级开发建设，基本没有考虑过鱼设施的建设，各流域已普遍存在鱼类回游通道阻隔的情况。流域均有脱水段产生：包括干流在内均有部分电站采用引水式电站，造成坝后脱水段。流域水体水质已产生一定影响：由于各流域梯级电站的建设导致流域水体自净能力下降，特别是氨氮指标逐年上升。最小生态流量无法保证：早期建设的电站没有规定最小下泄流量，即使后期建设的电站环评要求其必须保证最小下泄流量，但由于电站自身的利益在没有发电时不放水。由于历史原因，部分水电站库区淹没了部分林地包括自然保护区的一些林地，造成一些珍稀物种损失，也影响了一些野生动植物的生境。移民安置后，部分移民的生活受到影响。规划实施的环境限制性因素淹没耕地、村庄、灌溉设施，对农业生产产生影响，也带来移民安置问题。拟建的部分电站发电采用引水式，造成坝后脱水。施工过程的生态植被破坏与水土流失影响。施工过程的废水排放等环境影响。流域水文情势、水体自净能力、水资源利用和水温都受到影响。野生动植物的生境将受到影响。流域开发面临的环境问题生活污水、生活垃圾处置不规范，导致水质污染。工业污染不容忽视，流域及其支流的水质将受到污染，破坏水资源，危害当地人民的身体健康。水土流失严重，人为的破坏加之气候、地形、地质和土壤等不利因素的影响，沙溪内水土流失面积在不断扩大。土壤随河流冲刷入水，加重了沙溪流域水质污染。河道淤积及河岸冲刷现象严重。洪涝灾害严重，部分城镇防洪标准较低、城乡生活与工业供水矛盾较为突出，农田水利基础设施老化失修、标准较低，防灾减灾能力相对薄弱等诸多问题，制约着区域的社会经济发展。水利设施损毁严重，抵御自然灾害能力较差。城市规模不断扩大，乡镇规模供水工程水源水量不足，水质恶化，现有供水工程远远不能满足要求。受开发建设活动及农业活动影响，局部生态环境已较为脆弱。4与相关法规、政策、规划符合性通过分析，本次沙溪流域500km2以下河流规划基本符合《中华人民共和国水土时本次流域规划基本与各级地方政府制定的《三明市国民经济和社会发展第十二个本次规划中清流县、明溪县内电站均不涉及水源保护区。但三元区坑源二级、恒鑫二级、前村二级、坝后、南坑、水尾、坑源、上洋、双溪桥、米洋、恒鑫、中村、居阳、前村、水桥、筠竹、筠溪、龙泉、石圳、华溪和楼坪等电站位于东牙溪饮用水水源一、二级保护区和莘口镇薯沙溪水库饮用水源一、二级保护区内；已建瑞源、梅峰电站位于陈大镇自来水厂饮用水水源二级保护区内；永安市已建的魏坊、良家山、双峰四级、双峰五级、永浆、新安水尾、新安、大进溪丰、西坪、寨岬、青松、忠洛、溪源、紫源、上洋、拱桥、上石、黄达坑、际坑、双和分别位于大湖镇自来水厂饮用水源等各水源保护区内；宁化县规划新建的许公边电站，已建的隆陂水库一级、中心坑、排上、隆陂水库一级分别位于石壁镇隆陂水库饮用水源一级、二级保护区内，寨头里坝后、闽源电站分别位于宁化县寨头里水库饮用水源二级保护区和水茜乡水茜河饮用水源二级保护区内；沙县已建的龙二、金鑫、瓦溪、柴坑、灵元、龙坑、宝地、锦溪、墩头、竹溪、前洋、扬梅墘、上里、淞溪、陈坑、岩坑、天际、石头窠电站、规划技改的龙一、龙三、里大、陈邦、洞天岩一级、洞天岩二级电站分别位于沙县境内各饮用水水源保护区内，与三元区规划的规划新建的下瓦坑水库位于格氏栲实验区内；永安市已建的竹峰、庆云洞、香木岭电站位于天宝岩缓冲区内，共裕坑源、十米桥、大进祖兴、大溪电站位于天宝岩实验区内；明溪县已建的紫云一级站、紫云二级电站位于君子峰自然保护区（均峰山片段）的核心区内，规划技改的梓口坊一级电站和陈坊电站位于君子峰自然保护区（均峰山片段）的实验区内；沙县已建的百丈际电站位于罗卜岩自然保护区核心区内，不符合《中华人民共和国自然保护区条例》规定，与自然保护区规划不协调。本次规划电站未设置最小下泄流量，且多数电站为引水式，破坏生省生态功能区划》的要求。5规划实施环境影响评估水文情势变化与水资源利用影响对水文情势的影响本次防洪排涝规划、灌溉规划、供水规划对沙溪流域的水文情势影响不大。三元区沙溪流域已开发与规划电站多为引水式，无调节性能，对下游水文情势影响较大，其中薯沙溪水电站下游目前已出现较长的脱水段。9座水电站，规划电站较为密集，水库调节形式多为径流式，水位、水量受季节性影响较大，水力发电规划工程改变了自然的河流河道，带来一定的负面影响。永安市开发的水电站调节性能以径流式为主，大多数电站水库的最小下泄流量无法保证，光岩溪干流的大宅坂水电站，祖五溪支流的过水洋电站等下游均出现不同程度的脱（减）水段，下游水量锐减，脱水河段两侧沿岸的水生植物向河床蔓延，河道内原有的鱼类、水生生物大量减少，甚至消失，河道原有生态系统被打破。清流县境内规划的电站对径流的天然流向影响不大，但也会影响下游水文情势。宁化县沙溪流域在泉湖溪上游岩岭水库一级站的下游规划新建岩岭水库二级站，拦河坝位于一级站的尾水渠，为径流引水式电站。在拦河坝和引水隧洞的影响下，溪流已基本丧失自然流态。泉湖溪支流九龙溪流域规划了二级站将军岭水电站，为坝后式电站；规划了三级站渔潭水电站和四级小溪水电站，为河床式电站，水头低、流量大。在下游开发的水电站势必对流域水文情势造成影响，总体上看，河流流态由急流河道型向静水型转变。沙县规划的双溪水库枢纽工程、马岩水库工程、松乾水库及灌区配套工程对其下游水文情势影响较大，蓄洪削峰效果十分显著，枯水期有利于下游水环境和供水条件的改善。对防洪的影响分析沙溪流域500km2以下河流基本上以径流式开发为主，电站水库多为日调节型，因此对沿线乡镇的防洪作用不大。对水资源利用的影响电站水库建设对流域水资源的调丰补枯是利的，对流域的农业生产起到了积极的促进作用，对于保证城市饮用水源的供给是有利的。引水式梯级电站的建设造成坝后河段减水、脱水，从而影响减、脱水河段内的水资源利用。在枯水期如不能保证最小下泄流量，则将造成下游减流，从而影响水资源利用。规划灌溉工程的实施，可以削减农罐取水量，提高水资源的综合利用率，对沙溪流域水资源利用的影响是正面的。规划供水工程的取水量占流域水资源总量的比例较小，对流域水资源的影响较小。水质环境影响分析施工期水质影响分析规划水电、水利、防洪等工程的建设过程由于施工泥沙流失、施工废水排放均可能对河流水质造成一定的影响。由于径污比大，对下游水体的水质影响不大，并随施工的结束，其影响将逐渐消除。运营期水质影响分析透明度影响：规划的各梯级电站水库建成后，由于水位抬升，水深变大，水流变缓，库水滞留时间有所增加，沉降作用加强，水中的悬浮物沉淀较快，入库水中的泥沙在库内沉积，减少了水体的含沙量和输沙量，各个梯级的叠加作用使下游河段各级水库来水的泥沙含量较天然状况要低，使水体透明度进一步增大。但由于藻类的生长又可能使水体透明度降低，因此，水体透明度是衡量富营养化的标志之一。可降解污染物质：规划水库建设后，水体流速变缓，沉淀作用加强，复氧能力减弱，而稀释、混合能力变弱；但另一方面水体体积大幅度增加，水中可降解污染物质浓度降低。本次规划梯级电站水库库容大多较小，调节性能较低，在不能保证证最小下泄流量条件下，将使库区在不发电时流速接近为零，不利于有机物的降解，且梯级电站大规模的建设，从整个流域累积性影响考虑，对流域水质环境极为不利。富营养化：本次规划小型水库电站，由于其调节性能较低，库水交换频繁，营养物质在库内积聚量有限，因此水库出现富营养化的可能性不大。但从长远考虑，应加强沿河乡镇生活污水及工业污染源的治理工作，控制流域农业面源污染和水土流失，从根本上降低水库出现富营养化的可能性。最小下泄流量控制1-7。生态环境影响对土地资源的影响本次供水和水电站库区建设实施后，所在区域土地利用结构中河流湿地面积比例将有所增加；而住宅用地、道路用地和未利用陆地如荒草地等面积比例有一定程度减少，但对区域森林资源和土地使用功能及结构的影响不大。陆域生态环境影响对植被的破坏：本次规划的供水和水利发电工程需筑坝，修建水库，水库蓄水后直接影响将使该区域植被生境淹没，同时规划项目中的防洪排涝工程和农灌工程对植被的影响主要是项目永久占地破坏地表植被，导致植物生物量减少。本次规划电站较多为引水式，大坝阻隔改变了下游脱水河段的水资源量，脱水河段两侧沿岸的水生植物会向湿润的河床蔓延，新的物种定居后掩体形成新的植物群落。特别是规划中一些中型水库，如兴头水库；库区一旦形成，淹没区的农田植被、阔叶林、毛竹林、杉木林、马尾松林和灌木丛、草丛等和原河道的水生植被和天然河漫滩均会消失，取而代之以水库，这必将较大程度降低淹没区河道沿程及滨岸植物多样和生态系统多样性。同时水库建成后下游河段水量减少，将会对下游植被造成一定影响。部分坝后消能电站下游河段有其它支流汇入，流量减少相对较小，对下游的植被及植物多样性影响较小。而规划的灌溉工程对自然植被群落的影响较小。对动物的影响：水利发电及供水工程需修建水库等，水库的淹没将占用库区河段两栖、爬行动物的生存空间和迁移通道，破坏鸟类的栖息地，甚至导致陆生动物的生境丧失。但本次规划水土保持工程，将增加植被面积，增加水源涵养量，在一定程度上增加河流、水库的水量和区域环境空气的湿度，改善生态环境和两栖、爬行动物的生境，对此类动物的生存和繁衍均具有积极的作用。而中型水库建设对局部区域的两栖类和爬行类具有一定的影响，但是对区域的种群数量和结构的影响较小。对土壤的影响：本次规划水电站及水库等供水工程的建设将引起库区土地浸没、沼泽化和盐碱化。水生生态环境影响，使开发河段的水生生境全部发生改变，形成库区－减/脱水段－库区的片段状的河道形态，由于生境的改变将对水生生物的生存产生影响。对鱼类的影响流域规划实施后，将进一步改变河道生境及水资源量，造成上下游生物通道的阻隔，同时库区、坝址及下游河段水文情势改变对鱼类产生的影响，将鱼类使产卵场和索饵场发生变化，鱼类种群将发生变化。对水生生物的影响：流域梯级开发对饵料生物的影响是复杂的和长久的，其产生的有利影响大于不利影响。如水生维管束植物、浮游植物、浮游动物的种类将大大增加，群落结构更为复杂多样，个体密度和生物量将显著增加，将为鱼类提供更丰富的饵料。此外，着生藻类由于水流变缓、营养元素增加等，同样可以得到发展，只是一些群落结构发生改变。其不利影响主要是对水生昆虫的影响，迫使其迁移到水库上游天然河段或未淹没的支流河段生存。（5）对保护动物、种质资源保护和增殖保护区的影响①明溪县君子峰省级自然保护区主要保护品种为花鳗鲡、虎纹蛙、棘胸蛙、倒刺鱼巴、中华鳖等。梓口坊一级电站，位于明溪县君子峰省级自然保护区实验区内，电站修建及水库蓄水会阻隔鳗鲡等洄游性鱼类的生殖和繁衍造成不利影响，因此本规划给予暂缓推荐。②沙县的鲴鱼产卵场保护区，位于青州、涌溪、沙县椭水门，保护品种是黄尾密鲴、细鳞斜颌鲴。该保护区不属于本次规划的小流域内，因此本规划不会对鲴鱼产卵场保护区造成影响。水土流失影响分析规划供水、水力发电、防洪排涝等工程的开挖、填筑、弃渣等施工活动，一方面扰动原地形地貌，损坏原有的土地和植被，使原有的水土保持功能降低或丧失；另一方面在施工中形成裸露的开挖面和松散的堆碴体等，极易造成水土流失。因此在具体的项目环评时需要严格按照有关规定和要求，编制开发建设项目水土保持方案，认真落实并加强监督与管理，水土流失是可防治的，对环境的影响可以降低到最低程度。对自然景观风貌的影响水库坝区建设均会对周边自然景观产生一定影响，如兴头水库主体工程占地一定的面积，其景观由原来的林地、耕地、园地被大坝、厂房等建筑物代替，对其景观的影响是永久的。但大水面的形成，也使库区形成山水相依的景观，消能电站下游流量减少，成为少水河道，通过生态放水管放水，确保下游景观用水。对环境敏感区的影响本次规划项目中紫云一级站、紫云二级站、百丈际电站位于自然保护区的核心区，竹峰、庆云洞、香木岭位于自然保护区的缓冲区内，共裕坑源、十米桥、大进祖兴、大溪、梓口坊一级、陈坊电站位于自然保护区的实验区内，天际和石头窠电站位于自然保护区的外围保护带，其余电站落在自然保护区外，基本不会对自然保护区的景物、水体、林草植被、野生动物等造成明显负面影响，也不会影响自然保护区的景观和地形地貌，不影响其功能和保护要求。饮用水源保护区梅列区的瑞源、梅峰水电站；三元区的坑源二级、恒鑫二级、前村二级、坝后、南坑、水尾、坑源、上洋、双溪桥、米洋、恒鑫、中村、居阳、前村、水桥、筠竹、筠溪、龙泉、石圳、华溪、楼坪电站；永安市的魏坊、良家山、双峰四级、双峰五级、永浆、新安水尾、新安、大进溪丰、西坪、寨岬、青松、忠洛、溪源、紫源、上洋、拱桥、上石、黄达坑、际坑、双和电站；宁化县的隆陂水库一级、许公边、中心坑、排上、寨头里坝后、闽源电站；沙县的龙一、龙三、洞天岩一级、洞天岩二级、里大、龙二、金鑫、瓦溪、柴坑、灵元、龙坑、宝地、锦溪、墩头、竹溪、前洋、扬梅墘、上里、淞溪电站位于水源保护区内，影响饮用水源地的保护。生态公益林项目建设对可能会占用到生态公益林的，应根据《福建省生态公益林管理办法》相关规定，对项目建设工程需要征用的林地，应经省林业主管部门审核同意或批准的，用地单位应当按照规定向林业主管部门预缴森林植被恢复费。对社会经济环境的影响对社会经济的影响本次流域供水规划的实施将解决流域内现存的农村饮用水和生产用水缺水状况，保障流域各乡镇的生产和生活用水要求。农灌规划的实施为下游或周边耕地灌溉取水创造有利条件，使部分“望天田”和无稳定水源的耕地得到有效灌溉，提高灌溉保证率，作物产量将得到明显增加，为农民增收致富创造了有利条件。水土保持规划工程的实施，可增加区域内植被，减少水土流失，减轻土壤肥力下降、河道淤积、洪水泥石流泛滥等危害；并且通过造林、种竹、种草、茶果园改造等可增加农田的经济收入。对文物、旅游及景观影响本次防洪排涝和水土保持工程则有助于改善流域的生态环境，降低自然灾害带来的危害，对流域的旅游开发具有促进作用。规划水力发电工程和供水工程将修设水库蓄水，人为改变原有的河流流态，可使其上游河段水位抬高，对水库上游以观赏水景为特色的旅游项目具有一定的积极作用，并有助于缓解枯水季节因水量减少给旅游活动带来不利影响，同时有助于开发新的旅游景点。本次规划的水库和水力发电工程影响范围内没有发现省级以上文物，对文物古迹没有影响。对人群健康影响规划梯级电站在建设施工时期对规划河段影响区人群有一定的影响，当地卫生和防疫部门应切实作好疫情的监测和预防，及时采取有效措施，预防传染病和地方病的爆发。规划实施可以增强地方经济实力，提高和完善当地的医疗和卫生条件，也为广大群众的身体健康提供了物质基础和保障。移民安置情况三元区境内规划新建水电站5109座、水库10座，永安市境内规划新建水电站5座、水库16座，明溪县境内规划新建水161415座，宁化县境内8161329座，建宁规划新建水库2座。电站和水库的建设将不可避免导致一定范围内的淹没和人口迁移，当地政府应做好移民安置工作，应参照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(471号)中的规定要求进行补偿安置。其它方面的影响本次流域规划实施将提供一定的水电清洁能源，促进区域基础设施的建设，改善地域的通讯条件和交通设施。同时规划实施过程中，需要大量的劳动力，可以为当地居民提供就业机会，增加居民收入。流域开发环境风险分析沙溪500km2（一型水库，三元区有4座，32541座，沙县有8座。涉及的小（二）6座，梅列区有6座，永安市有12座，9142192座。涉及的中型水库，梅列区有1座，永安市有2112座。规划实施后流域中型水库的风险值为0.0000007个/年，小型水库的风险值为0.00001个/年。规划实施后水库溃坝的风险概率较小，风险相对较小。6公众参与调查结果表明，被调查的公众、政府部门工作人员均普遍支持该流域规划的实施，认为对当地的经济发展及当地人民生活水平都十分有利，但由于该规划实施存在影响流域下游用水和局部防洪等问题，因此，希望在做具体项目的施工建设时，建设方和有关部门能正确处理资源与能源的关系，以资源开发带动流域经济发展，充分重视公众意见，加强同当地群众的沟通和交流，以进一步了解公众的合理需求，解决好群众所关心的问题。另一方面，工程设计方案应尽可能兼顾到公众的生产、生活不受影响，在工程施工期和营运期要采取严格的环保措施，力争将规划实施对环境造成的不利影响降至最低水平。调查结果表明，该流域规划经适当调整后是可行的。7规划推荐方案与减缓措施推荐方案本评价对规划中的防洪排涝规划、灌溉规划、供水规划、水土保持规划和河道8。5座水电站，梅列区内拟规划9514座水电站，宁化县境内拟规划新建8座水电站，明溪境内拟规划新建1座水电站，沙县境内拟规划新建13座水电站。根据闽政【2013】31进一目，除以防洪、供水、灌溉等为主兼顾发电的水资源开发项目外，未经省发展改革委员会同省经贸委、水利厅、环保厅联合审查同意，市、县政府及其部门不得出具新建水电站项目相关核准、审批（审查）500km2以下流域的492座以防洪、供水、灌溉等为主兼顾发电的电站（沙县的双溪、东坪电站，不推荐规划新建的4座位于水源保护区内的电站（三元的坑源二级、前村二级、恒鑫二级和宁化的许公边电站。对于本次规划增效扩容电站中其符合《关于开展农村水电增效扩容改造项目前（闽水农电[2012]1号）中有关要求的，若无涉及敏感目标，本评价给予整改后推荐，反之则暂缓推荐或不推荐。本评价对于本规划中的已建电站，其中大部分已建电站整改后予以推荐，永安市竹峰电站，庆元洞电站和香木岭电站位于天宝岩自然保护区的缓冲区内，本评价均不予推荐；永安市的共裕坑源电站、十米桥电站、大进祖兴电站和大溪电站位于天宝岩自然保护区的是实验区内，且均在保护区划定之前建设，本评价均给予整改后推荐。大溪电站位于天宝岩自然保护区实验区内，在天宝岩自然保护区划定之后建设，本评价给予暂缓推荐。明溪县梓口坊一级电站、陈坊电站位于君子峰自然保护区的实验区内，本评价对陈坊电站给予整改后推荐，规划技改的梓口坊一级电站，要求在维持规模不变的前题下，整改后推荐。紫云一级、紫云二级电站位于君子峰自然保护区（均峰山片段）的核心区内，本评价给予不推荐。沙县的百丈际电站位于罗卜岩自然保护区的核心区，本评价不予推荐；沙县已建的石头窠电站坝址位于罗卜岩自然保护区的外围保护带，对保护区的生态环境有一定的影响，且该电站在罗卜岩自然保护区划定后建成，所以给予暂缓推荐。天际电站沙溪干流流域综合规划环评已纳入评价，本评价直接引用其评价结论，该电站在罗卜岩自然保护区的外围保护带，但是有供水、防洪、灌溉、发电等功能，所以给予推荐。对于涉及到饮用水源保护区的电站，无论是位于二级保护区还是一级保护区，本评价根据水源保护区和电站建立时间的先后顺序给出推荐意见。减缓措施本评价提出的环境保护具体的减缓措施详见文本中表9.3.1、9.3.2。其中对已建工程，注重对受影响未及时修复的生态环境进行修复和水土保持，电站按环保论证要求按本报告要求保证各支流和干流各级电站水库的最小下泄流量；做好移民安置和补偿工作，完善相关手续。8环境监测与跟踪评价环境监测流域规划环评的环境监测与单个工程项目的环境影响评价的环境监测应有所区别，建议分成三个阶段进行：第一阶段为环境本底监测；第二阶段为近期工程施工期和运行期环境监测，第三阶段为规划实施完全后的环境回顾评价。环境监测在时间上有跨度地进行，有利于动态了解流域开发对环境的影响。环境监测内容主要为：水质监测、最小生态流量监测、水库底泥监测、水生生9章节。跟踪评价有关部门应对规划的重要工程进行环境影响跟踪评价，分不同水平年，依据调查监测结果开展跟踪评价，分析流域环境变化趋势、程度及原因，并据此及时调整规划方案或目标，制定补救措施和阶段总结，为合理、科学推进流域水电开发服务。有关部门应根据跟踪评价的结论，及时提出规划方案调整的意见与建议，供规划编制与审批单位参考。9困难与不确定性规划范围大、内容多，基础资料收集齐全难规划文本对流域开发现状描述不清，开发现状调查清楚难已实施的电站水库工程产生的环境问题较多，环境补救措施难环境影响定量评价难、环境减缓措施面面具到难由于水文资料不完整，减水河段与实际下泄流量不确定规划工程特性参数等的不确定性10综合评价结论与建议综合评价结论沙溪流域500km2思想，基本符合国家的有关法律、法规的有关精神，与沙溪流域相关的规划基本相容。规划的实施，特别水力发电规划的实施，将使河流河道水文情势、水资源利用发生变化，对鱼类等水产资源产生一定程度的影响，对生态环境质量产生一定程度的影响，且影响具有累积性和长期性，但其影响可以通过优化水库的调度方案，保证最小下泄流量，辅以人工放养和增殖放流等措施，把影响降至最小。规划工程对土地占用、农业生产、陆域和水生生态环境的影响，移民安置带来的社会环境问题，均可通过采取相应的规划调整避免、保护、修复和补救措施得以控制或减缓。流域综合规划实施后，可使流域的防洪排涝能力提高，增加沿线农作物的产量，保证了沿线的供水能力，控制流域无序的水电开发。因此在切实落实本评价推荐的各项工程污染控制和生态环境保护措施的前提下，本评价认为流域规划的实施从环境保护角度分析总体上是可行的。建议根据本评价对规划方案的符合性和相容性分析，建议规划编制单位在下一阶段规划修订时对以下内容予以适当补充：应根据流域内各区域“十二五”划以及三明市发展的战略构想，重新复合和调整规划的内容；中有关规定，对规划进行修订。建立流域水资源保护生态补偿机制，依据各地区的水量、水质保护标准或流域分水协议，建立相应的利益补偿、成本分摊、损害赔偿机制，由用水受益方补偿受损方以实现公共利益和成本分摊。影响后评价的要求。建议规划进一步核实由于规划工程建设所造成的移民情况。建议进一步核实规划工程的占地情况，如占用耕地、林地的面积等，并予以分析。PAGEPAGE26附表1 沙溪流域三明市三元区境内500平方公里以下河流综合规划水电站情况表序号 所在流域

项目名称 功能定位

水头(m)

(kw)

经济技术指标

(年)

总库容(m3)

(km)

(是/否)

问题

流量(m3/s)

规划环评意见推荐意见 理由 整改意见一、溪源溪流域干流及其支流增坊电站溪源溪干流增坊电站溪源溪干流发电25250引水式1981.12规划技改/1.8是坪山电站发电655引水式1980.10/1.0是下沙地电站发电21645引水式2004.1/0.7是富源电站发电6130引水式1997.8/1.0是溪源溪支流 际坑电站发电65125引水式2003.10/0是溪源溪支流 白叶坑溪发电34130引水式1997.10/0.3是二、焦溪流域干流焦溪干流 三、东牙溪流域干流及其支流发电34720引水式2007.334.581.5是

设施

0.03 整改后推荐 未安装最小下泄流量装置

小下泄流量。并且按照闽政【201331号文进行技改建省人民政府关于进一步规范“新上技改项目应符合保证大坝运行工况不变，不增加水库库区淹没、不改变水库主要特性、不增加污染物排放、满足2345际坑溪6

设施设施设施设施

0.050.3210.430.0070.03

推荐整改后推荐

未安装最小下泄流量装置未安装最小下泄流量装置未安装最小下泄流量装置不涉及环境敏感问题未安装最小下泄流量装置

小下泄流量小下泄流量小下泄流量小下泄流量7 设施

0.048 整改后推荐

未安装最小下泄流量装置

小下泄流量8坑源电站发电758坑源电站发电75225引水式1998.11/0.23是9东牙溪干流坑源二级电站发电—250引水式规划/0是涉及到饮用水源保护区0.068不推荐10米洋电站发电10米洋电站发电32400坝后式1997.5/1.0是

0.040.145

允许改扩建允许改扩建

电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之后。①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。2013】31号文，《福建省人民政府关于进一步规范水电资源开发管理的意电站的主导功能是发电。③规划的电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，所以给予不推荐。电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之后。

取措施，防止污染饮用水水体取措施，防止污染饮用水水体序号 所在流域

项目名称 功能定位

水头(m)

(kw)

经济技术指标

(年)

总库容

(km)

(是/否)

问题

流量(m3/s)

规划环评意见推荐意见 理由电站位于东牙溪饮用水源保护

整改意见应制定具体措施，保证河道最11 双溪桥电站 发电 49 960 引水式 1981.7 / 0.5 是

段，未设置最小下泄流量设施

0.185

允许改扩建

区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之后。电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未

上洋电站 发电 18.5 720 引水式 2006.1 / 0.24 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施水尾电站 发电 32.46 1260 引水式 1999.3 31.4 0.25 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.48 暂缓推荐0.506 暂缓推荐

安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之前。所以给予暂缓推荐。电站位于东牙溪饮用水源保护区的一级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之后。所以给予暂缓推荐。坝后电站 发电供水岭尾电站

32 3130 坝后式 1994.6 1790 0.2 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.75 允许改扩建

水能资源不涉及环境敏感问题，但水坝

小下泄流量小下泄流量。并且按照闽政【201331号文进行技改建省人民政府关于进一步规范15 （东牙溪电站）

发电 104 3600 引水式 1982.4规划技改

/ 1.4 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.795 整改后推荐

效扩容拟改造的项目。不涉及环境敏感问题，但水坝

小下泄流量。并且按照闽政【201331号文进行技改建省人民政府关于进一步规范16 富兴堡电站 发电 19 1200 引水式 1985.5规划技改

26 0.58 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.855 整改后推荐

未安装最小下泄流量装置。此效扩容拟改造的项目。电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未

17筠竹溪18

筠溪电站 发电 72 320 引水式 2005.2 / 0.8 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施筠竹电站 发电 50 160 引水式 1992.10 / 0.2 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.019 暂缓推荐0.023 允许改扩建

安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之前。所以给予暂缓推荐。电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之后。

序号 所在流域

项目名称 功能定位

水头(m)

(kw)

经济技术指标

(年)

总库容

(km)

(是/否)

问题

流量(m3/s)

规划环评意见推荐意见 理由电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未

整改意见19 水桥电站 发电 32 250 引水式 2005.5 / 1.2 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施涉及到饮用水源保护区；存在脱水

0.076 暂缓推荐整改后推荐，不

安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之前。所以给予暂缓推荐。

20埔头城溪21

居阳电站 发电 150 125 引水式 1992.1 8.5 0.5 是中村电站 发电 101 250 引水式 1998.10 / 1.8 是

段，未设置最小下泄流量设施段，未设置最小下泄流量设施

0.0050.015

允许改扩建允许改扩建

安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之后。电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之后。电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未

前村电站 发电 120+25 285 引水式 2003.1 / 0.5 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施张坑溪

0.036 暂缓推荐

安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之前。所以给予暂缓推荐。①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。2013】31号文，前村二级电站 发电 67 400 引水式 规划 / 0 是 涉及到饮用水源保护区 0.048 不推荐

《福建省人民政府关于进一步规范水电资源开发管理的意电站的主导功能是发电。③规划的电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，所以给予不推荐。回瑶溪南坑溪焙坑溪

回瑶电站 发电 179 500 引水式 2001.6 / 0.56 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施南坑电站 发电 100 325 引水式 1980.10 10 0.8 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施恒鑫电站 发电 170 250 引水式 2005.10 / 2.2 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.028 整改后推荐0.015 暂缓推荐0.035 暂缓推荐

未安装最小下泄流量装置电站位于东牙溪饮用水源保护区的一级保护区内。且水坝未安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之后。所以给予暂缓推荐。电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水2001年，在电站建成之前。所以给予暂缓推荐。

小下泄流量序号 所在流域

项目名称 功能定位

水头(m)

(kw)

经济技术指标

(年)

总库容

(km)

(是/否)

问题

流量(m3/s)

规划环评意见推荐意见 理由①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。2013】31号文，

整改意见恒鑫二级电站 发电 48 250 引水式 规划 4.8 0 是 涉及到饮用水源保护区 0.035 不推荐四、薯沙溪流域干流及其支流

《福建省人民政府关于进一步规范水电资源开发管理的意电站的主导功能是发电。③规划的电站位于东牙溪饮用水源保护区的二级保护区内，所以给予不推荐。用水源保护区的二级保护区

28 楼坪电站 发电 309.5 1600 引水式 1998.7 26.2 0.8 是

涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.077

整改后推荐，不允许改扩建

内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水源保护区划定时间是2007电站位于莘口镇薯沙溪水库饮用水源保护区的一级保护区

龙泉电站 发电 110 3200 引水式 2002.9 0.03 1.3 是 涉及到饮用水源保护区；存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.217 暂缓推荐

内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水源保护区划定时间是2007所以给予暂缓推荐。根据闽环保评【201164号文，薯沙溪(三级)电站

发电 200 14000 引水式 2004.1 925.54 1.0 是供水2006.2

存在脱水段，未设置最小下泄流量 0.295 设施存在脱水段，未设置最小下泄流量

327不涉及环境敏感问题，但水坝

小下泄流量小下泄流量。并且按照闽政【201331号文进行技改建省人民政府关于进一步规范薯沙溪干流 薯沙阳电站 发电 60.5 325 引水式

规划技改 0.5 1.2 是

设施 0.401 整改后推荐

未安装最小下泄流量装置

沙阳电站 发电 22.1 200 引水式 2005 0.08 0.3 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.51 整改后推荐

未安装最小下泄流量装置①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。

小下泄流量沙阳二级电站 发电 7.5 400 引水式 规划 / 0.3 是 0.56 暂缓推荐

2013】31号文，《福建省人民政府关于进一步规范水电资源开发管理的意该电站的主导功能是发电，所以暂缓推荐。黄竹洲电站 发电 18.5 1000 坝后式 1996.9 136 0.1 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.605 整改后推荐

不涉及环境敏感问题，但水坝 未安装最小下泄流量装置 小下泄流量序号 所在流域

项目名称 功能定位

水头(m)

(kw)

经济技术指标

(年)

总库容(m3)

(km)

(是/否)

问题

流量(m3/s)

规划环评意见推荐意见 理由电站位于莘口镇薯沙溪水库饮

整改意见应制定具体措施，保证河道最龙泉溪张舍溪37薯沙溪支流中央溪蓬坑溪顺坑溪414243深溪

石圳电站 发电 120 400 引水式 2003.9 0.01 1.5 是华溪电站 发电 100 285 引水式 2003.2 0.08 0.6 是炉中一级电站发电225600引水式2003.90.051.5是炉中二级电站发电110620引水式2004.40.050.25是蓬坑电站发电150320引水式1995.90.061.47是顺坑电站发电75250引水式2001.90.040.79是深溪一级电站发电200320引水式2003.90.030.49是深溪二级电站发电140160引水式2003.90.050.79是丰口电站发电25100引水式1995.90.050.39是

段，未设置最小下泄流量设施段，未设置最小下泄流量设施设施设施设施设施设施设施设施

0.061允许改扩建0.043允许改扩建0.043整改后推荐0.101整改后推荐0.049整改后推荐0.001整改后推荐0.035整改后推荐0.043整改后推荐0.055整改后推荐

允许改扩建整改后推荐，不

用水源保护区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水源保护区划定时间是2007电站位于莘口镇薯沙溪水库饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。该水源保护区划定时间是2007不涉及环境敏感问题，但水坝未安装最小下泄流量装置不涉及环境敏感问题，但水坝未安装最小下泄流量装置不涉及环境敏感问题，但水坝未安装最小下泄流量装置未安装最小下泄流量装置未安装最小下泄流量装置未安装最小下泄流量装置未安装最小下泄流量装置不涉及环境敏感问题，但水坝

小下泄流量小下泄流量小下泄流量小下泄流量小下泄流量小下泄流量小下泄流量小下泄流量。并且按照闽政【201331号文进行技改建省人民政府关于进一步规范44 际峰电站 发电 93 300 引水式 1996.6规划技改

0.07 1 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.072 整改后推荐

效扩容拟改造的项目。

45五、台溪流域干流

回龙电站 发电 19 125 引水式 1998.7 0.08 0.3 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.1 整改后推荐 不涉及环境敏感问题，但水坝未安装最小下泄流量装置

小下泄流量小下泄流量。并且按照闽政【201331号文进行技改建省人民政府关于进一步规范46台溪干流

朱山一级电站 发电 101 600 引水式 1982.7规划技改

0.1 1.8 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施47朱山二级电站发电47朱山二级电站发电48325引水式1992.60.251是

0.058 整改后推荐 不涉及环境敏感问题，但水坝未安装最小下泄流量装置0.076 整改后推荐 未安装最小下泄流量装置

小下泄流量序号 所在流域

功能 水头定位 (m)

(kw)

经济技术指标

(年)

总库容(m3)

(km)

(是/否)

问题

流量(m3/s)

规划环评意见推荐意见 理由①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境严格限制在流域内新建水电项目。

整改意见48 台溪坂电站 发电 30.7 1000 引水式 规划 10 0 是 0.302 暂缓推荐注：脱（减）水段长度是指坝址至发电尾水排放口之间的河道长度。附表2 沙溪流域三明市梅列区境内500平方公里以下河流综合规划水电站情况表

2013】31号文，《福建省人民政府关于进一步规范水电资源开发管理的意该电站的主导功能是发电，所以暂缓推荐。序号 所在流域 项目

功能 水头

经济技术指标装机 电站 建成

总库容

列入脱（减） 规划

主要环境

最小下泄流量

规划环评意见名称一、台溪流域干流及其支流

定位 (m)

容量 类型(kw)

时间(年)

m3)

水段长度(km)

(是/否) 问题

(m3/s) 推荐意见 理由 整改意见①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例》（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。安居电站 发电 25 250 引水式 规划 0.4 0.8 是 0.20 暂缓推荐

②根据闽政【2013】31省人民政府关于进一步规范水电资源该电站的主导功能是发电，所以暂缓推荐。台溪干流 上台电站 发电 6 55 引水式 1980.10 0.2 0.9 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施上井电站 发电 21 645 引水式 2004.1 90 0.15 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施

0.20 整改后推荐0.30 整改后推荐

不涉及环境敏感问题，但水坝未安装 最小下泄流量装置 下泄流量2013】31号文进行技改不涉及环境敏感问题，但水坝未安装 政府关于进一步规范水电资源最小下泄流量装置。此外，该电站是 开发管理的意见“新上技改项政府农村水电增效扩容拟改造的项 目应符合保证大坝运行工况不目。 变不增加水库库区淹没不改发电65125引水式发电65125引水式2003.1015.00.4是发电34130引水式1997.100.100.4是4台溪支流5 砂蕉溪

站站

小下泄流量设施小下泄流量设施

0.040.04

不涉及环境敏感问题，但水坝未安装 最小下泄流量装置 下泄流量不涉及环境敏感问题，但水坝未安装 最小下泄流量装置 下泄流量序号 所在流域

项目功能 水头

经济技术指标装机 电站 建成

总库容

列入脱（减） 规划

主要环境

最小下泄流量

规划环评意见台溪支流

名称 定位

(m)

容量 类型(kw)

时间(年)

水段长度(km)

(是/否)

问题存在脱水段，未设置最

(m3/s) 推荐意见 理由2011】64建省环保厅关于全省327座违规小水电站环保意见的报告》中不推荐，因为脱水段长，对生态环境影响较大，即不符合生态环保要求。但是，该电站的符合防洪安全要求。②根据闽政【2013】31省人民政府关于进一步规范水电资源

整改意见6 杉板坑溪 杉板坑电站 发电 63 200 引水式 2004.6 0.4 1.9 是

小下泄流量设施 0.02 暂缓推荐

但不符合生态环保要求的，由各设区46225引水式2005.50.30.2是46225引水式2005.50.30.2是58500引水式1997.110.32.30是12285引水式2002.70.20.40是台溪支流 莲花电站 莲花溪二、碧溪流域干流及其支流

小下泄流量设施

0.02 整改后推荐

最小下泄流量装置

下泄流量朝鱼底电站 发电长溪电站 发电供水

小下泄流量设施小下泄流量设施

0.090.2

最小下泄流量装置最小下泄流量装置2011】64建省环保厅关于全省327座违规小水电站环保意见的报告》中不推荐，因为脱水段长，对生态环境影响较大，即不符合生态环保要求。但是，该电站的符合防洪安全要求。②根据闽政【2013】31省人民政府关于进一步规范水电资源但不符合生态环保要求的，由各设区

下泄流量下泄流量10碧溪干流

梅峰电站 发电 12 360 引水式 2003.12 0.3 0.30 是 存在脱水段，未设置最小下泄流量设施涉及到饮用水源保护

0.25 暂缓推荐

市政府组织进一步充分论证提出具体处理意见，责令项目业主限期整改，整改后符合要求的由设区市政府予以认定，有关部门按本款第一条予以补办相关手续。整改后仍不符合生态环保要求又不能进一步整改的，有设区③电站位于陈大镇自来水厂饮用水源保护区的二级保护区内，且水坝未安装最小下泄流量装置。所以给予暂缓推荐，由各设区市政府组织进一步论证。

瑞源电站 供水发电黄坑电站发电108黄坑电站发电108150引水式1995.90.101.10是

51 1890 引水式 2004.11 22.5 3.10 是

置最小下泄流量设施小下泄流量设施

0.30 整改后推荐，不允许改扩建0.015 整改后推荐

最小下泄流量装置。该水源保护区划2007年，在电站建成之后。此外，该电站的主导功能是供水，统筹兼顾发电。最小下泄流量装置

防止污染饮用水水体下泄流量序号 所在流域渔溪三、焦溪流域干流

项目名称 功能定位渔溪电站 发电

水头(m)52

(kw)200

经济技术指标引水式

(年)2001.6

总库容(m3)0.1

(km)1.30

规划(是/否)是

问题小下泄流量设施

最小下泄流量(m3/s)0.03

推荐意见

理由最小下泄流量装置

整改意见下泄流量15廖源电站发电灌溉19015廖源电站发电灌溉190320引水式已建0.50.98是存在脱水段，未设置最小下泄流量设施0.025整改后推荐主导功能为灌溉，不涉及环境敏感问题，但水坝未安装最小下泄流量装置下泄流量2013】31号文进行技改不涉及环境敏感问题，但水坝未安装政府关于进一步规范水电资源16后洋电站发电85400引水式已建规划技改1.21.00是存在脱水段，未设置最小下泄流量设施0.035整改后推荐最小下泄流量装置。此外，该电站是政府农村水电增效扩容拟改造的项目应符合保证大坝运行工况不目。17小溪干流后坑电站发电65250引水式已建0.61.10是小下泄流量设施0.05整改后推荐最小下泄流量装置下泄流量2013】31号文进行技改主导功能为供水，不涉及环境敏感问政府关于进一步规范水电资源18小溪电站发电供水72320引水式已建规划技改0.71.20是存在脱水段，未设置最小下泄流量设施0.07整改后推荐此外，该电站是政府农村水电增效扩目应符合保证大坝运行工况不容拟改造的项目。五、孝坑溪流域干流19池山电站发电250250引水式已建0.41.50是小下泄流量设施0.007整改后推荐最小下泄流量装置下泄流量①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例》（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。20官圳电站发电145160引水式规划0.30.80是0.02暂缓推荐②根据闽政【2013】31省人民政府关于进一步规范水电资源发电为主的水电站新建项目该电站的主导功能是发电，所以暂缓21孝坑溪干流上西坑电站发电80125引水式已建0.60.70是小下泄流量设施0.021整改后推荐推荐。最小下泄流量装置下泄流量①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例》（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。22下西坑电站发电3575引水式规划0.50.81是0.02暂缓推荐②根据闽政【2013】31省人民政府关于进一步规范水电资源发电为主的水电站新建项目该电站的主导功能是发电，所以暂缓推荐。

蕉隆电站 发电

32 260 引水式 2007.2 1.26 0.40 是

小下泄流量设施

0.05 整改后推荐

最小下泄流量装置

下泄流量序号 所在流域2324

项目名称 功能定位孝坑电站 灌溉下村电站 发电

水头(m)

经济技术指标装机 电站 建成(kw)(年)(kw)(年)(km)55125引水式已建0.40.42是50125引水式已建0.51.10是

总库容(m3)

规划(是/否)

问题小下泄流量设施小下泄流量设施

最小下泄流量(m3/s)0.030.034

推荐意见整改后推荐

规划环评意见理由 整改意见主导功能为灌溉，不涉及环境敏感问 题，但水坝未安装最小下泄流量装置 下泄流量不涉及环境敏感问题，但水坝未安装 最小下泄流量装置 下泄流量①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例》（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。25殿峡电站发电50200引水式规划0.31.90是0.045暂缓推荐②根据闽政【201325殿峡电站发电50200引水式规划0.31.90是0.045暂缓推荐26 洋口仔电站 发电 55 500 引水式 已建

16 0.60 是 小下泄流量设施

0.05 整改后推荐

2013】31号文进行技改不涉及环境敏感问题，但水坝未安装 政府关于进一步规范水电资源最小下泄流量装置。此外，该电站是 开发管理的意见“新上技改项政府农村水电增效扩容拟改造的项 目应符合保证大坝运行工况不目。 变不增加水库库区淹没不改六、洋口仔溪流域干流27连茂电站发电六、洋口仔溪流域干流27连茂电站发电280160引水式规划0.51.30是0.02暂缓推荐28溪尾电站28溪尾电站发电75125引水式规划1.21.45是0.02暂缓推荐七、贵洋溪流域干流洋山电站发电165洋山电站发电165250引水式已建0.51.70是饱饭坑电站发电110125引水式已建0.50.80是上坪电站发电65100引水式已建0.60.95是八、洋溪流域干流

小下泄流量设施

0.02 整改后推荐

①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例》（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。②根据闽政【2013】31省人民政府关于进一步规范水电资源该电站的主导功能是发电，所以暂缓推荐。①本流域水利资源开发利用程度高，按《福建省流域水环境保护条例》（2012年）规定，应严格限制在流域内新建水电项目。②根据闽政【2013】31省人民政府关于进一步规范水电资源该电站的主导功能是发电，所以暂缓推荐。最小下泄流量装置

下泄流量30洋溪干流31

小下泄流量设施小下泄流量设施

0.0150.015

最小下泄流量装置最小下泄流量装置

下泄流量下泄流量序号 所在流域

项目功能 水头

经济技术指标装机 电站 建成

总库容

列入脱（减） 规划

主要环境

最小下泄流量

规划环评意见名称 定位

(m)

容量 类型(kw)

时间(年)

(m3)

水段长度(km)

(是/否) 问题

(m3/s) 推荐意见 理由 整改意见2013】31号文进行技改不涉及环境敏感问题，但水坝未安装 政府关于进一步规范水电资源下坑电站 发电 70 200 引水式 已