临近既有线施工防护及安全事项

临近既有线施工防护

及其他安全注意事项一.临近营业线施工防护的重要性二.防护原则三.防护人员及现场负责人职责四.大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则五.防护信号与标志六.防护办法七.临近既有线施工防范措施

一、临近营业线施工防护的

重要性随着铁路不断提速，高铁的快速发展，重载列车不断扩大。在列车高速和高密度运行条件下，如果我们在线路上的作业人员不能及时发现来车迅速下道避车，则可能导致作业人员人身伤亡事故的发生。在施工作业中，施工机械发生故障无法撤出限界，施工作业后未能达到放行列车条件，物料侵限，列车开来时没有设防范措施等，均有可能造成行车安全事故的发生。一、临近营业线施工防护的重要性

防护工作是确保行车安全和人身安全的一项基本措施、关键措施，是安全施工的重要保障，正确的设置各种防护，既是施工作业的要求，更是保障铁路运输和安全施工的要求，具有十分重要的意义。一、临近营业线施工防护的重要性

2012年10月10日，点岱沟站2号公路桥吊车架梁破损的车辆挖断电缆、撞断支柱、落石侵限、刮蹭列车挖断电缆、撞断支柱、落石侵限、刮蹭列车

二、防护原则1.各种施工必须按《铁路技术管理规程》、《铁路工务安全规则》中的规定设置防护，未设好防护禁止开工，不得擅自变更防护办法。2.作业未完、机具没有完全下道，线路、设备未恢复到准许放行列车条件时，不得撤除防护。3.防护员必须责任心强，视听能力好，并熟悉施工范围内地形和列车运行情况，熟悉防护知识，经培训考试合格，有两年以上工龄的施工单位的正式职工担任。4.施工负责人要具备与防护人员的可靠联系工具及方式，现场防护员要携带施工背包，内装信号旗、号角、响墩及信号灯等防护用品。5.凡防护使用的信号备品、通信设备，要保证在使用时性能良好。6.施工防护信号的设置和撤除，由施工负责人决定。二、防护原则

三、防护人员与现场负责人的

职责三、防护人员及现场负责人职责1、驻站联络员的职责：（1）驻站联络员是设在车站行车室（运转室、信号楼）的防护人员，施工前60分钟到达行车室与车站值班员办理施工登记手续，登记书写要认真，字迹清楚。（2）驻站联络员必须由经过培训且具有两年以上工龄的正式职工担任，上岗时必须持有带照片的驻站联络员证，必须是头脑清醒、无语言视听障碍者。（3）熟悉常用的行车术语，能看懂控制台（显示屏）的各种信号显示方法及显示意义。能听懂值班员与列车调度员之间的通话内容。在不干扰值班员工作的情况下，能通过勤问达到了解掌握列车运行的各种信息。（4）掌握当日工地所在位置、地形情况、作业人员的作业项目，便于估计施工进展情况，便于向工地发出预报、确保信号。三、防护人员及现场负责人职责（5）.遵守劳动纪律，不擅离岗位，当有事需要离开岗位时，必须向施工负责人请假，且施工人员、机具必须暂时下道。（6）在通告列车信息时必须及时、准确，吐字清晰、简洁，不得将车次、时间、站名报错。三、防护人员及现场负责人职责2、现场防护员职责：（1）熟悉防护信号备品的使用，熟悉列车运行规律和工地地形的情况，不做与防护工作无关的事。（2）站立位置要便于瞭望，满足瞭望距离的需要，且可观察到整个工地范围。（如不能达到该条件，要增加工地中间防护员，与现场防护员同工同责）（3）要与驻站联络员勤联系，一般3～5分钟联系一次，并做好通话记录，联系中断立即通知下道。三、防护人员及现场负责人职责3、现场施工负责人职责：施工负责人既是施工现场生产组织管理者，又承担施工人员人身安全和行车安全的双重责任。（1）施工前，要对施工人员进行安全教育，落实各项安全措施，指派合格的防护员做好防护工作，按规定办理相应施工防护手续，按规定设置信号标志。（2）施工中要掌握生产进度，决定适时的下道时间，不贪活、不抢活，随时与现场防护员保持联系，监督和提醒防护员的工作。（3）销记前，要确认线路达到列车放行条件，检查材料机具和施工人员是否侵界。（4）施工负责人不得擅自将自己的工作交给他人代理。三、防护人员及现场负责人职责驻站联络员、防护员要做到“五清楚、六必须”：五清楚：即施工负责人清楚、施工内容清楚、影响范围清楚、驻站和现场防护人员相互清楚、现场防护设置清楚。六必须：即必须是正式职工、必须经过培训持证上岗、必须携带防护备品（对讲机、信号旗、喇叭、记录本、响墩等）、必须保持通话不中断（3-5分通话1次）、必须按规定做好防护记录、必须具备行车运行基础知识。

四、《大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则》

四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：1.营业线施工的概念：

营业线施工是指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。2.施工作业的内容：（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。（3）在铁路线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含信号、通信、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。（5）在信号、联锁、闭塞、列车调度指挥系统（TDCS）、铁路运输管理信息系统（TMIS）等行车设备上的大、中修施工作业。

四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：（6）线路大、中修，路基、桥梁、隧道、涵渠大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。（7）其他影响营业线安全及运输的施工。

3.营业线施工原则营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻执行运输、施工兼顾的原则，做到分工明确、责任清楚、施工具体、管理到位，确保施工和行车安全。凡在营业线进行影响设备稳定、设备使用和行车安全的施工，均应纳入天窗。

四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：4.营业线施工等级分为Ⅲ级Ⅰ级施工对运输影响较大的站场改造、新线引入、线路换边拨接、正线换铺道岔、道口平改立、桥梁换梁、涵洞更换盖板、成段更换Ⅲ型轨枕等封锁正线3小时以上、影响信号、联锁、闭塞4小时及以上的施工。Ⅱ级施工站线换铺道岔、道岔换碴、线路（机械、人工）清筛、道岔机械清筛、成段换轨、穿越路基顶管、路基病害整治、隧道病害整治、接触网改造、站线封锁4小时及以上等施工。Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：5.天窗施工计划（1）月度天窗施工计划，施工单位于每月24日前上报（调度）生产技术部，经主管工程师审核，纳入公司月度运输生产计划。（2）施工日计划是月度施工的具体日历分解与安排。施工单位于施工前两日16:00点前由施工单位上报施工协调办，经公司施工协调会平衡后下达。6.施工作业配合通知单

施工单位在提报施工、维修日计划前，有需要其他单位配合的作业项目，应填写《施工作业配合通知单》送达配合单位，同意签认后方可提报施工日计划。7.天窗天窗是指列车运行图中，不铺划列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工、维修作业预留的时间。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：8.施工协调会（1）施工单位应指派懂业务、掌握施工现场情况、熟悉施工计划内容及施工安全规章的人员参加大准铁路公司施工协调会，否则不予安排次日施工。参加施工协调会的人员应保持相对稳定，不得随意变换。（2）站区施工协调会站区施工协调会具体安排站区内各项施工、维修作业，落实安全措施等具体事宜。施工单位现场负责人必须参加会议，否则车站有权取消其施工计划。9.所有参加施工、维修作业人员必须提前60分钟到达施工现场。对施工的起止时间、施工内容、影响范围。施工管理人员必须佩戴标志，各负其责。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：10.施工中有关规定（1）确因施工需要利用封锁线路进行站内转线作业时，施工负责人应提前向车站值班员提出申请。（2）大型养路机械车组或多个单位施工作业车原则上应整列进、出封锁区间。确因作业需要分列进出封锁区间时，须提前制定运行计划，在调度命令中明确，不得随意变更。（3）特殊情况作业车或路料车无法返回始发站须运行到前方站时，其必须在始发站设置驻站联络员，主体单位必须确认作业车或路料车完整到达前方站后方可销记。（4）作业车由车站开往区间、由区间返回车站以及在区间移动时，由主体单位统一指挥，主体施工单位负责人应划分各作业单位作业车的作业活动范围，并规定作业车在区间分离和连接的时间、地点和联系方法，同时各施工单位必须严格按照规定分别设置防护。（5）作业车必须从区间两端站分别进入同一区间移动作业时，分别凭调度命令进入施工区间，其作业距离不得少于500m，并严格按计划施工维修作业，作业完毕后各自返回始发站。同时各施工维修作业单位必须严格按照规定分别设置现场防护。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：11.动土施工在铁路保护区内的所有动土施工，施工单位应与有关设备管理单位签定安全协议。电缆径路两侧5米内严禁动用机械设备施工，并在电缆经路上做出明显标记。对所有施工地段的信号电缆径路，要在开工前采取撒白灰、设置警示标、拉彩旗等措施，划定安全线，确定保护区。12.施工防护各作业单位应切实加强作业前、中、后的联系和防护工作，特别是大型封锁施工，要制定专门的防护措施，施工人员密集时，要拉绳防护，严禁跨线避车，必要时增加广播提示，保证作业人员及时下道。驻站联络员应加强与车站值班员、施工现场防护员的联系，及时向施工现场传达调度命令，将列车运行情况通知施工现场，掌握施工现场情况。遇特殊情况施工需延时时，提前30分钟办理延时申请。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：13.施工后开通（1）施工单位在开通前，必须派专人检查施工现场，确认机具、材料等无侵入限界，符合标准后方可开通。开通后对轨料、机具要按规定捆绑，放置稳固，并派专人巡查，严防侵限，施工结束后达到工完料净，场地达标。施工开通必须严格执行施工单位、设备管理单位登记开通、车站签认和列车调度员发布开通命令的程序。（2）施工单位影响线路开通使用的作业完毕后，确认满足线路放行列车条件后，应及时向车站值班员办理销记手续，方可开通线路。车站信联闭设备施工后，必须封锁进行全面的联锁试验，确认联锁关系无误后方可开通使用，涉及列车进路使用的设备严禁利用列车间隔进行联锁试验。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：14.临近营业线施工分类(三类）：A类施工：临近营业线进行以下影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工：（1）吊装作业时侵入电气化铁路接触网杆外侧2米（以下简称“营业线设备安全限界”）的施工。（2）架设或拆除各类铁塔、接触网支柱等在作业过程中侵入营业线设备安全限界的施工。（3）开挖路基、线路注浆等影响路基稳定的施工。（4）需要对临近的营业线进行限速的施工。（5）临近营业线的爆破施工。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：B类施工：临近营业线进行以下可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工（1）使用高度或作业半径大于吊车至营业线设备安全限界之间距离的吊车吊装作业。（2）影响供电支柱等基础稳定的各类施工。（3）临近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后侵入营业线设备安全限界的施工。（4）营业线路堑地段有可能发生物体坠落，翻落侵入营业线设备安全限界的施工。（5）其他涉及营业线行车设备稳定的施工。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：C类施工：

临近营业线进行以下可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工（1）铲车、挖掘机、推土机等施工机械作业。（2）人工开挖基坑和人工挖孔桩施工。（3）临近通信、信号及供电光、电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。（4）绑扎钢筋、安装拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或弃土等施工。

A类及B类施工现场应设防护员，车站设驻站联络员，C类施工现场应设置防护员，与营业线设置隔离带、拉彩旗、警示标等措施，确保行车设备安全和行车安全。四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：15.施工登销记施工单位应在天窗前60分钟由指定的驻站联络员将施工内容、时间及影响范围等在规定的登记簿上登记，并有设备管理单位签认，车站值班员对日计划登记及施工调度命令核对、签认后，方可将施工调度命令交与驻站联络员。施工作业应在运统—46施工登销记；

驻站联络员在进入车站行车室时，必须佩戴《施工驻站联络员证》，否则，车站值班员有权拒绝登记。指定主体单位的施工维修登销记，其他单位应在主体单位的登销记后面进行签认。

多台作业车进入同一区间作业时，销记时必须注明“所有作业车辆完整返回站内”字样。

四、大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则：16.登记填写：“运统-46”填写的内容必须真实、字迹清楚、不得涂改。如有登记错误，须加盖车站“作废”印章作废，重新登记。任何部门和单位人员严禁刮抹、涂改、粘贴、撕页和篡改“运统—46”登销记内容，如有违反，追究相关单位责任。“运统－46”统一使用中性笔（黑）进行填记，表格内填记的内容不得越格，同一格内只能填记一项内容，满格时另起一行，同一页内每一次登消记内容与上一次登消记内容的最后一行相隔两行。“月日”栏：按登记的实际日期填写。“时分”栏：按24小时制，填写登记的实际时分。

五、防护信号与标志五、信号与标志铁路信号分为视觉信号和听觉信号：视觉信号的基本颜色：红色------停车黄色------注意或减低速度绿色------按规定速度运行听觉信号：号角、口笛、响墩发出的音响和机车、轨道车的鸣笛声。五、信号与标志信号备品种类信号备品包括作业标、停车信号牌、减速信号牌、减速防护地段终端信号牌、减速地点标、双面信号灯、火炬、喇叭、响墩、红色信号旗、黄色信号旗、对讲机等。五、信号与标志1.作业标作用：设在施工线路及其邻线距施工地点两端500～1000m处，司机见此标志须提高警惕，长声鸣笛。防护条件：（１）在区间单线线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；（２）在区间双线线路一条线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；（３）在区间双线线路一条线路上进行停车或减速信号防护施工作业时，邻线应设置作业标。五、信号与标志2.停车信号牌作用：要求列车停车。防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔封锁施工作业。防护办法：昼间—红色方牌；夜间—柱上红色灯光。停车信号牌设在施工地点的两端各20Ｍ处线路中心，高度采用1.85Ｍ，而在站内线路上使用时，高度采用１Ｍ。五、信号与标志3.减速信号牌作用：要求列车降低到要求的速度。防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔进行施工，需要减速地点的施工作业。防护条件：

昼间—黄色圆牌；夜间—柱上黄色灯光。减速信号牌应标明每小时限速公里数；纵向设在距离工地800m处，横向设在线路两侧路肩上，距离钢轨外侧不少于2.3米。五、信号与标志4.减速防护地段终端信号牌作用：要求按规定速度运行。防护条件：在单线、双线区间、站内线、道岔进行施工，减速慢行信号牌背面的一种信号。防护办法：

昼间—绿色圆牌；夜间—柱上绿色灯光。在单线区段，司机在昼间应看线路右侧减速信号牌背面的绿色圆牌，在夜间应看柱上的绿色灯光，按规定速度运行。五、信号与标志5.减速地点标作用：司机看见减速地点标后，要按规定速度运行。防护条件：在线路施工需要慢行地段。防护办法：设在需要减速地点的两端各20m处。正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点，设在钢轨外侧不少于2.3m距离。五、信号与标志6.双面信号灯作用：行车的一种多用手信号。防护条件：当线路发生故障时，夜间用红灯，列车看到此信号要立即停车；当列车看到黄灯时，应按规定降低到要求的速度运行；当看到白灯正面迎车时，列车按规定速度运行；当列车看到白灯上下急剧摇动时，列车要立即停车。防护办法：夜间手提信号，站在列车运行方向左侧的路肩上五、信号与标志7.火炬作用：火炬的火光是要求列车紧急停车的一种视觉信号。防护条件：当线路发生故障时，如瞭望困难，遇降雾、暴风、雨、雪、沙天气或夜间，应点燃火炬。防护办法：点燃火炬后顺风向与地面成45°角，插在铁道线路中心。五、信号与标志火炬使用注意事项：

（１）火炬信号按危险品妥善保管，谨防高温、潮湿和撞击，不用时请勿撕开封头纸套。（２）有效燃烧时间为10min，一般可达12~13min，火焰高度可达100~110mm。如风力超过3级，火焰还会高一些。（３）点燃火炬会产生高温，应注意避免烧伤。（４）火炬信号有效保藏期为两年。每年至少做一次鉴定实验。（５）火炬信号在8级大风和4mm/min的暴雨中，仍可燃烧。但在降雨中，不要把火炬上的引火头和木帽的擦面淋湿。如淋湿则不易点燃，使用时应注意。五、信号与标志8.响墩作用：发出强大的爆炸声，要求列车紧急停车。防护条件：（１）当线路发生故障时，按规定设置响墩。（２）线路封锁施工或经车站值班员承认，利用列车间隔施工，设置停车信号或移动停车信号防护时，均设置响墩。五、信号与标志响墩使用注意事项：

（１）响墩放置位置如恰在钢轨接头、道岔、道口、无碴桥上或隧道内，应将响墩放置位置向外方延伸。（２）因工作需要携带响墩时，须装在特制的圆盒或布袋内，注意不要将响墩上镀锌铁皮弄断、弄掉或相撞。（３）响墩按危险品妥善保管，谨防高温和潮湿，否则容易引起爆炸或失效，应严格管理。