毛概课件第八章

建设中国特色社会主义经济第八章本章的逻辑结构和主要内容

第一节说明社会主义市场经济理论。第二节说明社会主义初级阶段的基本经济制度。第三节说明社会主义初级阶段的分配制度。第四节围绕推动经济又好又快发展，说明建设中国特色社会主义的具有长远意义的重大战略方针。本章教学的重点和难点1．关于社会主义市场经济理论怎样评价计划经济体制，为什么提出社会主义市场经济理论要经历十多年的过程，什么是社会主义市场经济。2．关于社会主义初级阶段基本经济制度问题这个问题分析基本经济制度的确立和它的两方面的内容。

3．关于社会主义初级阶段的分配制度什么是按劳分配，什么是按生产要素分配，为什么要实行这样的分配制度，以及分配制度改革涉及的两个问题：“先富”和“共富”，防止两极分化。4．关于推动经济又快又好发展着重从中国的具体国情和当前的现实状况人手分析其对中国的特殊重要性和紧迫性，说明怎样推动建立社会主义市场经济体制第一节一、中国社会主义经济体制的选择过程（一）计划经济体制评价产生的历史背景：１.客观条件:计划经济是苏联第一个实行的，并取得了巨大的成功。2.主观条件:计划经济被看作是社会主义区别于资本主义的基本特征之一。计划经济体制历史作用和弊端：１.历史作用：我国开始进行工业化建设时自然会选择这种体制，并且当时也确实推动了我国经济的发展。156个重大项目的建设为后来我国工业化的发展奠定了重要基础。2.弊端：当经济进一步发展后，建设规模的扩大，利益关系的复杂化，它的弊端就逐步显现出来，从而提出了改革的必要。上世纪50年代以后，几乎所有的实行计划经济体制的国家都在探索怎样进行改革的问题。

建立符合中国国情的经济体制的积极探索毛泽东的《论十大关系》陈云“三个主体、三个补充”的构想

二、社会主义市场经济理论的形成和发展（一）邓小平关于社会主义市场经济理论邓小平提出“社会主义也可以搞市场经济”１计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别２

“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。”计划和市场都是经济手段３企业政府调控第一次调节（微观领域）第二次调节（宏观领域）价值规律计划市场把计划和市场结合起来就更能解放生产力，加速经济发展４社会主义市场经济在方法上基本上和资本主义社会的相似，也有不同５起步阶段（1979-1983年）：

“计划经济为主，市场调节为辅”（1981）；农村改革为重点；国企实行扩大企业自主权，工业经济责任制和利改税；试办四个经济特区１（二）社会主义市场经济理论形成和发展阶段全面展开阶段（1984-1991年）1984年：有计划的商品经济；1987年：国家调节市场，市场引导企业。改革重点：城市承包制；租赁制；乡镇企业；私营企业；14个沿海开放城市，海南经济特区，开放上海浦东

2初步建立阶段:（1992-2000年）

1992年：计划和市场都是手段；十四大：明确经济体制改革的目标；1993年：经济体制的基本框架；十五大：所有制改革；2000年：所有制结构进一步调整，国企三年改革与脱贫目标基本实现；现代市场体系全面展开；宏观管理体制初步形成；社会保障体系框架基本确立。

3三、社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性与个性相同点区别点现代市场经济运行一般规则所有制基础不同生产目的不同分配制度不同宏观调控的优势不同

“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非“画蛇添足”，而恰恰相反，这是“画龙点睛”。所谓“点睛”，就是点明我们市场经济的性质

。”—江泽民

社会主义初级阶段的基本经济制度

第二节一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立：

我国社会主义初级阶段的基本经济制度确立的主要原因第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的前提下发展多种所有制经济第三，一切符合‘三个有利于’的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义社会服务二、坚持公有制经济的主体地位（一）全面认识公有制经济的含义及其地位正确理解公有制经济的含义１公有制经济是指由国家代表全体人民对生产资料行使共同所有权或由部分劳动群众共同占有生产资料和劳动产品的经济形式。它包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。全面认识公有制经济的主体地位２

公有制的主体地位主要表现在： 公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。（摘自十五大报告）竞争非公有公有增加活力（二）公有制实现形式可 以而且应当多样化财产的所有者是谁？

财产具体由谁占有并对企业行使出资人的职能公有制的实现的四个层次出资人采取什么样的财产组织方式第一层所有权第四层经营权第二层占有权第三层使用权采取怎样的企业经营方式和组织形式第一层反映生产资料的最终归属关系，决定所有制的性质后三个层次都是所有制的具体实现形式

全国首家规范化大型股权式企业集团——沈阳金杯汽车股份有限公司宁夏首家股票上市上海股票交易所小荷初露尖尖角

积极探索国有资产管理的有效形式，建立规范的监督机制。鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制。（摘自中共中央“十五”《建议》）三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展

三、坚持按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分 配制度非公有制经济的含义１（一）全面认识非公有制经济的含义及其地位个体经济外资经济非公有制经济中外合资中外合作外商独资私营经济混合所有制经济（私有部分）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分２非公有制经济作用：温家宝指出，我国个体、私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，对经济增长、扩大就业、活跃市场、增加财政收入发挥着重要作用。

３放宽市场准入，公平政策待遇改善金融服务，加大财税支持支持中介发展，完善社会服务维护非公有制企业和职工的合法权益引导企业提高自身素质改进政府监管加强工作指导和政策协调—《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》分为7个方面36条政策措施

社会主义初级阶段的分配制度

第三节（一）坚持按劳分配为主体按劳分配的主体地位

在全社会范围内，按劳分配在所有的分配方式中所占的比重最大

公有制企业劳动的收入量，是其他所有制形式下的劳动者以及非生产部门的劳动者获取收入的参照标准

在公有制企业劳动者的收入中，按劳分配占有较大比重凤阳小岗村农民大包干“契约”企业工人实行按劳分配（二）把按劳分配和按生产要素分配结合起来非物质要素生产资料货币资本

劳动力

技术

信息

房地产物质要素生产要素（三）实行多种分配方式并存以劳动作为生产要素参与分配劳动以外的生产要素所有制参与分配管理和知识产权类的生产要素分配多种分配方式1、深化分配制度改革（１）正确认识“先富”和“共富”的关系

（四）深化分配制度改革，健全社会保障体系

共同富裕公平效率保证基础目标（2）注重社会公平，防止两极分化将收入差距保持在合法和适度的范围

加强市场管理加强税收注重社会公平,防止两极分化2、健全社会保障体系社会保障的内涵１

社会保障指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人的基本生活权利给予保障的社会安全制度。商业保险与慈善事业优抚安置和社会互助

社会福利

社会救济

社会保险我国当前社会保障体系社会保障的作用2社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容对调节收入分配、促进社会公平，扩大国内需求、拉动经济增长具有重要作用建立和完善社会保障体系，是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础

现有社会保障制度的主要内容3职工的基本养老保险制度基本医疗保险制度失业保险制度城市居民最低生活保障制度社会保障制度的重点确保发放、扩大覆盖和完善制度3社会保险体系初步建立，覆盖范围逐步扩大。截至２００５年９月，城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五大险种的参保人数分别达到1.71亿人、1.33亿人、1.05亿人、7810万人和5085万人，与劳动法实施前的1994年相比，参保人数分别增长0.63倍、32.2倍、0.33倍、3.3倍、4.5倍。—新华网

2006年9月23日上午9：30，首届中国社会保障论坛在北京钓鱼台国宾馆举行

中保集团中国保险监督管理委员会成立海南社会保障制度改革试点天津危房改造后的居民小区推动国民经济又快又好发展

第四节一、走新型工业化的道路

（一）什么是新型工业化道路

新型工业化道路，是以信息化带动的工业化。是以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心的工业化，是同可持续发展战略相结合的工业化，是充分发挥我国人力资源优势的工业化。一、走新型工业化的道路

（二）新型工业化道路“新”在哪

同信息化等现代高科技发展紧密结合注重经济发展同资源环境相协调坚持城乡协调发展实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合（三）走新型工业化的道路，要紧紧抓住加快经济结构战略性调整这条主线经济结构的战略性调整主要包括两大方面：产业结构的战略性调整国有经济的战略性调整１从一、二、三产业结构关系来看，我国的第三产业还比较落后，需要大力发展。从要素密集程度来看，我国的资本密集产业、知识和技术密集产业还不够发达，也需要大力发展。产业结构优化升级的目标：坚持以市场为导向，形成以高技术产业为先导，基础产业和制造业为支撑，服务业全面发展的产业格局。

一是产业结构的战略性调整使国有经济逐步退出一般性的竞争行业，而集中在关系国计民生、关系国民经济命脉的产业领域。二是国有经济结构的战略性调整

二、建设社会主义新农村（一）建设社会主义新农村重要性和紧迫性

：

没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化；只有建设好社会主义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。建设社会主义新农村，是当前全党全社会面临的重大而紧迫的战略任务，是未来五年经济社会发展的重中之重。

（二）十六届五中全会提出的社会主义新农村概念的内涵：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。

“生产发展，生活宽裕，乡风文明，

村容整洁，管理民主。”

是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。发展农村经济的要求是：推进现代农业建设，推动农业科技进步，继续调整农业结构，促进农业可持续发展，稳步发展粮食生产，加快农村经济全面发展。

生产发展

是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。为此，要从国家政策、市场机制、产业结构、科技创新、农村剩余劳动力转移等方面着手，采取综合配套措施，广辟农民增收渠道。

生活宽裕是农民素质的反映，体现农村精神文明建设的要求。“乡风文明”包括文化、风俗、社会治安等诸多方面。重点从三个方面做起：乡风文明建设与先进性教育相结合、创新乡风文明建设载体和建立健全乡风文明长效机制。为新农村建设提供好思想保证、精神动力、智力支持和文化支撑。

乡风文明（一）建设社会主义新农村重要性和紧迫性

：没有农村的现代化，就没有整个国家的现代化；只有建设好社会主义新农村，才能实现全面建设小康社会的宏伟目标。建设社会主义新农村，是当前全党全社会面临的重大而紧迫的战略任务，是未来五年经济社会发展的重中之重。

广电总局“多轮马车”推进农村电影放映工程

是展现农村新貌的窗口，是实现人与自然和谐发展的必然要求。在新村镇建设过程中，要特别注意两点：要尊重农民意愿，在国家、社会力量的支持下，根据当地经济发展水平量力而行，避免搞成形象工程、政绩工程；要根据当地的文化传统等，做一个长期规划，在规划过程中不能搞一刀切。

村容整洁

是新农村建设的政